城管信息采集服務項目需求_146

1、- 1 - 濟南市數(shù)字化城管信息采集服務濟南市數(shù)字化城管信息采集服務項目要求項目要求 一、概述一、概述 濟南數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設的總目標是：依托空間信息技術、計算機網(wǎng)絡 技術、無線通信技術等先進技術手段，實現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和 空間可視化，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學完善的監(jiān)督評價 體系，并實現(xiàn)政府信息化建設相關資源的共享，提高城市管理水平，構建和諧社會， 提升城市品位。 二、項目內(nèi)容二、項目內(nèi)容 按照城市管理部門巡查、監(jiān)管要求，負責對城市部件、事件等問題信息及時正確 采集上傳，對上報問題處理情況進行核查，對熱線投拆和市民舉報等途徑反饋問題進 行核實

2、，完成部件普查等上級交辦的其他工作。 本項目將濟南市高新區(qū)主城區(qū)涉及面積 23 平方公里范圍內(nèi)巡查管理，共劃分責任 網(wǎng)格數(shù) 30 個，每個責任網(wǎng)格配備 1.4 名信息采集監(jiān)督員，每天 8 小時巡查城市管理方 面的問題，總人數(shù)不少于 45 人。 此次公開招標設有一個標段，通過外包服務選取一家信息采集公司，組織專業(yè)的 信息采集監(jiān)督員隊伍。依據(jù)濟南市數(shù)字化城市管理信息采集、立案、處置與結案工 作標準和濟南市數(shù)字化城市管理信息采集單位考核辦法、數(shù)字化城市管理中 心信息采集單位業(yè)務考核管理細則、濟南市數(shù)字化城市管理信息采集監(jiān)督員管理 規(guī)范等要求，信息采集監(jiān)督員每日通過步行或騎車等方式在責任網(wǎng)格內(nèi)規(guī)定路線

3、巡 查，發(fā)現(xiàn)責任區(qū)域內(nèi)城市管理單元網(wǎng)格內(nèi)的市政設施、市容環(huán)境、園林綠化等城市管 理問題時，及時將問題拍照，通過“城管通”軟件將圖片及問題內(nèi)容上傳，市數(shù)字化 城市管理中心派遣相關責任部門處置，并由信息采集監(jiān)督員對處置后結果進行現(xiàn)場核 實；信息采集監(jiān)督員還對市民投訴、視頻監(jiān)控、領導交辦等途徑反映的問題及處置情 況進行現(xiàn)場核查，實現(xiàn)城市精細化、全覆蓋和無縫隙管理。 三、信息采集工作具體要求三、信息采集工作具體要求 （一）信息采集工作時間要求 正常班：每日早 8:30 時晚 17:00 時；每天中午休息 1 個半小時（12:00-13:30） 。 - 2 - 延時班：6:308:30； 12：0013

4、:30； 17:0019:00。原則上節(jié)假日、雙休 日不休息。 招標人有特殊工作要求時，隨時調(diào)整工作時間，信息采集公司應積極配合，確保 責任網(wǎng)格有人巡視，信息采集不間斷進行。 （二）投標人的基本條件及職責要求 投標人的基本條件： 濟南市數(shù)字化城市管理信息采集實行市場化運作模式，招標人將在符合以下條件 的投標人中通過公開招標確定一家投標人承擔數(shù)字城管信息采集任務： 1.投標人必須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定要求，在中 華人民共和國境內(nèi)注冊，注冊資本 100 萬元（含）以上，具有獨立法人資格，且符合、 承認并承諾履行本招標文件各項規(guī)定； 2.具有較強的項目管理和組織實施能力，能夠承

