防突區(qū)“三違”整治實(shí)施辦法

1、 防突區(qū)“三違”整治實(shí)施辦法一、“三違”概念及界定“三違”：是“違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律”的總稱；違章指揮：是指企業(yè)管理人員違反國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、規(guī)程、措施的規(guī)定，或不落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、指揮員工違章進(jìn)行操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。違章作業(yè)：是指職工違反國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、規(guī)程、措施的規(guī)定，或不落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、在工作崗位上的違章作業(yè)行為。違反勞動(dòng)紀(jì)律：是指企業(yè)干部和職工違反企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)定、或各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)的各種行為。視“三違”行為可能導(dǎo)致傷害或事故后果大小，“三違”行為劃分為：輕微“三違”、一般“三違”、典型“三違”和嚴(yán)

2、重“三違”四種類型。二、“三違”防范（一）強(qiáng)化宣傳教育。充分發(fā)揮安全文化引領(lǐng)作用，加大安全理念滲透灌輸，讓廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)到違章作業(yè)、違章指揮的危害性，樹(shù)立牢固的安全意識(shí)，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造濃厚的防“三違”、反“三違”氛圍。將管理的重心放在隱患、事故、“三違”發(fā)生之前，通過(guò)對(duì)人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)控制，做到預(yù)想、預(yù)知、預(yù)控，將安全管理的重心前移。實(shí)現(xiàn)整個(gè)工作循環(huán)的“事前管理，超前預(yù)防”杜絕違章，消滅事故。（二）加強(qiáng)技術(shù)管理。優(yōu)化設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)化系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行一工程、一措施、一貫徹、一考核、一評(píng)價(jià)、一驗(yàn)收。所有工程必須制定安全措施，嚴(yán)禁一措施多工程，所有安全技術(shù)措施包括聯(lián)系單，都必須向職工貫徹并

3、進(jìn)行考核，考核不合格，嚴(yán)禁上崗。每周分系統(tǒng)進(jìn)行一次措施、規(guī)程排查工作，查找存在的問(wèn)題，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件變化，及時(shí)修正，優(yōu)化措施，使措施、規(guī)程更具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，防止因措施的不科學(xué)而造成“三違”的發(fā)生。（三）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)工程驗(yàn)收制度，凡沒(méi)有通過(guò)檢查和驗(yàn)收，即不具備開(kāi)工條件的，嚴(yán)禁組織施工，否則追究施工人員責(zé)任，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。（四）強(qiáng)化職工安全素質(zhì)培訓(xùn)。重視做好日常的安全素質(zhì)培訓(xùn)工作，以安全技能和安全意識(shí)教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化自主管理意識(shí)。以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理知識(shí)的學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化職工崗位安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，嚴(yán)格執(zhí)行“手指口述”安全確認(rèn)，規(guī)范作業(yè)行為，建立完善職工實(shí)操技能考核機(jī)制，逐步培

4、育職工安全行為的養(yǎng)成。（五）加強(qiáng)“三違”統(tǒng)計(jì)分析。建立本單位“三違”分析制度，利用安全生產(chǎn)體系支撐平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)“三違”的類型、時(shí)段等進(jìn)行數(shù)據(jù)化分析，制定針對(duì)性措施，構(gòu)建“三違”治理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范職工行為。（六）“三違”警示教育?？茀^(qū)開(kāi)辟專欄對(duì)“三違”行為進(jìn)行曝光，警示教育職工遠(yuǎn)離“三違”、規(guī)范操作。三、帶指標(biāo)、積分反“三違”實(shí)行各級(jí)管技人員帶指標(biāo)、積分反“三違”制度。（一）區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記月度抓“三違”不得少于1人次，且查處“三違”積分不低于1分。（二）管技人員月度抓“三違”不得少于2人次，且查處“三違”積分不低于2分。（三）班隊(duì)長(zhǎng)月度抓“三違”不得少于2人次，且查處“三違”積分不低于2分。（

