2021年副縣長在工業(yè)經(jīng)濟分析會講話.doc

1、2021年副縣長在工業(yè)經(jīng)濟分析會講話總體來講，1_月全縣工業(yè)經(jīng)濟保持了快速增長態(tài)勢，重點企業(yè)發(fā)展勢頭良好，一批工業(yè)招商引資項目落戶鹽亭，一批成長性企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)，形勢較為喜人。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.工業(yè)生產(chǎn)快速增長，主要經(jīng)濟指標較好地完成了市、縣下達的目標任務。1-_月全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值_億元、同比增長_%，完成市下達年度目標的_%；工業(yè)銷售產(chǎn)值_億元、同比增長_%,完成市下達年度目標的_%；入庫稅金_萬元,同比增長_%;工業(yè)技改投資_億元，完成市下達年度目標的_%；工業(yè)增加值預計_億元，完成市下達年度目標的_%;新增規(guī)模以上企業(yè)_戶，完成市下達年度目標的_%；工業(yè)增加

2、值增速在全市排名第_位，目標任務完成進度全市排名前_位。2.重點企業(yè)發(fā)展良好，拉動效應日趨明顯。1_月，規(guī)模以上企業(yè)中，生產(chǎn)增長排名前_位的企業(yè)分別是：金明木業(yè)_%，恒港化建_%，_面業(yè)_%，金孔絲綢_%，國棟食品_%，織布廠_%，鋼企攀達_%，供電公司_%，大中飼料_%，_面業(yè)_%，_戶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增量對全縣規(guī)模以上企業(yè)的增長貢獻率達_%。3.四大支柱產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)經(jīng)濟總量的比重繼續(xù)提升，支撐作用進一步增強。今年，全成公司競標買受原東方肉類食品公司主要資產(chǎn)后，注冊組建了全成生態(tài)食品公司，并于_月_日順利開工生產(chǎn)。規(guī)模以上企業(yè)中，_戶食品工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值_億元、同比增長了_%，_戶絲紡

3、服裝企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值_億元、同比增長_%，_戶礦產(chǎn)資源化工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值_億元、同比增長_%，_戶林產(chǎn)品加工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值_萬元、同比增長_倍。4.工業(yè)項目建設步伐加快，發(fā)展后勁得到進一步提升。目前，龍昌林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)計劃總投資_萬元，現(xiàn)已申報列入_年省重點技改項目，年產(chǎn)_噸柏油項目及年產(chǎn)_萬立方米中高密度纖維板項目正在加緊建設當中，其柏油車間將于年底前開工投產(chǎn)；綿陽同益絲絹收購原玉龍絲廠閑置資產(chǎn)后，投資開辦繭絲絹紡企業(yè)，現(xiàn)已完成投資_萬元，并于今年春繭上市后投入試生產(chǎn)運行，該項目業(yè)主認真落實項目環(huán)境保護“三同時”的原則要求，投資_萬元建設了污水處理設施，確保項目投產(chǎn)后生產(chǎn)運行達標排放

4、，同時該企業(yè)項目的引進落實，填補了我縣繭絲綢業(yè)絹紡加工空白，延伸了產(chǎn)業(yè)加工鏈條；利用鹽亭絲綢集團公司破產(chǎn)后的閑置資產(chǎn)，同時引進了_常州伯超利汽車塑料制品公司和南充華美絲綢公司，現(xiàn)已順利實現(xiàn)資產(chǎn)移交，現(xiàn)在正處于加緊建設當中，預計_年_月前可實行投產(chǎn)，這_個項目將新增年產(chǎn)值近_億元；_羅福記和綿陽寶龍生物柴油項目在月圓工業(yè)集中區(qū)正落實新增建設用地。這些項目的順利實施建成將使全縣工業(yè)總量更上一個新臺階。5.工業(yè)生產(chǎn)要素供應保障不斷改善。今年以來，全縣海椒、蠶繭等加工原料企業(yè)收購入庫情況良好；全成食品公司建立完善生豬收購網(wǎng)絡，生產(chǎn)能力逐步提高；截至_月末縣信用聯(lián)社、建設銀行、商業(yè)銀行等金融機構已向我縣

