橋梁跨公路既有線施工安全應(yīng)急預(yù)案

1、橋梁跨公路既有線施工安全應(yīng)急預(yù)案一編制原則根據(jù)中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例、道路交通事故處理辦法以及國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)國(guó)家交通事故救助應(yīng)急預(yù)案等國(guó)家和上級(jí)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本分部工程的實(shí)際情況，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。二事故類(lèi)型和危害程度分析根據(jù)本分部實(shí)際施工情況，凡分部在建跨公路既有線施工的重點(diǎn)是交通組織和交通安全管制，發(fā)生事故主要是有可能引起中斷交通事故、人員傷亡、車(chē)輛與設(shè)備損壞事故、地下（高空）管線破壞等。三應(yīng)急處置基本原則1. 以人為本，減少危害切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突

2、發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2. 居安思危，預(yù)防為主對(duì)重大安全隱患進(jìn)行評(píng)估、治理，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3. 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)快速、有序、高效。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各種應(yīng)急隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。四組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援組織體系分部設(shè)置跨公路既有線施工應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，具體組織框架見(jiàn)附圖1。2.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1分部成立跨公路既有線施工應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置在安質(zhì)部。組 長(zhǎng)：李長(zhǎng)城副組長(zhǎng)：徐宇杰、孫俊、豐偉偉成 員：蔡敏、張?zhí)餅I、蘇壘、徐登龍、尹蒙蒙

3、、趙天寶2.2組長(zhǎng)職責(zé)a、決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制；b、復(fù)查和評(píng)估事故可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；c、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；d、與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排；e、在場(chǎng)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作；f、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。2.3副組長(zhǎng)職責(zé)a、評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少車(chē)輛和財(cái)產(chǎn)損失；b、如有必要，在

4、救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；c、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；d、設(shè)立與應(yīng)急小組的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急組織提供建議和信息。2.4通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)a、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；b、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；c、負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。2.5技術(shù)支持組職責(zé)a、提出搶險(xiǎn)救援及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；b、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；c、修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；d、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。2.6消防保衛(wèi)組職責(zé)a、事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序；b、設(shè)置事

5、故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持事故發(fā)生場(chǎng)地?fù)岆U(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作；c、保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入；d、保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)；e、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。2.7搶險(xiǎn)救援組職責(zé)a、實(shí)施搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；b、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；c、在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)救援時(shí)，高度注意避免意外傷害；d、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。2.8醫(yī)療救治組職責(zé)a、在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；b、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；c、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)

6、療機(jī)構(gòu)，并指定專(zhuān)人護(hù)理。2.9后勤保障組職責(zé)a、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給；b、提供合格的搶險(xiǎn)救援物質(zhì)及設(shè)備。2.10施工指揮組職責(zé)a、調(diào)配搶險(xiǎn)救援所需的人力，實(shí)施救援計(jì)劃；b、對(duì)搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育。2.11物資供應(yīng)組職責(zé)a、協(xié)助制訂應(yīng)急物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立檔案并歸檔；b、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況；c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過(guò)期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；d、定期收集和整理分部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好物資源的

7、數(shù)據(jù)儲(chǔ)備。五措施1. 預(yù)防措施1.1以適應(yīng)跨公路既有線施工特點(diǎn)為原則進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃a、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃要避免干擾、減少干擾，現(xiàn)場(chǎng)組織要首先無(wú)條件的服從交通安全暢通。b、可采用兩側(cè)分設(shè)貫通便道及分別場(chǎng)地布置的組織方案，材料運(yùn)輸及設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)行走臨時(shí)便道，減少對(duì)主線的交通影響。c、配備相應(yīng)的信號(hào)和通訊設(shè)備，施工區(qū)域設(shè)置醒目的信號(hào)、警示標(biāo)志，引導(dǎo)車(chē)輛正確行使通過(guò)。d、加強(qiáng)對(duì)公路的防護(hù)，公路兩側(cè)禁止堆放雜物，機(jī)械設(shè)備、工具不得侵限，以確保行車(chē)安全。1.2周密的交通組織和完善的臨時(shí)交通工程是確?？绻芳扔芯€施工安全的首要保證條件本著不中斷交通和不影響交通的原則于開(kāi)工前制訂詳細(xì)的交通組織方案和臨時(shí)交通設(shè)施設(shè)置方案

