統(tǒng)景國際溫泉城項目建議書

1、“統(tǒng)景國際溫泉城”招商引資項目建議書第一章 總 論一、項目概況（一）項目名稱：統(tǒng)景國際溫泉城招商引資項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)：新建/改建/擴建（三）項目籌建單位：重慶市渝北區(qū)統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)管委會（四）項目實施地點：統(tǒng)景鎮(zhèn)（五）項目建設(shè)期限：84個月（其中：近期48個月，遠期36個月）（六）建設(shè)內(nèi)容：主要是商貿(mào)、賓館、會務(wù)、住宅、休閑、旅游等綜合性開發(fā)。 （七）項目建設(shè)規(guī)模：旅游基礎(chǔ)設(shè)施用地1380畝，旅游功能區(qū)規(guī)劃面積30000畝，共計31380畝。（八）項目總投資：347929萬元。二、項目籌建單位概況（一）自然地理、行政及人口現(xiàn)狀統(tǒng)景鎮(zhèn)位于渝北區(qū)東北部，幅員面積117.5平方公里。轄21個村民委

2、員會，1個社區(qū)居委員。有耕地面積57870畝，農(nóng)民人均耕地面積1.39畝。共17919戶，其中：農(nóng)戶14863戶；總?cè)丝?7059人，其中：農(nóng)業(yè)人口41694人。從業(yè)人員26598人，其中：專業(yè)技術(shù)人員1556人。（二）經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀2009年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.73億元,其中一產(chǎn)業(yè)10037萬元，二產(chǎn)業(yè)6819萬元，三產(chǎn)業(yè)30490萬元; 一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重為22：14：64。社會消費品零售總額2.72億元。本級財政收入1005萬元, 其中稅收收入375.58萬元。年末全鎮(zhèn)存款余額2.84億元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移14488人，農(nóng)民年均純收入5865元。（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢統(tǒng)景鎮(zhèn)目前主要有旅游業(yè)和農(nóng)

3、業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。1、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出統(tǒng)景，以統(tǒng)攬?zhí)煜轮憔岸妹＝y(tǒng)景風(fēng)景區(qū)集山、水、泉、林、峽、洞、古寨等一體，是國內(nèi)難得的“自然博物館”，被歷代文人墨客譽為“武陵仙境 ”，尤以天然溫泉甲天下，是全國最大最集中的天然溫泉群和最大的生態(tài)浴場。2005年被評為中國最佳溫泉度假勝地，2006年被國家旅游局評為全國第一家以溫泉為主的aaaa級風(fēng)景區(qū)，2008年被第二屆中國休閑經(jīng)濟發(fā)展論壇組委會評為中國十佳休閑旅游景區(qū)，同年被譽為“新巴渝十二勝景”之一，是重慶市打造“五方十泉”戰(zhàn)略的排頭兵。目前景區(qū)接待游客量為每年35萬人次；年底二級草統(tǒng)公路修通后，年旅客接待量將上升至80萬人次；重慶市三環(huán)高速路

4、通車后，將達到每年220萬以上人次。2、特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯統(tǒng)景是渝北區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，經(jīng)過近年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)代替。目前鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)質(zhì)柑橘生產(chǎn)基地已達3萬畝，年產(chǎn)量5萬噸，其中主打產(chǎn)品梨橙號因外觀美、果質(zhì)嫩、肉汁甜、水分充足，被中國果品流通協(xié)會命名為“中華名果”，2008年統(tǒng)景鎮(zhèn)又被中國果品流通協(xié)會評為中國優(yōu)質(zhì)梨橙基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，伏季水果品種豐富，有李子、櫻桃、桃子、枇杷、梨、葡萄、紅棗、柿子等，年產(chǎn)量達5000噸。既可保證一年四季有特色鮮果，又提供了一種進園采摘果蔬、體驗農(nóng)家生活的生態(tài)休閑娛樂方式。（四）城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積2.5平方公里，城鎮(zhèn)住房面積達到

5、41.9萬平方米，居民人均住房面積29.5m2/人。城鎮(zhèn)化率達到30%。有城市鄉(xiāng)村公路338.18公里，實現(xiàn)村村通公路；程控電話容量6600門，已安裝電話4400門，實現(xiàn)了村村通電話；電視容量10000戶，已安裝6500戶；有寬帶上網(wǎng)；送變電站1座，有變壓器111臺容量10925kva；供氣站1座，供氣能力50000m3/d,供氣管網(wǎng)6000米；供水廠1座，供水能力3000m3/d，給水管網(wǎng)20000米；建有垃圾中轉(zhuǎn)站1座，垃圾臺10個，垃圾處理能力50t /d；有公廁4個。小城鎮(zhèn)市政配套設(shè)施功能齊全，教育、衛(wèi)生、金融、稅收、工商、市場、法律等社會服務(wù)機構(gòu)完善。近年來，統(tǒng)景鎮(zhèn)堅持以“三個代表”

6、重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出“發(fā)展、富民”主題，緊緊圍繞“溫泉旅游名鎮(zhèn)、柑橘產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、區(qū)域經(jīng)濟強鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)，以大力發(fā)展精品旅游、品牌果品、中心城鎮(zhèn)、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點，以發(fā)展壯大二三產(chǎn)業(yè)為主線，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動了區(qū)域的經(jīng)濟快速發(fā)展，社會全面進步。歷年來，先后被評為全國文明鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、全國群眾體育先進鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn)、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級園林示范鎮(zhèn)、重慶市最具活力小城鎮(zhèn)宜居小城鎮(zhèn)?，F(xiàn)已發(fā)展成為渝北東北部片區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心?，F(xiàn)在的統(tǒng)景鎮(zhèn)已成為城鎮(zhèn)功能完善、產(chǎn)業(yè)特色突出、經(jīng)濟較強、輻射帶動明顯的區(qū)域中心鎮(zhèn)。第二章 項目建設(shè)背景和必

