建設(shè)工程監(jiān)理合同

1、4 4 工程監(jiān)理合同工程監(jiān)理合同 4.14.1概述概述 4.24.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 4 4 建設(shè)工程監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理合同 一、概述一、概述 建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂 立書面委托監(jiān)理合同。立書面委托監(jiān)理合同。 委托監(jiān)理合同確定了監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)委托監(jiān)理合同確定了監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù) 期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工 程環(huán)境等因素，同時(shí)也確定了監(jiān)理合同雙方程環(huán)境等因素，同時(shí)也確定了監(jiān)理合同雙方 的權(quán)利與義務(wù)。的權(quán)利與義務(wù)。 委托監(jiān)理合同是監(jiān)理人開展監(jiān)理工作，獲委托監(jiān)

2、理合同是監(jiān)理人開展監(jiān)理工作，獲 取監(jiān)理報(bào)酬的依據(jù)；也是監(jiān)理委托人接受與取監(jiān)理報(bào)酬的依據(jù)；也是監(jiān)理委托人接受與 衡量監(jiān)理服務(wù)，支付監(jiān)理費(fèi)用的依據(jù)。衡量監(jiān)理服務(wù)，支付監(jiān)理費(fèi)用的依據(jù)。 4 4 建設(shè)工程監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理合同 二、監(jiān)理合同的特征二、監(jiān)理合同的特征 監(jiān)理合同與其他合同最大的區(qū)別在于監(jiān)理合同與其他合同最大的區(qū)別在于 標(biāo)的物的差異，即監(jiān)理合同的標(biāo)的是標(biāo)的物的差異，即監(jiān)理合同的標(biāo)的是“服服 務(wù)務(wù)”。 特征有：特征有： 服務(wù)性合同服務(wù)性合同; 非承包性合同非承包性合同; 非經(jīng)營(yíng)性合同非經(jīng)營(yíng)性合同; 合同包含有授權(quán)內(nèi)容。合同包含有授權(quán)內(nèi)容。 4 4 建設(shè)工程監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理合同 三、監(jiān)理合

3、同的形式三、監(jiān)理合同的形式 、雙方協(xié)商簽訂的合同、雙方協(xié)商簽訂的合同 合同的內(nèi)容和形式不受限制，由雙方以條款合同的內(nèi)容和形式不受限制，由雙方以條款 形式約定即可。形式約定即可。 、標(biāo)準(zhǔn)化合同、標(biāo)準(zhǔn)化合同 建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局于建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局于2000年聯(lián)合年聯(lián)合 頒布了頒布了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（GF-2000-0202） 示范文本。由示范文本。由“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書”、 “建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件”、“建設(shè)工程建設(shè)工程 委托監(jiān)理合同專用條件委托監(jiān)理合同專用條件”三部分組成。三部分組成。 4

4、 4 建設(shè)工程監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理合同 四、監(jiān)理合同的構(gòu)成四、監(jiān)理合同的構(gòu)成 建設(shè)監(jiān)理合同可有廣義和狹義之分。建設(shè)監(jiān)理合同可有廣義和狹義之分。 狹義的合同狹義的合同是指合同文本，即合同協(xié)書、是指合同文本，即合同協(xié)書、 合同標(biāo)準(zhǔn)條件、合同專用條件；合同標(biāo)準(zhǔn)條件、合同專用條件； 廣義的合同廣義的合同是指包括合同文本、中標(biāo)人是指包括合同文本、中標(biāo)人 的監(jiān)理投標(biāo)書、中標(biāo)通知書以及合同實(shí)施的監(jiān)理投標(biāo)書、中標(biāo)通知書以及合同實(shí)施 過程中雙方簽署的合同補(bǔ)充或修改文件等過程中雙方簽署的合同補(bǔ)充或修改文件等 關(guān)系到雙方權(quán)利義務(wù)的承諾和約定。關(guān)系到雙方權(quán)利義務(wù)的承諾和約定。 四、監(jiān)理合同的構(gòu)成及解釋順序四、監(jiān)理合同

