地稅局局長(zhǎng)述職報(bào)告

1、地稅局局長(zhǎng)述職報(bào)告今年三月份，根據(jù)德州市局黨組安排，我到禹城地稅局任黨組書記、局長(zhǎng)。按照分工，我負(fù)責(zé)禹城局全面工作，重點(diǎn)抓好人事政工科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、稽查局等方面的工作。光陰荏苒，時(shí)光如梭，2008年就要過去了。一年來，在市局黨組和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以組織收入為中心，以良好的作風(fēng)帶好班子、以模范的行動(dòng)帶好隊(duì)伍，堅(jiān)持從解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)入手，不斷增強(qiáng)了自己執(zhí)政為民的意識(shí)和能力，取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將一年來自己履行職責(zé)的情況簡(jiǎn)要述職如下： 一、08年工作情況（一）抓學(xué)習(xí)，促發(fā)展全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我局黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，始終作為一項(xiàng)重要的政治

2、任務(wù)來抓，活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、不斷深入，前段時(shí)間被省局確定為聯(lián)系點(diǎn)，省局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室兩次編發(fā)專刊簡(jiǎn)報(bào)，全省推廣禹城經(jīng)驗(yàn)。我們具體做法：一是及時(shí)謀劃，迅速啟動(dòng)。全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，我局迅速行動(dòng)，安排部署，成立由我任組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，建立 “三室”，配備聯(lián)絡(luò)員和材料員，建設(shè)學(xué)習(xí)園地。做到“四個(gè)貫穿始終”，即將理論學(xué)習(xí)貫穿始終、將解放思想貫穿始終、將領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終、將群眾參與貫穿始終。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)結(jié)合”：即與當(dāng)前的稅收工作相結(jié)合，與做好納稅服務(wù)工作相結(jié)合，與提升機(jī)關(guān)效能相結(jié)合，與開展黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深

3、入思考。采取多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)黨校教師做科學(xué)發(fā)展觀專題講座，先后集體學(xué)習(xí)10次，400多人次受到教育?；顒?dòng)中，我和其他班子成員都按時(shí)完成了1篇學(xué)習(xí)心得，3篇調(diào)研日記，1篇調(diào)研報(bào)告，書寫學(xué)習(xí)筆記均達(dá)到兩萬(wàn)多字。三是廣泛調(diào)研，多方問計(jì)。我?guī)ш?duì)走訪了10多家重點(diǎn)企業(yè)，先后形成調(diào)研報(bào)告5篇。認(rèn)真開展黨員干部談心活動(dòng)，僅我一人就收集意見建議40余條。（二）抓稅源，促收入今年以來，我把稅源管理作為工作中的重中之重，先后培育推廣了三個(gè)亮點(diǎn)：一是著力構(gòu)建立體新型稅源監(jiān)控體系。突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目管理。確定55戶企業(yè)作為重點(diǎn)管理，全年摸底稅源1.5億元，占收入計(jì)劃的64%。將功能糖產(chǎn)業(yè)、機(jī)械

4、制造、羊絨紡織、房地產(chǎn)開發(fā)四大支柱行業(yè)作為推動(dòng)稅收快速增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊。為真正將這些稅源管理到位，探索實(shí)施了依托一個(gè)平臺(tái)，完善四項(xiàng)機(jī)制，實(shí)施“五員”管理的立體新型稅源監(jiān)控體系。這一體系的建立，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)稅源的“時(shí)點(diǎn)、預(yù)測(cè)、分類、分析”立體監(jiān)控，截止目前，監(jiān)控的重點(diǎn)稅源企業(yè)累計(jì)入庫(kù)稅款19485萬(wàn)元，占總收入的71.8%，同比增長(zhǎng)62%，增收7420萬(wàn)元。另外，重大建設(shè)項(xiàng)目管理，1-11月份累計(jì)組織征收3035萬(wàn)元，同比增收2171萬(wàn)元，增長(zhǎng)115%。二是全面實(shí)施“3+2”稅收征管新模式。即：事前、事中、事后“三位一體”，重點(diǎn)稽查，責(zé)任追究“兩手齊抓”。其中“三位一體”指：“事前”注重分析預(yù)測(cè)，準(zhǔn)

