永興縣三個(gè)文件情況匯報(bào)722

1、永興縣第十六屆人民政府第8次常務(wù)會(huì)議資料（十一）關(guān)于縣城區(qū)安置建房的實(shí)施細(xì)則及個(gè)人建房實(shí)施辦法的情況匯報(bào)永興縣縣城區(qū)村民公寓樓安置暫行辦法、永興縣被征地農(nóng)村集體預(yù)留安置地規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法、永興縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)縣城區(qū)土地和規(guī)劃管理的通知等三個(gè)規(guī)范性文件，已經(jīng)縣人民政府同意頒布實(shí)施。為增強(qiáng)上述三個(gè)文件的操作性，促進(jìn)村民安置和個(gè)人建房管理工作有效落實(shí)，特請(qǐng)求議定以下幾個(gè)事項(xiàng)：一、關(guān)于永興縣縣城區(qū)村民公寓樓安置暫行辦法的實(shí)施細(xì)則（一）執(zhí)行時(shí)間：執(zhí)行的節(jié)點(diǎn)時(shí)間為2013年8月1日，即全縣建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷協(xié)議于2013年8月1日前簽訂的，并報(bào)縣征地拆遷事務(wù)中心認(rèn)定、縣規(guī)劃局備案的項(xiàng)目，仍按傳統(tǒng)安置

2、辦法實(shí)施；在2013年8月1日之后，全縣所有項(xiàng)目都按公寓樓安置暫行辦法執(zhí)行。（二）建議成立永興縣縣城區(qū)村民公寓樓安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；建議名單：由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)譚建上任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記蔣利民，縣人民政府副縣長(zhǎng)趙智、李志珍，縣開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、縣委辦第一副主任周雄，縣長(zhǎng)助理蔣剛、劉偉任副組長(zhǎng)，縣相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣人民政府副縣長(zhǎng)趙智兼任辦公室主任，縣政府辦副主任李孔輝兼任常務(wù)副主任，工作人員從縣政府辦、國(guó)土、住建、銀都投資集團(tuán)、房產(chǎn)、規(guī)劃、物價(jià)、便江鎮(zhèn)等單位抽調(diào)，實(shí)行集中辦公。具體負(fù)責(zé)村民公寓樓安置的日常工作。（三）公寓樓安置的供地性質(zhì)為國(guó)有劃撥土地或集體土地。（四

3、）安置樓回購(gòu)價(jià)格，參照永興個(gè)人建房的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)行單個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)擬定方案，并按程序報(bào)批。（五）公寓樓安置建設(shè)實(shí)施程序：由公寓樓安置辦公室拿出具體實(shí)施方案，經(jīng)相關(guān)會(huì)議審查后，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)審定；由縣銀都投資集團(tuán)負(fù)責(zé)村民公寓樓小區(qū)建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)村民公寓樓的分配。（六）公寓安置樓的規(guī)劃選址和村民集中安置地規(guī)劃選址建議在已規(guī)劃安置地分布示意圖中選擇（見(jiàn)附圖）。（七）縣城區(qū)村民集中安置點(diǎn)建設(shè)實(shí)施程序： 1、安置選址方案圖由組、村、鎮(zhèn)簽字認(rèn)可后，經(jīng)規(guī)劃局審核，報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)和縣主要領(lǐng)導(dǎo)審定。2、建設(shè)項(xiàng)目指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照安置選址方案編制好安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，經(jīng)審批后組織建設(shè)實(shí)施。二、關(guān)于永興縣被征地農(nóng)村

4、集體預(yù)留安置地規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法的實(shí)施細(xì)則（一）預(yù)留安置地辦法規(guī)劃審批程序：1、被安置村組提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，并附已簽訂的征收協(xié)議復(fù)印件；2、國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)依據(jù)預(yù)留安置地辦法和征收協(xié)議，初步框算安置地面積，并會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組初步確定預(yù)留安置地選址；3、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安置地選址方案進(jìn)行審定；4、編制安置地修建性詳細(xì)規(guī)劃方案；5、縣規(guī)委會(huì)專(zhuān)家會(huì)議審查；6、組織實(shí)施。（二）預(yù)留安置地原已安置到位的，不再另行安置；預(yù)留安置地實(shí)行上限控制，即預(yù)留安置按6%提留后，其預(yù)留安置用地面積總額在本組村民每戶達(dá)到100-120平方米建房用地面積后，不再考慮預(yù)留安置。（三）被征地面積不足100畝的暫不

