煤礦建議處罰的問(wèn)題

1、織金縣富祥煤礦建議處罰的問(wèn)題1.12702采面進(jìn)風(fēng)受12706東運(yùn)輸巷兩組防突風(fēng)門(mén)影響較大，且區(qū)段軌道巷下山風(fēng)速達(dá)不到0.25m/s的要求。第1條隱患違反了煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法第十九條煤礦井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，不符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。12702采面瓦斯有過(guò)超限情況，因此，針對(duì)第1條問(wèn)題檢查組建議處罰2萬(wàn)元。2.安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不可靠，2017年4月7日現(xiàn)場(chǎng)11:40用2.05%標(biāo)準(zhǔn)氣樣進(jìn)行測(cè)試,12702回風(fēng)流甲烷傳感器顯示1.79%,皮帶聯(lián)絡(luò)巷顯示1.67%,調(diào)度室安全監(jiān)控中心系統(tǒng)顯示斷電時(shí)間分別為12:55和13:04。傳感器顯示

2、誤差超過(guò)規(guī)定，系統(tǒng)傳輸時(shí)間與實(shí)際差距大。3.井下部分傳感器未進(jìn)行定期調(diào)校，16#軌道巷T1探頭、12702采面上隅角、抽放泵房環(huán)境甲烷傳感器探頭失真、不完好。4.現(xiàn)場(chǎng)11:40用2.05%標(biāo)準(zhǔn)氣樣進(jìn)行測(cè)試三臺(tái)便攜式甲烷報(bào)警儀，顯示數(shù)值分別為2.25%、1.65%、1.65%，顯示誤差超過(guò)規(guī)定。 5.安全監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)校不規(guī)范，調(diào)校前未用標(biāo)準(zhǔn)空氣樣清零，12702采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷、上隅角甲烷傳感器一次調(diào)校完畢后未恢復(fù)供電便進(jìn)行第二次調(diào)校。2017年4月3日9：0014：00，12702采煤工作面上隅角甲烷傳感器傳輸中斷后礦井無(wú)處置措施。礦井無(wú)斷電控制圖、無(wú)安裝撤除甲烷傳感器記錄。 第2-5隱患條違反

3、了安全生產(chǎn)法第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；檢查組針對(duì)2-5條隱患建議給予5萬(wàn)元處罰。 6.12702采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷一處機(jī)電峒室未按照煤礦安全規(guī)程第一百八十條第（二）款規(guī)定設(shè)點(diǎn)進(jìn)行瓦斯檢查。7. 區(qū)段運(yùn)輸巷煤倉(cāng)上口，矸石倉(cāng)兼做煤倉(cāng)，均未

4、設(shè)立瓦斯檢查點(diǎn)，未安設(shè)甲烷傳感器。8.瓦斯檢查牌板瓦斯檢查員簽名欄設(shè)計(jì)三次，現(xiàn)場(chǎng)只簽字一次。 9.礦井瓦斯檢查未按照煤礦安全規(guī)程第一百八十條第（八）條規(guī)定執(zhí)行通風(fēng)值班人員審閱瓦斯班報(bào)制度。第6-9條隱患違反了煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法第十四條煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，入井人員攜帶煙草和點(diǎn)火用具下井的，責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。檢查組針對(duì)6-9條隱患建議給予2萬(wàn)元處罰。10. 地面變電所1#高壓開(kāi)關(guān)柜（進(jìn)線(xiàn)一）電流互感器變比為1000/5，過(guò)流整定為4A，速斷整定為99.9A，而2015年地面變電所電氣檢驗(yàn)報(bào)告中1#高壓開(kāi)關(guān)柜過(guò)流整定為3A，速斷整定為6A，2#高壓開(kāi)關(guān)柜過(guò)流整定為4A

5、，速斷整定為6A。11.2017年未對(duì)地面變電所電氣設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。 第10-11條問(wèn)題違法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第三十三條第一款安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第九十六條第二項(xiàng)規(guī)定，處五萬(wàn)元以下的罰款。針對(duì)第10-11條隱患建議給予5萬(wàn)元罰款。比較嚴(yán)重的問(wèn)題 12.12702工作面進(jìn)風(fēng)流甲烷傳感器瓦斯報(bào)警濃度設(shè)置為1%（應(yīng)為0.5%），12702工作面回風(fēng)流甲烷傳感器、16#煤運(yùn)輸巷回風(fēng)流甲烷傳感器、16#煤鑒定巷回風(fēng)流甲烷傳感器、2706東運(yùn)輸巷回風(fēng)流甲烷傳感器瓦斯斷電濃度均設(shè)置為1.5%（應(yīng)為1%）