5、確把握稅源變動(dòng)趨勢(shì)，為科學(xué)合理的制定稅收計(jì)劃提供真實(shí)可靠的依據(jù)。“事中”加強(qiáng)申報(bào)審核，提高申報(bào)審核效率?！笆潞蟆睆?qiáng)化納稅評(píng)估，通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的不足，實(shí)現(xiàn)稅收管理質(zhì)量評(píng)估與納稅服務(wù)相結(jié)合?！皟墒铸R抓”指：一方面發(fā)揮稽查尖刀作用，以查促管，以查增收。另一方面嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)分析預(yù)測(cè)超出預(yù)警值，以及對(duì)申報(bào)審核工作責(zé)任心不強(qiáng)，審查不細(xì)，把關(guān)不嚴(yán)，造成稅收流失的，對(duì)直接責(zé)任人給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)納稅評(píng)估或稅務(wù)稽查發(fā)現(xiàn)有重大失誤，對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。三是創(chuàng)建兩條征管“示范街”，力求以先進(jìn)帶后進(jìn)選擇行政街、市中路為樣板，集中開展業(yè)戶全面調(diào)查，摸清稅源和征管情況，采取針對(duì)性措施，實(shí)現(xiàn)征管六

6、大目標(biāo)。截止11月底，我局累計(jì)組織各項(xiàng)收入27137萬(wàn)元，同比增收7299萬(wàn)元，增長(zhǎng)37%，全年預(yù)計(jì)完成28000萬(wàn)元，是地稅歷史上收入增長(zhǎng)幅度最大、完成進(jìn)度最快、收入質(zhì)量最好的一年。（三）抓班子，促團(tuán)結(jié)作為一班之長(zhǎng)，我始終堅(jiān)持原則，用我的情去團(tuán)結(jié)同志，用科學(xué)發(fā)展觀審視自己的思想政治水平和執(zhí)政能力水平，當(dāng)好“班長(zhǎng)”。在加強(qiáng)自身修養(yǎng)的同時(shí)，我善于引導(dǎo)帶動(dòng)班子成員，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，提高班子成員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。在各項(xiàng)工作中，我總能充分發(fā)揚(yáng)民主，與班子成員同心同德，協(xié)調(diào)并進(jìn)。在重大問題決策、重大資金使用等方面，我都能和班子成員反復(fù)研討，民主協(xié)商，從而調(diào)動(dòng)班子集體的積極性。我對(duì)班子成員和對(duì)

7、我自己的要求是一致的，有話講在當(dāng)面，問題擺上桌面，做到顧大局、識(shí)大體，不計(jì)較個(gè)人得失，求真務(wù)實(shí)，把工作做深做細(xì)，以黨和人民的利益為己任，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷發(fā)展。（四）抓隊(duì)伍，促清廉一是開展百日整頓活動(dòng)。組織人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，撰寫心得體會(huì)、觀看廉政教育專題片、邀請(qǐng)紀(jì)檢檢察部門為全體人員進(jìn)行廉政教育輔導(dǎo)，通過“百日整頓”活動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)化管理、整頓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、提高素質(zhì)的目的。二是建立“兩員監(jiān)督機(jī)制”，接受社會(huì)各界監(jiān)督。完善特邀監(jiān)察員制度，創(chuàng)新稅負(fù)評(píng)議員制度，通過“兩員監(jiān)督”增進(jìn)稅企理解，化解征納矛盾，密切征納關(guān)系，接受社會(huì)監(jiān)督。三是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，全心打造“和諧共盈”地稅品牌。完善品

8、牌核心理念，自行設(shè)計(jì)標(biāo)志圖案，開辟專門的品牌建設(shè)室，制作精美的上墻圖板，增強(qiáng)單位凝聚力和向心力。四是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打造專業(yè)化地稅隊(duì)伍。開展“以師帶徒結(jié)對(duì)子”，活動(dòng)黨組成員、省級(jí)業(yè)務(wù)能手為老師，聘請(qǐng)部分重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)為輔導(dǎo)員，選取部分企業(yè)為聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮示范效應(yīng)和傳幫帶作用，結(jié)成10對(duì)“一師、一員、一點(diǎn)”幫扶對(duì)子，開展“四個(gè)一”活動(dòng)：即下一次車間、當(dāng)一天工人、聽一次分析、做一次報(bào)表。第一階段涉及對(duì)象達(dá)到全員的30%，在今后兩到三年的時(shí)間內(nèi)，心手相傳，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大到全體人員，實(shí)現(xiàn)提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的初衷。五是規(guī)范財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真編制單位預(yù)算。試行“經(jīng)費(fèi)預(yù)算早知道”，要求各基層分局提前做好年

