迎新春老干部座談會(huì)講話提綱

1、老干部座談會(huì)講話提綱（201 年1月19日）各位老領(lǐng)導(dǎo)：在春節(jié)即將來臨之際，把大家請(qǐng)來，歡聚一堂，共迎新春佳節(jié)，在此，我代表-黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)致以節(jié)日的問候和良好的祝愿。借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)一下201-年度城建工作情況和201-年工作打算，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見和建議。一、201-年城建工作情況201-，我們著眼于建設(shè)海洋特色新興城市，堅(jiān)持“大投入、大開發(fā)、大建設(shè)”，全面加強(qiáng)了城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，建設(shè)了-等精品工程及城市基礎(chǔ)設(shè)施，為全市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展搭建了良好載體平臺(tái)。（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)全面加強(qiáng)，指導(dǎo)調(diào)控作用顯著提高。加快了城市總體規(guī)劃修編，深化了魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃，完成了-等一批重要

2、城市規(guī)劃，進(jìn)一步完善了城市規(guī)劃體系。制定了-市區(qū)建設(shè)用地容積率調(diào)整程序暫行規(guī)定等管理制度，開展了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項(xiàng)治理；進(jìn)一步理順了工程綜合竣工驗(yàn)收程序，強(qiáng)化了規(guī)劃批后管理。（二）城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，城市品位大幅提升。完成市級(jí)城建投資21億元，是2009年的3倍。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了-公園，得到了方方面面的高度評(píng)價(jià)，成為集中展示海洋特色新興城市形象的標(biāo)志性工程。游泳館工程于2010年8月9日建成啟用，奧林匹克水上公園水上運(yùn)動(dòng)和健身娛樂功能進(jìn)一步完善，我市成為全國(guó)唯一可舉辦所有水上運(yùn)動(dòng)比賽的城市。完成了市區(qū)集中供熱工程，供熱能力提高了360萬平方米，解決了多年來老城區(qū)的供暖問題。組建

3、了城投公司，開展了城市中心區(qū)項(xiàng)目有關(guān)工作。推進(jìn)了北海路建設(shè)，山海路以南王家皂段已經(jīng)完工。規(guī)劃展覽館主體工程已經(jīng)完成，正在進(jìn)行展陳施工。建設(shè)了7條城市道路，萬平口地下通道建成投入使用，方便了市民出行。實(shí)施了市區(qū)河道治理工程，張家河整治工程基本完工，沙墩河整治工程進(jìn)展順利。完成了垃圾處理廠滲瀝液處理及雨污分流系統(tǒng)建設(shè)并投入運(yùn)行。建設(shè)了污水再生利用二期工程及5處村居污水收集處理工程。以全新建設(shè)模式建成了大學(xué)城中水站，得到了省建設(shè)廳的高度評(píng)價(jià)，擬在全省推廣我們的做法。（三）民生工程進(jìn)展順利，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。全力加快了城中村改造，全年38個(gè)村居共拆遷房屋5148處、67萬平方米，新開工建設(shè)安置樓91.

4、8萬平方米。其中今年新啟動(dòng)的26個(gè)村居共拆遷房屋4425處、57萬平方米；占年度計(jì)劃的100.6%；建設(shè)安置樓57.3萬平方米，占年度任務(wù)量的107%。加強(qiáng)了對(duì)城中村改造工作的協(xié)調(diào)服務(wù)，全年免收各類規(guī)費(fèi)12557萬元。完善了住房保障體系，為750戶低收入住房困難家庭發(fā)放了經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼，為780戶城市最低收入家庭發(fā)放了廉租房補(bǔ)貼，在市區(qū)配建了200套廉租房實(shí)施實(shí)物配租。扎實(shí)開展了“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)”行動(dòng)，對(duì)市區(qū)45條道路和重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包路段、包重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任制，積極推進(jìn)環(huán)境綜合整治。舉辦了-慶祝榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)一周年暨世界人居日活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大了聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)成果。（四）建筑業(yè)管理