5、的構(gòu)成及解釋順序 1.1.在實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修在實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修 正文件正文件 2.2.建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書 3.3.合同專用條件合同專用條件 4.4.合同標(biāo)準(zhǔn)條件合同標(biāo)準(zhǔn)條件 5.5.中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書 6.6.監(jiān)理投標(biāo)書監(jiān)理投標(biāo)書 四、監(jiān)理合同的構(gòu)成四、監(jiān)理合同的構(gòu)成 3 3 合同標(biāo)準(zhǔn)條件合同標(biāo)準(zhǔn)條件 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件是參照國(guó)際工程監(jiān)理通監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件是參照國(guó)際工程監(jiān)理通 用合同條件，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況編制。用合同條件，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況編制。 著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)。 四、監(jiān)理合同的構(gòu)成四

6、、監(jiān)理合同的構(gòu)成 合同專用條件合同專用條件 監(jiān)理合同專用條件是合同雙方根據(jù)具體工監(jiān)理合同專用條件是合同雙方根據(jù)具體工 程項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)合同條款的一種完善和補(bǔ)程項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)合同條款的一種完善和補(bǔ) 充。充。 合同專用條款的編號(hào)與合同標(biāo)準(zhǔn)條件的編合同專用條款的編號(hào)與合同標(biāo)準(zhǔn)條件的編 號(hào)是一致的，順序也是相同的。號(hào)是一致的，順序也是相同的。 五 監(jiān)理合同的履行 監(jiān)理規(guī)范規(guī)定監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師監(jiān)理規(guī)范規(guī)定監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師 負(fù)責(zé)制，因此委托監(jiān)理合同的履行是由監(jiān)負(fù)責(zé)制，因此委托監(jiān)理合同的履行是由監(jiān) 理單位法定代表人書面授權(quán)的總監(jiān)理工程理單位法定代表人書面授權(quán)的總監(jiān)理工程 師全面負(fù)責(zé)的。師全面負(fù)責(zé)的。 4

7、.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 、監(jiān)理投標(biāo)書、監(jiān)理投標(biāo)書 、中標(biāo)通知書、中標(biāo)通知書 、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書 4 4、 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件 5 5、 監(jiān)理合同專用條件監(jiān)理合同專用條件 4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 、監(jiān)理投標(biāo)書、監(jiān)理投標(biāo)書 監(jiān)理投標(biāo)書中的投標(biāo)函及監(jiān)理大綱是監(jiān)理投標(biāo)書中的投標(biāo)函及監(jiān)理大綱是 整個(gè)投標(biāo)文件中具有實(shí)質(zhì)性投標(biāo)意義的內(nèi)整個(gè)投標(biāo)文件中具有實(shí)質(zhì)性投標(biāo)意義的內(nèi) 容。容。 投標(biāo)函是監(jiān)理取費(fèi)的要約和對(duì)監(jiān)理招標(biāo)文投標(biāo)函是監(jiān)理取費(fèi)的要約和對(duì)監(jiān)理招標(biāo)文 件的響應(yīng)；件的響應(yīng)； 投標(biāo)監(jiān)理大綱則是投標(biāo)人履行監(jiān)理合同、投標(biāo)監(jiān)理大綱則是投標(biāo)人履行監(jiān)

8、理合同、 開展監(jiān)理工作的具體方法，措施以及組織開展監(jiān)理工作的具體方法，措施以及組織 和人員裝備的計(jì)劃，是投標(biāo)人為了取得監(jiān)和人員裝備的計(jì)劃，是投標(biāo)人為了取得監(jiān) 理報(bào)酬而承諾的付出和義務(wù)。理報(bào)酬而承諾的付出和義務(wù)。 4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 、中標(biāo)通知書、中標(biāo)通知書 監(jiān)理中標(biāo)通知書是招標(biāo)人對(duì)監(jiān)理中標(biāo)監(jiān)理中標(biāo)通知書是招標(biāo)人對(duì)監(jiān)理中標(biāo) 人在投標(biāo)書中所作要約的全盤接受，是對(duì)人在投標(biāo)書中所作要約的全盤接受，是對(duì) 中標(biāo)人要約的承諾。中標(biāo)人要約的承諾。 中標(biāo)通知書一旦送達(dá)中標(biāo)人，和中標(biāo)中標(biāo)通知書一旦送達(dá)中標(biāo)人，和中標(biāo) 人的投標(biāo)書一同構(gòu)成了對(duì)雙方都有法律約人的投標(biāo)書一同構(gòu)成了對(duì)雙方都有法律約 束力的文件