8、，報(bào)批執(zhí)行。與交通組織相適應(yīng)的臨時(shí)交通設(shè)施包括臨時(shí)管理服務(wù)設(shè)施；臨時(shí)安全設(shè)施，如臨時(shí)標(biāo)志線、隔離設(shè)施、警示標(biāo)志等；其他臨時(shí)交通設(shè)施，如臨時(shí)照明設(shè)施、臨時(shí)通行信號(hào)燈等。同時(shí)夜間施工路段加設(shè)夜間施工標(biāo)志和臨時(shí)警告標(biāo)志燈、臨時(shí)照明；霧區(qū)路段施工時(shí)沿行車(chē)方向設(shè)誘導(dǎo)霧燈。2.施工協(xié)調(diào)a、與鐵路相關(guān)部門(mén)相協(xié)調(diào)。b、與公路相關(guān)部門(mén)相協(xié)調(diào)。c、與高速公路相關(guān)部門(mén)相協(xié)調(diào)。d、與交通相關(guān)部門(mén)相協(xié)調(diào)。3. 應(yīng)急措施a、同公路、交通相關(guān)部門(mén)一起，制訂應(yīng)急措施方案，并按方案要求配足人員設(shè)備，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)值班人員進(jìn)行培訓(xùn)。b、一旦發(fā)生意外安全事故，現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即按應(yīng)急方案處置。4. 保護(hù)通訊及電力電纜、地下管線和周?chē)鷺?gòu)筑物

9、措施a、保護(hù)通訊及電力電纜、地下管線等措施在工程開(kāi)工以前，對(duì)線路征地范圍內(nèi)及附近的通訊及電力電纜、地下管線等進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，確定位置和歸屬。用探測(cè)儀器進(jìn)行全標(biāo)段探測(cè)，登記隱蔽物情況，劃定范圍并進(jìn)行標(biāo)識(shí)，施工時(shí)采用人工挖探溝辦法進(jìn)一步確認(rèn)，做到先防護(hù)后施工，地下埋設(shè)管線段嚴(yán)禁機(jī)械開(kāi)挖。對(duì)處在征地范圍以外，不需搬遷但易造成損壞的通訊及電力電纜、地下管線等，施工前設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施并立牌警示。b、保護(hù)周?chē)鷺?gòu)筑物措施在既有建筑物附近進(jìn)行基坑開(kāi)挖等開(kāi)挖作業(yè)時(shí)，要采取安全穩(wěn)妥的基坑支護(hù)措施，防止基坑失穩(wěn)對(duì)既有建筑物造成損害。在施工過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)歷史文物或有研究?jī)r(jià)值的物品時(shí)，立即采取保護(hù)措施，同時(shí)盡

10、快通知建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)。對(duì)于營(yíng)業(yè)線上設(shè)備，施工時(shí)采取劃警戒線、隔離施工、專(zhuān)人防護(hù)等措施進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁侵限違規(guī)作業(yè)。六應(yīng)急物資與裝備保障1. 應(yīng)急物資項(xiàng)目分部要調(diào)配一定的人力、設(shè)備、車(chē)輛，分部要向項(xiàng)目部安質(zhì)部備案，項(xiàng)目部要向集團(tuán)公司備案。一般應(yīng)配備的應(yīng)急物資見(jiàn)附表3。2. 保障措施分部建立物資數(shù)據(jù)庫(kù)，制定物資動(dòng)員計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急物資能力資源情況調(diào)查，建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備臺(tái)帳，逐步完善動(dòng)態(tài)應(yīng)急救援物資、個(gè)人安全防護(hù)用品儲(chǔ)備保障機(jī)制及相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散。2.1通信與信息保障分部信息中心與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T(mén)密切配合，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，信息中心與當(dāng)?shù)赝ㄐ?/p>