5、擔本項目的實施工作，有相應的 工作業(yè)績和履約記錄； 3.具備現(xiàn)代企業(yè)管理制度，具備完善和有效的監(jiān)督、考核、獎懲機制，建立層級 管理制度； 4.營業(yè)執(zhí)照應具有相應的經(jīng)營范圍（以營業(yè)執(zhí)照為準）包含涉及計算機技術研發(fā) 與推廣、管理咨詢、物業(yè)管理、勞動和社會保障事務代理服務、勞動合作交流、職業(yè) 培訓和人力資源項目管理服務等城市信息管理方面內(nèi)容，投標人在投標區(qū)域內(nèi)應無涉 及數(shù)字城管事、部件管理、養(yǎng)護、作業(yè)等職責（投標人必須提供關于在投標區(qū)域內(nèi)無 涉及數(shù)字城管事部件管理、養(yǎng)護、作業(yè)等職責的承諾書）。拒絕有城管相關職責或與 城管部門存在利益關系的相關方參與投標； 5.本項目不接受聯(lián)合體投標。 投標人職責要求

6、： 1、按照建設、管理、采集、監(jiān)督和考核等要求，于簽訂合同后 1 月內(nèi)完成人員招 聘、隊伍組建、業(yè)務培訓和上崗前考核等工作； 2、按照招標人的要求，負責信息采集員日常管理、監(jiān)督及考評； 3、負責與信息采集員、監(jiān)督管理員簽訂勞動合同，按時發(fā)放勞動報酬并按照勞動 - 3 - 法的規(guī)定和地方標準為其交納各項保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）； 4、對不能勝任工作或出現(xiàn)重大過錯的信息采集員，按要求及時予以更換； 5、負責信息采集員的培訓、教育、管理等工作，使其具備信息采集員的基本素質(zhì) 和能力； 6、負責信息采集員的人身安全和健康以及意外問題處置，并承擔相關責任義務； 7、負責為信息采集員提供交通、通

7、訊、服裝、勞保用品、作業(yè)工具及相關福利等； 8、信息采集公司要采取有力措施確保信息采集員各項工作扎實到位： 9、監(jiān)督管理人員要有固定的督查范圍，并保證督查次數(shù)和時間（重要地段 2 次/ 天，其他地段 1 次/天，特殊天氣 1 次/4 小時）； 10、要科學安排工作網(wǎng)格和巡查路線，切實提高巡查質(zhì)量，確保城市管理工作的 精細化和全覆蓋。 （三）信息采集員工作要求 1、嚴格按照招標人劃定的責任區(qū)域和數(shù)字化城市管理標準，對城市管理部件、事 件進行巡查、監(jiān)督、管理和處置； 2、對巡查發(fā)現(xiàn)的城市管理問題，要在規(guī)定時間內(nèi)通過采集設備（專用手機）采集， 并嚴格按照相關要求及時上報至招標人； 3、要接受招標人的

8、指令，負責對公眾舉報的城市管理部件或事件等問題進行核實； 4、負責對責任工作網(wǎng)格內(nèi)的城市管理問題處理情況進行核查確認，并反饋至招標 人； 5、要及時發(fā)現(xiàn)并自行處理樹掛、少量垃圾、城市部件移位等城市管理簡易問題； 6、要熟練操作和使用采集設備，全面了解城市管理標準要求，熟練掌握城市管理 工作的政策、法規(guī)； 7、要自覺遵守國家法律、法規(guī)以及招標人的有關規(guī)定，遵守社會公德、職業(yè)道德， 真心實意為群眾排憂解難，為城市增光添彩； 8、要服從招標人及相關部門的現(xiàn)場指揮、調(diào)度、考核、評價。要接受招標人的統(tǒng) - 4 - 一培訓、指導和管理，需通過審查和考核后持證上崗。 9、積極宣傳城市管理法律、法規(guī)，傾聽民聲