9、。束力的文件。 4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書 協(xié)議書是合同文件的正文，是合同雙方簽協(xié)議書是合同文件的正文，是合同雙方簽 章的部分，是整個(gè)合同文件的核心。章的部分，是整個(gè)合同文件的核心。 概括性的總匯，將合同最重要的內(nèi)容寫入概括性的總匯，將合同最重要的內(nèi)容寫入 其中；其中； 雙方簽署即可使合同成立。雙方簽署即可使合同成立。 協(xié)議書的主要內(nèi)容：委托人與監(jiān)理人；協(xié)議書的主要內(nèi)容：委托人與監(jiān)理人； 工程概況；合同文件的組成；報(bào)酬、合同工程概況；合同文件的組成；報(bào)酬、合同 責(zé)任期等。責(zé)任期等。 4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 4 4 監(jiān)理合同標(biāo)

10、準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件 具有普遍性和通用性。具有普遍性和通用性。 著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)。著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)。 （1 1） 合同用詞的定義合同用詞的定義 合同標(biāo)的合同標(biāo)的 監(jiān)理人合同履行期間所完成的服務(wù)工作，監(jiān)理人合同履行期間所完成的服務(wù)工作， 可劃分為監(jiān)理的正常工作、附加工作和額外工可劃分為監(jiān)理的正常工作、附加工作和額外工 作三大類。作三大類。 合同標(biāo)的合同標(biāo)的 A.正常工作正常工作 正常工作是指合同專用條款中約定正常工作是指合同專用條款中約定 的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。 工程技術(shù)咨詢服務(wù)工程技術(shù)咨詢服務(wù) 協(xié)助委托人選擇承包人及分包人協(xié)助委托人選擇承包人

11、及分包人 技術(shù)監(jiān)督與檢查技術(shù)監(jiān)督與檢查 施工管理施工管理 合同標(biāo)的合同標(biāo)的 B.附加工作附加工作 由于委托人或第三方使得正常的服務(wù)工由于委托人或第三方使得正常的服務(wù)工 作受到阻礙或延誤作受到阻礙或延誤 原應(yīng)由委托人承擔(dān)的義務(wù)，后由雙方達(dá)原應(yīng)由委托人承擔(dān)的義務(wù)，后由雙方達(dá) 成協(xié)議改由監(jiān)理人來承擔(dān)的工作成協(xié)議改由監(jiān)理人來承擔(dān)的工作 監(jiān)理人應(yīng)業(yè)主要求提出更改服務(wù)內(nèi)容建監(jiān)理人應(yīng)業(yè)主要求提出更改服務(wù)內(nèi)容建 議而增加的工作內(nèi)容議而增加的工作內(nèi)容 合同標(biāo)的合同標(biāo)的 C.額外工作額外工作 由于非監(jiān)理人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任原因而暫?；蛴捎诜潜O(jiān)理人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任原因而暫?；?終止監(jiān)理服務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)終止監(jiān)理服務(wù)，其

12、善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè) 務(wù)的工作。務(wù)的工作。 4 4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件 （4 4） 委托人的權(quán)利和義務(wù)委托人的權(quán)利和義務(wù) 委托人的權(quán)利委托人的權(quán)利 授予監(jiān)理人相應(yīng)權(quán)限；對(duì)承包單位的選擇授予監(jiān)理人相應(yīng)權(quán)限；對(duì)承包單位的選擇 權(quán)；被監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)；對(duì)監(jiān)權(quán)；被監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)；對(duì)監(jiān) 理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)。理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)。 委托人的義務(wù)委托人的義務(wù) 負(fù)責(zé)好外部協(xié)調(diào)工作；為監(jiān)理人提供協(xié)助負(fù)責(zé)好外部協(xié)調(diào)工作；為監(jiān)理人提供協(xié)助 協(xié)助服務(wù)工作；支付酬金。協(xié)助服務(wù)工作；支付酬金。 委托人的責(zé)任委托人的責(zé)任 4 4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件 （5 5） 監(jiān)理人

