永興縣三個文件情況匯報722

1、永興縣第十六屆人民政府第8次常務會議資料（十一）關于縣城區(qū)安置建房的實施細則及個人建房實施辦法的情況匯報永興縣縣城區(qū)村民公寓樓安置暫行辦法、永興縣被征地農(nóng)村集體預留安置地規(guī)劃建設管理暫行辦法、永興縣人民政府關于加強縣城區(qū)土地和規(guī)劃管理的通知等三個規(guī)范性文件，已經(jīng)縣人民政府同意頒布實施。為增強上述三個文件的操作性，促進村民安置和個人建房管理工作有效落實，特請求議定以下幾個事項：一、關于永興縣縣城區(qū)村民公寓樓安置暫行辦法的實施細則（一）執(zhí)行時間：執(zhí)行的節(jié)點時間為2013年8月1日，即全縣建設項目的征地拆遷協(xié)議于2013年8月1日前簽訂的，并報縣征地拆遷事務中心認定、縣規(guī)劃局備案的項目，仍按傳統(tǒng)安置

2、辦法實施；在2013年8月1日之后，全縣所有項目都按公寓樓安置暫行辦法執(zhí)行。（二）建議成立永興縣縣城區(qū)村民公寓樓安置工作領導小組及辦公室；建議名單：由縣委副書記、縣長譚建上任組長，縣委副書記蔣利民，縣人民政府副縣長趙智、李志珍，縣開發(fā)區(qū)黨委書記、縣委辦第一副主任周雄，縣長助理蔣剛、劉偉任副組長，縣相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，由縣人民政府副縣長趙智兼任辦公室主任，縣政府辦副主任李孔輝兼任常務副主任，工作人員從縣政府辦、國土、住建、銀都投資集團、房產(chǎn)、規(guī)劃、物價、便江鎮(zhèn)等單位抽調(diào)，實行集中辦公。具體負責村民公寓樓安置的日常工作。（三）公寓樓安置的供地性質(zhì)為國有劃撥土地或集體土地。（四

3、）安置樓回購價格，參照永興個人建房的現(xiàn)行市場價格，實行單個項目單獨擬定方案，并按程序報批。（五）公寓樓安置建設實施程序：由公寓樓安置辦公室拿出具體實施方案，經(jīng)相關會議審查后，報縣領導審定；由縣銀都投資集團負責村民公寓樓小區(qū)建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責村民公寓樓的分配。（六）公寓安置樓的規(guī)劃選址和村民集中安置地規(guī)劃選址建議在已規(guī)劃安置地分布示意圖中選擇（見附圖）。（七）縣城區(qū)村民集中安置點建設實施程序： 1、安置選址方案圖由組、村、鎮(zhèn)簽字認可后，經(jīng)規(guī)劃局審核，報縣分管領導和縣主要領導審定。2、建設項目指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照安置選址方案編制好安置點的規(guī)劃設計方案，經(jīng)審批后組織建設實施。二、關于永興縣被征地農(nóng)村

4、集體預留安置地規(guī)劃建設管理暫行辦法的實施細則（一）預留安置地辦法規(guī)劃審批程序：1、被安置村組提出書面申請報告，并附已簽訂的征收協(xié)議復印件；2、國土、規(guī)劃部門依據(jù)預留安置地辦法和征收協(xié)議，初步框算安置地面積，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組初步確定預留安置地選址；3、分管領導和縣委、政府主要領導對安置地選址方案進行審定；4、編制安置地修建性詳細規(guī)劃方案；5、縣規(guī)委會專家會議審查；6、組織實施。（二）預留安置地原已安置到位的，不再另行安置；預留安置地實行上限控制，即預留安置按6%提留后，其預留安置用地面積總額在本組村民每戶達到100-120平方米建房用地面積后，不再考慮預留安置。（三）被征地面積不足100畝的暫不