9、，了解民情，反映民意，發(fā)揮好群眾 與政府之間的橋梁和紐帶作用； 10、完成招標人交辦的其他工作任務。 （四）信息采集員配置和待遇要求 1、信息采集員配置：根據(jù)萬米單元網(wǎng)格及設施部件分布情況，結合人口、路網(wǎng)密 度和繁華程度，總人數(shù)至少 45 人。 2、信息采集員工資待遇：不低于濟南高新區(qū)執(zhí)行的最低工資標準，并按照勞動法 的有關規(guī)定交納各項保險。 （五）信息采集員條件要求 1、具有良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德，熱愛數(shù)字化城市管理工作，有較強的事 業(yè)心和責任心； 2、遵紀守法無劣跡，無犯罪記錄； 3、五官端正，身體健康，高中以上學歷，年齡 20-55 歲，無重大疾病隱患，能勝 任全天候連續(xù)戶外巡查執(zhí)

10、勤工作； 4、必須是專職人員，不得從事其他職業(yè)； 5、擁有本市戶口且長期居住本地者優(yōu)先； 6、有從事城市管理協(xié)管經(jīng)驗、復員退伍軍人等在同等條件下優(yōu)先采用； 7、具有較強的語言表達和組織協(xié)調(diào)能力，能熟練使用采集設備（專用手機）和自 行車； 8、經(jīng)培訓、考核合格后，由招標人頒發(fā)證書，持證方能上崗。 （六）信息采集質(zhì)量要求及考核評分 質(zhì)量要求見附錄 1、2、3、4。投標人應嚴格按照招標文件規(guī)定的巡查采集工作質(zhì) 量標準要求做好采集工作。進行月考核，考核滿分 100 分（附錄 1 和附錄 2 各占 50%權 重得分），得分 100 分至 90 分（含）評定等級為優(yōu)良（90 分為扣費基準線），90 分 （

11、不含）至 80 分（含）評定等級為合格，80 分（不含）以下為不合格。月度評定等級 為優(yōu)良，不扣取月度合同價價款；月度評定等級為合格，扣費基準線以下，每扣減 1 - 5 - 分扣減 1000 元。連續(xù) 3 次評定不合格評定不合格，解除合同，造成的損失由中標人承 擔。 （七）采集設備管理 信息采集設備（專用手機）由招標人提供給中標人，設備權屬為招標人，合同到 期后，招標人如數(shù)收回采集設備。中標人應建立健全專用手機管理制度和工作流程， 專人管理，保證手機正常工作。如遺失將按手機實際購買價 95%賠償，如因使用、管理 不當造成手機硬件損壞或數(shù)據(jù)丟失的，應交招標人指定的維護部門統(tǒng)一修理，非“三 包”范

12、圍產(chǎn)生的費用由中標人自理。 （八）投標控制價 本次投標控制價為 257.3 萬元（招標人提供投標人信息采集設備，不提供固定辦 公場所、信息采集交通工具、服裝，投標報價包含辦公場所租賃、交通補助費用）。 （九）信息采集區(qū)域標段說明 本次設 1 個標段。信息采集區(qū)域為高新區(qū)，巡查工作責任網(wǎng)格、責任網(wǎng)格道路分 類情況及全區(qū)道路、重點區(qū)域、主要出入口匯總情況詳見各表（圖）。 - 6 - 高新區(qū)巡查工作責任網(wǎng)格劃分表 責責 任任 網(wǎng)網(wǎng) 格格 序序 號號辦辦 事事 處處 東東 至至南南 至至西西 至至北北 至至 01 賢文片區(qū)北區(qū) 奧體中路康虹路奧體西路涵源大街 02 新生活片區(qū) 舜華北路康虹路奧體中路涵