5、單獨(dú)安排預(yù)留安置地。（四）預(yù)留安置地必須以組集體名義辦理，任何情況下，不得變更到個(gè)人名下。三、關(guān)于加強(qiáng)縣城區(qū)土地和規(guī)劃管理的通知的實(shí)施細(xì)則根據(jù)規(guī)劃管理的通知）中的第二條款第四條規(guī)定“縣規(guī)劃局可以與建設(shè)單位和個(gè)人按要求簽訂規(guī)劃履行保證協(xié)議，以促使其嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)”及縣政府第4次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要第十一條規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目需簽訂規(guī)劃履行保證協(xié)議，協(xié)議保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)如下：1、項(xiàng)目建筑面積2000（含2000）以下的，按100元/收??；2、項(xiàng)目建筑總面積2000-5000（含5000）的，共計(jì)按20萬(wàn)元收??；3、項(xiàng)目建筑總面積5000-10000（含10000）的，共計(jì)按50萬(wàn)元收??；4、項(xiàng)目建筑總面積

6、10000-50000（含50000）的，共計(jì)按100萬(wàn)元收?。?、項(xiàng)目建筑總面積50000-100000（含100000）的，共計(jì)按300萬(wàn)元收??；6、項(xiàng)目建筑總面積100000以上的，共計(jì)按500萬(wàn)元收取。四、關(guān)于縣城老城區(qū)個(gè)人建房實(shí)施辦法縣城老城區(qū)個(gè)人建房規(guī)劃審批程序：1、建房戶提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告；2、國(guó)土、規(guī)劃、村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)共同勘測(cè)；3、分管領(lǐng)導(dǎo)審查；4、規(guī)劃部門(mén)編制宗地修建性詳細(xì)規(guī)劃方案；5、規(guī)劃公示；6、由縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集規(guī)劃、國(guó)土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)人員集體會(huì)審后實(shí)施。附件1永興縣縣城區(qū)村民公寓樓安置暫行辦法的實(shí) 施 細(xì) 則（審議稿）總 則 第一條 統(tǒng)一規(guī)劃，集中安置，分段實(shí)施，

7、穩(wěn)步推進(jìn)。 第二條 實(shí)施的節(jié)點(diǎn)時(shí)間為2013年8月1日，即全縣建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷協(xié)議于2013年8月1日前簽訂的，并報(bào)縣征地拆遷事務(wù)中心認(rèn)定、縣規(guī)劃局備案的項(xiàng)目，仍按傳統(tǒng)安置辦法實(shí)施；在2013年8月1日之后，全縣所有項(xiàng)目都按公寓樓安置暫行辦法執(zhí)行。第三條 公寓樓安置實(shí)施程序：由公寓樓安置辦公室拿出具體實(shí)施方案，報(bào)相關(guān)會(huì)議審查后，由縣銀都投資集團(tuán)負(fù)責(zé)村民公寓樓小區(qū)建設(shè)。 第四條 縣城區(qū)村民集中安置點(diǎn)實(shí)施程序：1、安置選址方案圖由組、村、鎮(zhèn)簽字認(rèn)可后，經(jīng)規(guī)劃局審核，報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)和縣主要領(lǐng)導(dǎo)審定。2、建設(shè)項(xiàng)目指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照安置選址方案編制好安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，經(jīng)審批后組織建設(shè)實(shí)施。 第五條 公

8、寓樓式安置地和村民集中安置點(diǎn)的用地為集體用地（安置地內(nèi)的市場(chǎng)等公共設(shè)施用地可為國(guó)有用地）。村民集中安置點(diǎn)內(nèi)村民建房原則：為拆老宅基地?fù)Q新宅基地。安置標(biāo)準(zhǔn) 第六條 被征收人按照合法戶籍人口數(shù)量以人均住房40m2/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇安置房戶型面積。第七條 家庭人口數(shù)按公安部門(mén)的正規(guī)戶口簿確定，一戶多簿的合并后計(jì)數(shù)。遷出的不予計(jì)數(shù)（在校讀書(shū)、在部隊(duì)服役、在監(jiān)獄服刑的人員除外），去世的自然取消。 第八條 已出嫁但戶口未遷出的，長(zhǎng)期在本村生活，有宅基地并建有房產(chǎn)，丈夫戶口已遷入并長(zhǎng)期在該村生活的，享受安置有關(guān)政策；否則，均不予安置。第九條 計(jì)劃外出生人員，按計(jì)劃生育有關(guān)政策處理到位后，可享受安置有關(guān)政策。

9、第十條 獨(dú)生子女可以適當(dāng)增加安置面積。安置管理第十一條 公攤面積列入安置面積，原則上不超過(guò)10%；超過(guò)10%的，其超過(guò)部分不計(jì)入公寓樓安置面積。第十二條 公寓樓樓層價(jià)格：根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策及本地實(shí)際情況來(lái)確定。 第十三條 安置面積基準(zhǔn)價(jià)為每平方米 元。安置樓一層為車(chē)庫(kù)和雜房，二至六層為標(biāo)準(zhǔn)套間，二層按基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算；三層上浮5%；四層上浮8%；五層上浮5%；六層下浮10%。 第十四條 閣樓與六樓歸屬同一套型，取得六樓后，閣樓即歸六樓所有，不計(jì)算安置面積，價(jià)格按基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算。 第十五條 安置對(duì)象以簽約和拆遷先后時(shí)間排列，公告后予以確認(rèn)，拆遷時(shí)間優(yōu)于簽約時(shí)間；同時(shí)簽約的，以拆遷時(shí)間確定安置先后。 第十六條