5、單獨安排預留安置地。（四）預留安置地必須以組集體名義辦理，任何情況下，不得變更到個人名下。三、關于加強縣城區(qū)土地和規(guī)劃管理的通知的實施細則根據(jù)規(guī)劃管理的通知）中的第二條款第四條規(guī)定“縣規(guī)劃局可以與建設單位和個人按要求簽訂規(guī)劃履行保證協(xié)議，以促使其嚴格按照規(guī)劃建設”及縣政府第4次常務會議紀要第十一條規(guī)定，所有建設項目需簽訂規(guī)劃履行保證協(xié)議，協(xié)議保證金的收取標準如下：1、項目建筑面積2000（含2000）以下的，按100元/收??；2、項目建筑總面積2000-5000（含5000）的，共計按20萬元收?。?、項目建筑總面積5000-10000（含10000）的，共計按50萬元收?。?、項目建筑總面積

6、10000-50000（含50000）的，共計按100萬元收取；5、項目建筑總面積50000-100000（含100000）的，共計按300萬元收取；6、項目建筑總面積100000以上的，共計按500萬元收取。四、關于縣城老城區(qū)個人建房實施辦法縣城老城區(qū)個人建房規(guī)劃審批程序：1、建房戶提出書面申請報告；2、國土、規(guī)劃、村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門共同勘測；3、分管領導審查；4、規(guī)劃部門編制宗地修建性詳細規(guī)劃方案；5、規(guī)劃公示；6、由縣委縣政府分管領導召集規(guī)劃、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關人員集體會審后實施。附件1永興縣縣城區(qū)村民公寓樓安置暫行辦法的實 施 細 則（審議稿）總 則 第一條 統(tǒng)一規(guī)劃，集中安置，分段實施，

7、穩(wěn)步推進。 第二條 實施的節(jié)點時間為2013年8月1日，即全縣建設項目的征地拆遷協(xié)議于2013年8月1日前簽訂的，并報縣征地拆遷事務中心認定、縣規(guī)劃局備案的項目，仍按傳統(tǒng)安置辦法實施；在2013年8月1日之后，全縣所有項目都按公寓樓安置暫行辦法執(zhí)行。第三條 公寓樓安置實施程序：由公寓樓安置辦公室拿出具體實施方案，報相關會議審查后，由縣銀都投資集團負責村民公寓樓小區(qū)建設。 第四條 縣城區(qū)村民集中安置點實施程序：1、安置選址方案圖由組、村、鎮(zhèn)簽字認可后，經(jīng)規(guī)劃局審核，報縣分管領導和縣主要領導審定。2、建設項目指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照安置選址方案編制好安置點的規(guī)劃設計方案，經(jīng)審批后組織建設實施。 第五條 公

8、寓樓式安置地和村民集中安置點的用地為集體用地（安置地內(nèi)的市場等公共設施用地可為國有用地）。村民集中安置點內(nèi)村民建房原則：為拆老宅基地換新宅基地。安置標準 第六條 被征收人按照合法戶籍人口數(shù)量以人均住房40m2/人的標準進行選擇安置房戶型面積。第七條 家庭人口數(shù)按公安部門的正規(guī)戶口簿確定，一戶多簿的合并后計數(shù)。遷出的不予計數(shù)（在校讀書、在部隊服役、在監(jiān)獄服刑的人員除外），去世的自然取消。 第八條 已出嫁但戶口未遷出的，長期在本村生活，有宅基地并建有房產(chǎn)，丈夫戶口已遷入并長期在該村生活的，享受安置有關政策；否則，均不予安置。第九條 計劃外出生人員，按計劃生育有關政策處理到位后，可享受安置有關政策。

9、第十條 獨生子女可以適當增加安置面積。安置管理第十一條 公攤面積列入安置面積，原則上不超過10%；超過10%的，其超過部分不計入公寓樓安置面積。第十二條 公寓樓樓層價格：根據(jù)國家相關政策及本地實際情況來確定。 第十三條 安置面積基準價為每平方米 元。安置樓一層為車庫和雜房，二至六層為標準套間，二層按基準價計算；三層上浮5%；四層上浮8%；五層上浮5%；六層下浮10%。 第十四條 閣樓與六樓歸屬同一套型，取得六樓后，閣樓即歸六樓所有，不計算安置面積，價格按基準價結算。 第十五條 安置對象以簽約和拆遷先后時間排列，公告后予以確認，拆遷時間優(yōu)于簽約時間；同時簽約的，以拆遷時間確定安置先后。 第十六條