7、要性一、項目建設(shè)背景統(tǒng)景雖有良好的生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，但以前一直受外部交通條件的制約。統(tǒng)景鎮(zhèn)早在2003年就被市委市政府確定為全市首批啟動的45個“中心鎮(zhèn)”之一，但其通常車程時間到兩路（江北機場）需70分鐘、到主城渝中區(qū)需90分鐘，很難與市級“中心鎮(zhèn)”稱謂名副其實，統(tǒng)景溫泉旅游的發(fā)展也很受制約。在毗鄰即將掛牌成立“兩江新區(qū)”和新草統(tǒng)路在年內(nèi)竣工，交通改善后的區(qū)域中心格局即將形成的大好機遇下，統(tǒng)景鎮(zhèn)提出打造“統(tǒng)景國際溫泉城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對溫泉、溫塘河、御臨河和城鎮(zhèn)進行整體開發(fā)，加強資源整合和提檔升級，必將推動渝北旅游經(jīng)濟新一輪騰飛。二、項目建設(shè)的必要性一是盡快把統(tǒng)景旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的需要

8、；二是培植財源、富民強鎮(zhèn)的需要；三是招商引資，擴大開發(fā)的需要。第三章 項目建設(shè)的可行性一、有相當(dāng)良好的建設(shè)條件（一）地理位置統(tǒng)景鎮(zhèn)地理位置介于東經(jīng)1064300106526，北緯294810295507之間，位于渝北區(qū)東北部，東接大盛鎮(zhèn)，南聯(lián)石船鎮(zhèn)，西與古路鎮(zhèn)為界，北靠鄰水、長壽，是該區(qū)域的中心。（二）地貌條件統(tǒng)景鎮(zhèn)位于川東平行峽谷南端，銅鑼和明月山之間，地形以丘陵和低山為主，地面起伏較大，西高東低，具有中丘山谷和深丘窄谷的地貌特征，屬典型的山區(qū)，土壤為棕紫泥，暗紫泥，土層厚，適合于植物生長。一般海撥高度在190612米之間，場地海撥高度190米，由于巖溶的作用，區(qū)內(nèi)發(fā)育了較典型的亞熱帶巖溶地

9、貌。（三）氣候條件統(tǒng)景氣候與重慶市郊其他地區(qū)基本相同，具有冬暖、夏熱、春秋多變；降水豐沛，分配不均；空氣溫潤，風(fēng)力微弱；多陰少晴，日照偏少的特點，屬中亞熱帶季風(fēng)性溫潤氣候類型。1、氣溫冬暖、夏熱，最冷月（1月）平均氣候7.2，最熱月（7月）平均氣溫達29.4，極端最高氣溫略超40。由于冬無嚴(yán)寒、夏季炎熱，年平均氣溫高達18.4。2、降水平均年降水量1151.6毫米，堪稱豐沛。但分配不均，夏季（58月）降水量占全年降水量的37.8%，春季（35月）、秋季（911月）分別占29.6%和26.8%，冬季（122月）僅占5.8%。就平均月降水量而言，則以5月份最多，達185毫米；1月份最少，僅18.5

10、毫米。春多夜雨、夏有伏旱、秋雨連綿、冬雪罕見，這是統(tǒng)景降水的又一特點。大、暴雨始于3月而終于11月，主要集中出現(xiàn)在59月，是汛期。3、濕度和風(fēng)空氣濕潤，屬濕潤氣候，年平均相對濕度達81%，且季節(jié)變化不大，干濕月之差不到10%。終年多偏北風(fēng)，但風(fēng)力微弱，年平均風(fēng)速僅1.9米/秒，且季節(jié)變化不大。年平均大風(fēng)日數(shù)只有1.6天，歷年最大風(fēng)速也不到20米/秒。4、云和日照由于多陰少晴，日照偏少，年平均日照僅為1288.4小時，是全國日照少的地區(qū)之一。日照時數(shù)的月際變化大，盛夏7、8月份均超過200小時，冬季各月都不到50小時。（四）區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)景鎮(zhèn)地處渝北區(qū)東北部御臨河與溫塘河交匯處，位于重慶“兩江新區(qū)”

11、、重慶（長壽）化工園區(qū)、西部國際會展中心、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)和四川廣安小平故居之間，交通便捷，具有良好的物流基礎(chǔ)和條件，區(qū)位優(yōu)勢已逐步凸顯。即將竣工的草統(tǒng)旅游專線公路距機場30公里，只需20多分鐘車程。距火車北站45公里、距寸灘碼頭40公里、到四川廣安小平故居不足100公里，這使統(tǒng)景不但與重慶都市旅游有效銜接、而且與廣安小平故居、鄰水華鎣山等紅色景區(qū)形成黃金旅游線。已開工建設(shè)的重慶三環(huán)也將在鎮(zhèn)域通過；正在規(guī)劃的連接重慶主城二環(huán)高速的龍(興)統(tǒng)(景)路距解放碑60公里，行程45分鐘。以后的統(tǒng)景四通八達,公交客運密集，將逐漸形成渝北重要的交通換乘樞紐。（五）旅游資源1、溫泉統(tǒng)景現(xiàn)已探明和開發(fā)的天