10、 一層雜房按建筑面積計(jì)算，價(jià)格為每平方米 元，雜房面積不少于 平方米。每套公寓樓原則上配有雜房一間，雜房面積不計(jì)入安置面積。 第十七條 考慮發(fā)展需要，建設(shè)適量的車(chē)庫(kù)。車(chē)庫(kù)進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作，安置戶可在同等條件下優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。 第十八條 安置的重要內(nèi)容與程序分別公告；安置的全過(guò)程由公證機(jī)構(gòu)予以公證，并接受輿論監(jiān)督。 第十九條 拆遷安置戶子女就學(xué)享受城鎮(zhèn)居民待遇，小學(xué)、初中按施教區(qū)劃分就近入學(xué)。第二十條 對(duì)符合安置條件且自愿放棄公寓樓實(shí)物安置的拆遷安置戶，可選擇貨幣化一次性補(bǔ)償安置。選擇貨幣化補(bǔ)償安置的，不享受過(guò)渡安置補(bǔ)償，不再安排和批準(zhǔn)重建安置用地。第二十一條 選擇貨幣化安置的，按拆遷安置戶和非拆遷安置

11、戶兩檔標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)參照同區(qū)域、同類(lèi)房屋價(jià)格，測(cè)定后報(bào)縣政府審定。公寓樓抽簽辦法與程序第二十二條 安置名單與安置面積在抽簽前一個(gè)月公布，并設(shè)置意見(jiàn)箱，在抽簽日前十五天內(nèi)匯總并核實(shí)相關(guān)情況，核實(shí)情況在匯總后五天內(nèi)公布。 第二十三條 由于特殊情況安置戶不能到現(xiàn)場(chǎng)抽簽的，可辦理委托手續(xù)。委托應(yīng)以書(shū)面形式。經(jīng)委托人(安置戶戶主)簽字蓋章(或手印)后生效；不到抽簽現(xiàn)場(chǎng)又不辦理委托的，作本期安置棄權(quán)，列入下一期安置對(duì)象。 第二十四條 安置戶由所在村責(zé)任人進(jìn)行資格審查，發(fā)給抽簽資格證；安置當(dāng)事人、受托人憑委托書(shū)進(jìn)入抽簽現(xiàn)場(chǎng)，抽取順序號(hào)后，進(jìn)入抽簽程序。 第二十五條 所在村組織應(yīng)保證所轄安置戶現(xiàn)

12、場(chǎng)抽簽率，并隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，做好工作，保證抽簽工作的順利進(jìn)行。 第二十六條 安置戶應(yīng)根據(jù)協(xié)議安置面積，填寫(xiě)好套型表，選擇適宜套型，套型面積之和原則上不得超過(guò)應(yīng)安置面積。 第二十七條 套型需求與抽簽套型不相吻合的，安置戶之間可通過(guò)協(xié)商調(diào)整。 第二十八條 抽簽后反悔、撕毀房簽，拒絕在房簽上簽字的，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)公證人員及在場(chǎng)相關(guān)工作人員簽字后，對(duì)抽簽人同樣生效。 第二十九條 抽簽現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)張貼公寓樓安置平面圖、車(chē)庫(kù)平面圖、抽簽須知、套型數(shù)等公開(kāi)材料，供安置戶閱覽。 第三十條 抽簽結(jié)束后，應(yīng)將所有抽簽安置材料整理建檔，并將抽簽結(jié)果分戶公布。 第三十一條 抽取房簽后，憑房簽進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算時(shí)間為壹個(gè)月。付清所有款

13、項(xiàng)后，即取得該房的居住權(quán)；所有權(quán)證由公寓樓安置辦公室代為辦理，拆遷住房面積與所取得的安置樓面積一致的，安置戶不承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。安置樓面積超過(guò)所拆遷住房面積的，其超過(guò)部分辦證費(fèi)用由安置戶自負(fù)。 第三十二條 結(jié)算期內(nèi)，安置戶之間可自行協(xié)商調(diào)換套型，調(diào)換情況報(bào)公寓樓安置辦公室認(rèn)可，并按認(rèn)可后面積進(jìn)行結(jié)算。 第三十三條 特殊困難戶、低保戶，在一個(gè)月內(nèi)結(jié)清房款確有困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、群眾公認(rèn)、所在村組織審核，可延長(zhǎng)結(jié)算時(shí)間。 第三十四條 農(nóng)民住房拆遷后公寓樓安置過(guò)渡期時(shí)間為8個(gè)月，在此期間被安置對(duì)象享受每人每月 元的過(guò)渡費(fèi)；超過(guò)8個(gè)月以上部分的，其過(guò)渡費(fèi)按每人每月 元計(jì)算。第三十五條 安置工作由公寓樓安置

