公路工程項目執(zhí)行報告

1、銅仁壩灌溪至玉屏大龍高速公路公路工程項目執(zhí)行報告貴州高速公路開發(fā)總公司銅仁壩灌溪至玉屏大龍高速公路項目建設辦公室二一四年九月一、概況1工程概況銅仁至大龍高速公路是貴州省規(guī)劃高速公路網(wǎng)(“678網(wǎng))中“一縱”貴州省松桃至從江高速公路的重要組成部分。“1縱”起于松桃，途徑銅仁、萬山、玉屏、錦屏、黎平，訖于從江縣洛鄉(xiāng)，全長339公里，本項目縱貫銅仁地區(qū)，布局在近年來銅仁新興的大龍銅仁工業(yè)走廊上，不僅拉近了省會與銅仁的時空距離，同時已是連接杭瑞、滬昆兩條國家高速公路、以及滬昆鐵路客運專線、渝懷鐵路、湘黔鐵路的重要聯(lián)線和快速通道。對黔東地區(qū)的經(jīng)濟交融具有重要的意義。是我省加快西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施基礎設施建

2、設的重要舉措之一。本項目起點k0+000位于銅仁壩灌溪，直接連接正在建設的杭瑞線大興至思南高速公路，經(jīng)茶店鎮(zhèn)、萬山特區(qū)高樓坪鄉(xiāng)、玉屏縣業(yè)魚鄉(xiāng)、田坪鎮(zhèn)，終點k57+248.974位于大龍鎮(zhèn)，與已建成通車的滬昆線鰱魚鋪至三穗高速公路相接。路線全長56.926km。本段共設銅仁南、萬山、七里沖、大龍四座互通立交。本項目房建工程包含中，央分隔帶綠化、互通區(qū)綠化、路側(cè)綠化。2建設依據(jù)（1）國家發(fā)展改革委員會及交通運輸部關于本項目工可報告的咨詢評估意見；（2）國家發(fā)展和改革委員會文件（黔發(fā)改交通20092790號）關于銅仁至大龍高速公路可行性研究報告的批復；（3）貴州省交通運輸廳（黔交建設2009245號

3、）關于銅仁至大龍高速公路初步設計的批復；（4）中華人民共和國工程建設標準強制性條文公路工程部分；（5）交通運輸部部頒現(xiàn)行相關技術標準、規(guī)范、規(guī)程；（6）貴州省交通運輸廳、貴州高速公路開發(fā)總公司函件、文件、規(guī)劃資料及會議紀要；（7）項目咨詢專家組關于對本項目的交通工程咨詢意見；（8）主體工程設計部門提供的相關測設資料。（9）貴州省交通規(guī)劃勘察設計研究院股份有限公司編制的貴州省松桃至從江高速公路銅仁壩灌溪至玉屏大龍段工程可行性研究報告；（10）貴州省交通規(guī)劃勘察設計研究院股份有限公司編制的設計文件；3建設規(guī)模及主要技術指標交通工程建設標準主要參照規(guī)范設置，根據(jù)公路網(wǎng)規(guī)劃、公路的功能、等級、交通量等

4、因素及貴州省全省聯(lián)網(wǎng)總體規(guī)劃方案的有關要求，本項目交通工程及沿線設施總體按a級設置，配置管理設施和服務設施。各項設施統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設計、分期實施的原則配置、并結(jié)合交通量的增長與技術發(fā)展狀況等逐步補充、完善。根據(jù)本項目運營管理的實際需要，全線營運管理體制、機構(gòu)設置統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)域路網(wǎng)關系綜合考慮，使全線形成統(tǒng)一的整體，避免重復建設和資源浪費。主要技術經(jīng)濟指標一覽表項目名稱項目主要內(nèi)容單位設計規(guī)模備注 綠化面積中分帶、路側(cè)、互通區(qū)萬平方米33.36開挖鋪設表土中分帶、路側(cè)、互通區(qū)萬立方米9.85混播草種中分帶、路側(cè)、互通區(qū)平方米18.93種植喬木中分帶、路側(cè)、互通區(qū)株66518種植灌木中分帶、路側(cè)、