12、然溫泉有25處，儲存量達104820m3/d，天然補給量達42300m3/d，可開采資源量18868m3/d，資源十分豐富。最低水溫35，最高水溫62；水中含有大量f-、s12+、fe2+3、mn2+、br-、mo2+、t、li+、ba2+、ra2+、rn2+、cu2+、b+、zn2+、se2+、c16+、v2+等微量元素，并富含偏硅酸、偏硼酸等，水質(zhì)具有顯著的醫(yī)療輔助保健效應(yīng)。2、峽谷統(tǒng)景“小三峽”由溫塘峽、桶井峽、老鷹峽組成。十里溫塘河，九曲十八灣。峭壁青崖倚天而立，兩岸翠竹鋪天蓋嶺，峽內(nèi)山重水復(fù)，四壁環(huán)合若桶，猿群呼云嘯月，老鷹百十盤旋。3、溶洞景區(qū)溶洞云集，有猴子洞、楊家洞、下感應(yīng)洞、

13、如佛洞等，鐘乳瑰麗多姿，猶如夢幻迷宮。4、森林統(tǒng)景森林資源豐富，空氣清新，森林面積9萬畝，是天然的氧吧和負(fù)離子區(qū)，空氣質(zhì)量優(yōu)良達100%。目前，統(tǒng)景鎮(zhèn)正從渝鄰高速路草坪入口至統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)建設(shè)1.6萬畝紅楓林景觀帶，年內(nèi)將完成。屆時，又將提供一處優(yōu)美的旅游度假場所。5、美食統(tǒng)景的飲食文化同樣是源遠流長，“溫泉魚”、“溫泉雞”、 “溫泉肥腸”、“溫泉水滑肉”、 “溫泉豬肝”、“野生黃臘丁”、“野生魚”等讓游客拍手稱絕，贊不絕口。6、文化底蘊統(tǒng)景文化底蘊深厚。明建文帝朱允炆逃難經(jīng)統(tǒng)景的傳說，至今仍在一代代的流傳。建文帝曾在統(tǒng)景削發(fā)為僧，自號雪庵和尚。閑暇時，駕舟游于乳峰山下，借以消遣排憂，留下了“款段

14、久辭飛鳳輦，袈裟換卻衾龍袍。公卿此時歸故處，惟有群鴉早晚朝”的詩句。此外，現(xiàn)在統(tǒng)景的“龍安”、“黃印”（原為皇?。?、“龍頸子”、“御臨村”等地方的名字均是來源于建文帝傳說。鎮(zhèn)內(nèi)文化體育活動豐富。兩年舉辦一屆全民體育運動會，開展書畫展和豐富多彩的民間文化活動，打腰鼓、連蕭、吹嗩吶等也在市內(nèi)有一定聲譽。（六）公用設(shè)施條件統(tǒng)景鎮(zhèn)內(nèi)水、電、氣、通訊、有線電視、超市、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施完善，城市功能配套齊備。按照渝北區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展戰(zhàn)略，未來10年統(tǒng)景將建設(shè)成1520平方公里的國際溫泉生態(tài)旅游度假新城。二、有科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃各級政府高度重視統(tǒng)景發(fā)展規(guī)劃工作，分別編制了關(guān)于加快“五方十泉”建設(shè)打造“

15、溫泉之都”的意見、重慶市渝北區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重慶市渝北區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2009-2020、重慶市渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)總體規(guī)劃、渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、重慶市渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重慶市渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重慶市渝北區(qū)統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃和重慶市渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)等發(fā)展規(guī)劃，該項目是以上規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容之一。以上幾部規(guī)劃科學(xué)合理，切合實際，是實施本項目的權(quán)威依據(jù)和指導(dǎo)文件。三、有各級黨政部門的高度重視首先，市里出臺了一系列關(guān)于建設(shè)“五方十泉”、 打造“溫泉之都”的文件，為本項目建設(shè)提出了要求、指明了方向、提供了強有力的政策支持。第二，渝北區(qū)委、區(qū)政府高度重視本項目的建設(shè)工作

16、，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到統(tǒng)景專題調(diào)研統(tǒng)景發(fā)展問題，將工程的規(guī)劃建設(shè)列為了渝北區(qū)2010年發(fā)展的主要任務(wù)。第三，渝北區(qū)發(fā)改委、農(nóng)委、交委、建委、財政局、國土分局、規(guī)劃分局、公安分局、相關(guān)金融機構(gòu)等區(qū)級職能部門，對項目建設(shè)給予了大力支持。有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)親自到實地進行調(diào)研，從項目的各個方面給予關(guān)心和幫助，為項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。第四，項目籌建單位也非常重視，主動為爭取項目積極努力工作，為該項目建設(shè)做好了思想、組織等方面的準(zhǔn)備工作。四、有強有力的政策扶持一是國家實施西部大開發(fā)若干政策措施；二是國家關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗區(qū)的優(yōu)惠政策；三是國務(wù)院3號文件明確提出“加快完善旅游公共服務(wù)設(shè)

17、施，發(fā)揮集散地樞紐功能。加強旅游資源保護和旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是重慶直轄市招商引資優(yōu)惠政策；五是重慶市 “五方十泉”優(yōu)惠政策；六是渝北區(qū)招商引資優(yōu)惠政策及統(tǒng)景“國家重點小城鎮(zhèn)”扶持政策。（請詳見附表 部分優(yōu)惠政策一覽表）部分優(yōu)惠政策一覽表附表項 目優(yōu) 惠 政 策土地政策商業(yè)用地，按規(guī)定進行招拍掛；租地：租期為50年，田400公斤稻谷每畝/年，土300公斤玉米每畝/年，以當(dāng)年9月市場平均價結(jié)算。土地出讓金：鎮(zhèn)上所得部分，全額返還給開發(fā)企業(yè)（只限工業(yè)企業(yè)、旅游地產(chǎn)和溫泉開發(fā)）溫泉開發(fā)項目在項目開發(fā)建設(shè)或擴建時，優(yōu)先供應(yīng)周邊土地使用權(quán)，促使其做大做強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可按租用土地的3%安排建設(shè)