5、工業(yè)企業(yè)貸款凈投放_萬元（其中：縣信用聯(lián)社凈投放額_萬元,縣商業(yè)銀行企業(yè)凈投放額_萬元,縣建設銀行凈投放額_萬元）,企業(yè)融資難狀況有所緩解。同時，通過縣委、縣政府積極爭取以及省、市政府和有關部門的大力支持，鹽亭縣電力體制改革成功移交國網(wǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從_月_日起實行了_電網(wǎng)工業(yè)目錄電價，居民照明用電價格從_月起，合表用戶下降到每度電_元，分表用戶實行階梯電價，電力瓶頸制約基本打破。二、找準_，正視發(fā)展差距。盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，但我們也要清醒地看到我縣工業(yè)經(jīng)濟還存在著諸多問題，還需要我們認真分析研究并加以解決。1.從縣統(tǒng)計局提供的1-_月統(tǒng)計分析對比資料看，我縣工業(yè)

6、發(fā)展差距較大。一是工業(yè)的主導地位不突出。從全縣三次產(chǎn)業(yè)構成看：1_月，全市第一產(chǎn)業(yè)占_，第二產(chǎn)業(yè)占_，第三產(chǎn)業(yè)占_。鹽亭第一產(chǎn)業(yè)占_%，第二產(chǎn)業(yè)占21.17，第三產(chǎn)業(yè)占_。而三臺第一產(chǎn)業(yè)為_，梓潼第一產(chǎn)業(yè)為_，鹽亭第一產(chǎn)業(yè)比全市高_個百分點、比三臺高_個百分點、比梓潼高_個百分點。盡管我縣第一產(chǎn)業(yè)增加值增速比全市平均水平高_個百分點、比三臺高_個百分點、比梓潼高_個百分點，但由于總量大、比重大、增速低，對gdp的貢獻不大，導致我縣gdp13季度僅增長_，與三臺并列全市倒數(shù)第二；由于我縣第二產(chǎn)業(yè)內部結構不合理，增速較高的規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占第二產(chǎn)業(yè)的比重僅為_，而全市為_、三臺為_、梓潼為_。與

7、此相反，增速受到控制的規(guī)模以下工業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)的比重，鹽亭是_、綿陽是_、三臺是_、梓潼為_。二是工業(yè)總量偏小，拉動作用有限。1_月，我縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值僅為_億元、比去年同期增長_，但僅占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值_億元的_；規(guī)模工業(yè)增加值完成_億元、同比增長_，但增速排全市_個縣市區(qū)第_位，僅占全市規(guī)模工業(yè)增加值的_。而規(guī)模工業(yè)增加值在gdp中的比重僅為_。雖然縱向比有較高增速，但因總量太小對gdp的增長拉動作用不夠明顯。由于規(guī)模工業(yè)總量偏小，規(guī)模以下工業(yè)增速受到統(tǒng)計制度的限制（上半年全市規(guī)模以下工業(yè)增加值增速為_，鹽亭為_、比全市平均水平高_個百分點、增速全市排第_位），所以導致工業(yè)增加值僅增

8、長_，低于全市平均水平_個百分點、低于三臺_個百分點、低于梓潼_個百分點。三是工業(yè)企業(yè)效益偏低，無法對工業(yè)的快速增長形成強力支撐。全縣_戶規(guī)模企業(yè)，1_月實現(xiàn)利潤僅為_萬元、增長_%，而工業(yè)總產(chǎn)值的增速是_，低于規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速_個百分點、低于規(guī)模工業(yè)增加值增速_個百分點，工業(yè)增速和效益很不相稱。其中：利潤在_萬元以上的工業(yè)企業(yè)僅有_戶、總額為_萬元，利潤在50_萬元的工業(yè)企業(yè)僅有_戶、總額為_萬元，利潤在10_萬元的工業(yè)企業(yè)僅有_戶、總額為_萬元，利潤在5_萬元的工業(yè)企業(yè)僅有_戶、總額為_萬元，利潤_萬以下的工業(yè)企業(yè)僅有_戶、總額為_萬元。虧損企業(yè)有_戶、虧損總額為_萬元，其中：綠神公司虧