6、。 13.16#煤軌道巷設(shè)計(jì)布置在16煤層底板15m巖層中，山東能源集團(tuán)貴州礦業(yè)有限公司違規(guī)批準(zhǔn)將軌道巷調(diào)整到16煤層。 14.與富祥煤礦16煤層處于同一構(gòu)造單元的文家壩二礦6煤層具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性，富祥煤礦16#煤軌道巷在16煤層中掘進(jìn)約50m，未采取區(qū)域防治煤與瓦斯突出措施。 15.16#軌道巷屬于礦井改建工程開(kāi)拓巷道，不屬于瓦斯鑒定巷，根據(jù)煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定規(guī)范，不能在本煤層內(nèi)進(jìn)行瓦斯參數(shù)測(cè)定，揭露煤層后，煤層瓦斯參數(shù)原始應(yīng)力狀態(tài)已被破壞，測(cè)定的瓦斯參數(shù)失真。 16.12702采煤工作面有6顆單體支柱無(wú)迎山角（退山支設(shè)），單體支柱壓力監(jiān)測(cè)儀損壞，無(wú)法進(jìn)行初撐力監(jiān)測(cè)。17.已關(guān)閉老

7、窯、小煤礦老空區(qū)積水情況調(diào)查結(jié)論在各種資料、臺(tái)賬、圖紙中數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，誤差較大，未說(shuō)明變化原因。如隱蔽致災(zāi)因素普查地質(zhì)報(bào)告中，原富祥煤礦積水量10.2萬(wàn)m，原興源煤礦積水量12.3萬(wàn)m，原核桃壩煤礦4.7萬(wàn)m；而在老空區(qū)積水調(diào)查臺(tái)賬中，原富祥煤礦積水量5.14萬(wàn)m，原興源煤礦積水量8438m，原核桃壩煤礦積水量7.5萬(wàn)m；充水性圖上標(biāo)注原富祥煤礦積水量為11萬(wàn)m。18.地面變電所供電系統(tǒng)圖上1#高壓開(kāi)關(guān)柜是礦井電源（一）進(jìn)線(xiàn)柜，同時(shí)又饋出一路負(fù)荷至井底變電所局部通風(fēng)機(jī)專(zhuān)用線(xiàn)路，且與實(shí)際不符。19.2016年4月份以來(lái)，礦井由綜采改為炮采，負(fù)荷變化較大，未對(duì)配電系統(tǒng)保護(hù)裝置及時(shí)調(diào)整整定。20.礦井

8、兩回路電源線(xiàn)路上均分接負(fù)荷。21.地面抽采瓦斯泵房?jī)苫芈饭╇娋€(xiàn)路接自地面變電所同一母線(xiàn)段的8#、12#高壓開(kāi)關(guān)柜。22.地面變電所0.69KV低壓供電系統(tǒng)圖上顯示兩回路電源分別接自1#、2#KS11-1600型變壓器，而現(xiàn)場(chǎng)來(lái)自1#變壓器的供電線(xiàn)路已拆線(xiàn)，而改由地面一臺(tái)未予編號(hào)管理的KBSG-630型變壓器供電。60.備用發(fā)電機(jī)饋出線(xiàn)路接線(xiàn)不合理，如0.69KV低壓供電系統(tǒng)3#低壓開(kāi)關(guān)柜中有一分路用途標(biāo)注為瓦斯抽放泵、4號(hào)發(fā)電機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際4號(hào)發(fā)電機(jī)未接線(xiàn)，且瓦斯抽放泵房電機(jī)電壓等級(jí)為1.14KV，電壓等級(jí)不符。 23.礦井充水性圖標(biāo)注的原興源煤礦、老富祥煤礦開(kāi)采的16煤采空區(qū)積水范圍不一致，未

9、及時(shí)修改，依據(jù)織金縣富祥煤礦水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告提供的老空水物探資料，16煤采空區(qū)積水范圍已擴(kuò)大覆蓋12706面、12705面。24.地面空氣壓縮機(jī)站儲(chǔ)氣罐出口管路上未加裝釋壓閥。其他問(wèn)題 25.16#軌道巷風(fēng)筒受擠壓嚴(yán)重，吊掛不規(guī)范，且局扇管理牌板填寫(xiě)的參數(shù)與實(shí)際不符。26.主要通風(fēng)機(jī)房負(fù)壓計(jì)、正壓計(jì)不完善，無(wú)主扇風(fēng)機(jī)運(yùn)行記錄，抽放泵房測(cè)定的瓦斯?jié)舛?、流量、?fù)壓、溫度參數(shù)與記錄臺(tái)賬不一致。27.風(fēng)井防爆門(mén)漏風(fēng)嚴(yán)重，配重裝置不可靠。29.16煤層未測(cè)定瓦斯基本參數(shù)（壓力、含量、初速度、堅(jiān)固系數(shù)、吸附常數(shù)、透氣性系數(shù)、抽采半徑等）。 30.礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程未行文發(fā)布，責(zé)任制沒(méi)有責(zé)任追究部