13、源大街 03 名筑片區(qū) 穎秀路康虹路舜華北路涵源大街 04 牛旺片區(qū) 開拓路康虹路穎秀路涵源大街 05 徐家片區(qū) 鳳凰路工業(yè)南路開拓路涵源大街 06 徐家片區(qū)北區(qū) 鳳凰路涵源大街勝利路北段高新邊界 07 環(huán)?？萍紙@片 區(qū) 奧體中路、 大辛河東岸 工業(yè)南路奧體西路康虹路 08 賢文片區(qū) 舜華路 辦事處 崇華路工業(yè)南路奧體中路康虹路 09 會展片區(qū) 會展東路工業(yè)南路崇華路康虹路 10 盛世片區(qū) 穎秀路工業(yè)南路會展東路康虹路 11 未來城片區(qū) 開拓路工業(yè)南路穎秀路康虹路 12 崇華片區(qū) 大辛河東岸工業(yè)南路崇華路新濼大街 13 舜華片區(qū) 穎秀路新濼大街崇華路工業(yè)南路 14 天辰片區(qū) 開拓路新濼大街穎秀

14、路工業(yè)南路 15 石化園片區(qū) 鳳凰路天辰路開拓路工業(yè)南路 16 電大片區(qū) 舜華路 辦事處 鳳凰路新濼大街開拓路天辰路 - 7 - 17 馬山坡片區(qū) 浪潮路 經(jīng)十路奧體中路新濼大街 18 雅居園片區(qū) 舜華路伯樂路新濼大街 崇華路、舜華 西路 19 軟件園片區(qū) 舜華東路舜華路舜華西路新濼大街 20 舜風片區(qū) 鳳凰路舜風路舜華東路新濼大街 21 大山坡片區(qū) 鳳凰路軟件學院北舜華東路舜風路 22 浪潮片區(qū) 舜華路經(jīng)十路浪潮路伯樂路 23 軟件學院片區(qū) 鳳凰路舜泰北路舜華路軟件學院北 24 舜泰片區(qū) 鳳凰路經(jīng)十路舜華路舜泰北路 25 奧體東片區(qū) 舜華南路龍奧北路奧體東路經(jīng)十路 26 北胡片區(qū) 鳳凰南路龍

15、奧北路舜華南路經(jīng)十路 27 奧龍觀邸片區(qū) 舜華南路旅游路奧體東路龍奧北路 28 南胡片區(qū) 鳳凰南路旅游路舜華南路龍奧北路 29 大漢峪片區(qū) 大、小漢峪 村界 高新邊界高新邊界旅游路 30 小漢峪片區(qū) 舜華路 辦事處 高新邊界高新邊界 大、小漢峪村 界 旅游路 - 8 - - 9 - 高新區(qū)各巡查責任網(wǎng)格道路情況明細表 序序 號號主要道路主要道路次要道路次要道路支支 路路街街 巷巷重點區(qū)域重點區(qū)域主要出入口主要出入口 0101 賢文賢文 片區(qū)片區(qū) 北區(qū)北區(qū) 奧體中路 康虹路 奧體西路 涵源大街 0202 新生新生 活片活片 區(qū)區(qū) 舜華北路 康虹路 奧體中路 涵源大街 0303 名筑名筑 片區(qū)片區(qū)

16、 穎秀路 康虹路 舜華北路 涵源大街 0404 牛旺牛旺 片區(qū)片區(qū) 開拓路 康虹路 穎秀路 涵源大街 0505 徐家徐家 片區(qū)片區(qū) 鳳凰路 工業(yè)南路 開拓路 涵源大街 0606 徐家徐家 片區(qū)片區(qū) 北區(qū)北區(qū) 鳳凰路 涵源大街 勝利路北 段 高新邊界 0707 環(huán)保環(huán)保 科技科技 園園 片區(qū)片區(qū) 奧體中路 工業(yè)南路 奧體西路 康虹路 0808 賢文賢文 片區(qū)片區(qū) 崇華路 工業(yè)南路 奧體中路 康虹路 - 10 - 0909 會展會展 片區(qū)片區(qū) 會展東路 工業(yè)南路 崇華路 康虹路 會展中心 1010 盛世盛世 片區(qū)片區(qū) 穎秀路 工業(yè)南路 會展東路 康虹路 萬達廣場 1111 未來未來 城片城片 區(qū)區(qū)

