油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部兩書一表HSE計劃書

1、批準件hse計劃名稱： hse施工計劃hse計劃書編寫單位：大慶油田建設(shè)集團有限責任公司大慶二廠消防水線改造工程hse計劃書編寫人：董剛hse計劃書編寫參加人員：馬永軍、劉寧項目經(jīng)理（簽字）：日期：項目方技術(shù)部門負責人（簽字）：日期：項目方hse管理部門負責人（簽字）：日期：項目方主管負責人（簽字）：日期：hse計劃書受控狀態(tài)：受控hse計劃書受控范圍：施工單位呈報： 發(fā)送： 存檔：大慶油田建設(shè)集團有限責任公司大慶二廠消防水線改造工程甲方備案(簽字)：日期：1. 項目概述：1.工程概述（見附件一1.1 ) 2.周圍環(huán)境（見附件一1.1 ) 3.工區(qū)、營地布置（見附件一1.2 ）4.法律、法規(guī)、

2、標準（見附件一1.3 ) 2 .項目政策與目標1.項目hse 方針l 遵守國家和地方政府有關(guān)的環(huán)境、職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求。貫徹預(yù)防為主的思想，加強對污染源和風險源的控制，防止、減少和有效控制公司生產(chǎn)的各項活動給環(huán)境、職業(yè)健康安全所帶來的風險和影響，提高公司及相關(guān)方的整體行為。l 合理利用土地、保護植被，推進清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗，實現(xiàn)文明施工。l 以人為本，安全第一，采取有效的措施，防止緊急情況和人身傷亡事故的發(fā)生，在我們的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動中，向廣大員工和社會提供健康和安全的保證。l 努力實現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健安全的績效，實現(xiàn)管理體系的持續(xù)改進。2.項目hse 目標l 不發(fā)生一起輕傷以上生產(chǎn)安

3、全事故。l 不發(fā)生火災(zāi)事故。l 不發(fā)生重大環(huán)境污染和職業(yè)中毒事件。l 不發(fā)生食物中毒事件。3.項目經(jīng)理承諾l 貫徹執(zhí)行業(yè)主、公司關(guān)于健康、安全與環(huán)境的承諾；l 在本項目的施工全過程中，向參與施工的全體人員和相關(guān)方提供健康和安全保障；l 合理組織施工，降低能源消耗，保護自然環(huán)境。4.全體員工認真貫徹執(zhí)行以上承諾，并以建立和維護企業(yè)文化，促進hse 管理體系的有效運行。l 通過各種形式，宣傳法律、法規(guī)和項目部的hse 管理體系文件，報導重大活動，宣傳先進人物、先進事跡，掀起學先進、趕先進的熱潮；l 制定并實施規(guī)章制度和獎勵辦法，規(guī)范員工的行為，激勵員工的積極性；參加各種社會活動，促進企業(yè)文化發(fā)展；

4、l 舉行文體娛樂活動，豐富員工的文化娛樂生活；l 開展勞動競賽、技術(shù)比賽等活動，提高員工技能。項目hse 具體目標、指標及管理方案（見附件一2 ) 5.業(yè)務(wù)范圍與關(guān)系： 本計劃書適用于在項目合同涵蓋范圍內(nèi)的所有本公司職工及分承包商。2. 項目人員、組織機構(gòu)與管理職責1.項目組織機構(gòu)（見附件一3.1 ) 2.項目各崗位人員職責和權(quán)限 1 ）項目部經(jīng)理職責和權(quán)限職責：l 貫徹執(zhí)行國家、?。ㄊ校┘吧霞売嘘P(guān)hse 的方針、政策、法律、法規(guī)和辦法；l 主持召開項目部hse 會議，研究、總結(jié)、部署階段性的hse 工作，并及時向公司匯報；l 組織hse 重點檢查，處理hse 重大事故，指導重點施工hse 措

5、施的實施；l 負責hse 管理體系有關(guān)事宜與外部各方的協(xié)調(diào)。權(quán)限：l 對hse 管理體系運行中的部門和個人有獎懲權(quán)；l 對“健康、安全與環(huán)境”管理負全面責任，代表工程處長行使管理權(quán)；l 對hse 的管理部門和人員有調(diào)整權(quán)。l 對hse 管理體系運行中出現(xiàn)的問題有處置權(quán)；2 ）總工程師職責和權(quán)限職責：l 負責協(xié)助經(jīng)理及管理者代表在本系統(tǒng)內(nèi)開展hse 活動；l 負責項目部hse 方面的技術(shù)、二質(zhì)量、培訓等管理工作。l 全權(quán)負責hse 標準的宣貫，執(zhí)行事務(wù)；l 指導施工班組執(zhí)行hse 管理規(guī)定、作業(yè)程序，實現(xiàn)hse 目標；權(quán)限：l 對hse 管理體系運行中出現(xiàn)的問題有處置權(quán)；l 對hse管理體系改進