5、四）群安員月度抓“三違”不得少于2人次，且查處“三違”積分不低于2分。 （五）青崗員月度抓“三違”不得少于2人次，且查處“三違”積分不得低于2分。四、“三違”整治流程（一）查處及錄入在各工作場(chǎng)所、地點(diǎn)對(duì)“三違”人員進(jìn)行排查，查處后，要告知“三違”人員違章行為的危害性及可能導(dǎo)致的后果，查處人員必須在當(dāng)天到井口信息站填寫(xiě)“三違”人員登記臺(tái)帳，及時(shí)將“三違”信息錄入安全生產(chǎn)體系支撐平臺(tái)系統(tǒng)。（二）定性、公示科區(qū)根據(jù)當(dāng)天記錄臺(tái)帳，對(duì)照“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)給予定性，并于次日下發(fā)“三違”通知書(shū)，同時(shí)在單位安全信息欄予以公示。（三）學(xué)習(xí)責(zé)任人接到通知后，及時(shí)到單位學(xué)習(xí)班報(bào)到。單位依據(jù)定性結(jié)果組織學(xué)習(xí)，輕微、一般

6、“三違”分別脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半日，典型、嚴(yán)重“三違”脫產(chǎn)學(xué)習(xí)1天。（四）幫教、談話及家訪輕微、一般“三違”由單位指定人員結(jié)成幫教對(duì)子，開(kāi)展親情化教育。典型、嚴(yán)重“三違”人員必須組織家訪活動(dòng)進(jìn)行安全幫教，做好家訪記錄。（五）考試學(xué)習(xí)班結(jié)束后進(jìn)行考試，考核“三違”人員所從事的每項(xiàng)任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理及相關(guān)安全知識(shí)、特殊工種的實(shí)操。考試合格后返回崗位，否則補(bǔ)交培訓(xùn)費(fèi)繼續(xù)學(xué)習(xí)，直至考試合格。（六）“三違”檔案由安監(jiān)處負(fù)責(zé)提供所有“三違”人員違章過(guò)程基本情況，單位負(fù)責(zé)建立全區(qū)“三違”人員檔案、“三違”積分檔案，做到積分準(zhǔn)確，責(zé)任明確。五、“三違”積分考核及預(yù)警（一）“三違”積分標(biāo)準(zhǔn)：輕微“三違”一人次積1分，一般

7、“三違”一人次積3分，典型“三違”一人次積6分，嚴(yán)重“三違”一人次積12分。（二）對(duì)個(gè)人積分達(dá)6分以上的，由單位給個(gè)人下達(dá)防突區(qū)安全預(yù)警通知書(shū)。單位每半年對(duì)“三違”人員考核一次，一個(gè)考核期內(nèi)扣分達(dá)單位“三違”紅線6分的，必須接受1天的離崗學(xué)習(xí)，交培訓(xùn)費(fèi)200元，一年內(nèi)兩次考核均達(dá)單位“三違”紅線的人員必須離崗學(xué)習(xí)3天，視情節(jié)給予罰款，實(shí)行預(yù)警制。 （三）對(duì)個(gè)人積分達(dá)12分以上的，由安監(jiān)處給個(gè)人下達(dá)安全預(yù)警通知書(shū)。礦每半年對(duì)“三違”人員考核一次，一個(gè)考核期內(nèi)扣分達(dá)“三違”紅線12分的，必須接受3天的離崗學(xué)習(xí)，交培訓(xùn)費(fèi)500元，進(jìn)行“五談五過(guò)關(guān)”。一年內(nèi)兩次考核均達(dá)“三違”紅線的人員必須離崗學(xué)習(xí)一

8、周，視情節(jié)給予留用察看或解除勞動(dòng)合同。實(shí)行預(yù)警制。六、處罰辦法（一）“三違”人員接到通知后兩天內(nèi)，到安監(jiān)處報(bào)到，對(duì)沒(méi)按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，一次罰單位支部書(shū)記50元，責(zé)任人50元。（二）輕微、一般、典型、嚴(yán)重“三違”人員分別交學(xué)習(xí)費(fèi)100元、200元、300元、500元。嚴(yán)重“三違”人員扣除當(dāng)月抵押兌現(xiàn)的100%，典型、一般“三違”分別扣除當(dāng)月抵押兌現(xiàn)的20%、10%。（三）嚴(yán)重“三違”人員一律留用察看或解除勞動(dòng)合同，處分期間不享受各類安全獎(jiǎng)勵(lì)。（四）月度內(nèi)，礦屬單位出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”1人次，給予單位正職、跟班干部、當(dāng)班班隊(duì)長(zhǎng)每人罰款500元。施工項(xiàng)目部出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”1人次，罰責(zé)任單位2000元，罰