10、分，技術(shù)科、機(jī)電科正負(fù)科長(zhǎng)責(zé)任制完全一樣。31.區(qū)段軌道巷16層煤一探查鉆孔處有明顯臭雞蛋味道，礦井未進(jìn)行H2S氣體濃度測(cè)定。 32.區(qū)段軌道巷監(jiān)控信號(hào)電纜與動(dòng)力電纜共用一電纜鉤，未間隔開(kāi)。 33.水倉(cāng)入口甲烷傳感器懸掛在巷道腰線(xiàn)處。 34.12702采煤工作面抽放瓦斯管路連接法蘭盤(pán)缺少螺栓。 35.人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示記錄與軌跡顯示不同，計(jì)算機(jī)顯示圖與礦井采掘工程平面圖顯示不一致。36.16#煤運(yùn)輸巷迎頭以外50m巷道成型差，16#煤運(yùn)輸巷作業(yè)規(guī)程設(shè)計(jì)是半圓拱型，現(xiàn)場(chǎng)成型為不規(guī)則拱形、矩形。37.16#煤運(yùn)輸巷作業(yè)規(guī)程規(guī)定臨時(shí)支護(hù)使用前探支架，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有使用。38.16#煤運(yùn)輸巷瓦檢員王國(guó)振、

11、12702采煤工作面5名作業(yè)人員佩戴口罩均為地面用口罩，沒(méi)有使用標(biāo)準(zhǔn)防塵口罩。39.16#煤運(yùn)輸巷隔爆水袋數(shù)量不足，不能覆蓋全斷面，有一半隔爆水袋水量不足。40.16#煤運(yùn)輸巷風(fēng)筒多處漏風(fēng)。41.16#煤運(yùn)輸巷作業(yè)規(guī)程定需風(fēng)量310m/min ，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)風(fēng)員未進(jìn)行實(shí)測(cè)，便在牌板填寫(xiě)回風(fēng)量278m/min。42.16#煤運(yùn)輸巷（巖石巷道）耙裝機(jī)開(kāi)關(guān)及綜保局部接地極沒(méi)插入底板。43.區(qū)段運(yùn)輸巷輸送機(jī)頭固定清煤泥圓木的鐵絲直接綁在電動(dòng)滾筒接線(xiàn)室和驅(qū)動(dòng)軸上。44.區(qū)段運(yùn)輸巷無(wú)過(guò)橋裝置，13005膠帶輸送機(jī)機(jī)尾滾筒無(wú)防護(hù)罩。45.區(qū)段輸送機(jī)開(kāi)關(guān)、綜保等設(shè)備安裝不符合規(guī)定，綜保落地，安全距離不足，且生銹，設(shè)

12、備管理維護(hù)保養(yǎng)差。46.區(qū)段輸送巷約有50m長(zhǎng)度內(nèi)積塵厚5mm，沒(méi)有及時(shí)沖塵，煤倉(cāng)上口附近積塵較多。47.礦井+1425m中央泵房無(wú)機(jī)電科長(zhǎng)、礦長(zhǎng)上崗記錄。48.礦井中央+1425m中央泵房水倉(cāng)入水口無(wú)沉淀池。49.水害防治崗位責(zé)任制內(nèi)容簡(jiǎn)單，依據(jù)的法律法規(guī)錯(cuò)誤較多，引用的煤礦安全規(guī)程條款錯(cuò)誤，如地測(cè)副總崗位責(zé)任制依據(jù)已廢止的礦井地質(zhì)規(guī)程、煤礦防治水工作條例等規(guī)定，礦山地質(zhì)基礎(chǔ)工作規(guī)定相關(guān)報(bào)告資料要上報(bào)山西省煤炭工業(yè)局審批。50.16#煤運(yùn)輸巷（第四循環(huán)）探放水4號(hào)、5號(hào)鉆孔設(shè)計(jì)傾角均為+5，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工傾角為+1。51.礦井編制應(yīng)急救援預(yù)案前未進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)查。52.井下應(yīng)急避難硐室沒(méi)有配備