5、互通區(qū)株362481攀巖植物路側(cè)株5926竹類互通區(qū)叢15414工程進度景觀綠化工程屬于附屬工程，主要包括中央分隔帶綠化、互通立交區(qū)綠化、路側(cè)綠化等，共一個合同段。2012年4月18日開工建設，施工單位進場；2012年6月30日完成大龍b互通立交區(qū)綠化苗木種植；2012年10月28日全面完成中央分隔帶、分離式路基、互通立交區(qū)、路側(cè)等全面綠化項目。5項目投資及來源本項目由國家投資和業(yè)主自籌方式執(zhí)行。6、主要工程數(shù)量 主要工程數(shù)量一覽表項目名稱項目主要內(nèi)容單位設計規(guī)模備注 綠化面積中分帶、路側(cè)、互通區(qū)萬平方米33.36開挖鋪設表土中分帶、路側(cè)、互通區(qū)萬立方米9.85混播草種中分帶、路側(cè)、互通區(qū)平方

6、米18.93種植喬木中分帶、路側(cè)、互通區(qū)株66518種植灌木中分帶、路側(cè)、互通區(qū)株362481攀巖植物路側(cè)株5926竹類互通區(qū)叢15417、景觀綠化工程參建單位，包括設計、施工、監(jiān)理等單位一覽表序號參建單位合同段單位名稱備注1設計單位廈門廈生園林建設集團有限公司2監(jiān)理單位zjlb1（總監(jiān)辦）貴州陸通公路工程監(jiān)理有限責任公司3監(jiān)理單位d駐地辦貴州陸通公路工程監(jiān)理有限責任公司4施工單位13廈門廈生園林建設集團有限公司二、建設管理情況1前期工作該工程我們嚴格按公路工程施工監(jiān)理招投標管理辦法、公路工程施工招投標管理辦法、公路工程施工招標評標辦法等法規(guī)要求進行招投標，景觀綠化工程招標由總公司統(tǒng)一部署，按

7、照“公開、公平、公正”的原則向全國公開招標，由專家組對各投標單位的標書進行打分，按分數(shù)高低擇優(yōu)選擇設計、施工及監(jiān)理單位。對中標單位發(fā)放中標通知書，并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定工程、安全、廉政建設合同。1.1設計單位招標本工程是采取施工設計總承包的形式進行招標，設計單位與施工單位一體化。設計單位是：廈門廈生園林建設集團有限公司1.2施工單位招標本工程是采取施工設計總承包的形式進行招標，施工單位與設計單位一體化。施工單位是：廈門廈生園林建設集團有限公司1.3監(jiān)理單位招標本工程的監(jiān)理單位是通過公開招標的方式確定為：總監(jiān)理辦、駐地辦，總監(jiān)辦確定為：貴州陸通公路工程監(jiān)理有限責任公司；駐地辦確定為：貴州陸通公路工

8、作監(jiān)理有限責任公司。2項目管理2.1項目管理機構(gòu)設置及職能（1）設置原則及要求“精干、高效”是銅大高速公路項目建設部設置機構(gòu)的原則。各職能機構(gòu)和崗位既無重疊、又無空白，既有利于相互監(jiān)督、又有利于權(quán)力制衡的管理機制，即任何部門和每項工作都要有人承擔主要責任；每件工作的參與者必須承擔相應責任，任何個人必須主動接受有效的監(jiān)督和控制。將關鍵管理程序分解、細化，建立相互制約和相互服務的橫向聯(lián)絡系統(tǒng)，以便加強管理機構(gòu)的自動控制水平?！叭瞬辉诙嘣谟诰?、心不在大在于細”的滿負荷高效運作原則，以工作量確定各職能部門、崗位和人員編制，強化精細管理，提升管理形象，降低管理成本。（2）機構(gòu)設置根據(jù)以上原則，銅大高速公

9、路項目建設辦公室（簡稱：項目辦）設3個職能部門：工程質(zhì)量安全科、合同計量科、綜合協(xié)調(diào)科（含財務室）。項目辦設置項目辦主任1名，總工程師1名、項目辦副主任1名、書記1名（項目辦主任兼）、工會主席1名。（3）機構(gòu)職責項目辦職責：認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)，遵循公路建設的有關規(guī)范、規(guī)定和技術標準，落實省政府、省交通廳決議、總公司決議；制定項目管理規(guī)章制度，始終圍繞質(zhì)量第一、抓好各方面的建設管理工作；主動接受上級主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的檢查；嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)政策、財務制度、會計制度，接受審計監(jiān)督；嚴格執(zhí)行國家檔案管理規(guī)定，確保各類資料真實、完整、及時、安全歸檔；依法選擇設計、

