探討西部內陸無水港建設與運營模式

1、探討西部內陸無水港建設與運營模式摘要：本文從國內外無水港的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了無水港內涵、分類與建設條件，分析了西部典型城市重慶建立無水港的條件基礎，并探討了無水港建設運營模式優(yōu)化方案建議。 關鍵詞：西部；內陸無水港；建設運營模式 1前言 物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等為一體的復合型服務產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。我國西部地區(qū)幅員遼闊，自然資源與人力資源豐富、市場廣闊，具有較大的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。但同時西部地區(qū)地處內陸，遠離國際海運航線，經(jīng)貿運輸業(yè)和其配套設施的相對滯后，形成了物流成本高的天然劣勢，直接制約了西部地區(qū)的發(fā)展。 在中央繼續(xù)深入西部大開發(fā)戰(zhàn)略背景下，一方面，

2、地方政府加大了交通基礎設施及網(wǎng)絡的建設力度，希望借助現(xiàn)代物流業(yè)平臺帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，港口作為全球供應鏈的一個重要節(jié)點，希望通過在內陸地區(qū)拓展樞紐港口功能，爭取到更廣闊的經(jīng)濟腹地和更多的貨源。向西部地區(qū)延伸港口功能，建立無水港，打造現(xiàn)代物流中心是一種必然的選擇。 2國內外無水港的發(fā)展現(xiàn)狀 20世紀80年代末，國際交通領域多式聯(lián)運的迅速發(fā)展，促進了物流業(yè)從以沿海港口為中心的模式向延伸與拓展到內陸地區(qū)的物流鏈的模式轉變。在內陸地區(qū)建設無水港，拓展樞紐港口的功能，同時作為運輸方式的交匯點、工業(yè)及商務服務中心，實現(xiàn)國際與區(qū)域商貿物流鏈的暢通，打造內陸地區(qū)現(xiàn)代物流的基礎平臺。 2.1國外無水港

3、的發(fā)展現(xiàn)狀 歐美國家和相關組織在無水港的建設發(fā)展上取得了一系列實踐和經(jīng)驗成果。美國多式聯(lián)運尤其是海鐵聯(lián)運的發(fā)展，在遠離海港的內陸城市，開通鐵路集裝箱班列，陸上補充以集裝箱貨車運輸，實施海關監(jiān)管放行業(yè)務等，形成了無水港運營模式；西班牙應運輸貨物到港口的需求，規(guī)劃建立內陸無水港，集裝箱場站以及各大航運公司的加盟都促進了無水港的進一步發(fā)展；新西蘭的港口與地方企業(yè)合資建立具有保稅功能的無水港，周邊多種便捷的貨運網(wǎng)絡、優(yōu)惠政策與多種增值服務、不斷投資完善的基礎設施等都為港口吸引到更多貨源；本世紀初，歐洲內河-海洋運輸聯(lián)盟制定以海港為門戶，以內河港口為腹地貨物集散物流中心的歐洲航運可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立包括

4、航運運輸網(wǎng)絡在內的統(tǒng)一的多式聯(lián)運網(wǎng)絡，全面提高航運能力。 2.2國內無水港的發(fā)展現(xiàn)狀 我國于21世紀初開始了內陸無水港的理論和實踐探索。借鑒國外無水港的成功經(jīng)驗，主要以三種模式發(fā)展1：模式一，沿海港口為爭取貨源主動與內陸地區(qū)合建無水港。天津港實施“走出去”戰(zhàn)略，在內地建立了12個無水港，通過“海鐵聯(lián)運”使天津港通往內地的通道得以暢通，貨源得到保障，進出口總值上漲迅猛。模式二，內陸地區(qū)為發(fā)展本地經(jīng)濟建立無水港。西安為了突出西安國際化地位，發(fā)揮西安新歐亞大陸橋經(jīng)濟帶中心城市的作用，在提出建立西安國際港區(qū)。模式三，沿海港口和內陸地區(qū)為各自發(fā)展的需要合作建立無水港。以大連為門戶，在長春、哈爾濱、沈陽建

5、立的內陸無水港，使大連的貨源輻射腹地擴大至整個東北三省，內陸三大城市也因為無水港的建設而大大促進本地經(jīng)濟的發(fā)展。 無水港的運營為當?shù)刭Y源的出口外貿打開了一條通道，促進了當?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟的發(fā)展，但內陸無水港的新生性和復雜性，導致其仍處于發(fā)展的起步階段，發(fā)展面臨一些問題：內陸無水港內涵與實質的定義存在一定的模糊性，其特征、類型與發(fā)展規(guī)律等缺乏理論層面的系統(tǒng)描述； 內陸無水港功能比較單一，需要不斷完善、提升綜合競爭力，提供優(yōu)質服務； 內陸口岸功能相對不夠完善，加強海關與內陸無水港的通關互動，完善相關電子單證體系，深入研究開發(fā)便捷通關系統(tǒng)； 西部內陸無水港運營與發(fā)展，需政府組織與引導，制定優(yōu)惠政策、招商

6、引資，促進共贏互利局面形成。 3無水港內涵與分類 3.1無水港內涵我國無水港被稱為無水港、國際陸港等。有學者認為，無水港是為適應國際貿易的需求，在鐵路和公路的交匯處或貨物裝卸地點，依照有關條約或法令在內陸設立對外開放的陸港，是內陸交通運輸直接通往國際港口的樞紐；或，港口依托高速公路向內陸地區(qū)拓展，把港口的功能向缺少出海港的城市延伸，設立無水港口，使內陸地區(qū)所有的進出口貿易均可在當?shù)氐臒o水港口享受報送、報驗、簽發(fā)提單等一站式服務2。 無水港的內涵雖然缺乏統(tǒng)一認識，但可以看到，提供便捷全面的港口功能是普遍發(fā)展趨勢，便利的地理位置、完善的物流網(wǎng)絡也是不可或缺的基礎條件。借鑒歐洲委員會、美國集裝箱協(xié)會等對無水港內涵界定，并結合我國無水港發(fā)展，本文認為內陸無水港，是以現(xiàn)代信