甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

1、甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展分析甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展分析 摘 要：分析了甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，在探討甘肅特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢與劣勢的基礎(chǔ)上，提出了甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。甘肅特色農(nóng)業(yè)必須堅持走產(chǎn)業(yè)化道路，注重政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用，結(jié)合甘肅實際，搞好農(nóng)業(yè)以下是由我為大家整理的甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展分析的相關(guān)范文，如果您覺得有用，請繼續(xù)關(guān)注我們并給您的好友，您可以在經(jīng)濟學中查看更多關(guān)于分析,農(nóng)業(yè)發(fā)展,特色,甘肅,的范文。 摘 要：分析了甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，在探討甘肅特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢與劣勢的基礎(chǔ)上，提出了甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。甘肅特色農(nóng)業(yè)必須堅持走產(chǎn)業(yè)化道路，注重政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用，結(jié)合甘肅實際，搞

2、好農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新和區(qū)位品牌塑造，切實保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。? 關(guān)鍵詞：甘肅；特色農(nóng)業(yè)；競爭力；優(yōu)勢；劣勢? 1 甘肅特色農(nóng)業(yè)布局? 甘肅是西部的農(nóng)業(yè)大省，受資源條件、地理環(huán)境等原因的影響，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在糧食、藥材、果品和畜產(chǎn)品上。經(jīng)過多年的扶持，甘肅已初步形成了草食畜、馬鈴薯兩大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞制種、蔬菜、水果、中藥材、啤酒原料、棉花等區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及食用百合、蠶豆、烤煙、球根花卉、黃花菜、油橄欖、小雜糧等一批地方性特色產(chǎn)品的小產(chǎn)業(yè)集群也逐步成形：金昌的啤酒麥芽加工集群，張掖的玉米制種加工集群，慶陽的白瓜子加工集群等。許多特色農(nóng)產(chǎn)品成為滿足全國需求的主要供應源，

3、且大量出口海外。例如甘肅省紫花苜蓿留床面積目前已達到750萬畝，居全國第一；中藥材、啤酒大麥達210萬畝和134萬畝，年產(chǎn)量分別達34萬噸和38萬噸，面積、產(chǎn)量均居全國第一位；雜交玉米制種面積發(fā)展到123萬畝，制種量占全國用種量的53%；全國50強制種企業(yè)已有一半以上在甘肅省落戶；脫水蔬菜、番茄醬、果酒果汁、優(yōu)質(zhì)小雜糧、油橄欖等農(nóng)產(chǎn)品還出口日本、韓國、歐美及東南亞等國家。? 盡管甘肅特色農(nóng)業(yè)近年發(fā)展迅速，但和周邊其它省份相比，甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于相對落后的地位，正確分析甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，對及時彌補特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足和制定相應的政策有重要的實際意義。? 2 甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢?

4、 2.1 自然資源優(yōu)勢? 甘肅省地域廣闊，生態(tài)和氣候類型多樣，光熱資源豐富，晝夜溫差大，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢。全省耕地面積5229.25萬畝，占總土地面積的7.68%，人均占有耕地2.0畝。甘肅農(nóng)業(yè)栽培歷史悠久，農(nóng)作物品種繁多。河西走廊是灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地面積大，是我國重要的商品糧基地、制種基地和高原夏菜基地；隴中、隴東旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，全年降水量少，是全國重要的洋芋、中藥材、小雜糧、羊羔肉及肉牛生產(chǎn)基地；隴南地區(qū)氣候濕潤，是重要的特色農(nóng)業(yè)基地，有經(jīng)濟林果、中藥材、草畜、蔬菜四大主導產(chǎn)業(yè)。甘肅是全國五大牧區(qū)之一，現(xiàn)有天然草場2.69億畝，是全國重要的牛羊肉生產(chǎn)基地和細毛羊基地。野生動物

5、資源豐富，在650多種野生動物中，屬于國家保護的稀有珍貴動物有90多種。? 2.2 人力資源優(yōu)勢? 甘肅省農(nóng)村勞動力資源豐富，且價格低廉。根據(jù)全面統(tǒng)計，2003年全省農(nóng)村勞動力資源總規(guī)模為1213.37萬人，其中，勞動年齡內(nèi)的全部人口有1084.92萬人，除16歲以上在校學生數(shù)、家務勞動數(shù)及其他外，甘肅省農(nóng)村實有勞動力1050.49萬人，按全省農(nóng)村457.14萬戶計算，平均每戶擁有勞動力2.30人。從性別分布上看：男性勞動力555.85萬人，占52.91%；女性勞動力494.64萬人，占47.09%。從年齡結(jié)構(gòu)上看：據(jù)全省第五次人口普查資料顯示，全省19歲以下的勞動力占6.86%，19-34歲