10、 一層雜房按建筑面積計算，價格為每平方米 元，雜房面積不少于 平方米。每套公寓樓原則上配有雜房一間，雜房面積不計入安置面積。 第十七條 考慮發(fā)展需要，建設適量的車庫。車庫進入市場化運作，安置戶可在同等條件下優(yōu)先購買。 第十八條 安置的重要內(nèi)容與程序分別公告；安置的全過程由公證機構予以公證，并接受輿論監(jiān)督。 第十九條 拆遷安置戶子女就學享受城鎮(zhèn)居民待遇，小學、初中按施教區(qū)劃分就近入學。第二十條 對符合安置條件且自愿放棄公寓樓實物安置的拆遷安置戶，可選擇貨幣化一次性補償安置。選擇貨幣化補償安置的，不享受過渡安置補償，不再安排和批準重建安置用地。第二十一條 選擇貨幣化安置的，按拆遷安置戶和非拆遷安置

11、戶兩檔標準給予一次性補償，具體標準參照同區(qū)域、同類房屋價格，測定后報縣政府審定。公寓樓抽簽辦法與程序第二十二條 安置名單與安置面積在抽簽前一個月公布，并設置意見箱，在抽簽日前十五天內(nèi)匯總并核實相關情況，核實情況在匯總后五天內(nèi)公布。 第二十三條 由于特殊情況安置戶不能到現(xiàn)場抽簽的，可辦理委托手續(xù)。委托應以書面形式。經(jīng)委托人(安置戶戶主)簽字蓋章(或手印)后生效；不到抽簽現(xiàn)場又不辦理委托的，作本期安置棄權，列入下一期安置對象。 第二十四條 安置戶由所在村責任人進行資格審查，發(fā)給抽簽資格證；安置當事人、受托人憑委托書進入抽簽現(xiàn)場，抽取順序號后，進入抽簽程序。 第二十五條 所在村組織應保證所轄安置戶現(xiàn)

12、場抽簽率，并隨時掌握進展情況，做好工作，保證抽簽工作的順利進行。 第二十六條 安置戶應根據(jù)協(xié)議安置面積，填寫好套型表，選擇適宜套型，套型面積之和原則上不得超過應安置面積。 第二十七條 套型需求與抽簽套型不相吻合的，安置戶之間可通過協(xié)商調(diào)整。 第二十八條 抽簽后反悔、撕毀房簽，拒絕在房簽上簽字的，經(jīng)現(xiàn)場公證人員及在場相關工作人員簽字后，對抽簽人同樣生效。 第二十九條 抽簽現(xiàn)場應張貼公寓樓安置平面圖、車庫平面圖、抽簽須知、套型數(shù)等公開材料，供安置戶閱覽。 第三十條 抽簽結束后，應將所有抽簽安置材料整理建檔，并將抽簽結果分戶公布。 第三十一條 抽取房簽后，憑房簽進行結算，結算時間為壹個月。付清所有款

13、項后，即取得該房的居住權；所有權證由公寓樓安置辦公室代為辦理，拆遷住房面積與所取得的安置樓面積一致的，安置戶不承擔相關費用。安置樓面積超過所拆遷住房面積的，其超過部分辦證費用由安置戶自負。 第三十二條 結算期內(nèi)，安置戶之間可自行協(xié)商調(diào)換套型，調(diào)換情況報公寓樓安置辦公室認可，并按認可后面積進行結算。 第三十三條 特殊困難戶、低保戶，在一個月內(nèi)結清房款確有困難的，經(jīng)本人申請、群眾公認、所在村組織審核，可延長結算時間。 第三十四條 農(nóng)民住房拆遷后公寓樓安置過渡期時間為8個月，在此期間被安置對象享受每人每月 元的過渡費；超過8個月以上部分的，其過渡費按每人每月 元計算。第三十五條 安置工作由公寓樓安置