18、生產(chǎn)管理服務(wù)設(shè)施，辦理備案手續(xù)。稅收政策溫泉開發(fā)項目企業(yè)可享受重慶市實施西部大開發(fā)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，減半征收地?zé)豳Y源稅。凡年繳納稅收1000萬元以上的溫泉開發(fā)項目企業(yè)，可通過安排市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金實施以獎代補。其它類企業(yè)前三年的稅收實行先征后減得政策，即鎮(zhèn)政府所得部分全額返還。費用政策溫泉開發(fā)項目，減半征收采礦權(quán)有償使用費和礦產(chǎn)資源補償費。溫泉資源開發(fā)積極采用新技術(shù)，經(jīng)審核，有利于資源保護和綜合利用的溫泉開發(fā)企業(yè)，可免收或減半征收地?zé)岬V產(chǎn)資源補償費。配套費：減半征收。水氣：工業(yè)企業(yè)免收入戶費。綜上所述，本項目的建設(shè)是非?？尚械摹５谒恼?主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模一、

19、項目建設(shè)內(nèi)容(一) 項目發(fā)展定位通過項目的實施，打造以“溫泉養(yǎng)生”為中心的中國首個集生態(tài)旅游與國際養(yǎng)生文化為一體的生態(tài)旅游創(chuàng)意經(jīng)濟園區(qū)及養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使項目成為振興渝北旅游、發(fā)展統(tǒng)景經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，使統(tǒng)景成為西部地區(qū)以及全國乃至世界的最具特色和吸引力的“養(yǎng)生”文化中心、休閑旅游中心、商務(wù)度假中心，使統(tǒng)景成為重慶具有國內(nèi)、國際影響力的國際溫泉度假基地。（二）項目發(fā)展規(guī)劃近期目標(biāo)(2011年-2014年)：建設(shè)“統(tǒng)景國際溫泉城”，主要以景區(qū)及東西拓展區(qū)的建設(shè)為切入點，將景區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)范圍從現(xiàn)在的3平方公里發(fā)展為10平方公里，年游客量次達到80萬人次，旅游時間從現(xiàn)在的1日游（含過夜游）發(fā)展為2

20、-3日游，引資建設(shè)5星級溫泉度假酒店1家、4星級溫泉商務(wù)酒店2家，床位接待能力為2500個，完成旅游道路、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施提升，完成休閑娛樂、商務(wù)會議等高檔次的配套設(shè)施升級。遠期目標(biāo)(2015年-2017年)：打造“國際溫泉度假基地”，實現(xiàn)景區(qū)與城鎮(zhèn)旅游要素充分完善配套，將景區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)范圍從10平方公里發(fā)展為20平方公里，年游客量從80萬人次達到220萬人次，旅游時間從2-3日游發(fā)展為3-5日游，再引資建設(shè)5星級溫泉度假酒店1家、4星級溫泉商務(wù)酒店2家，床位總接待能力為8000個，建成休閑娛樂、商務(wù)會議、旅游服務(wù)培訓(xùn)一體的大型度假基地。（三）項目建設(shè)主要內(nèi)容項目主要內(nèi)容為旅游基礎(chǔ)設(shè)施及旅游

21、項目，具體有以下幾方面：1、旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施主要內(nèi)容近期項目：（1）旅游道路工程：主要有改建風(fēng)景區(qū)大門至草統(tǒng)公路出口段濱江旅游公路、新建景區(qū)游覽步道（登山步道）等工程；（2）管網(wǎng)設(shè)施工程：主要有供水廠、供水干網(wǎng)工程，污水處理廠、排污干網(wǎng)、垃圾站工程，供電、電信、燃?xì)?、消防設(shè)施等工程；（3）旅游接待設(shè)施工程：主要有景區(qū)標(biāo)志性大門和橋面廣場、文化廣場工程，游船碼頭、停車站（場）等工程；（4）防洪護堤工程：溫塘河段防洪護堤工程；（5）綠化及環(huán)境整治工程：主要有御臨公園、水土整治及園林綠化工程、新老草統(tǒng)路沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造、舊城綜合整治（景同路、景奇路沿線房屋風(fēng)貌改造）、公廁建設(shè)等工程。遠期項目：（1）

22、旅游道路工程：主要有改建四輪碑大塘嚴(yán)家槽二寶頂上感應(yīng)景區(qū)旅游公路，御臨河大橋建設(shè)工程；（2）防洪護堤工程：御臨河河段防洪護堤工程； 2、旅游項目功能分區(qū)主要內(nèi)容近期項目： (1)溫泉養(yǎng)生休閑區(qū)項目規(guī)劃在溫泉壩景區(qū)及上感應(yīng)景區(qū)。該功能區(qū)在“中國統(tǒng)景泉世界”項目基礎(chǔ)上，結(jié)合休閑、養(yǎng)生、娛樂等溫泉服務(wù)方式，囊括溫泉洗浴特色、溫泉spa、溫泉會所、水上娛樂、理療保健等服務(wù)項目，滿足不同層次的溫泉體驗需求，形成時尚溫泉生活文化。(2)特色餐飲商貿(mào)區(qū)項目規(guī)劃在地處御臨河與溫塘河交匯處的統(tǒng)景場鎮(zhèn)與統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)之間。該項目涉及拆遷居民住房11萬平方米；搬遷22家單位，建筑面積3.6萬平方米；農(nóng)家樂18家，建筑面