17、 開拓路 工業(yè)南路 穎秀路 康虹路 1212 崇華崇華 片區(qū)片區(qū) 大辛河東 岸 工業(yè)南路 崇華路 新濼大街 1313 舜華舜華 片區(qū)片區(qū) 穎秀路 新濼大街 崇華路 工業(yè)南路 高新區(qū)管委 會 大學科技園 丁豪廣場 1414 天辰天辰 片區(qū)片區(qū) 開拓路 新濼大街 穎秀路 工業(yè)南路 1515 石化石化 園片園片 區(qū)區(qū) 鳳凰路 天辰路 開拓路 工業(yè)南路 1616 電大電大 片區(qū)片區(qū) 鳳凰路 新濼大街 開拓路 天辰路 1717 馬山馬山 坡片坡片 區(qū)區(qū) 浪潮路 經(jīng)十路 奧體中路 新濼大街 1818 雅居雅居 園片園片 區(qū)區(qū) 舜華路 新濼大街 崇華路、 舜華西路 伯樂路 1919 軟件軟件 園片園片 舜華

18、東路 舜華路 舜華西路 齊魯軟件園 雨滴廣場 - 11 - 區(qū)區(qū)新濼大街 2020 舜風舜風 片區(qū)片區(qū) 鳳凰路 舜華東路 新濼大街 舜風路美蓮廣場 2121 大山大山 坡片坡片 區(qū)區(qū) 鳳凰路 舜華東路 軟件學院 北 舜風路 2222 浪潮浪潮 片區(qū)片區(qū) 舜華路 經(jīng)十路 浪潮路 伯樂路浪潮科技園 2323 軟件軟件 學院學院 片區(qū)片區(qū) 鳳凰路 舜華路 舜泰北路 軟件學院 北 2424 舜泰舜泰 片區(qū)片區(qū) 鳳凰路 經(jīng)十路 舜華路 舜泰北路舜泰廣場 2525 奧體奧體 東片東片 區(qū)區(qū) 舜華南路 龍奧北路 奧體東路 經(jīng)十路 2626 北胡北胡 片區(qū)片區(qū) 鳳凰南路 龍奧北路 舜華南路 經(jīng)十路 漢峪金谷

19、2727 奧龍奧龍 觀邸觀邸 片區(qū)片區(qū) 舜華南路 旅游路 奧體東路 龍奧北路 2828 南胡南胡 片區(qū)片區(qū) 鳳凰南路 旅游路 舜華南路 龍奧北路 2929 大漢大漢 峪片峪片 區(qū)區(qū) 旅游路 大、小漢 峪村界 高新邊界 3030 小漢小漢 峪片峪片 區(qū)區(qū) 旅游路 大、小漢 峪村界 高新邊界 - 12 - 重點區(qū)域：區(qū)級（部隊團級）以上黨委政府、醫(yī)院、公園，大、中學校，大型公司企業(yè)、火車站、 長途汽車站。以上單位駐地周邊為重點區(qū)域。 高新區(qū)道路、重點區(qū)域、主要出入口情況明細表 序序 號號區(qū)區(qū) 分分名名 稱稱 1 1主要道路主要道路 旅游路高新區(qū)段、浪潮路、龍奧北路、經(jīng)十路高新區(qū)段、新濼 大街、天辰

20、大街、工業(yè)南路高新區(qū)段、康虹路、沁園大街、花 園東路高新區(qū)段、舜華南路、舜華路、舜華東路、舜華西路、 舜華北路、鳳凰路（正在拓寬） 、世紀大道高新區(qū)段、開拓路、 穎秀路、穎秀北路、崇華路、崇華北路、奧體東路、奧體西路 高新區(qū)段、會展路、會展東路、會展西路、奧體中路等。 2 2次要道路次要道路 旅游北路、簸籮山路、舜泰北路、天濼路、舜風路、伯樂路、 舜頌路、東荷路、正豐路、勝利路等。 3 3支支 路路 4 4街街 巷巷 5 5重點區(qū)域重點區(qū)域 會展廣場周邊、管委會辦公樓周邊、齊魯軟件園區(qū)、舜泰廣場 周邊、大學科技園區(qū)、萬達廣場周邊、丁豪廣場周邊、雨滴廣 場周邊、美蓮廣場周邊、浪潮科技園區(qū)、漢峪金