9、度經(jīng)費(fèi)明細(xì)化支出預(yù)算，按照“三三制”原則由市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及市局撥付到位，做到收入有來源，支出有監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)行，陽(yáng)光操作，杜絕不廉現(xiàn)象的發(fā)生。（五）抓服務(wù)，促和諧一是創(chuàng)新服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變思想觀念，我提出了“進(jìn)門問經(jīng)營(yíng)，出門帶困難”的工作思路。要求大家自覺克服過去滿足自身工作需求為主的思維定勢(shì)，多從納稅人角度思考問題和處理工作，充分為納稅人著想，形成融洽協(xié)調(diào)的征納關(guān)系。對(duì)待納稅人，常懷敬重之心、便民之心和責(zé)任之心，一身正氣，恪守清廉，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)納稅人作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。我也聯(lián)系了二戶企業(yè)，及時(shí)解決他們提出的困難或問題。二是關(guān)注民生，服務(wù)基層。積極投身扶貧濟(jì)困工作，積極參與社會(huì)公

10、益活動(dòng)，把下崗職工、系統(tǒng)內(nèi)困難家庭、困難學(xué)生、敬老院老人作為重點(diǎn)幫扶群體，采取職工集資等方法設(shè)立專項(xiàng)基金，傾力幫扶。二、工作中的一點(diǎn)心得回顧08年工作，感觸最深的是四個(gè)字：一是“緊”，工作緊張不松勁，環(huán)環(huán)相扣出實(shí)招。來禹城任職以來，最大的感受就是“緊”，從年初市委、市政府對(duì)地稅局的不信任，從征管、隊(duì)伍、廉政上存在和出現(xiàn)的這樣那樣的問題，從社會(huì)各界對(duì)地稅系統(tǒng)的評(píng)論，我感到身上的擔(dān)子從來沒有這樣重，工作上的壓力從來沒有這樣大，我覺得既然身在其位就要謀其政?？v觀全年工作，基本上每個(gè)月都要出臺(tái)一項(xiàng)新舉措，平均每三天就要召開一次黨組會(huì)或科室會(huì)，研究新情況，解決新問題，周六從來沒有休息過，“五一”“十一”

11、也是每天忙工作，值得欣慰的是，通過我們近一年的不懈努力，禹城地稅面貌出現(xiàn)了較大程度的改觀，各項(xiàng)工作也逐步做深、做細(xì)、做扎實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我們的工作給與了充分肯定，市委黃書記，市政府閆市長(zhǎng)都親筆做出重要批示，要求各部門借鑒地稅經(jīng)驗(yàn)。二是“近”，靠前指揮近基層，重心下移解難事要解決單位中存在的不和諧現(xiàn)象，融洽干群關(guān)系，就必須全身心融入群眾之中。我感到，要增強(qiáng)親和力，就必須放下架子，主動(dòng)到群眾中去，以同事和朋友的身份和干部談思想、拉家常，傾聽民聲，了解民意，研究和掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，有的放矢地開展工作。要增強(qiáng)說服力，就必須撲下身子。用俯視的眼光抓工作全局，用平視的角度和群眾有效

12、溝通，變“我講你聽”的單向灌輸為雙向互動(dòng)式的平等交流，動(dòng)之以情，曉之以理，以情感人，以理服人，才能“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲”。要增強(qiáng)感召力，還必須帶著感情做工作。群眾遇到鬧心事要多操心，碰上難心事要多上心，有了煩心事要多盡心，讓干部職工感受到領(lǐng)導(dǎo)可親、可信、可靠。今年為分局解決取暖問題，為職工發(fā)放取暖補(bǔ)助，為家屬樓修繕樓頂，更換管道，為四類困難集體捐資等實(shí)事，就得到了干部職工的衷心擁護(hù)。三是“靈”，把準(zhǔn)脈搏信息靈，耳聰目明思長(zhǎng)遠(yuǎn)， 地稅工作要超前預(yù)測(cè)，見微知著。要把部門工作放在大背景和小環(huán)境中來準(zhǔn)確把握，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)思維，把措施定在前，把工作做在前，做到科學(xué)籌劃，未雨綢繆。作為一把手要要兼聽廣納，慎思