13、應(yīng)急食品等。53.井下13005運(yùn)輸巷交叉口等地點(diǎn)無(wú)避災(zāi)路線(xiàn)標(biāo)識(shí)。54.礦井安全費(fèi)用使用沒(méi)有明細(xì)表，只有使用大類(lèi)統(tǒng)計(jì)。55.井下消防材料庫(kù)及各作業(yè)地點(diǎn)、機(jī)電硐室配備消防器材種類(lèi)及數(shù)量不足，沒(méi)有按災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃配備，缺少滅火器、高壓軟管。57.主要通風(fēng)機(jī)未設(shè)專(zhuān)職司機(jī)，未實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控和圖像監(jiān)視，主要通風(fēng)機(jī)房?jī)?nèi)水柱計(jì)顯示數(shù)據(jù)為零。58.井下中央變電所未設(shè)專(zhuān)人值班，通向回風(fēng)道的防火鐵門(mén)向里開(kāi)。59.礦井充水性圖上沒(méi)有標(biāo)注相鄰振興煤礦邊界附近開(kāi)采資料。60.人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)井口顯示屏無(wú)顯示。61.架空乘人裝置無(wú)斷軸保護(hù)措施。62.井下部分單孔抽放參數(shù)未進(jìn)行測(cè)定，單孔與匯流器、放水器連接不規(guī)范，未設(shè)抽放

14、管理牌，抽采計(jì)量裝置參數(shù)失真，未定期進(jìn)行調(diào)校。63.安全生產(chǎn)許可證上企業(yè)名稱(chēng)為山東能源集團(tuán)貴州礦業(yè)有限公司織金縣城關(guān)鎮(zhèn)富祥煤礦，而營(yíng)業(yè)執(zhí)照上為貴州未來(lái)礦業(yè)有限公司。64.設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告中委托單位有的是山東能源集團(tuán)貴州礦業(yè)有限公司織金縣城關(guān)鎮(zhèn)富祥煤礦，有的是貴州未來(lái)礦業(yè)有限公司。65.礦井井下中央變電所配電系統(tǒng)圖與實(shí)際多處不符：5#變壓器為風(fēng)機(jī)專(zhuān)用變壓器，控制K016-K020五臺(tái)低壓饋電開(kāi)關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際已停用；中央變電所內(nèi)共有五臺(tái)變壓器，設(shè)備編號(hào)、圖紙與實(shí)際不符；現(xiàn)場(chǎng)K007-K010四臺(tái)低壓饋電開(kāi)關(guān)圖紙上未標(biāo)繪。67.礦井供電系統(tǒng)圖上16煤運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)供電一回路來(lái)自專(zhuān)用開(kāi)關(guān)，另

15、一回路來(lái)自K024饋電開(kāi)關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際接自中央變電所K002低壓饋電開(kāi)關(guān)。68.地面安全監(jiān)控中心供電只有一回路，且未在供電系統(tǒng)圖上標(biāo)繪。68.井下中央變電所電纜穿過(guò)墻壁部分未分別用套管保護(hù)，并嚴(yán)密封堵，多條電纜未設(shè)注有編號(hào)、用途、電壓和截面的標(biāo)志牌。69.總工程師崗位責(zé)任制缺少探放水設(shè)計(jì)、地質(zhì)報(bào)告、水文類(lèi)型劃分報(bào)告、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報(bào)告審批等職責(zé)。70.缺少機(jī)電副礦長(zhǎng)、探放水隊(duì)長(zhǎng)等的水害防治崗位責(zé)任制。71.缺少礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖。72.通風(fēng)系統(tǒng)圖不完善，通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖節(jié)點(diǎn)不規(guī)范，風(fēng)表未進(jìn)行檢驗(yàn)調(diào)校，粉塵測(cè)定儀、粉塵采樣器未進(jìn)行檢驗(yàn)、調(diào)校。73.礦井供電系統(tǒng)圖上井下中部機(jī)電硐室一臺(tái)編號(hào)為K024的KBZ-400低壓饋電開(kāi)關(guān)（現(xiàn)場(chǎng)編號(hào)為K25）上一級(jí)接線(xiàn)未標(biāo)注清楚，其用途為中央泵房及局部通風(fēng)機(jī)備用電源，其下一級(jí)接線(xiàn)開(kāi)關(guān)、電纜也標(biāo)注不清。74.中央泵房一回路來(lái)自中央變電所，另一回路來(lái)自地面，與局部通風(fēng)機(jī)供電接自地面同一臺(tái)開(kāi)關(guān)；K021及K022低壓饋電開(kāi)關(guān)接線(xiàn)方式在泵房供電系統(tǒng)圖上及礦井供電系統(tǒng)圖上標(biāo)繪不一致，礦井供電系統(tǒng)圖上為電源側(cè)串接，泵房供電系統(tǒng)圖上為負(fù)荷側(cè)串接。不準(zhǔn)確的問(wèn)題 75.采煤工作面上隅角低負(fù)壓抽放管路內(nèi)未安裝CO傳感器。（煤礦安全規(guī)程第184條規(guī)定：