21、谷周邊等。 6 6主要出入口主要出入口 - 13 - 四、項目實施時間及合同費用支付方式四、項目實施時間及合同費用支付方式 （一）項目實施周期（一）項目實施周期 以合同簽訂期一年，從合同簽訂之日起計算，推算至 1 年。 （二）信息采集費支付方式（二）信息采集費支付方式 合同簽訂后 7 日內(nèi)，招標人預付中標人合同價款的 20%預付款，以后每 3 個月付 款一次，分別支付合同價款的 20%，20%，30%和 10%。每次支付價款計算方式：從 每三個月合同額中扣減考核價款。付款時由采購人通過濟南市政府采購管理系統(tǒng)報送 濟南市政府采購項目驗收報告書 、 濟南市政府采購項目資金支付申請表辦理支 付手續(xù)。

22、履約保證金為合同價款的 10%（為第四次付款額度） ，在合同結束后，招標人 組織對項目服務情況綜合驗收，驗收合格后 1 個月內(nèi)無息支付。 五、項目報價要求五、項目報價要求 投標人投標報價包括但不限于以下幾個方面： 1.人員工資、社保五險一金繳納、意外傷害保險、節(jié)假日加班費、福利費等； 2.人員培訓費用； 3.各種稅費和管理費、合理利潤、不可預見費等； 4.公司各類辦公支出（包括房租、電話、網(wǎng)絡、辦公設備、辦公用品等） 、交通住 宿、服裝勞保用品、差旅等費用； 5、購置信息采集交通工具、信息采集員服裝（如有制式服裝） ； 6、完成本項目所需的其他所有相關費用。 注：人員工資：采集人員工資不得低于

23、濟南市最低工資標準，如遇政策調(diào)整，按 規(guī)定標準執(zhí)行。 員工社保：中標人應保障采集人員和管理人員享有社保五險（包括養(yǎng)老、醫(yī)療、 失業(yè)、工傷、生育） ，按照濟南市人社部門規(guī)定的繳費政策和繳費基數(shù)、費率進行繳納 （具體情況投標人可向濟南市人社部門咨詢） 。 節(jié)假日加班費：全年節(jié)假日加班按勞動法規(guī)定執(zhí)行。 - 14 - 六、其他補充說明六、其他補充說明 1.中標人在簽定合同一個月內(nèi)，相關制度、人員配備等應按規(guī)定到位，并將人員名 單、固定辦公場所證明、勞動合同以及網(wǎng)格責任巡查區(qū)域等需要配備的設備及資料上 報采購人。未能按照投標文件的承諾，完成組建信息采集隊伍，采購人有權單方終止 合同。 2、中標人在符合

24、國家有關勞動法律的前提下，保證總投入信息采集員數(shù)量不低于 中心規(guī)定的人員配備標準。 3.采購人有權根據(jù)實際工作需要，調(diào)整信息采集區(qū)域面積，在中標人所報綜合服務 單價（綜合服務單價包含人員工資、相關社保、勞動保護、管理費、稅金、利潤等所 有費用）的基礎上，根據(jù)信息采集區(qū)域?qū)嶋H面積，調(diào)整增減服務人員，并結合實際情 況，另行簽訂補充協(xié)議。 4.投標人必須充分了解濟南當?shù)匦劫Y水平，最低工資標準，社保福利等有關規(guī)定， 拒絕惡性競爭。 5.投標人不得以任何理由拖延信息采集人員的工資，否則采購人有權單方終止合同。 6.中標人在簽訂合同前，必須完成應該于簽訂合同前完成的所有事項（包括優(yōu)惠條 件及承諾事項） ，