10、監(jiān)理、施工單位和設備、材料供應商以及試驗檢測單位；依照程序辦理開工報告，及時組織交工驗收和竣工驗收；編制項目實施計劃和年度計劃，編報年度財務預算、決算、竣工決算；嚴格執(zhí)行合同約定，對工程質(zhì)量、進度、計量、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、駐地建設和廉政建設等進行管理和督促檢查；嚴格審查施工組織設計，重要施工工藝和標準試驗以及合同規(guī)定的工程專業(yè)協(xié)作分包；嚴格審簽工程進度款、設備、材料款和協(xié)調(diào)經(jīng)費款；嚴格審查設計變更和合同總價以內(nèi)的計價調(diào)整；嚴格執(zhí)行征地拆遷等有關政策和規(guī)定，認真做好地方協(xié)調(diào)、行政事務和綜合管理等各方面工作；以人為本，建立健全獎優(yōu)罰劣等激勵制約機制，積極開展項目勞動競賽活動；發(fā)揚團隊精神，

11、培育帶好建設隊伍,聘任和解聘工作人員，維護職工合法權(quán)益，加強勞動保護，確保健康和穩(wěn)定；組織和宣傳、及時報送項目建設的有關信息和資料；完成上級交辦的其它事項。工程質(zhì)量安全科：指導、協(xié)調(diào)整個工程建設質(zhì)量安全管理工作，督促監(jiān)理單位制定或補充有關工程質(zhì)量安全管理制度，組織有關工程管理人員的業(yè)務學習與交流，參加監(jiān)理例會。負責技術方案、設計變更、技術仲裁、質(zhì)量控制、環(huán)境保護、課題研究；工程質(zhì)量、施工安全、駐地建設、環(huán)境保護、監(jiān)理機構(gòu)、中心試驗、工程交竣工驗收和缺陷責任期驗收等。合同計量科：指導、協(xié)調(diào)整個工程項目合同管理工作，組織合同管理及計量人員進行業(yè)務學習和交流。負責合同管理、進度控制、計量支付監(jiān)督、投

12、資控制、計劃統(tǒng)計等綜合協(xié)調(diào)科：文書檔案、文秘宣傳、行政事務、后勤保障、精神文明等。 2.2質(zhì)量控制措施與效果一、銅大公路項目工程質(zhì)量目標：1、工程合格率100%、確保雙優(yōu)工程、爭創(chuàng)一流省高項目；2、不發(fā)生重大質(zhì)量責任事故；3、樹立零缺陷工程質(zhì)量理念，并遵循“安全、質(zhì)量優(yōu)良、節(jié)約資源、環(huán)境優(yōu)美、系統(tǒng)最優(yōu)”的銅大高速公路項目建設理念。二、質(zhì)量控制措施與效果在建設全過程中，我們始終堅持“質(zhì)量第一”的方針，強化質(zhì)量控制。第一、明確目標。工程合格率100%。工程實施過程中，我們堅持把這一目標貫徹到施工、監(jiān)理單位，落實到各項工程的每個環(huán)節(jié)，通過制定精品工程實施細則，強化技術保障措施，細化各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標

13、準和要求，嚴格人員素質(zhì)，嚴格工藝要求，嚴格工序控制，量化考核標準，使各項質(zhì)量標準得到了較好落實。第二、健全體系。自開工建設以來，我們建立健全了“政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢”三級保障體系，并在工程建設中落到實處。并按規(guī)定的頻率對工程質(zhì)量進行抽檢，對施工進行全天候、全過程、全方位的旁站監(jiān)理，充分利用檢查、簽證等手段對各道工序?qū)嵭腥尜|(zhì)量控制。企業(yè)自檢由承包商落實，建立抽查，施工單位嚴格按要求全項目、全頻率地對材料、半成品及成品、工序控制進行100%自檢，對不合格或缺陷工程自覺返工。第三，控制工序。一是嚴格控制過程。對一般性分部、分項工程，施工單位編寫標準化施工要點和施工工藝要求；對關鍵部位和技術

14、復雜的分部、分項工程，要專門編寫施工工藝設計，主要內(nèi)容有工程概況、主要施工方法、操作規(guī)程、結(jié)構(gòu)計算、施工詳圖、質(zhì)量要求及標準、測試方法和要求、材料和設備計劃及要求等，切實做到按規(guī)范辦事，憑數(shù)據(jù)說話。建立工序交接制度，上道工序不合格，下道工序不準開工。二是制定關鍵部位技術措施。要求施工單位依據(jù)設計文件和有關技術規(guī)范，結(jié)合現(xiàn)場實際制定明確的施工技術保障措施，確保工程質(zhì)量。第四，加強監(jiān)控。我們在認真落實三級質(zhì)保體系的基礎上，通過監(jiān)理實施管理的質(zhì)量監(jiān)控制度。通過加大總監(jiān)辦巡檢力度，落實月度巡檢報告、現(xiàn)場缺陷報告、質(zhì)量缺陷罰單、暫時停工令、過失追究登記等日常質(zhì)量管理手段，對重點部位、重要工藝、關鍵工序等