9、損_萬元，顯興實業(yè)虧損_萬元，奇昌制衣虧損_萬元。省、市統(tǒng)計部門在評估工業(yè)增加值時，利潤、稅收、折舊、勞動報酬四項指標是一個重要的參考依據(jù)。省統(tǒng)計局領導來綿陽調研時強調，綿陽市工業(yè)企業(yè)的效益普遍偏低，無法支撐工業(yè)的高速增長，如果年底這些企業(yè)效益指標上不來，而產(chǎn)值又比較大，省上可能會采取措施把這部分企業(yè)請出規(guī)模企業(yè)行列。同時，明年將采用收入法計算增加值，效益指標至關重要，今年效益指標拿不起來，既要影響今年任務的完成，又要影響明年增加值率的確定。2.加快工業(yè)發(fā)展的領導氛圍已經(jīng)形成，但部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應的跟進措施尚需加強。新_屆縣委、縣政府立足我縣實際，強力推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，制定了工業(yè)“1155”工

10、程計劃，出臺了一系列政策措施，強化了縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)工作制度，及時調整建立了縣工業(yè)工作領導小組及其辦公室，主要領導經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，解決企業(yè)困難和問題，促進了企業(yè)發(fā)展。但是，在具體工作的落實中，“頂門杠”、“_”現(xiàn)象還比較突出，從而形成企業(yè)辦事難、辦事成本高等問題；就企業(yè)周邊環(huán)境情況看，由于一些地方局部利益和狹隘落后觀念的存在，強買強賣、強攬工程、擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序等行為時有發(fā)生，導致招商引資項目進場難、推進慢，影響建設施工進度，損害了鹽亭對外招商引資環(huán)境形象。3.工業(yè)經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長的基礎還相當脆弱。現(xiàn)有企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，處于資源就地加工轉化的初級階段，還缺乏在更廣的空間

11、、更大的市場去獲取生產(chǎn)要素的能力，資源集聚的規(guī)模水平低，工業(yè)生產(chǎn)原料指向性強，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)季節(jié)性特征，影響了加工企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益。比如全縣蠶繭產(chǎn)量僅能供絲綢企業(yè)滿負荷生產(chǎn)不到半年，縣產(chǎn)油菜籽總量僅夠企業(yè)加工3_個月，豬、牛、羊、鵝、鴨等宰殺加工企業(yè)開工也明顯不足，制約了這些企業(yè)的快速擴張式發(fā)展。4.企業(yè)間發(fā)展極不平衡。部分企業(yè)還處于艱難的整合調試期；相當部分企業(yè)還缺乏快速發(fā)展的內在動力和市場競爭能力，企業(yè)素質和經(jīng)營管理水平亟待提高。三、增添措施，提速增效，確保超額完成全年目標任務根據(jù)市上下達給我縣的工業(yè)經(jīng)濟目標和縣委、縣政府對全縣國民經(jīng)濟各項指標的計劃安排，工業(yè)必須提速增效，大幅度提升在三次產(chǎn)業(yè)

12、中所占比重，全年規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值須在_億元以上、后_個月須完成_億元。為此，各工業(yè)企業(yè)要根據(jù)縣中小企業(yè)局分解下達給各企業(yè)后_個月的工業(yè)總產(chǎn)值目標任務，積極想辦法加緊生產(chǎn)；進度快的企業(yè)要力爭超額完成目標任務，進度慢的企業(yè)必須奮起直追，充分利用好今年最后_天時間，加大生產(chǎn)和銷售力度，堅決不拖全縣工業(yè)的后腿。近階段工作安排:（一）努力確保現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)在后_天滿負荷生產(chǎn)，全面完成全年目標任務。1、強化督查，逗硬考核，進一步落實縣級領導聯(lián)系企業(yè)工作制度，強化部門服務職能，指導企業(yè)要建立農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，幫助企業(yè)協(xié)調資金、原料、能源、市場等生產(chǎn)要素，全方位地支持企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和正常運轉，為企業(yè)營