5、得到加強(qiáng)，發(fā)展步伐明顯加快。實(shí)施了“走出去”戰(zhàn)略，積極開拓外埠市場(chǎng)；開展了建設(shè)工程執(zhí)法大檢查，加強(qiáng)了工程質(zhì)量、安全管理；開展了“監(jiān)理治理年”活動(dòng)，取得了明顯成效。推進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，得到了市紀(jì)委的充分肯定。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值171.35億元，同比增長(zhǎng)15%；房屋建筑工程施工面積1402.7萬平方米，同比增長(zhǎng)13.1%；外出施工產(chǎn)值42.78億元，同比增長(zhǎng)17.2%。榮獲2項(xiàng)全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)，9項(xiàng)工程榮獲“泰山杯”。（五）房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，拉動(dòng)作用日益突出。加強(qiáng)了市場(chǎng)調(diào)研分析，報(bào)請(qǐng)市政府延續(xù)執(zhí)行關(guān)于支持居民購(gòu)買住房的意見，有效拉動(dòng)了住房需求。強(qiáng)化了市場(chǎng)監(jiān)管，建立了商品房網(wǎng)

6、上銷售和簽約備案制度，開展了存量房網(wǎng)上交易和資金監(jiān)管工作。舉辦了房地產(chǎn)博覽會(huì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。全市商品房施工面積657.8萬平方米，同比增長(zhǎng)31.6%；商品房新開工面積272.9萬平方米，同比增長(zhǎng)2.8%。房地產(chǎn)業(yè)稅收占到全市地稅總收入的12.4%。（六）建筑節(jié)能工作扎實(shí)推進(jìn)，節(jié)能減排成效顯著。加快了既有建筑節(jié)能改造工作，完成改造面積62.2萬平方米，超額完成省里下達(dá)的50萬平方米節(jié)能改造任務(wù)，走在了全省前列。強(qiáng)化了新建建筑節(jié)能監(jiān)管，開展了大型公建和機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能工作。加快了供熱計(jì)量改革，市區(qū)供熱計(jì)量面積達(dá)到251.6萬平方米，占總供熱面積的36%，超出住建部“熱計(jì)量收費(fèi)面積要

7、占到總供熱面積25%”的要求。建設(shè)了市區(qū)集中供熱調(diào)度中心，設(shè)立了熱計(jì)量表遠(yuǎn)程抄表平臺(tái)，121.1萬平方米實(shí)現(xiàn)了供熱數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程抄表。制定出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行太陽(yáng)能可再生能源建筑推廣使用意見和管理辦法，全市太陽(yáng)能等可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用達(dá)100多萬平方米，市區(qū)內(nèi)居民太陽(yáng)能熱水器普及率達(dá)到了95%以上，農(nóng)村達(dá)到了35%以上。通過加強(qiáng)建筑節(jié)能工作，年可節(jié)約標(biāo)煤20.67萬噸，減排二氧化碳54.16萬噸、二氧化硫1.76萬噸。（七）公用事業(yè)保障有力，城市管理規(guī)范有序。加強(qiáng)了供水、供熱、供氣管理及市政、園林養(yǎng)護(hù)和萬平口景區(qū)管理，為市民提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快了市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化工作，將市區(qū) 40個(gè)村居環(huán)境衛(wèi)生納入了統(tǒng)一

8、管理；建成中、小型垃圾收集站48座，新建改建公廁10座，-街道建筑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)已建成啟用。探索實(shí)施了垃圾分類收集試點(diǎn)，開展了垃圾分類宣傳活動(dòng)，收到了良好的教育效果。（八）村鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。開展了全市“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動(dòng)，先后投入補(bǔ)助資金1000多萬元，在全省率先完成了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入資金42.8 億元，建設(shè)了道路、供水、垃圾污水處理等一批基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施了村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，村容鎮(zhèn)貌明顯改善。積極抓好“千戶社區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和管理，年內(nèi)確定了21個(gè)“千戶社區(qū)”集中居住區(qū)和3個(gè)新型建材“三區(qū)一點(diǎn)”示范項(xiàng)目建設(shè)。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省政府命名為省級(jí)小城