23、積8290平方米。該功能區(qū)主要興建溫塘河濱河景觀帶、水吧、酒吧、特色餐飲、購物等旅游項目。(3)商務(wù)會議度假區(qū)項目規(guī)劃屬統(tǒng)景鎮(zhèn)御臨河下灣半島范圍。該功能區(qū)主要打造御臨河濱河景觀帶，高檔酒店、會議中心等項目，提供商務(wù)會議、住宿、特色餐飲、歌舞娛樂等綜合服務(wù)。(4)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)以中和、民權(quán)、印合等村為重點，加快規(guī)劃和建設(shè)，對阿興記、景天生態(tài)園的打造，形成“吃農(nóng)家綠色菜、采新鮮名果、泡天然溫泉”為一體的鄉(xiāng)村特色旅游觀光帶。(5)歷史文化觀光區(qū)項目規(guī)劃在金銀雙塔景區(qū)、古寨觀光區(qū)及馬鞍山景區(qū)范圍。該功能區(qū)在銀塔山區(qū)適宜恢復(fù)修繕金塔、銀塔、天元寨、半邊寨等人文古跡；興建觀景臺、亭廊等園林景觀設(shè)施。遠期項

24、目：(1)商務(wù)會議度假區(qū)項目規(guī)劃屬統(tǒng)景鎮(zhèn)御臨河沙咀半島范圍。該功能區(qū)主要打造御臨河濱河景觀帶，商務(wù)中心、旅游房產(chǎn)等項目，提供商務(wù)會議、特色餐飲等綜合服務(wù)。(2)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)a：項目規(guī)劃在三角塘景區(qū)、紅巖子片區(qū)及中坪、合理、龍安等村范圍。該功能區(qū)適宜興建生態(tài)旅游特色果林、藥材林，蔬菜、花卉、度假莊園，牛羊牲畜、家禽種養(yǎng)殖園、魚塘、農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色餐飲等農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光體驗型旅游項目；b:在御臨河西段筑多級大壩，建設(shè)多級發(fā)電站，利用水體發(fā)展多種經(jīng)濟。一是發(fā)展立體水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；二是建立立體生態(tài)植物觀賞園、花卉種植園和水果生產(chǎn)基地。三是建蓮藕生產(chǎn)基地，栽培各色名貴荷花；(3)歷史文化觀光區(qū)項目規(guī)劃在在馬

25、鞍山區(qū)適宜展示宗教文化，恢復(fù)觀音寺等宗教設(shè)施。(4)歡樂激情運動區(qū)項目規(guī)劃在回龍灣景區(qū)、大塘天池景區(qū)的部分范圍。該功能區(qū)適宜興建拓展訓(xùn)練基地、實戰(zhàn)體驗基地、大型娛樂設(shè)施群，開展露營、野外生存訓(xùn)練等驚險刺激戶外娛樂運動項目。(5)森林療養(yǎng)休閑區(qū)項目規(guī)劃屬大塘天池景區(qū)。該功能區(qū)內(nèi)森林植被茂密處于原生態(tài)，適宜興建度假療養(yǎng)旅游項目（配套療養(yǎng)別墅、會所等設(shè)施）。二、項目建設(shè)規(guī)模（一）規(guī)劃用地規(guī)模1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃總用地1380畝，新征728畝。近期項目：規(guī)劃總用地1152畝，新征600畝。（1）旅游道路建設(shè)工程建設(shè)用地95畝，新征用地60畝。其中：改建風(fēng)景區(qū)大門至草統(tǒng)公路接口段濱江旅游公路45畝；景區(qū)

26、游覽步道（登山步道）50畝。（2）管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)用地80畝，新征用地72畝。其中：供水廠、供水干網(wǎng)30畝；污水處理廠、排污干網(wǎng)、垃圾站23畝；供電設(shè)施8畝、電信設(shè)施8畝、燃?xì)庠O(shè)施3畝、消防設(shè)施8畝。（3）旅游接待設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)用地200畝，新征用地190畝。其中：景區(qū)標(biāo)志性大門、接待中心12畝，橋面廣場、文化廣場55畝；游船碼頭3畝；停車站（場）130畝。（4）防洪護堤建設(shè)工程建設(shè)用地45畝，新征用地45畝。溫塘河段防洪護堤45畝。（5）綠化及環(huán)境整治工程建設(shè)用地732畝，新征用地233畝。其中：御臨公園80畝；水土整治及園林綠化工程500畝；新老草統(tǒng)路沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造（只作立面改造）

27、；舊城綜合整治150畝；公廁建設(shè)工程2畝。遠期項目：規(guī)劃總用地228畝，新征128畝。（1）旅游道路建設(shè)工程建設(shè)用地185畝，新征用地85畝。其中：改建四輪碑大塘嚴(yán)家槽二寶頂上感應(yīng)景區(qū)旅游公路175畝；御臨河大橋10畝。（2）防洪護堤建設(shè)工程建設(shè)用地43畝，新征用地43畝。御臨河段防洪護堤43畝。2、旅游項目功能區(qū)用地規(guī)模經(jīng)初步測算，整體項目規(guī)劃用地30000畝，其中 ：近期項目：（1）溫泉養(yǎng)生休閑區(qū)規(guī)劃占地面積1300畝（新征300畝）；（2）特色餐飲商貿(mào)區(qū)規(guī)劃占地面積約1600余畝（新征513畝）；（3）商務(wù)會議度假區(qū)規(guī)劃占地面積800畝（新征800畝）；（4）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)規(guī)劃占地面積5