14、辦公室組織實施，各有關單位積極配合。對作出顯著成績的單位與個人，應予以表彰。物業(yè)管理 第三十六條 安置戶入住前，應簽訂好入住合同，進入市場化物業(yè)管理，管理模式與辦法參照商品房。 第三十七條 公寓樓室內(nèi)設施及房屋保修期根據(jù)建設部門相關規(guī)定執(zhí)行。 第三十八條 建設一定比例的店面樓向社會出租，其租金用于村集體資金或物業(yè)管理資金，實行以租養(yǎng)管。 第三十九條 車庫拍賣資金，按安置面積每平方米 元提取，存入專戶，作為安置戶維修資金。附件2永興縣被征地農(nóng)村集體預留安置地規(guī)劃建設管理暫行辦法的實施細則（審議稿） 第一條 預留安置地辦法實施節(jié)點時間為2013年8月1日，節(jié)點時間之前，全縣項目建設已安排預留安置地

15、的按原方案實施;節(jié)點時間之后，全縣所有項目預留安置地按預留安置地辦法執(zhí)行。 第二條 預留安置地原已安置到位的，不再另行安置；預留安置地實行上限控制，即預留安置按6%提留后，其預留安置用地面積總額在本組村民每戶達到100-120平方米的建房用地面積后，不再考慮預留安置。 第三條 預留安置地實施程序：1、被安置村組提出書面申請報告，并附已簽訂的征收協(xié)議復印件；2、國土、規(guī)劃部門依據(jù)預留安置地辦法和征收協(xié)議，初步框算安置地面積，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組初步確定預留安置地選址；3、分管領導和縣委、政府主要領導審定；4、規(guī)劃部門編制安置地修建性詳細規(guī)劃方案；5、縣規(guī)委會專家會議審查；6、分管領導審定實施。 第四

16、條 被征地面積不足100畝的暫不單獨安排預留安置地。 第五條 預留安置地必須以集體名義辦理，任何情況下，不得變更到個人名下。附件3永興縣人民政府關于加強縣城區(qū)土地和規(guī)劃管理的通知的實施細則（審議稿）根據(jù)規(guī)劃管理的通知）中的第二條款第四條規(guī)定“縣規(guī)劃局可以與建設單位和個人按要求簽訂規(guī)劃履行保證協(xié)議，以促使其嚴格按照規(guī)劃建設”及縣政府第4次常務會議紀要第十一條規(guī)定，所有建設項目需簽訂規(guī)劃履行保證協(xié)議，協(xié)議保證金的收取標準如下：1、項目建筑面積2000（含2000）以下的，按100元/收??；2、項目建筑總面積2000-5000（含5000）的，共計按20萬元收?。?、項目建筑總面積5000-1000

17、0（含10000）的，共計按50萬元收??；4、項目建筑總面積10000-50000（含50000）的，共計按100萬元收?。?、項目建筑總面積50000-100000（含100000）的，共計按300萬元收??；6、項目建筑總面積100000以上的，共計按500萬元收取。附件4關于縣城老城區(qū)個人建房的實施辦法（審議稿） 第一條 統(tǒng)一規(guī)劃，部門聯(lián)合審查，分管領導一支筆審批，穩(wěn)步推進，集中規(guī)劃建設的原則。 第二條 老城區(qū)范圍界定：銀都大道、西外環(huán)路、龍山路、東外環(huán)路圍合的區(qū)域。 第三條 老城區(qū)已無法連片改造的拆舊換新建房戶，可以按特殊情況實行個人建房單獨審批，由建房戶提出書面申請報縣分管領導同意后按程序辦理；老城區(qū)原則上不再審批個人建房新增建設用地，確有實際困難的，不能在原址建房的，需新增建設用