13、的權(quán)利和義務(wù)監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù) 監(jiān)理人的權(quán)利監(jiān)理人的權(quán)利 獲得酬金、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利；終止合同的權(quán)獲得酬金、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利；終止合同的權(quán) 利；對(duì)工程實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)的建議權(quán)；對(duì)監(jiān)理利；對(duì)工程實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)的建議權(quán)；對(duì)監(jiān)理 合同的監(jiān)督控制權(quán)；對(duì)承包商行使質(zhì)量否決合同的監(jiān)督控制權(quán)；對(duì)承包商行使質(zhì)量否決 權(quán)等。權(quán)等。 監(jiān)理人義務(wù)監(jiān)理人義務(wù) 不能隨意轉(zhuǎn)讓監(jiān)理合同；忠實(shí)的履行合不能隨意轉(zhuǎn)讓監(jiān)理合同；忠實(shí)的履行合 同義務(wù)；維護(hù)委托人的合法權(quán)益。同義務(wù)；維護(hù)委托人的合法權(quán)益。 監(jiān)理人的責(zé)任監(jiān)理人的責(zé)任 案例案例 2001年年9月月25日，京福高速公路某橋模板支日，京福高速公路某橋模板支 架在加載預(yù)壓時(shí)垮塌，造成架在加載預(yù)壓

14、時(shí)垮塌，造成6人死亡、人死亡、20人人 受傷的重大事故（以下簡(jiǎn)稱受傷的重大事故（以下簡(jiǎn)稱“9.25”事故）。事故）。 施工單位為中鐵十二局，監(jiān)理單位為北京成施工單位為中鐵十二局，監(jiān)理單位為北京成 明達(dá)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司。明達(dá)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司。 事件經(jīng)過事件經(jīng)過 2001年年9月月25日早上日早上6點(diǎn)點(diǎn)45分，在進(jìn)行支架模分，在進(jìn)行支架模 板預(yù)壓試驗(yàn)施工過程中，施工負(fù)責(zé)人高某指板預(yù)壓試驗(yàn)施工過程中，施工負(fù)責(zé)人高某指 揮揮51名工人進(jìn)行堆沙袋作業(yè)。名工人進(jìn)行堆沙袋作業(yè)。 9點(diǎn)點(diǎn)10分，當(dāng)堆到距模板約分，當(dāng)堆到距模板約2.5米高，堆沙重米高，堆沙重 量達(dá)量達(dá)700余噸時(shí)，支架模板突然發(fā)生整體垮

15、余噸時(shí)，支架模板突然發(fā)生整體垮 塌，在模板上堆沙的作業(yè)人員隨垮塌的支架塌，在模板上堆沙的作業(yè)人員隨垮塌的支架 模板上的沙包掉到模板上的沙包掉到10米深的壕溝，其中米深的壕溝，其中27名名 人員被支架模板、沙包埋壓。人員被支架模板、沙包埋壓。 調(diào)查結(jié)果調(diào)查結(jié)果 福建省福建省“9.25”事故調(diào)查組聘請(qǐng)的專家認(rèn)事故調(diào)查組聘請(qǐng)的專家認(rèn) 為，事故的直接原因是由于鋼管立柱柱基為，事故的直接原因是由于鋼管立柱柱基 不堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)生了一定的豎向和水平位移，不堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)生了一定的豎向和水平位移， 橋梁施工支架支撐體系側(cè)向約束薄弱，最橋梁施工支架支撐體系側(cè)向約束薄弱，最 終造成支架垮塌事故。終造成支架垮塌事故。 這次事

16、故是不完善的施工設(shè)計(jì)、不規(guī)范的這次事故是不完善的施工設(shè)計(jì)、不規(guī)范的 施工作業(yè)，導(dǎo)致支架體系的失穩(wěn)而垮塌。施工作業(yè)，導(dǎo)致支架體系的失穩(wěn)而垮塌。 調(diào)查結(jié)果調(diào)查結(jié)果 福建省福建省“9.25”事故調(diào)查組認(rèn)為事故的間事故調(diào)查組認(rèn)為事故的間 接原因是施工監(jiān)理不嚴(yán)，對(duì)未經(jīng)審批、存接原因是施工監(jiān)理不嚴(yán)，對(duì)未經(jīng)審批、存 在明顯隱患的支架體系施工設(shè)計(jì)方案，沒在明顯隱患的支架體系施工設(shè)計(jì)方案，沒 有采取有效措施予以制止并及時(shí)向上級(jí)反有采取有效措施予以制止并及時(shí)向上級(jí)反 映，建議司法機(jī)關(guān)依法追究監(jiān)理工程師楊映，建議司法機(jī)關(guān)依法追究監(jiān)理工程師楊 海的刑事責(zé)任。海的刑事責(zé)任。 事件處理事件處理 2001年年9月月28日，