28、000畝；（5）歷史文化觀光區(qū)規(guī)劃占地面積2600畝；遠期項目：（1）商務(wù)會議度假區(qū)規(guī)劃占地面積2200畝（新征2200畝，旅游房產(chǎn)2000畝）；（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)規(guī)劃占地面積11000畝；（3）歷史文化觀光區(qū)規(guī)劃占地面積3000畝；（4）歡樂激情運動區(qū)規(guī)劃占地面積1200畝（新征600畝）；（5）森林療養(yǎng)休閑區(qū)規(guī)劃占地面積1300畝（新征300畝）；（請詳見附表 項目占地面積統(tǒng)計表）項目規(guī)劃占地面積統(tǒng)計表附表 序號工 程 名 稱規(guī)劃占地面積（畝）備注已征新征地流轉(zhuǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施用地138065272801旅游道路建設(shè)工程28013514502管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工程8087203旅游接待設(shè)施工程20

29、01019004防洪護堤建設(shè)工程8808805綠化及環(huán)境整治工程7324992330旅游功能區(qū)規(guī)劃面積3000028264713224611溫泉養(yǎng)生休閑區(qū)1300100030002特色餐飲商貿(mào)區(qū)1600108751303商務(wù)會議度假區(qū)3000030000旅游地產(chǎn)2000畝4生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)1600000160005歷史文化觀光區(qū)5600739048616歡樂激情運動區(qū)120006006007森林療養(yǎng)休閑區(qū)130003001000（二）主要項目建設(shè)規(guī)模1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模近期項目：（1）旅游道路工程建設(shè)總長28.50km。其中：新建連通風(fēng)景區(qū)至草統(tǒng)公路接口段旅游公路3.00km；景區(qū)游覽步道（

30、登山步道）建設(shè)工程17.50km等工程。（2）管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工程a:供水廠、供水干網(wǎng)建設(shè)工程：景區(qū)新建抽水站及高位水池3處，每個水池儲水量450噸；鎮(zhèn)新建一座日供水量2萬噸水廠；鋪設(shè)供水主干網(wǎng)5.80km；b:污水處理廠、排污干網(wǎng)、垃圾站建設(shè)工程：污水處理廠設(shè)計規(guī)模近期8000m3/d；設(shè)計排污干道長度為16km，排水干網(wǎng)14km；修建垃圾站5座，收集垃圾50噸/d，建筑面積1000；c: 供電設(shè)施建設(shè)工程：新、擴建景區(qū)景點變電所3座；敷設(shè)電纜線8.78km；d: 電信設(shè)施建設(shè)工程：安裝話機總量2萬門；e: 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程：安裝供氣干管8km；f: 消防設(shè)施建設(shè)工程：合理布置消防設(shè)施，消防供水

31、量達300m3/次。（3）旅游接待設(shè)施建設(shè)工程a:接待中心、文化廣場建設(shè)工程：景區(qū)標(biāo)志性大門、接待中心建筑面積2300m2，橋面廣場、文化廣場3.7萬m2；b:游船碼頭建設(shè)工程：游船碼頭建筑面積700；c:停車站（場）建設(shè)工程：建筑面積4300m2，停車場面積2.5萬m2。（4）防洪護堤建設(shè)工程：新建溫塘河段防洪護堤6.4km。（5）綠化及環(huán)境整治建設(shè)工程a:御臨公園建設(shè)工程：建設(shè)規(guī)模12萬m2，種植苗木11萬株；b:水土整治及園林綠化工程：整治土地80畝；種植苗木26.60萬株；荒山整治500畝，苗木種植46.50萬株，種植竹子15.2萬窩；c:新老草統(tǒng)路沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造：300戶農(nóng)房改造為

32、川東民居風(fēng)格，房屋立面改造約6萬m2；d:舊城綜合整治：景泉路拆遷500戶；景同路、景奇路沿線3.5公里房屋風(fēng)貌改造，房屋立面改造約7萬m2；e:公廁建設(shè)工程：公廁10座，建筑面積850m2。遠期項目：（1）旅游道路工程建設(shè)總長28.50km。其中：改建四輪碑大塘嚴(yán)家槽二寶頂上感應(yīng)景區(qū)旅游公路長14.35km，寬度7.5米，其中新建2.46 km；景區(qū)游覽步道（登山步道）建設(shè)工程17.50km；2座御臨河大橋350m等工程。（2）防洪護堤建設(shè)工程：新建御臨河段防洪護堤3.46km。2、旅游項目主要建設(shè)規(guī)模近期項目：（1）溫泉養(yǎng)生休閑區(qū)：對已建泉世界設(shè)施項目升級，建設(shè)占地550畝，溫泉會所300

33、0 m2，溫泉水上面積6500m2，環(huán)境綜合配套設(shè)施等；（2）特色餐飲商貿(mào)區(qū)：建設(shè)特色商業(yè)古街3.45km，古鎮(zhèn)仿古建筑約12萬m2，環(huán)境綜合配套設(shè)施等；（3）商務(wù)會議度假區(qū)：規(guī)劃引資建設(shè)4個四星、2個五星商務(wù)酒店，床位總量達到8000個；建設(shè)商務(wù)會展中心一個，建筑面積1萬m2；引資建旅游培訓(xùn)學(xué)校一個；旅游房產(chǎn)200余萬m2；（4）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)：規(guī)劃引進無公害蔬菜種植園2（含花卉）、伏季水果園2個、養(yǎng)殖生態(tài)園2個（含水產(chǎn)）；環(huán)境綜合配套設(shè)施等。（5）歷史文化觀光區(qū)：主要恢復(fù)三寨、兩塔、一寺（恢復(fù)跑馬寨、半邊寨、天元寨；恢復(fù)金銀雙塔及觀音寺），三寨面積9600m2，寺廟建筑面積6600 m2。