6、方案有建議權(quán)；l 對hse管理體系運行中的部門和個人有獎懲權(quán)。3 ) hse 監(jiān)督員的職責和權(quán)限職責：l 貫徹執(zhí)行國家、政府、業(yè)主和上級有關(guān)hse 的方針、政策、法律和法規(guī)；l 審定項目部hse 工作計劃，并監(jiān)督實施；l 每月召開一次項目部hse 管理委員會會議，匯報hse 工作情況，并提出改進措施。l 進行現(xiàn)場施工的hse 的檢查與評估，消除違章作業(yè)現(xiàn)象，保證安全，保護環(huán)境。權(quán)限：l 對違反hse 管理體系文件，造成事故的單位和個人有處罰權(quán)，對hse工作有貢獻的單位和個人有獎勵權(quán)；l 在項目部hse 管理體系運行中，對嚴重不符合項和重大疑難問題有處理決策權(quán)。4 ）健康監(jiān)督員職責和權(quán)限職責：l

7、 定期對營區(qū)食堂、職工宿舍進行消毒；l 儲備必要的醫(yī)療藥品和用品，為員工提供必要的醫(yī)療服務(wù)；l 進行現(xiàn)場醫(yī)療管理，對職工進行健康登記。配合做好現(xiàn)場緊急情況醫(yī)療 救護；l 協(xié)助營房管理人員對營區(qū)及飲食衛(wèi)生進行管理。l 做好女工勞動保健工作。權(quán)限：l 對不符合職業(yè)安全衛(wèi)生的行為有制止權(quán)；l 對不符合飲食要求的事宜有處罰權(quán)。5 ）營區(qū)管理人員職責和權(quán)限職責：l 負責營地的衛(wèi)生管理，保證營地衛(wèi)生整潔；l 負責飲食衛(wèi)生管理，預(yù)防疾病發(fā)生。l 監(jiān)督落實營區(qū)配備足夠的滅火器材。l 每季度組織一次營區(qū)消防演習。權(quán)限：l 對違反營地衛(wèi)生、消防管理制度的人員，有處罰權(quán)。6 ）施工班組長職責和權(quán)限職責：l 組織本班

8、組人員學習本崗位操作規(guī)程，掌握hse 相關(guān)知識；l 監(jiān)督本班 組員工按作業(yè)程序和相關(guān)要求施工作業(yè)；l 保證“三標準”達標活動的實效性，施工達到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；l 負責對班組內(nèi)的hse 技術(shù)培訓”的貫徹。權(quán)限：l 對班組內(nèi)未按作業(yè)程序和相關(guān)施工要求作業(yè)的人員，有處罰權(quán)。7 ）員工職責和權(quán)限職責：l 員工必須按hse 的有關(guān)規(guī)定要求作業(yè)；l 特種作業(yè)人員必須按規(guī)定持證上崗；l 上崗前應(yīng)掌握本崗的操作規(guī)程、了解自己作業(yè)成績的風險程度和風險措施。l 上班穿戴工鞋、工服、安全帽搶救等個人防護用品、用具。l 對事故引患、不安全、危害健康的因素及時向班組第及安全監(jiān)督匯報。l 積極參加消防、急救等演習及其

9、他活動和培訓，提高自救互救能力。權(quán)限：l 對強令冒險、野蠻作業(yè)，有礙hse 要求的指令，有拒絕上崗權(quán)，并向上一級管理者報告。3. 項目各崗位人員能力評估根據(jù)油建公司pd / h1 一06 培訓意識和能力管理程序 之規(guī)定，項目經(jīng)理部員工的能力評價工作由經(jīng)營辦按程序文件規(guī)定組織實施。應(yīng)評價的主要人員包括hse 管理人員、特種作業(yè)人員、特殊工種等關(guān)鍵人員能力評價（見附件一3.2 ）。根據(jù)本項目特點制定培訓計劃（見附件一3.3 ）。4. 項目人員素質(zhì)培訓1 ）培訓范圍及要求l 根據(jù)公司hse 管理體系的要求，對管理人員和操作人員進行有計劃、有目標的培訓。l 對在能力評價中不勝任的管理人員和操作人員及特

10、殊崗位的操作人員進行強化培訓，使其達到所要求的崗位技能和hse 素質(zhì)。2 ）培訓方式l 定期培訓：對需要培訓的管理人員，應(yīng)急反應(yīng)及操作人員每年進行定期培訓。培訓按上級計劃安排及作業(yè)分公司年度培訓進行。l 崗前培訓：在專項工程開工前，、由項目部對新上崗的人員進行崗前hse 培訓。3 ）培訓內(nèi)容l 管理人員培訓內(nèi)容a ）現(xiàn)代化管理知識b ) 健康、安全、環(huán)境理論和技術(shù)的應(yīng)用c ）專業(yè)知識及其它相關(guān)知識。l 操作人員培訓內(nèi)容 a ) hse 計劃書的實施b ）操作規(guī)程c ）技能培訓和崗位專業(yè)知識4 ) hse 管理人員必須按公司要求進行統(tǒng)一培訓，合格后方可進入相應(yīng)崗位。5 ）電焊工、氣焊工、起重工、