17、三明市公安局某分局對(duì)日，三明市公安局某分局對(duì) 施工單位項(xiàng)目副經(jīng)理張松、工程師喬通來、施工單位項(xiàng)目副經(jīng)理張松、工程師喬通來、 工程隊(duì)長(zhǎng)高志福、工程隊(duì)安全員高文生、工程隊(duì)長(zhǎng)高志福、工程隊(duì)安全員高文生、 監(jiān)理單位監(jiān)理工程師楊海刑事拘留，兩天監(jiān)理單位監(jiān)理工程師楊海刑事拘留，兩天 后經(jīng)梅列區(qū)檢察院批準(zhǔn)，對(duì)上述五人執(zhí)行后經(jīng)梅列區(qū)檢察院批準(zhǔn)，對(duì)上述五人執(zhí)行 逮捕。逮捕。 事件處理事件處理 該法院于該法院于2002年年9月月11日判決監(jiān)理工程師日判決監(jiān)理工程師 楊海犯工程重大安全事故罪，判處有期徒楊海犯工程重大安全事故罪，判處有期徒 刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬 元

18、。元。 4 4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件 （6 6） 監(jiān)理合同的生效、變更與終止監(jiān)理合同的生效、變更與終止 4 4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件 （7 7） 監(jiān)理報(bào)酬監(jiān)理報(bào)酬 經(jīng)招標(biāo)的監(jiān)理項(xiàng)目，完成正常監(jiān)理工作的經(jīng)招標(biāo)的監(jiān)理項(xiàng)目，完成正常監(jiān)理工作的 報(bào)酬是由監(jiān)理投標(biāo)書或中標(biāo)通知書確定的。報(bào)酬是由監(jiān)理投標(biāo)書或中標(biāo)通知書確定的。 結(jié)算的監(jiān)理報(bào)酬還應(yīng)包括附加工作和額外結(jié)算的監(jiān)理報(bào)酬還應(yīng)包括附加工作和額外 工作的報(bào)酬。工作的報(bào)酬。 監(jiān)理報(bào)酬應(yīng)按照專用條件相應(yīng)條款規(guī)定的監(jiān)理報(bào)酬應(yīng)按照專用條件相應(yīng)條款規(guī)定的 方法計(jì)算，并按約定的時(shí)間、幣種、數(shù)額支方法計(jì)算，并按約定的時(shí)間、幣種、數(shù)額支 付。付。

19、 4 4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件 （8 8） 合同爭(zhēng)議的解決合同爭(zhēng)議的解決 4 4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件 （9 9）其他約定）其他約定 委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、 材料設(shè)備復(fù)試，其費(fèi)用支出經(jīng)委托人同意的，在預(yù)知材料設(shè)備復(fù)試，其費(fèi)用支出經(jīng)委托人同意的，在預(yù)知 范圍內(nèi)向委托人實(shí)報(bào)實(shí)銷。范圍內(nèi)向委托人實(shí)報(bào)實(shí)銷。 在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)調(diào)，由在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)調(diào)，由 監(jiān)理人聘用的，其費(fèi)用由監(jiān)理人承擔(dān)；由委托人聘用監(jiān)理人聘用的，其費(fèi)用由監(jiān)理人承擔(dān)；由委托人聘用 的，其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

20、的，其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。 監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議，使委監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議，使委 托人得到了效益，委托人應(yīng)按專用條件中的約定給予托人得到了效益，委托人應(yīng)按專用條件中的約定給予 經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。 案例案例 u國(guó)際大廈工程業(yè)主委托新興建設(shè)公司對(duì)國(guó)際大廈工程業(yè)主委托新興建設(shè)公司對(duì) 其工程進(jìn)行施工監(jiān)理。其工程進(jìn)行施工監(jiān)理。 u該工程建筑面積該工程建筑面積1515萬平米，總造價(jià)萬平米，總造價(jià)4 4億人億人 民幣以上。民幣以上。 u在監(jiān)理合同中，在監(jiān)理合同中， 合同雙方當(dāng)事人詳細(xì)約合同雙方當(dāng)事人詳細(xì)約 定了相關(guān)權(quán)利義務(wù)及報(bào)酬：總造價(jià)的定了相關(guān)權(quán)利義務(wù)及報(bào)酬：總造價(jià)的0