34、遠期項目：（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)：規(guī)劃引進無公害蔬菜種植園4（含花卉）、伏季水果園4個、養(yǎng)殖生態(tài)園4個（含水產(chǎn)）；旅游產(chǎn)品深加工廠2個；旅游產(chǎn)品交易市場一個，建筑面積3500 m2，環(huán)境綜合配套設(shè)施等；（2）歷史文化觀光區(qū)：主要建設(shè)馬鞍山森林公園，新建觀光旅游步道6.4km，觀景平臺4500 m2；（3）歡樂激情運動區(qū)：主要建設(shè)大型游樂108個，其中世界頂級的游樂項目25個，各種表演場10個，大小服務(wù)中心3200 m2，環(huán)境綜合配套設(shè)施等；（4）森林療養(yǎng)休閑區(qū)：主要在大塘景區(qū)配套建設(shè)療養(yǎng)別墅120棟，森林療養(yǎng)會所3500 m2，環(huán)境綜合配套設(shè)施等。第五章 項目投資估算及資金籌措一、投資估算說明投

35、資估算是在對該項目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案等進行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，估算項目投入總資金。本投資估算的工作內(nèi)容，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游項目，不包括旅游地產(chǎn)。二、投資估算結(jié)果本項目投資估算為347929萬元。其中：1、工程建設(shè)費用為227861萬元 占65.49%2、工程建設(shè)其它費用為115511萬元 占33.20%3、基本預(yù)備費為4557萬元 占1.31（請詳見附表項目投資估算表）工程建設(shè)費用估算表附表 單位:萬元序號項目或費用名 稱工程費用估算（萬元）投資比例備注1工程費用227861 65.49%1.1溫泉養(yǎng)生區(qū)12798.00 3.68%1.2特色餐飲商貿(mào)區(qū)35286.00 10

36、.14%1.3商務(wù)會議度假區(qū)67750.00 19.47%1.4生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)23262.50 6.69%1.5歷史文化觀光區(qū)5350.50 1.54%1.6歡樂激情運功動區(qū)37710.00 10.84%1.7森林療養(yǎng)休閑區(qū)10165.50 2.92%1.8旅游基礎(chǔ)設(shè)施35538.29 10.21%1.8.1旅游道路工程3714.61 1.07%1.8.2管網(wǎng)設(shè)施工程4795.731.38%1.8.2.1供水廠、供水干網(wǎng)工程324.600.09%1.8.2.2污水處理廠、排污干網(wǎng)、垃圾站建設(shè)工程1295.000.37%1.8.2.3供電設(shè)施建設(shè)工程2368.530.68%1.8.2.4電信設(shè)施

37、建設(shè)工程400.000.11%1.8.2.5燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程57.600.02%1.8.2.6消防設(shè)施建設(shè)工程350.000.10%1.8.3旅游接待設(shè)施建設(shè)工程7102.122.04%1.8.3.1接待中心、文化廣場建設(shè)工程2980.200.86%1.8.3.2標(biāo)志性大門和橋面廣場1785.920.51%1.8.3.3游船碼頭建設(shè)工程448.000.13%1.8.3.4停車站（場）建設(shè)工程1888.000.54%1.8.4防洪護堤建設(shè)工程13446.583.86%1.8.5綠化及環(huán)境整治工程6479.251.86%2工程建設(shè)其他費用11551133.20%2.1土地征地費用86660.00

38、24.91%房地產(chǎn)未列入2.2土地流轉(zhuǎn)費6429.08 1.85%2.3項目建設(shè)管理代理費3828.06 1.10%渝財建200371號2.4項目前期費1868.46 0.54%渝價2000352號2.5工程勘測費569.65 0.16%2.6工程設(shè)計費6699.11 1.93%計價格200210號2.7工程監(jiān)理費3440.70 0.99%渝價2000352號2.8施工圖設(shè)計審查費546.87 0.16%渝價2000830號2.9竣工圖編制費546.87 0.16%計價格200210號2.10招標(biāo)代理費820.30 0.24%計價格20021980號2.11建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費546.87 0.

39、16%渝價2001345號2.12工程造價咨詢服務(wù)費1708.96 0.49%渝價200649號2.13建設(shè)工程綜合服務(wù)費546.87 0.16%渝價2006135號2.14工程保險費478.51 0.14%渝建發(fā)1999221號2.15水土保持455.72 0.13%2.16環(huán)境影響評價364.58 0.10%3預(yù)備費用4557 1.31%3.1基本預(yù)備費2278.61 0.65%3.2漲價預(yù)備費2278.61 0.65%項目投資總金額347929100.00%三、合作方式本項目可以采用獨資、合資、融資（bt、bot）及其它合作方式。融資方案是在投資估算的基礎(chǔ)上，研究該項目的資金來源渠道、融