11、部門(mén)簽訂協(xié)議，由通信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保在任何情況下保證信息暢通?；鹁娫挘?19 急救電話：120人民醫(yī)院電話場(chǎng)交通監(jiān)察電話現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局電話：053585178832.2應(yīng)急隊(duì)伍保障發(fā)生級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)屬地為主的原則，應(yīng)急隊(duì)伍由地方專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組成，分部所屬的應(yīng)急隊(duì)伍配合營(yíng)救。各應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下有秩序的進(jìn)行。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部聯(lián)系更高一級(jí)的救援隊(duì)伍作為應(yīng)急之用。發(fā)生級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，分部所屬的應(yīng)急隊(duì)伍作為兼職應(yīng)急隊(duì)伍是主要的救援力量，同時(shí)，出動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急力量幫助搶救，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行救援。

12、同時(shí)，聯(lián)系當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援隊(duì)伍作為應(yīng)急之用。發(fā)生級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，項(xiàng)目部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)各分部應(yīng)急救援隊(duì)伍，集中力量進(jìn)行救援。同時(shí)，聯(lián)系集團(tuán)公司應(yīng)急救援隊(duì)伍或當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍作為應(yīng)急之用。發(fā)生級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，事發(fā)地的分部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶救。同時(shí)，向項(xiàng)目部匯報(bào)，項(xiàng)目部安排其余分部應(yīng)急隊(duì)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.3應(yīng)急物資裝備保障根據(jù)工程施工點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，分部將應(yīng)急物資分別在各個(gè)應(yīng)急隊(duì)存放，數(shù)量滿足同時(shí)救援兩起事故的總和的數(shù)目。負(fù)責(zé)人為分部的安全長(zhǎng)。2.4經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目分部設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)投入方面，金額占總投資的1.5，該項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。使用范圍包括：安全技術(shù)措施

13、費(fèi)用、勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用、應(yīng)急預(yù)案措施費(fèi)用和演練費(fèi)用等方面。安全專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督部門(mén)為項(xiàng)目分部安質(zhì)部、財(cái)務(wù)部。2.5交通保障分部應(yīng)與當(dāng)?shù)氐蔫F路、公路、交通相關(guān)部門(mén)簽訂協(xié)議，聯(lián)合建立起安全事故突發(fā)情況下的交通管制制度，開(kāi)通安全事故突發(fā)下的“綠色救援通道”。2.6醫(yī)療保障分部與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院達(dá)成協(xié)議，保證突發(fā)事故下提供必要的的醫(yī)療保障。2.7治安保障分部與當(dāng)?shù)亟痪?、巡警大?duì)達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合處理突發(fā)事故下的治安管理工作。七附件1.分部跨公路既有線施工應(yīng)急救援小組組織機(jī)構(gòu)圖2.分部跨公路既有線施工應(yīng)急救援小組通訊錄3.配備的應(yīng)急物資表附件1：分部跨公路既有線施工應(yīng)急救援小組組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)

14、急救援組織體系組長(zhǎng)副組長(zhǎng)搶險(xiǎn)救援組技術(shù)支持組施工指揮組后勤保障組通信聯(lián)絡(luò)組治安管理組醫(yī)療救護(hù)組物資供應(yīng)組經(jīng)理書(shū)記副經(jīng)理、施工隊(duì)總工經(jīng)理、安全長(zhǎng)書(shū)記、計(jì)財(cái)部辦公室后勤人員現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員物資部長(zhǎng)附件2：跨公路既有線施工應(yīng)急救援小組通訊錄機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援職務(wù)聯(lián)系人崗位職責(zé)電話號(hào)碼分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李長(zhǎng)城分部經(jīng)組長(zhǎng)徐宇杰分部書(shū)組長(zhǎng)孫俊分部總組長(zhǎng)豐偉偉分部安全險(xiǎn)救援組蔡敏安質(zhì)部術(shù)支持組尹蒙蒙工程部訊聯(lián)絡(luò)組張?zhí)餅I綜合辦公勤保障組趙天寶計(jì)財(cái)部警119 急救120 公安110附件3：配備的應(yīng)急物資表序號(hào)名稱(chēng)型號(hào)數(shù)量性能存放地點(diǎn)責(zé)任人聯(lián)系電話備注1挖掘機(jī)cat320l2良好現(xiàn)場(chǎng)孫俊150638955692裝載機(jī)zl50d6良好3運(yùn)輸車(chē) 10良好4吊車(chē)100t2良好25t2良好20t2良好5發(fā)電機(jī)120kw2良好6千斤頂ycw650a6良好千斤頂ycw400b6良好7電