9、分管副職、隊(duì)長(zhǎng)各500元；礦屬單位出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”2人次，給予單位正職、跟班干部、包隊(duì)干部每人罰款1000元。施工項(xiàng)目部出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”2人次，罰責(zé)任單位3000元，罰分管副職、隊(duì)長(zhǎng)各1000元。（五）單位當(dāng)月出現(xiàn)2人（包括2人）以上集體嚴(yán)重違章的，給予單位正職、跟班干部、隊(duì)長(zhǎng)、當(dāng)班班長(zhǎng)戒免談話，并對(duì)單位正職、跟班干部、包隊(duì)干部每人罰款1000元。集體違章人員脫產(chǎn)辦班學(xué)習(xí)三天，并進(jìn)行軍訓(xùn)。（六）月度內(nèi)未完成指標(biāo)的，少1人次處罰200元；月度查處“三違”人員完不成積分罰200元；查處“三違”數(shù)量及積分均未完成的罰500元。七、反“三違”獎(jiǎng)勵(lì)（一）實(shí)行“三違”學(xué)習(xí)費(fèi)返還制度。每半年為一個(gè)考核周期，

10、半年內(nèi)未再次“三違”的，返還所交學(xué)習(xí)費(fèi)金額的50%；一年內(nèi)未再次“三違”的，再返還所交學(xué)習(xí)費(fèi)金額的30%。（二）實(shí)行超額抓“三違”及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，舉報(bào)電話：4861227、4861586，kt261。每超查處“三違”積分3分獎(jiǎng)勵(lì)50元，累加獎(jiǎng)勵(lì)。（三）對(duì)舉報(bào)或查處嚴(yán)重或典型“三違”的人員，經(jīng)核實(shí)后分別給予500元、200元獎(jiǎng)勵(lì)。八、復(fù)議仲裁（一）職工認(rèn)為礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處、機(jī)關(guān)職能科室查送“三違”不屬實(shí)的，自本人接到“三違”通知書(shū)后二個(gè)工作日內(nèi)由職工提出申請(qǐng)、單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向礦工會(huì)提出書(shū)面復(fù)議申請(qǐng)，礦工會(huì)接到復(fù)議申請(qǐng)后二個(gè)工作日內(nèi)組織“三違”本人、“三違”人員所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、

11、“三違”查送人員、有關(guān)職能科室、安監(jiān)處參加，對(duì)違章情況進(jìn)行調(diào)查。（二）對(duì)有爭(zhēng)議的“三違”經(jīng)過(guò)組織調(diào)查，凡“三違”行為事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確的。對(duì)提出復(fù)議的責(zé)任人及單位簽字領(lǐng)導(dǎo)分別加罰200元、100元；凡事實(shí)不清、引用條款不當(dāng)?shù)?，取消所查“三違”處罰，并罰查送人員200元。九、其它規(guī)定（一）安監(jiān)處要嚴(yán)格執(zhí)行“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不按標(biāo)準(zhǔn)要求報(bào)送的，一律不予考核。對(duì)于弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任?！叭`”標(biāo)準(zhǔn)印制成冊(cè)，做到人手一本。（二）“三違”整治與安全體系掛勾考核制度。對(duì)“三違”整治主體責(zé)任單位（采掘及輔助）進(jìn)行體系掛鉤考核，月度考核情況報(bào)體系辦。（三）安監(jiān)處每周對(duì)各單位“三違”積分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，制作出“三違”積分考核圖表，對(duì)于“三違”積分最高的單位正職要在礦安全辦公會(huì)上作