25、否則采購人有權按中標人借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同。 七、安全事故責任問題七、安全事故責任問題 1.中標人要對所屬人員進行安全方面的教育，防止出現(xiàn)安全事故。中標公司所聘人 員上崗前必須簽訂安全協(xié)議或承諾書，所有采集及管理人員的安全責任和安全事故均 由中標人自行承擔。 2.中標人要穩(wěn)定所屬人員隊伍，防止出現(xiàn)信訪、投訴等利益糾紛方面的惡意投訴。 一旦發(fā)生類似問題，要立即妥善處置，否則有招標單位有權終止合同，一切責任均由 中標人自行承擔。 八、濟南市數(shù)字城管信息采集服務項目評標方法八、濟南市數(shù)字城管信息采集服務項目評標方法 根據(jù)中華人民共和國招標投標法 、 山東省實施中華人民共和國招標投標法 辦

26、法和國家、山東省和濟南等有關規(guī)定，制定本辦法。 - 15 - 一、本項目評標定標按照投標報價、企業(yè)資信、技術方案等方面對投標企業(yè)按標 段進行綜合評定，每標段按積分高低排定名次，經(jīng)采購人考察后擇優(yōu)確定中標單位。 若多家企業(yè)得分相同，由采購人擇優(yōu)確定。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可 抗力等原因提出不能履行合同，或者未能按照招標文件的要求提交履約保證金，招標 人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因同樣原因不能 簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。 二、評委由專家評委庫隨機抽取人員和采購方人員共同依法組成。 三、技術方案評委打分計算方法為：去掉一個最高

27、分，去掉一個最低分后的平均三、技術方案評委打分計算方法為：去掉一個最高分，去掉一個最低分后的平均 得分為其最終得分得分為其最終得分。 四、評委必須對各投標人進行有記名評分，否則該投票無效。 五、符合國家法律、法規(guī)、有關規(guī)定的標書以及響應招標文件規(guī)定的質(zhì)量目標、 技術要求的標書，為有效標書，評委只對有效標書打分。 六、投標企業(yè)提供的各項證件原始資料必須為原件，否則無效。 七、評標委員會有權廢除不合理的投標報價，所有投標報價均不能令評標委員會 滿意，評標委員會有權廢除此次招標。 八、評標定標方法： - 16 - 項目項目內(nèi)容內(nèi)容評分標準評分標準 報價報價 20 分分 以滿足采購文件要求且最終報價最

28、低的報價為評標基準價，其價格 分為滿分，其他投標人的價格記分按照下列公式計算： 報價得分=（基準價/最終報價）20%100。 20 分分 (一一)項目啟動方案說明項目啟動方案說明 2 分分 1、有項目啟動實施進度表，并符合項目啟動要求。 1 分 2、有項目啟動措施、啟動保障方案。1 分 (二二)層級管理以及組織架構層級管理以及組織架構3 分分 1、實行層級管理體系，有本項目層級管理圖，提出本項目管理人員配 置。 1 分 2、管理人員有相應的崗位職責描述及明確的分工。2 分 (三三)內(nèi)部管理制度和員工考核管理辦法內(nèi)部管理制度和員工考核管理辦法6 分分 1、制定管理制度，包括行為規(guī)范、行政制度等。