11、電工等特殊工種必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓，取得相應(yīng)的資格證書，做到持證上崗。4項目主要施工設(shè)備及hse 設(shè)施、用品1. 主要施工設(shè)備（見附件一4 . 1 ) 2. hse 設(shè)施及居住設(shè)施（見附件一4.2 ) 3. 重要勞保用品及發(fā)放標準（見附件一4.3 ) 4. 常用醫(yī)療用品 ( 1 ）抗菌素類藥物（利菌沙）( 2 ）抗病毒類藥物（抗病毒顆粒）( 3 ）解熱鎮(zhèn)痛藥物（撲熱息痛）( 4 ）消化系統(tǒng)藥物（健胃消食片）( 5 ）外科消毒用品（生理鹽水、酒精、碘酒、繃帶）( 6 ）腹瀉藥（瀉立停）( 7 ）防中暑藥物：（仁丹）注：以上醫(yī)療用品必須在有效期內(nèi)使用。5. 危害（環(huán)境因素和危險源）識別及控制按照萬

12、方經(jīng)濟開發(fā)公司的有關(guān)文件之規(guī)定，結(jié)合本工程實際情況開展危害（環(huán)境因素和危險源）識別及控制管理工作。 1. 危害（環(huán)境因素和危險源）識別危害（環(huán)境因素和危險源）識別是一項有層次的集體獻策技術(shù)，現(xiàn)場管理人員、hse 監(jiān)督員、技術(shù)人員和關(guān)鍵崗位人員都應(yīng)認真識別作業(yè)區(qū)的風險。全體員工都有識別風險的責任。2 根據(jù)廣大員工識別的各種環(huán)境因素和危險源登記列表并進行評價，評出項目重大危險源和重要環(huán)境因素，評價方法見相關(guān)文件。并對重大職業(yè)健康安全危險源和重要環(huán)境因素進行有效控制。具體辨識及評價（見附件一5 ) 具體清單如下：l 環(huán)境因素排查表l 危險源登記表l 危險源評價表l 環(huán)境因素評價表l 重大職業(yè)健康、安

13、全風險清單l 重要環(huán)境因素清單6. 應(yīng)急計劃1. 應(yīng)急組織為有效控制和及時處理作業(yè)過程中的各類突發(fā)事件，加強對應(yīng)急工作的領(lǐng)導和指揮，項目部建立各種應(yīng)急組織（見附件一6.1 ）。 2 .應(yīng)急方案1 ）醫(yī)療急救應(yīng)急方案無論在營地還是在施工現(xiàn)場，發(fā)生人員受傷事件后，根據(jù)傷勢程度，必要時應(yīng)啟動醫(yī)療急救程序（見附件一6.2 ）。2 ）火災(zāi)應(yīng)急方案無論在營地還是在施工現(xiàn)場，都可能發(fā)生火災(zāi)事故，必要時應(yīng)按附件一6.3 進行控制。3 ）緊急撤離應(yīng)急方案在作業(yè)區(qū)或營地如果發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)按附件6.4 所示，啟動緊急撤離計劃。7. 作業(yè)指南待添加的隱藏文字內(nèi)容21. 崗位作業(yè)指導書對本項目或生產(chǎn)作業(yè)過程涉及到的崗

14、位，其崗位職責和操作規(guī)程、工作許可要求應(yīng)注明其執(zhí)行的有效文本（一般是指崗位作業(yè)指導書），在本計劃書中僅列出崗位hse 作業(yè)指導書中的目錄，具體內(nèi)容見“崗位作業(yè)指導書”。hse 監(jiān)督員崗位hse 作業(yè)指導書；電（氣）焊工崗位hse 作業(yè)指導書；管工崗位hse 作業(yè)指導書；電工崗位hse 作業(yè)指導書；鉚工崗位hse 作業(yè)指導書；鉗工崗位hse 作業(yè)指導書；防腐工崗位hse 作業(yè)指導書；起重工崗位hse 作業(yè)指導書；“崗位作業(yè)指導書”對這些崗位hse 作業(yè)指導書進行了匯編，并將每個崗位的hse 作業(yè)指導書發(fā)至相應(yīng)人員，以便在實際中執(zhí)行。2. 文件控制按相關(guān)的文件要求，項目經(jīng)理自項目啟動時，應(yīng)對各類文