6、的勞動力占42.48%，35-44歲的勞動力占21.46%，45-59歲的勞動力占22.42%，60歲及以上的勞動力占6.78%。以上數(shù)據(jù)表明，甘肅農(nóng)業(yè)勞動力年輕化程度較高，從業(yè)人口以青壯年為主。? 2.3 政策法規(guī)優(yōu)勢? 2000年1月，黨中央對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出了明確要求。國家政策措施向西部地區(qū)傾斜，加大了對西部地區(qū)建設(shè)資金投入的力度。近五年來，甘肅農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善?？萍肌⒔逃蜕鐣聵I(yè)加快發(fā)展，人才開發(fā)力度加大。國家在甘肅地區(qū)累計投入企業(yè)技術(shù)更新改造資金1250億元，一批國家重大科學工程和國家級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，以及國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)

7、區(qū)相繼落成。隨著“三農(nóng)”政策不斷完善和創(chuàng)新，有關(guān)吸引外資，土地利用，稅收等方面的優(yōu)惠政策相繼出臺。各級農(nóng)業(yè)政策法規(guī)部門也認真貫徹中央精神，結(jié)合甘肅實際，不斷加快地方農(nóng)業(yè)立法。2004年來陸續(xù)頒布通過了甘肅省農(nóng)作物種子條例、甘肅省農(nóng)業(yè)機械管理條例、甘肅省草原條例、甘肅省動物免疫標識管理辦法、甘肅省農(nóng)藥管理辦法等。同時，還啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理等方面的立法。? 2.4 市場需求優(yōu)勢? 據(jù)有關(guān)部門預測，未來幾年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求將呈現(xiàn)快速增長趨勢。從農(nóng)產(chǎn)品需求量來看，西北地區(qū)2006年口糧總需求是1602.6萬t，精飼料為1716.6萬t，油菜籽總需求

8、量272.6萬t，蔬菜總需求量1402.2萬t，水果總需求量362.5萬t，棉花總需求量為42.9萬t。以上農(nóng)產(chǎn)品供應目前缺口很大。從近年農(nóng)產(chǎn)品價格走勢來看，2016年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格總指數(shù)比2006年上漲了20以上，糧食生產(chǎn)價格指數(shù)上漲了10，畜產(chǎn)品價格上漲幅度最大，達到了55。以上數(shù)據(jù)反映甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品需求潛力巨大，且市場價格持續(xù)堅挺。? 3 甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢? 3.1 生態(tài)環(huán)境劣勢? 水資源貧乏是甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大障礙，甘肅人均水資源量1150立方米，是全國平均水平的47%。全省大部分地區(qū)年均降水量只有302毫米，且時空和區(qū)域分布不均。干旱、大風沙塵暴、暴雨、冰雹、霜凍和干熱

9、風等氣象災害的種類繁多，發(fā)生頻繁。干旱出現(xiàn)頻率最高，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟帶來很大影響；大風和沙塵暴災害也較嚴重，大風日數(shù)每年有369天，沙塵暴日數(shù)為137天，大風和沙塵暴主要危害河西和隴中、隴東北部。此外，暴雨、冰雹、霜凍和干熱風也是不可忽視的氣象災害，各地每年均有發(fā)生。? 近年來，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學物質(zhì)的大量使用，對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和解決我省糧食自給做出了突出貢獻。但與此同時，也造成了極其嚴重的農(nóng)業(yè)面源污染。上世紀70年代以有機氯為主的高毒高殘留農(nóng)藥的使用，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染。到80年代盡管已完全停止使用有機氯農(nóng)藥，但至今一些地區(qū)的土壤中仍能檢出六六六、ddt。目前，

10、全省農(nóng)藥消耗總量2.5萬多噸，其中高毒農(nóng)藥使用量約100噸，不同程度遭受農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積超過100萬畝。此外，化肥導致個別蔬菜中硝酸鹽和亞硝酸鹽嚴重超標，地膜覆蓋造成的 “白色污染”等在甘肅也比較嚴重。河西地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出，嚴重制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。? 3.2 勞動力素質(zhì)劣勢? 甘肅省農(nóng)村勞動力總體上文化素質(zhì)偏低。文盲或半文盲占農(nóng)村勞動力總數(shù)的16.28%，小學文化程度的占41.48%，初中文化程度的占30.27%，高中以上文化程度的占11.97%。根據(jù)2000年人口普查結(jié)果計算，甘肅省從業(yè)人員的平均受教育年限只有6.52年（其中男性7.44年、女性5.47年），比全國低1.4

11、6年。其中農(nóng)村從業(yè)人員平均受教育年限5.64年（其中男性6.66年、女性4.53年）。據(jù)抽樣調(diào)查推算，受過各種技術(shù)培訓的人數(shù)僅占整個農(nóng)村勞動力總量的比重7.07%。? 3.3 科技劣勢? 科學含量低，機械化運作水平不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐緩慢，將直接制約甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的羈絆。據(jù)資料顯示，農(nóng)業(yè)科技在甘肅經(jīng)濟增長中的貢獻份額約占左右，科技成果的推廣應用率約為，真正成效顯著形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的技術(shù)不到。帶動生產(chǎn)率只相當于全國平均水平的，與發(fā)達省份相差幾倍甚至幾十倍。在資源利用中，農(nóng)業(yè)用水占左右，但農(nóng)業(yè)水的利用率僅為，機械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率僅為左右。科技的缺乏，不但大大加重了我省農(nóng)民的勞動