15、實行全過程旁站，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、處理工程施工中的各種問題。通過加強全線監(jiān)理工作檢查，及時召開監(jiān)理例會、現(xiàn)場辦公會、加強技術指導與交底，突出了質(zhì)量管理的超前性，強化了服務作用。通過實施監(jiān)理培訓、學習、考試、考勤、考核、獎懲等手段，使監(jiān)理人員的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)得到不斷提高。施工單位充分利用開工審批權(quán)、計量簽證權(quán)和質(zhì)量病害處罰權(quán)，堅持“人員材料不準備好不準開工，未經(jīng)檢驗認許可的材料不準進場，未經(jīng)批準的施工工藝不得使用，上道工序未經(jīng)驗收，下道工序不得進行”的“四不準”原則，有效把好事前指導關、工序工藝關、過程控制關、試驗檢測關、事后檢查關、質(zhì)量檢驗關，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題采取“堅決返工、適當罰款、徹底落

16、實”的措施，確保了工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。2.3安全生產(chǎn)（包括發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)安全事故及處理情況）加強安全管理，確保工程建設順利進行。安全是工程建設正常進行的前提條件，沒有安全就沒有生產(chǎn)。為了確保銅大高速公路機電工程健康、順利進行，我辦嚴格按照銅大高速公路安全生產(chǎn)管理辦法中的相關規(guī)定要求機電工程參建單位；并與施工單位簽訂了安全生產(chǎn)合同，規(guī)范了安全生產(chǎn)的合同管理，落實了安全生產(chǎn)責任。各參建單位在進場初期，都對各自的進場人員進行了專門的安全培訓教育，并在施工中不定期地開展對施工管理人員及勞務人員的安全教育，增強了其安全意識，提高了參建人員的自我保護意識和能力。同時，各參建單位在施工現(xiàn)場、各個路

17、口、彎道、單行道等路段都設臵了安全標志、標示牌，并配備了專人指揮、疏導交通，這些措施的實施，有效地預防了安全事故的發(fā)生，自開工至今，施工過程中未發(fā)生過一起安全事故，確保了工程建設的順利進行。2.4進度管理在工程項目建設組織實施過程中，在確保質(zhì)量的前提下?lián)屵M度，在科學調(diào)度、交叉運作中爭高效，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，確保了工程建設順利實施。第一， 嚴格工期目標，加強計劃管理。第二， 嚴格工程重點，加強生產(chǎn)調(diào)度。第三，嚴格工序環(huán)節(jié)，加強現(xiàn)場管理。2.5工程變更 銅大景觀綠化項目是采取施工設計總承包形式，根據(jù)合同要求對于屬于合同范圍內(nèi)不給予變更申請，不屬于合同范圍內(nèi)的工程變更，由項目辦組織相關人員根據(jù)

18、現(xiàn)場實際情況及地方文化、民族風情等進行考察決定且聯(lián)系施工單位進行申報審批，如果重大變更須上報總公司及交通廳內(nèi)進行審查。2.6工程造價控制（包括工程決算、工程款支付）為加強專項資金管理，項目辦堅持以概算為基礎，以合同為依據(jù)，以資金管理為主線，做好建設資金的籌集、控制、監(jiān)督和核算工作，依法、合理、及時籌集和使用建設資金，嚴格控制建設成本。第一，從設計入手，控制投資總額。在開工之前就組織專家組對設計進行審核，并在工程實施階段，根據(jù)工程現(xiàn)場地形、地貌，不斷優(yōu)化工程設計，對不同方案進行質(zhì)量論證和經(jīng)濟比較，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，把成本控制觀念滲透到各項優(yōu)化設計和施工技術措施之中，盡量降低工程造價

19、。第二，加強合同管理，避免合同條款缺陷。合同條款詳細,特別是一些牽涉到投資增減的條款，諸如設計變更的確認及其計價依據(jù)、某些特殊材料的調(diào)價方法等都要詳細而明確。 注重對合同變更，特別是施工過程中發(fā)生的現(xiàn)場簽證與設計變更的管理，建立完善的變更審查、審批制度。手續(xù)不完善的簽證，一般不予認可。 三是嚴格執(zhí)行工程承發(fā)包合同。合同價即為中標價。在合同履行過程中,通過有關的合同條件，將合同各方的投資工作密切聯(lián)系起來，促進投資工作的開展和投資控制目標的實現(xiàn)。第三，嚴格按合同約定及實際完成的工作量支付工程進度款。一是嚴格審核工程量，根據(jù)施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或