15、件進行有效管理，根據(jù)實際需要，由hse 監(jiān)督員對來自項目、公司、業(yè)主、政府機關(guān)等各方面的文件進行收發(fā)文登記，受控文件登記，并妥善保管。3. 記錄 二生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的重要記錄都應(yīng)及時記錄。hse 計劃書用表匯總表（見附件一7 ) 8. 信息交流 1. hse 會議序號會議類型時間/次數(shù)參加人議題1hse 管理會議開工前項目部經(jīng)理、項目hse管理小組長成員、班組長等討論項目 hse 目標及管理措施；制定項目 hse 政策。2hse分析會議開工前項目部經(jīng)理、項目 hse 管理小組長成員事故隱患分析、風險評估，制定工作程序3項目hse會議開工前班組全體成員小組長成員員工 hse 意識，工作程序，風險控

16、制措施4班組hse班前會每天出工前班組所有成員實際工作與潛在風險5項目hse會議一月一次項目部經(jīng)理、項目 hse 管理小組成員、班組長等事故、風險、不安全因素審核、工作程序、裝備部門間的協(xié)作6聯(lián)合hse會議按照施工進度不定期召開甲乙雙方負責人監(jiān)理單位， hse 監(jiān)督作業(yè)中 hse行情況等2. 所有的有關(guān)會議應(yīng)該做好詳細的記錄，相關(guān)人員各自做好相應(yīng)記錄。3通訊項目經(jīng)理部為了加強與業(yè)主、監(jiān)理、社會政府、公司、外部依托和項目經(jīng)理部內(nèi)部的聯(lián)系，項目經(jīng)理部應(yīng)制定聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)?？煽康谋Ｕ贤ㄐ艜惩?，才能及時把現(xiàn)場情況向有關(guān)部門匯報，才能及時的獲得相關(guān)的信息和指令，從而為下一步工作做好準備。作業(yè)現(xiàn)場與營地、監(jiān)理和

17、外部依托的通訊必須滿足可靠性的要求。以便健康、安全和環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時采取有效措施。 通訊方式根據(jù)應(yīng)用的環(huán)境和可靠性的要求選擇電話、移動電話、作業(yè)現(xiàn)場、車輛駕駛?cè)藛T與相關(guān)機構(gòu)、部門的聯(lián)系選擇移動電話作為通訊手段。各方通訊電話（見附件-8 ）。9. 監(jiān)測與整改 1. 監(jiān)測1 ）監(jiān)測的形式監(jiān)測包括檢查、檢測、審計、監(jiān)理人員監(jiān)督等形式，通過監(jiān)測活動核實項目所做的hse 工作與計劃的相符合，達到持續(xù)改進hse 管理水平的目的。2 ）監(jiān)測內(nèi)容：監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測人職責環(huán)境監(jiān)測hse 監(jiān)督員，營區(qū)管理員負責對施工現(xiàn)場的環(huán)境管理進行監(jiān)測及填寫環(huán)保報告（噪聲、污水、煙氣）安全監(jiān)測hse 監(jiān)督員，項目經(jīng)理負

18、責對施工現(xiàn)場的安全工作進行監(jiān)測、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好監(jiān)督記錄健康監(jiān)測hse 監(jiān)督員，健康監(jiān)督員負責對施工人員的健康管理進行監(jiān)督和指導，發(fā)現(xiàn)不利于健康的情況及時處理。處理不了的向有關(guān)部門及時匯報3 ）實施l 項目部在開工前制定監(jiān)測計劃（見附件一9 ) ，由hse 監(jiān)督員負責組織實施。l hse 監(jiān)測管理的具體規(guī)定見pd / h1 一37 績效監(jiān)測和測量控制程序 。2. 整改1 ）目的整改不符合項，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，是防止各類不符合項的再次發(fā)生的有效措施。不符合是指各種不符合卜hse 方針、目標、指標或其他任何體系要求的情況。2 ）整改步驟l 根據(jù)監(jiān)控、檢查、審核和評審中發(fā)現(xiàn)一般不符合，要求立即整改；l 對存在的重大隱患，明確責任人和整改時間，并填寫糾正（預(yù)防）措施實施單限期進行整改，并向項目經(jīng)理匯報；l 跟蹤檢查不符合項整改的完成情況；l 對措施的效果進行評價；3. 事故報告1 ）報告要求發(fā)生事故，無論大小都應(yīng)及時向相關(guān)方進行匯報。按表hse -07 進行上報。2 ）事故報告程序l 最早發(fā)現(xiàn)事故的人首先要報告施工隊隊長，并組織搶救；l 隊長報項目經(jīng)理部經(jīng)理 hse 監(jiān)督員；項目經(jīng)理部報告監(jiān)理、業(yè)主及公司；l 經(jīng)理部確定是否需要啟動應(yīng)急計劃；l 啟動相應(yīng)的應(yīng)急計劃（見 6 應(yīng)急