21、.9%0.9%， 總額達(dá)總額達(dá)360360萬元以上。萬元以上。 案例案例 u工程開工后，由于監(jiān)理工程師對(duì)承包商工程開工后，由于監(jiān)理工程師對(duì)承包商 的降水工程施工方案未能及時(shí)審批，基的降水工程施工方案未能及時(shí)審批，基 坑施工驗(yàn)收工作準(zhǔn)備不周，致使數(shù)次驗(yàn)坑施工驗(yàn)收工作準(zhǔn)備不周，致使數(shù)次驗(yàn) 收不能通過，不能澆筑基礎(chǔ)砼；監(jiān)理工收不能通過，不能澆筑基礎(chǔ)砼；監(jiān)理工 程師未能在合同規(guī)定的程師未能在合同規(guī)定的3030天內(nèi)提交天內(nèi)提交“監(jiān)監(jiān) 理規(guī)劃理規(guī)劃”，監(jiān)理人員又?jǐn)?shù)次變化，影響，監(jiān)理人員又?jǐn)?shù)次變化，影響 監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主對(duì)此大為不滿。監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主對(duì)此大為不滿。 案例案例 u在大廈施工過程中，業(yè)主未按

22、合同規(guī)定支付在大廈施工過程中，業(yè)主未按合同規(guī)定支付 監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)達(dá)監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)達(dá)200200萬元。監(jiān)理公司多萬元。監(jiān)理公司多 次催討未果，遂主動(dòng)停止了監(jiān)理工作。業(yè)主次催討未果，遂主動(dòng)停止了監(jiān)理工作。業(yè)主 遂另請(qǐng)監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理工作。新監(jiān)理公司遂另請(qǐng)監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理工作。新監(jiān)理公司 辦理移交手續(xù)時(shí)，新興監(jiān)理公司原有各資料辦理移交手續(xù)時(shí)，新興監(jiān)理公司原有各資料 未予移交。未予移交。 u新興監(jiān)理公司申請(qǐng)裁決：支付拖欠的新興監(jiān)理公司申請(qǐng)裁決：支付拖欠的200200萬萬 元監(jiān)理費(fèi)及滯納金并承擔(dān)此案的仲裁費(fèi)。元監(jiān)理費(fèi)及滯納金并承擔(dān)此案的仲裁費(fèi)。 4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 5 5 監(jiān)理合

23、同專用條件監(jiān)理合同專用條件 （1 1）適用的法律及監(jiān)理依據(jù)。）適用的法律及監(jiān)理依據(jù)。 （2 2）監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。）監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。 （3 3）監(jiān)理工作的外部條件。）監(jiān)理工作的外部條件。 （4 4）委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時(shí)）委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時(shí) 間。間。 （5 5）委托人必須對(duì)監(jiān)理人書面提交并要）委托人必須對(duì)監(jiān)理人書面提交并要 求作出決定的事宜作出書面答復(fù)的時(shí)間。求作出決定的事宜作出書面答復(fù)的時(shí)間。 5 監(jiān)理合同專用條件 （6 6）委托人的常駐代表。）委托人的常駐代表。 （7 7）委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的設(shè)施）委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的設(shè)施 以及由監(jiān)理人自備、但給予補(bǔ)償

24、的設(shè)施名以及由監(jiān)理人自備、但給予補(bǔ)償?shù)脑O(shè)施名 稱、數(shù)量及其補(bǔ)償金額。稱、數(shù)量及其補(bǔ)償金額。 （8 8）在監(jiān)理期間，委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)）在監(jiān)理期間，委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī) 構(gòu)提供的工作人員以及服務(wù)人員的數(shù)量，構(gòu)提供的工作人員以及服務(wù)人員的數(shù)量， 且明確規(guī)定監(jiān)理機(jī)構(gòu)不用對(duì)此類人員及其且明確規(guī)定監(jiān)理機(jī)構(gòu)不用對(duì)此類人員及其 行為負(fù)責(zé)。行為負(fù)責(zé)。 5 監(jiān)理合同專用條件 （9 9）監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)失職，其承擔(dān)責(zé)）監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)失職，其承擔(dān)責(zé) 任的辦法及賠償損失的計(jì)算方法。任的辦法及賠償損失的計(jì)算方法。 （1010）監(jiān)理報(bào)酬、附加工作報(bào)酬以及額外）監(jiān)理報(bào)酬、附加工作報(bào)酬以及額外 工作報(bào)酬的計(jì)算方法、支付時(shí)間、