40、資形式、融資結(jié)構(gòu)等，并以此制定具體的資金籌措方案，以利于有效籌措項目建設(shè)資金。第六章 財務(wù)評價財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行的財稅制度和市場價格體系下，分析預(yù)測該項目的財務(wù)效益與費用，編制財務(wù)報表，計算財務(wù)評價指標(biāo)，考察該項目的盈利能力，據(jù)以判斷該項目的財務(wù)可行性。一、財務(wù)評價依據(jù)和原則（一）評價依據(jù)1、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（2006年第三版）。2、2002年由國家計委辦公廳發(fā)文試行的投資項目可行性研究指南。3、財政部頒發(fā)的企業(yè)會計制度、企業(yè)財務(wù)制度。4、國家頒布的有關(guān)稅收及費用計算標(biāo)準(zhǔn)。（二）評價原則1、遵循以動態(tài)分析為主，靜態(tài)分析為輔；定量分析為

41、主，定性分析為輔的基本原則。2、遵循效益與費用計算口徑一致的原則，在計算期內(nèi)收費價格及成本均不考慮通貨膨脹因素。3、遵循穩(wěn)妥可靠的原則，打足各項費用，保守計算各項收入，防止重復(fù)計算或低估漏算。二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選?。ㄒ唬┯嬎闫诟鶕?jù)項目實施進度，確定該項目建設(shè)期為84個月。（二）財務(wù)基準(zhǔn)收益率的設(shè)定本報告財務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定為30.00%，對資本金評價指標(biāo)的判斷基準(zhǔn)應(yīng)為投資方確定的最低可接受收益率，本報告設(shè)定為20.00%，根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗，設(shè)定折現(xiàn)率為10.00%。（三）其他計算參數(shù)其它計算參數(shù)按照國家和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合項目的具體情況選取。1、稅金及附加按國家或地方政府規(guī)定的稅率及計稅方法

42、計算。該項目營業(yè)稅率附加為5.00%。城市維護建設(shè)稅、教育附加費和交通建設(shè)附加費分別為營業(yè)稅額的7.00%、3.00%和5.00%。2、企業(yè)所得稅：按照政策規(guī)定，該項目的所得稅率為33.00%。3、法定盈余公積金和任意盈余公益金按稅后利潤的10.00%和5.00%提取。三、經(jīng)濟效益分析（一）年總收入測算該項目建成后，由于進一步完善了統(tǒng)景的基礎(chǔ)設(shè)施，旅游功能更加完善，城鎮(zhèn)化建設(shè)進一步加快，能夠吸引更多的游客。經(jīng)測算，到2018年，年接待游客將達到220萬人/次，按人均消費550元/次計算，年收入將達到121000萬元。（二）年成本費用計算根據(jù)測算可知，正常情況下，本項目旅游綜合成本費用占總收入的

43、49.28%，則年成本費用為121000萬元49.28%=59628.80萬元。（三）稅金及附加測算測算結(jié)果，合計旅游營業(yè)稅金及附加6957.50萬元，其中：1、旅游營業(yè)稅：1210005.0%=6050.00元2、地方附加稅費998.25萬元 其中：（1）城市維護建設(shè)稅 6655.00萬元7%=423.50萬元（2）教育附加費 6655.00萬元3%=181.50萬元（3）交通建設(shè)費附加 6655.00萬元5%=302.50萬元（四）利潤（盈余）測算1、利潤總額項目年總收入121000萬元-營業(yè)成本59628.80萬元-營業(yè)稅金及附加6957.50萬元=54413.70萬元2、稅后利潤544

44、13.70萬元-（54413.70萬元33%）=54413.70萬元-17956.52萬元=36457.18萬元（請詳見附表損益和利潤分配表）。損益和利潤分配表附表 編制單位： 年 月 日 單位：萬元項 目行次比 例本月數(shù)本年累計數(shù)年旅游營業(yè)收入1121000.00旅游營業(yè)稅金及附加26957.50其中：旅游營業(yè)稅金（含兩險）35.00%項目成本費用459628.80利潤總額554413.70彌補以前年度虧損6應(yīng)納所得稅額754413.70所得稅833.00%17956.52稅后利潤936457.18提取法定盈余公積金1010.00%3645.72提取任意盈余公積金115.00%1822.86

45、可分配利潤1230988.60應(yīng)付利潤（股利分配）13未分配利潤14累計未分配利潤15（五） 財務(wù)評價指標(biāo)1、稅前財務(wù)凈現(xiàn)值54413.70萬元。2、稅后財務(wù)凈現(xiàn)值36457.18萬元。3、稅前財務(wù)內(nèi)部收益率=44.97%。4、稅后財務(wù)內(nèi)部收益率=30.13%。5、稅前投資回收期=6.39年。6、稅后投資回收期=9.54年。7、投資回報率=15.64%。（請詳見附表財務(wù)現(xiàn)金流量表）。財 務(wù) 現(xiàn) 金 流 量 表附表 序號項 目單 位金 額備 注1現(xiàn)金流入萬元121000.001.1年旅游營業(yè)收入萬元121000.001.2回收固定資產(chǎn)余值萬元1.3回收流動資金萬元1.4其他現(xiàn)金流入2現(xiàn)金流出萬元84542.822.1建設(shè)投資（不含建設(shè)期貸款利息）萬元2.2流動資金萬元2.3項目年成本費用萬元59628.802.4旅游營業(yè)稅金及附加萬元6957.502.5所得稅金萬元17956.522.6其他現(xiàn)金流出萬元3所得稅前凈現(xiàn)金流量萬元54413.704所得稅后凈現(xiàn)金流量萬元36457.18計 算 指 標(biāo)稅 前稅 后項目財務(wù)內(nèi)部收益率（）44.9730.13項目財務(wù)基準(zhǔn)凈現(xiàn)金（ic=30%）萬元331