14、辦公室組織實(shí)施，各有關(guān)單位積極配合。對(duì)作出顯著成績(jī)的單位與個(gè)人，應(yīng)予以表彰。物業(yè)管理 第三十六條 安置戶入住前，應(yīng)簽訂好入住合同，進(jìn)入市場(chǎng)化物業(yè)管理，管理模式與辦法參照商品房。 第三十七條 公寓樓室內(nèi)設(shè)施及房屋保修期根據(jù)建設(shè)部門(mén)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十八條 建設(shè)一定比例的店面樓向社會(huì)出租，其租金用于村集體資金或物業(yè)管理資金，實(shí)行以租養(yǎng)管。 第三十九條 車(chē)庫(kù)拍賣(mài)資金，按安置面積每平方米 元提取，存入專(zhuān)戶，作為安置戶維修資金。附件2永興縣被征地農(nóng)村集體預(yù)留安置地規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法的實(shí)施細(xì)則（審議稿） 第一條 預(yù)留安置地辦法實(shí)施節(jié)點(diǎn)時(shí)間為2013年8月1日，節(jié)點(diǎn)時(shí)間之前，全縣項(xiàng)目建設(shè)已安排預(yù)留安置地

15、的按原方案實(shí)施;節(jié)點(diǎn)時(shí)間之后，全縣所有項(xiàng)目預(yù)留安置地按預(yù)留安置地辦法執(zhí)行。 第二條 預(yù)留安置地原已安置到位的，不再另行安置；預(yù)留安置地實(shí)行上限控制，即預(yù)留安置按6%提留后，其預(yù)留安置用地面積總額在本組村民每戶達(dá)到100-120平方米的建房用地面積后，不再考慮預(yù)留安置。 第三條 預(yù)留安置地實(shí)施程序：1、被安置村組提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，并附已簽訂的征收協(xié)議復(fù)印件；2、國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)依據(jù)預(yù)留安置地辦法和征收協(xié)議，初步框算安置地面積，并會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組初步確定預(yù)留安置地選址；3、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定；4、規(guī)劃部門(mén)編制安置地修建性詳細(xì)規(guī)劃方案；5、縣規(guī)委會(huì)專(zhuān)家會(huì)議審查；6、分管領(lǐng)導(dǎo)審定實(shí)施。 第四

16、條 被征地面積不足100畝的暫不單獨(dú)安排預(yù)留安置地。 第五條 預(yù)留安置地必須以集體名義辦理，任何情況下，不得變更到個(gè)人名下。附件3永興縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)縣城區(qū)土地和規(guī)劃管理的通知的實(shí)施細(xì)則（審議稿）根據(jù)規(guī)劃管理的通知）中的第二條款第四條規(guī)定“縣規(guī)劃局可以與建設(shè)單位和個(gè)人按要求簽訂規(guī)劃履行保證協(xié)議，以促使其嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)”及縣政府第4次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要第十一條規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目需簽訂規(guī)劃履行保證協(xié)議，協(xié)議保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)如下：1、項(xiàng)目建筑面積2000（含2000）以下的，按100元/收取；2、項(xiàng)目建筑總面積2000-5000（含5000）的，共計(jì)按20萬(wàn)元收??；3、項(xiàng)目建筑總面積5000-1000

17、0（含10000）的，共計(jì)按50萬(wàn)元收??；4、項(xiàng)目建筑總面積10000-50000（含50000）的，共計(jì)按100萬(wàn)元收取；5、項(xiàng)目建筑總面積50000-100000（含100000）的，共計(jì)按300萬(wàn)元收??；6、項(xiàng)目建筑總面積100000以上的，共計(jì)按500萬(wàn)元收取。附件4關(guān)于縣城老城區(qū)個(gè)人建房的實(shí)施辦法（審議稿） 第一條 統(tǒng)一規(guī)劃，部門(mén)聯(lián)合審查，分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，穩(wěn)步推進(jìn)，集中規(guī)劃建設(shè)的原則。 第二條 老城區(qū)范圍界定：銀都大道、西外環(huán)路、龍山路、東外環(huán)路圍合的區(qū)域。 第三條 老城區(qū)已無(wú)法連片改造的拆舊換新建房戶，可以按特殊情況實(shí)行個(gè)人建房單獨(dú)審批，由建房戶提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)同意后按程序辦理；老城區(qū)原則上不再審批個(gè)人建房新增建設(shè)用地，確有實(shí)際困難的，不能在原址建房的，需新增建設(shè)用