25、貨幣種工作報(bào)酬的計(jì)算方法、支付時(shí)間、貨幣種 類（包括計(jì)算匯率）、金額。類（包括計(jì)算匯率）、金額。 六、建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 （1111）當(dāng)監(jiān)理人為監(jiān)理項(xiàng)目作出特別貢獻(xiàn)）當(dāng)監(jiān)理人為監(jiān)理項(xiàng)目作出特別貢獻(xiàn) 時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，如提出合理化建議被采納時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，如提出合理化建議被采納 而給委托人帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，按可而給委托人帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，按可 計(jì)算效益額的計(jì)算效益額的10%-30%10%-30%獎(jiǎng)勵(lì)給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。獎(jiǎng)勵(lì)給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 （1212）約定在合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議且）約定在合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議且 協(xié)商不成時(shí)，是提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁還是協(xié)商不成時(shí)，是提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁還是 向人民法院

26、起訴。如果是選擇仲裁的，還向人民法院起訴。如果是選擇仲裁的，還 應(yīng)達(dá)成仲裁協(xié)議。應(yīng)達(dá)成仲裁協(xié)議。 案例案例 案例案例 某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資開發(fā)建設(shè)某住宅小某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資開發(fā)建設(shè)某住宅小 區(qū)，與某工程咨詢監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理區(qū)，與某工程咨詢監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理 合同。在監(jiān)理職責(zé)條款中，合同約定：合同。在監(jiān)理職責(zé)條款中，合同約定： “乙方（監(jiān)理公司）負(fù)責(zé)甲方（房地產(chǎn)開乙方（監(jiān)理公司）負(fù)責(zé)甲方（房地產(chǎn)開 發(fā)企業(yè)）小區(qū)工程設(shè)計(jì)發(fā)企業(yè)）小區(qū)工程設(shè)計(jì) 階段和施工階段階段和施工階段 的監(jiān)理業(yè)務(wù)。的監(jiān)理業(yè)務(wù)。房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)于監(jiān)理房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)于監(jiān)理 業(yè)務(wù)結(jié)束之日起業(yè)務(wù)結(jié)束之日起5 5日內(nèi)支付最后日內(nèi)支付

27、最后2020的監(jiān)的監(jiān) 理費(fèi)用。理費(fèi)用?！?案例案例 小區(qū)工程竣工一周后，監(jiān)理公司要求房產(chǎn)小區(qū)工程竣工一周后，監(jiān)理公司要求房產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)支付剩余開發(fā)企業(yè)支付剩余 2020的監(jiān)理費(fèi)，房產(chǎn)的監(jiān)理費(fèi)，房產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)以雙方有口頭約定，監(jiān)理公司監(jiān)開發(fā)企業(yè)以雙方有口頭約定，監(jiān)理公司監(jiān) 理職責(zé)應(yīng)履行至工程保修期滿為由，拒絕理職責(zé)應(yīng)履行至工程保修期滿為由，拒絕 支付，監(jiān)理公司索款未果，訴至法院。支付，監(jiān)理公司索款未果，訴至法院。 案例案例 法院判決雙方口頭商定的監(jiān)理職責(zé)延至保法院判決雙方口頭商定的監(jiān)理職責(zé)延至保 修期滿的內(nèi)容不構(gòu)成委托監(jiān)理合同的內(nèi)容，修期滿的內(nèi)容不構(gòu)成委托監(jiān)理合同的內(nèi)容， 房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到期未支付