13、造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。2、繼續(xù)抓好企業(yè)技改擴能和技術創(chuàng)新，不斷加大技改投入力度，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、造血功能和企業(yè)自我發(fā)展能力，不斷提升企業(yè)核心競爭力，努力實現(xiàn)國棟食品、彌江酒業(yè)等_家企業(yè)今年技改投資額達到_億元，積極做好向上爭取工作，力爭將龍昌林產(chǎn)、彌江酒業(yè)、國棟食品、_米業(yè)、宏鑫糧油等企業(yè)項目列為_年省級、市級重點技改項目，爭取上級各種_的支持。3、嚴格控制部門對企業(yè)的檢查。要切實貫徹落實_省控制對企業(yè)檢查的規(guī)定，凡年初未申報檢查計劃的，部門不得自行到企業(yè)檢查；不得擅自增加項目；確需新增檢查項目的，須報經(jīng)縣委、縣政府批準后統(tǒng)籌安排。4、縣中小企業(yè)局要積極配合各聯(lián)系企業(yè)的縣級領導和部門，密

14、切_各企業(yè)季度、月份任務目標，特別是當月當季的完成情況，確保各企業(yè)階段性目標的實現(xiàn)和年度目標的圓滿完成。5、加強企業(yè)家隊伍建設，積極開展企業(yè)信用體系建設、誠信創(chuàng)建工作。二）在重點抓好規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展上有新突破。1、大力發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)，培育新生力量，積極利用中小企業(yè)中規(guī)模以下企業(yè)占市場份額總量大、增速高的特點，抓好小企業(yè)發(fā)展，努力形成“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)茁壯成長”的良好局面。2、培養(yǎng)全民創(chuàng)業(yè)意識，要在全社會大力營“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的氛圍，鼓勵在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦民營企業(yè)。3、增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展小企業(yè)的責任意識、目標意識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，重視小企業(yè)的發(fā)展，要充分利用轄區(qū)

15、內的有利有限資源，大力發(fā)展適合當?shù)刭Y源科學利用的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。云溪、兩河、富驛、玉龍等工業(yè)發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)_年發(fā)展規(guī)劃，明確重點，力求有新的突破。（三）重點抓好項目包裝、儲備、申報、實施工作，著力培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。要把項目作為工業(yè)工作的重中之重，按照項目工作的要求，確保項目的實施。1、竣工投產(chǎn)一批。繼續(xù)抓好國棟食品的礦泉水和玉米片生產(chǎn)線、奇昌制衣的服裝生產(chǎn)線達能，實現(xiàn)設計生產(chǎn)能力；協(xié)調好彌江酒業(yè)、同益絲絹等企業(yè)項目的試生產(chǎn)運行，確保項目實現(xiàn)預期的社會經(jīng)濟效果。2、加快建設一批。抓好龍昌林產(chǎn)、佰超利汽配、華美絲綢、鳳靈絲紡、鑫淼科貿廠房改造、織布廠劍桿織機輔助配套車間、綿陽

16、市_釀造食品有限公司擴能改建等項目，加快建設進度，爭取早投產(chǎn)、早見效。3、爭取開工一批。抓好_羅福記食品加工、寶龍生物柴油等項目工作，及時解決項目開工前有關具體問題，爭取早日實現(xiàn)開工建設。4、包裝儲備一批。做好國棟集團在綿投資項目的引進協(xié)調工作，為鹽亭工業(yè)在科技城打開窗口。（四）培育_年新增規(guī)模以上企業(yè)。根據(jù)中小企業(yè)局和統(tǒng)計局的初步摸底調查，現(xiàn)已列出宏鑫糧油、同益絲絹、龍昌林產(chǎn)、佰超利汽配、華美絲綢、鑫淼科貿、盛豐化工、東方床墊、水金制品（兩河）、真金釀造（黃甸）、浩天釀造（五龍）、鳳靈絲紡（麻秧）、_釀造（富驛）等_戶企業(yè)作為_年新增規(guī)模以上企業(yè)培育，要根據(jù)各企業(yè)需解決的問題，一企一策地落實解決，確保_年新增規(guī)模企業(yè)_戶，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破_億元，達到_億元，工業(yè)增加值達到_億元，入庫稅金達到_萬元，為實現(xiàn)我縣工業(yè)“1155”工程計劃打下良好基礎。同時，要繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確安全生產(chǎn)責任,全面落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)；企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)法等有關法律規(guī)定，設置安全生產(chǎn)管理機構或