12、量，還在不同程度上使其蒙受了直接和潛在損失，嚴重制約到了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。? 3.4 信息劣勢? 甘肅信息化各要素指數(shù)在西部地區(qū)均處于弱勢，信息化發(fā)展速度相對較慢，信息服務的渠道不暢通。在面向龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、無公害生產(chǎn)基地、特色農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民群眾的需求方面，提供農(nóng)業(yè)政策、新技術(shù)新品種、農(nóng)產(chǎn)品供求、生產(chǎn)資料價格等信息服務的能力欠缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后于市場需求的變化。特別是信息化人力資源發(fā)展較慢，信息化人才短缺已成為制約甘肅信息化持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。這一切都嚴重影響了農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。? 3.5 規(guī)模劣勢? 甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)

13、模小，產(chǎn)業(yè)協(xié)同和組織協(xié)同層次低。目前，甘肅特色農(nóng)業(yè)中銷售收入過億元的企業(yè)只有22家，銷售收入500萬元以上的企業(yè)也只有456家。農(nóng)產(chǎn)品加工整體水平較低，加工轉(zhuǎn)化率只有34%；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模不大，覆蓋不廣，參與農(nóng)戶比例不高，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾日益突出，大大影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。? 3.6 制度劣勢? 農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的改革，許多制度都圍繞市場進行了較大的調(diào)整和創(chuàng)新。但從整體來看，目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍面臨許多制度瓶頸，這在甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)尤為突出。首先，以小農(nóng)為本位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度已嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益的提高，制約農(nóng)業(yè)效益的取得。其次，不合理

14、、不規(guī)范的農(nóng)村財稅制度難以有效地形成新的激勵，不能調(diào)動地方和農(nóng)民的積極性。再次，排斥、拒絕農(nóng)民的農(nóng)村信用制度抑制了農(nóng)民的投資欲望以及弱保護、低覆蓋、不完善的農(nóng)業(yè)支持保護制度無法滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)民市場化、國際化的需要。加之現(xiàn)行的土地制度、水資源管理制度、城鄉(xiāng)分割的二元體制及干部考核體制都不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。? 4 甘肅特色農(nóng)業(yè)競爭力提升的策略建議? 4.1 優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展順利進行? 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點應放在區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)三個方面。區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是加快建設(shè)一批規(guī)模化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。品種結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是調(diào)整生產(chǎn)用地面積和投資

15、比重，實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、林果、水產(chǎn)等各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，跟上市場需求步伐。在現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚的基礎(chǔ)上通過制定產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，引導和鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進行專業(yè)化分工和協(xié)作，努力形成完善的產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)集群。同時有選擇地吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應或配套協(xié)作功能的外資項目進入農(nóng)業(yè)集群。健全以行業(yè)協(xié)會為中心的中介機構(gòu)，提高集群的組織化程度。完善政府服務，建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融資體制、物流體系和信息服務平臺。? 4.2 加大科技投入力度，加強農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量? 極大對農(nóng)業(yè)科技研究的扶持， 大力引進和挖掘農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。鼓勵

16、高校、研究所等科研單位與特色農(nóng)業(yè)基地進行聯(lián)合，在農(nóng)產(chǎn)品革新和勞動力培訓方面發(fā)揮更大的作用。培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射和示范功能，借此增強農(nóng)業(yè)核心競爭力和激發(fā)甘肅民間創(chuàng)業(yè)動力。充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在科技傳遞中的作用，提高科技的針對性、實用性、操作性，簡化其程序，降低其成本，不斷改進和提高農(nóng)業(yè)科技的使用效率，努力使農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效中的貢獻率不斷得到提高。? 4.3 加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，樹立區(qū)域品牌意識? 區(qū)域品牌與單個企業(yè)品牌相比，更形象、直接，更具有廣泛、持續(xù)的品牌效應。因此甘肅特色農(nóng)業(yè)要特別重視品牌功能，打造知名品牌，以明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，提高區(qū)域競爭力。建立農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量控制體系

17、，主要是品牌質(zhì)量認證。企業(yè)要嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，制定農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，制定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，以及收獲，加工，包裝，儲運等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系，確保農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌質(zhì)量，這是保護區(qū)位品牌的基本手段。? 4.4 推進農(nóng)村經(jīng)濟體制和制度創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)社會化服務與管理? 政府要加快農(nóng)村土地制度法制化建設(shè)，完善土地征用程序和補償機制。完善農(nóng)業(yè)投資管理體制，進一步放寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。拓寬信貸資金支農(nóng)渠道，改善農(nóng)村金融服務。要加大農(nóng)業(yè)減災投入，建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展專項生產(chǎn)基金和市場風險基金，推行農(nóng)業(yè)互助保險模式。建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務與管理體系，要依法行政，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法效果，使特色農(nóng)業(yè)各項管理工作走上法制軌道。? 4.5 建立高效的資源合理利用、保護、更新機制，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境? 鑒于甘肅目前的生態(tài)資源的顯示 ，必須建立一個提高利用率，保護與更新資源的新機制 ，確保農(nóng)業(yè)資源符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要 。在有條件的地方通過節(jié)水設(shè)施的建設(shè)提