13、善取。以謙遜豁達(dá)之度和包容體察之德廣開言路，從“雜音”中分辨梳理有益的、積極的成份，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。要善于換位思考，對(duì)紛繁的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析，揭示本質(zhì)，認(rèn)清主流，抓住重點(diǎn)，防止片面。我們制定的三到五年發(fā)展規(guī)劃就是堅(jiān)持了這種理念，才得到了省市局、市委、市政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的首肯和干部職工的認(rèn)可和支持。四是“活”，更新觀念求效率，盤活資源促發(fā)展水無(wú)常勢(shì)，兵無(wú)常法。地稅工作不變的規(guī)律就是隨時(shí)間、環(huán)境、對(duì)象的變化而變化；工作抓得活，就能帶來生動(dòng)活潑的局面，就能合理利用和配置各種資源，實(shí)現(xiàn)最佳效益。首先是觀念活。“一把手”要摒棄單純的任務(wù)觀念，從主導(dǎo)思想上防止和克服“趕

14、浪頭”、圖形式、擺花架子以及單純?yōu)閼?yīng)付上級(jí)檢查的錦標(biāo)主義。今年我提出“一年夯基礎(chǔ)，二年見成效，三年邁大步”的工作目標(biāo)，就是為了從根本上克服急功近利的思想。二是眼光活。要注重激發(fā)人的潛能、張揚(yáng)人的個(gè)性、發(fā)揮人的優(yōu)勢(shì)，不能一把尺子量人，一個(gè)模子造人。要按照各類人才成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)有針對(duì)性開展工作；要尊重人的個(gè)性，看人看本質(zhì)，用人用其長(zhǎng)，“不當(dāng)醫(yī)生當(dāng)木匠”，不用挑毛病的眼光看人，把人人當(dāng)作可用之才、可塑之才，只要客觀理性地看待人，只要科學(xué)合理地使用人，就能發(fā)揮每個(gè)人的才智和優(yōu)勢(shì)。三、存在的不足肯定成績(jī)的同時(shí)，我清醒的看到自身還存在一些不足：首先是理論功底有待繼續(xù)加強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我感到自

15、己需要學(xué)習(xí)的東西還很多，還需要一如既往的不懈努力，才能與時(shí)俱進(jìn)，跟上形勢(shì)發(fā)展。二是深入基層不夠。雖然自己的想法是能抽出時(shí)間就到基層看看，和一線同志多談?wù)?，但由于工作日程安排的原因，存在?duì)基層情況的了解還是主要靠聽匯報(bào)，與征收一線干部職工談心交流相對(duì)還是少，對(duì)干部思想狀況了解不全面。三是對(duì)同志關(guān)心不夠，對(duì)工作質(zhì)量要求過嚴(yán)，訂立工作標(biāo)準(zhǔn)過高，落實(shí)工作過急等問題，同志們往往加班加點(diǎn)，犧牲節(jié)假日和休息時(shí)間，我卻很少關(guān)心他們家庭和自身需要解決的問題，對(duì)同志們的工作熱情沒有及時(shí)加以肯定和表?yè)P(yáng)。四是有時(shí)只重視稅收任務(wù)完成好不重視其他方面的工作；七是廉政建設(shè)工作抓的不緊，面上的多，真做的少，時(shí)有畏難情緒怕得罪人；八是教育培訓(xùn)投入不足，責(zé)任追究不能及時(shí)到位。以上問題，在09年我將努力加以解決。四、下一步的努力方向總的想法是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作全局，堅(jiān)持“抓收入，保增長(zhǎng)，重培訓(xùn)，嚴(yán)征管，倡勤廉，強(qiáng)隊(duì)伍，樹品牌，提效能，重實(shí)踐，優(yōu)服務(wù)，謀發(fā)展，上水平”的總體思路，努力實(shí)現(xiàn)禹城地稅事業(yè)的整體跨越，為德州經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)