9、鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。加快推動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)及危房改造進(jìn)程，全市農(nóng)房建設(shè)完工和在建戶數(shù)4.36萬戶，危房改造戶數(shù)1.57萬戶，分別占年度任務(wù)量的132.1%、112.1%。（九）援川工作圓滿完成，“鐵軍”精神充分彰顯。兩年多來，建設(shè)系統(tǒng)全體援建人員先后完成過渡性安置房建設(shè)1019套，對(duì)口支援桃龍鄉(xiāng)永久性農(nóng)房修復(fù)和重建922戶，建設(shè)桃龍鄉(xiāng)小學(xué)等工程7項(xiàng)；按時(shí)完成了援建北川新縣城總長(zhǎng)8.2公里的三條市政道路工程，建設(shè)了新縣城白楊坪片區(qū)10萬平方米安居房工程，實(shí)現(xiàn)了三年援建任務(wù)兩年基本完成的目標(biāo)，創(chuàng)造了“-速度”、“-質(zhì)量”“-援川精神”。（十）黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著，管理服務(wù)效能明顯提高。深入開展了“科學(xué)

10、管理年”活動(dòng)，建立了科學(xué)的管理模式和高效的運(yùn)行機(jī)制，全系統(tǒng)管理水平逐步提高。加強(qiáng)了班子隊(duì)伍建設(shè)， “四個(gè)意識(shí)、四種能力”成為建設(shè)事業(yè)發(fā)展的核心精神。深入開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建立健全了科學(xué)有效的干部考核評(píng)價(jià)體系，在全系統(tǒng)樹立了“有作為才能有地位”的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)了廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格規(guī)范了對(duì)人、財(cái)、物的管理。緊緊抓住規(guī)劃建設(shè)工作中社會(huì)各界關(guān)注的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理、建設(shè)工程容積率以及工程招投標(biāo)管理。堅(jiān)持“預(yù)防為主、懲防結(jié)合”的原則，開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制工作，取得明顯成效。全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市成功

11、召開，對(duì)我市的行業(yè)作風(fēng)和懲防體系建設(shè)給予了充分肯定。二、2011年工作打算今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大手筆、大投入、大開發(fā)、大建設(shè)”，突出濱海特色，打造城市中心，提升城市素質(zhì)，拓展發(fā)展空間，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)海洋特色新興城市。 重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作：（一）高起點(diǎn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照“東港、西新、南工、北游、中城”的城市發(fā)展布局，統(tǒng)籌謀劃城市發(fā)展。完成-市城市總體規(guī)劃修編，編制-國(guó)際海洋城概念性總體規(guī)劃和起步區(qū)規(guī)劃、北部地區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，著手編制城市綜合交通規(guī)劃，啟動(dòng)-、石臼、-經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編；逐步將“陽(yáng)光規(guī)劃”推行到村鎮(zhèn)，在所有小城

12、鎮(zhèn)和村莊實(shí)施規(guī)劃公示制度。（二）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市計(jì)劃完成城建總投資121.59億元，其中市級(jí)城建資金支出21.95億元。全面啟動(dòng)城市中心區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成村居安置樓主體建設(shè)，力爭(zhēng)23年基本形成規(guī)模，成為高檔次的中央商務(wù)區(qū)和富有特色的活力街區(qū)。完成陽(yáng)光海岸中段、北段整治工程，使陽(yáng)光海岸成為集中代表-海洋特色新興城市形象的標(biāo)志性區(qū)域。完成植物園改造工程，打造集休閑娛樂、科普教育、物種保存和科學(xué)研究功能于一體的海濱生態(tài)園。配套完善奧林匹克水上公園，整體進(jìn)行策劃，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。實(shí)施204國(guó)道改線、市級(jí)綜合文化中心、東關(guān)北路商業(yè)街建設(shè)等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步提升主城區(qū)城市載體服務(wù)功能。建設(shè)市區(qū)北海路等

13、一批城市道路，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)城市“喬灌花草藤”立體綠化，市區(qū)新增綠化面積126萬平方米。（三）加快城中村改造和保障性安居工程建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)城中村改造。完善推廣“村企合作”改造模式，啟動(dòng)市區(qū)18個(gè)村居拆遷改造，拆遷房屋6700處、87萬平方米，新建安置樓126萬平方米。力爭(zhēng)5年內(nèi)基本完成市區(qū)89個(gè)城中村改造。二是完善住房保障體系。為662戶低收入住房困難家庭發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)貼，為850戶低收入住房困難家庭發(fā)放廉租房補(bǔ)貼，建設(shè)公共租賃住房3000套，組織新一輪申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)助報(bào)名及審查工作。（四）繼續(xù)深入開展“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)”行動(dòng)。以“鞏固聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)成果，進(jìn)一步改善人居環(huán)境”為主題