20、不按規(guī)則計算，要求審核人員對施工圖紙、現(xiàn)場情況、現(xiàn)行預算定額中的說明、規(guī)定、計算規(guī)則都很清楚，而且要有一本明帳。做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。二是審核項目單價，有些模棱兩可的項目，要求不得任意就高套，符合實際情況，對定額缺項的不得任意高估，要結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。三是審核分項正確性，不得重復列項，要求審核人員對圖紙內(nèi)容、定額項目的劃分及定額項目所包含的內(nèi)容要很熟悉，且要有說服力。通過以上管理，加強工程造價控制，為竣工決算審計提供了準備。2.7廉政建設（包括措施建設和執(zhí)行，有無人員違法、違紀，以及因不廉政被處分或被起訴）廉政工作是工程建設的重要保證。在銅大高速公路景觀綠化工程管理

21、中，我們嚴格執(zhí)行工程廉政管理辦法的各項規(guī)章制度，始終堅持工程建設與廉整建設兩手抓，把守合同、重信譽，全面落實施工、廉政合同條款，并在全體管理人員中積極開展預防職務犯罪教育工作，增強了全體參建人員的廉政意識，規(guī)范了從業(yè)行為，有效地預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 （一）、建立健全工程廉政管理制度，加強紀檢監(jiān)察工作力度。（二）、訂立合同，嚴格履約，規(guī)范了工程合同管理。（三）、建立資金管理專用帳戶，確保資金的安全使用。（四）、設立舉報電話，強化社會監(jiān)督?？傊怨こ涕_工至今，我辦自始至終都嚴格執(zhí)行各項廉政制度、合同規(guī)定以及黨中央和各上級單位制定的各項廉潔自律規(guī)定，不斷加強職工教育，積極開展預防職務犯罪工作，強

22、化了參建人員的廉潔自律意識，規(guī)范了參建人員的從業(yè)行為，有效地預防了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保了工程建設的健康有序進行； 三、交工驗收及相關問題一、景觀綠化工程交工檢測中存在的主要問題：1、工程資料需完善2、部分枯死苗木需要進行及時補種二、整改結(jié)果根據(jù)檢測結(jié)果我辦立即組織總監(jiān)辦、施工單位進行整改，目前交工檢測中存在問題已全部整改完成，并經(jīng)檢測均已合格。工程資料已基本完善，目前景觀綠化工程正在組織進行竣工資料編寫歸檔。四、科研和新技術應用 1）、中分帶采用平直段采用高度為1.6米塔柏及1.6米紅石楠球成品形種植；彎曲段采用1.8米塔柏成一字形種植；并在每隔20米采用d4-5cm紫薇3株一叢種植作這點綴。

23、2）、路側(cè)碎落臺采多種苗木交替混合種植。3）、互通立交區(qū)主要采用喬木與灌木混合種植。4)、根據(jù)地方風情及高速公路司乘人員的感受，在大龍b互通區(qū)內(nèi)建立了一座地方旅游特色的梵凈山蘑菇石雕塑；中央分隔帶采用民族特色的桂花56株像征56個民族；全線跨線橋采用涂裝方式進行優(yōu)化。五、對各參與單位的總體評價1對設計單位的評價由于銅大高速公路景觀綠化工程是采取的施工設計總承包形式進行的招標。廈門廈生園林建設集團有限公司做為銅大高速公路景觀綠化工程設計單位，總體設計方案經(jīng)濟合理，符合相關設計標準和規(guī)范要求，設計文件編制規(guī)范、完整。在工程建設過程中，積極配合參建各方的工作，熱情服務，解決了施工過程中出現(xiàn)的各種問題，為工程順利實施提供了有力支持。2對施工單位的評價由于銅大高速公路景觀綠化工程是采取的施工設計總承包形式進行的招標，廈門廈生園林建設集團有限公司按照合同要求配備人員和機械，在施工過程中能按照設計要求和有關規(guī)范進行施工，施工質(zhì)量、工程進度符合要求，廉政建設措施扎實，施工資料比較齊全。同時根據(jù)本項目分階段通車的特點，為了保證施工質(zhì)量、加快工程進度，施工單位加大人力、物力投入，并提高重點部位的施工要求，保證了工程能順利完成。3對監(jiān)理單位的評價本項目監(jiān)理單位總監(jiān)辦、d駐地辦貴州陸通公