28、最后一筆監(jiān)理費(fèi)，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到期未支付最后一筆監(jiān)理費(fèi)， 構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付監(jiān)理公構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付監(jiān)理公 司剩余司剩余 2020監(jiān)理費(fèi)及延期付款利息監(jiān)理費(fèi)及延期付款利息。 六、招投標(biāo)程序 （一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段 、工程報(bào)建 、招標(biāo)組織準(zhǔn)備 、申請(qǐng)招標(biāo) 、編制招標(biāo)文件 （一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段 、工程報(bào)建：建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn) 文件或年度投資計(jì)劃下達(dá)后，須向建設(shè)行 政主管部門報(bào)建備案。 、招標(biāo)組織準(zhǔn)備 、招標(biāo)組織準(zhǔn)備 （1）有專門的招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。 （2）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具 有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程 建設(shè)招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及 工程管理專業(yè)人員。

29、 自行招標(biāo)：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組 織評(píng)標(biāo)的能力。 委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 、申請(qǐng)招標(biāo) 招標(biāo)過程需由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。 、編制招標(biāo)文件 公開招標(biāo)：招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招 標(biāo)文件、中標(biāo)通知書。 邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書。 （二）招標(biāo)投標(biāo)階段 、發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)通知書 、進(jìn)行資質(zhì)審查 、發(fā)售招標(biāo)文件 、組織投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場(chǎng)、解答疑問 、召開標(biāo)前會(huì)議 （二）招標(biāo)投標(biāo)階段 1、招標(biāo)公告或招標(biāo)通知書 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招 標(biāo)公告。 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、 招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間 以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 招標(biāo)公告由招標(biāo)人通過國(guó)家指定的報(bào)刊、

30、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 （二）招標(biāo)投標(biāo)階段 2、投標(biāo)資格審查 u招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對(duì)投標(biāo) 申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以委托工程招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。 u投標(biāo)資格預(yù)審的內(nèi)容 資格預(yù)審的基本內(nèi)容主要包括投標(biāo)人 簽約資格和履約能力。 視其所以，觀其所由，察其所安。 （二）招標(biāo)投標(biāo)階段 3 發(fā)售招標(biāo)文件 對(duì)招標(biāo)文件的修改或澄清，最少超過投標(biāo) 截止時(shí)間前日。 招標(biāo)文件開始發(fā)放到投標(biāo)文件截止之日為 止，最短不得少于日。 （二）招標(biāo)投標(biāo)階段 組織現(xiàn)場(chǎng)勘察 現(xiàn)場(chǎng)勘察是投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察。 召開標(biāo)前會(huì)議 （三）決標(biāo)成交階段 、投標(biāo)單位密封報(bào)送投標(biāo)書 、開標(biāo) 、評(píng)標(biāo) 、定標(biāo)

31、、簽發(fā)中標(biāo)通知書 提交履約擔(dān)保，訂立書面合同 （三）決標(biāo)成交階段 、投標(biāo)單位密封報(bào)送投標(biāo)書 u投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文 件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；招標(biāo)人拒收投標(biāo)截止時(shí) 間后送達(dá)的投標(biāo)書。 u招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存， 不得開啟。 u投標(biāo)人少于個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法 重新招標(biāo)。 （三）決標(biāo)成交階段 、開標(biāo) u開標(biāo)是同時(shí)公開各投標(biāo)人報(bào)送的投標(biāo)文件的過 程。開標(biāo)使投標(biāo)人知道其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的要約情 況，也限定了招標(biāo)人員只能在這個(gè)開標(biāo)結(jié)果的 基礎(chǔ)上評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。 u唱標(biāo)：價(jià)格、工期、質(zhì)量。 u廢標(biāo)：標(biāo)書未加密封；投標(biāo)單位法定代表 人或授權(quán)委托人未如期參加開標(biāo)會(huì)投標(biāo)書無 相應(yīng)的投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)單位公章或無法 定代表人簽字未按規(guī)定時(shí)間遞交標(biāo)書。 （三）決標(biāo)成交階段 評(píng)標(biāo) 1)評(píng)標(biāo)組織 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 2）評(píng)標(biāo)程序 （1）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 （2）初步評(píng)審 （3）詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo) 1)評(píng)標(biāo)組織 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 人數(shù)：5人以上的單數(shù)，專家?guī)斐槿〉膶＜?不少于總?cè)藬?shù)的。 評(píng)委會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng) 保密。 評(píng)標(biāo) 2）評(píng)標(biāo)程序 （1）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備：讓專家了解本次招標(biāo) （2）初步評(píng)審：投標(biāo)書的符合性審