14、，繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)對(duì)老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊住宅區(qū)及小街小巷進(jìn)行整治。市區(qū)實(shí)施“城市清潔”工程，在市區(qū)90個(gè)城中村、城郊村全面推行市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理；在15所中小學(xué)、6個(gè)居民小區(qū)實(shí)行垃圾分類收集試點(diǎn)。建設(shè)一批小型污水收集站，利用三年時(shí)間實(shí)施市區(qū)周邊村居雨污分流改造；完成張家河、香店河治理，實(shí)現(xiàn)河水變清的目標(biāo)。完成香店河污水處理站、污泥生物處理廠建設(shè)；對(duì)市垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，建設(shè)沼氣收集利用發(fā)電工程。（五）做大做強(qiáng)建筑業(yè)。加大建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和精品工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)值超過10億元的骨干企業(yè)，推動(dòng)建筑業(yè)快速發(fā)展壯大。計(jì)劃年

15、內(nèi)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值200億元、外出施工產(chǎn)值50億元，爭(zhēng)創(chuàng)“泰山杯”工程8項(xiàng)。完善建筑市場(chǎng)信用管理體系，提高全行業(yè)誠(chéng)信水平。抓好清理拖欠農(nóng)民工工資工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。（六）積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃審查把關(guān)，吸引國(guó)內(nèi)知名房地產(chǎn)企業(yè)到我市集中成片開發(fā)，提高開發(fā)檔次和水平，建設(shè)一批有品位、有影響的精品樓盤。年內(nèi)計(jì)劃完成房地產(chǎn)投資40 億元，房地產(chǎn)業(yè)地稅收入占到全市地稅總收入的13 %。（七）加強(qiáng)建設(shè)科技創(chuàng)新及節(jié)能工作。把推進(jìn)節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變建設(shè)事業(yè)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，不斷擴(kuò)大新型建材、新式工藝、新型設(shè)備和可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，確保我市建筑節(jié)能工作走在全國(guó)前列。完成既有居住

16、建筑節(jié)能改造50萬平方米、既有居住建筑供熱計(jì)量和溫控裝置安裝1萬戶。加大太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)建筑規(guī)?；瘧?yīng)用強(qiáng)制推廣力度，確保市區(qū)太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)應(yīng)用比例不低于95%，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可再生能源綜合利用示范城市。（八）提高村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資42億元，加強(qiáng)縣城、村鎮(zhèn)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)承載能力，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推動(dòng)城市供水、燃?xì)?、供熱、污水和垃圾處理設(shè)施向周邊村鎮(zhèn)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)、園林、供水等行業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)村住房2.23萬戶，改造農(nóng)村危房1萬戶，抓好800戶新型農(nóng)房試點(diǎn)。（九）加強(qiáng)公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)及城

17、市管理。一是確保公用事業(yè)保障有力。完善主城區(qū)特別是老城區(qū)和石臼區(qū)域供熱管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)供熱無縫覆蓋，集中供熱熱化率由目前的65%提高到80%。完成嵐山天然氣門站、東關(guān)南路汽車加氣站、嵐山天然氣門站及-經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)次高壓管線建設(shè)，開工建設(shè)中石油臨沂-天然氣長(zhǎng)輸管道，進(jìn)一步擴(kuò)大天然氣用氣覆蓋面和供氣能力，天然氣年供應(yīng)量達(dá)到4000萬立方米。二是探索建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、路燈照明及市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，強(qiáng)化考核監(jiān)督，提升城市精細(xì)化管理水平?；I建數(shù)字城管監(jiān)督中心和指揮中心，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)字化。（十）提升干部隊(duì)伍管理水平。按照市委的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)組織新一輪思想解放，開展“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力”建設(shè)