29、2 分 2、制定崗位考核辦法，考核辦法包括：信息采集員考核辦法、管理人 員考核辦法。 2 分 3、制定考核辦法執(zhí)行制度，實行末位淘汰等獎優(yōu)罰劣措施，保證信息 采集員的素質(zhì)。 2 分 (四四)業(yè)務實施方案業(yè)務實施方案10 分分 1、 提供運行情況分析、數(shù)據(jù)趨勢分析服務，每月提交數(shù)字城管工作運 行報告，以及數(shù)據(jù)收集、分析執(zhí)行流程。 2 分 2、提出合理的區(qū)域劃分和巡查密度的設定，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。2 分 3、根據(jù)項目需求和業(yè)務實際情況，提出合理采集人員配置方案。2 分 4、結合城區(qū)地形特點，細化工作網(wǎng)格范圍，明確重點巡查道路及事部 件采集內(nèi)容。 2 分 5、建立信息采集員上、下班以及工作流程。1 分

30、 6、建立信息采集服務保障應急機制，編制應急預案。1 分 (五五)“信息采集器信息采集器”(專用手機專用手機)管理辦法，保證功能的正常發(fā)揮管理辦法，保證功能的正常發(fā)揮4 分分 技技 術術 方方 案案 35 分分 1、嚴格按照“三定”（定人、定區(qū)域、定手機）要求配置采集器，制定 “信息采集器”管理要求與管理、考核辦法。 2 分 - 17 - 項目項目內(nèi)容內(nèi)容評分標準評分標準 2、制定“信息采集器”統(tǒng)一管理流程等。2 分 (六六)是否建立對信息采集人員信息采集、核查質(zhì)量的校核機制是否建立對信息采集人員信息采集、核查質(zhì)量的校核機制8 分分 1、建立質(zhì)量管理專門機構負責質(zhì)量管理。2 分 2、建立質(zhì)量管

31、理制度和流程。2 分 3、建立對漏報、投訴等問題實行跟蹤、反饋制度，確保處置、回復、 滿意率均達 100%。 2 分 4、建立質(zhì)量問題處罰機制，在機制設定上杜絕虛假信息、重大漏報等 問題的發(fā)生。 2 分 (七七)培訓方案培訓方案 2 分分 信息采集員培訓方案：培訓的內(nèi)容，如崗位標準、專業(yè)知識、職業(yè)道德 規(guī)范；培訓的方式，理論學習、實踐操作和考試制度；培訓教材；采集 員培訓、管理人員培訓、定期培訓等。 2 分 投標公司資質(zhì)及能力投標公司資質(zhì)及能力 13 分分 1、 具有質(zhì)量管理體系 ISO9001 認證證書、環(huán)境管理 ISO14001 認證證 書、職業(yè)健康安全管理體系 OHSAS18001 認證

32、證書。 3 分 2、 信息采集管理科學高效，具有“數(shù)字城管”信息采集專用管理軟件， 需提供軟件權屬證明原件。 4 分 資信資信 部分部分 13 分分 3、 充分理解數(shù)字化城市管理行業(yè)，參與數(shù)字化城市管理相關行業(yè)標準 的編制工作，每參與一個得 1 分，最高得 6 分 6 分 類似項目實施經(jīng)驗類似項目實施經(jīng)驗 28 分分 1、投標人獨立承擔地級（含）以上城市數(shù)字城管信息采集服務外包業(yè) 績，單項合同金額在 100 萬元（不含）以下的不得分，單項合同金 額在 100 萬元（含）500 萬元（不含）以下的，每個 1 分，最高 5 分；單項合同金額在 500 萬元（含）1000 萬元（不含）的，每個 2

33、分；單項合同金額在 1000 萬元（含）以上的，每個 4 分。本項滿 分 20 分。 注：提供業(yè)績合同復印件或影印件，如合同中不能明確反映出文件所要 求的內(nèi)容的（如項目性質(zhì)、金額等），須另附業(yè)主出具的相關證明 材料予以明確說明，同一城市合同不重復計算，按最高合同額計分。 20 分 2、具有不少于連續(xù)兩個年度的地級（含）以上城市數(shù)字城管信息采集 服務外包業(yè)績，每個案例得 2 分，滿分 4 分。 （同時提供中標通知書、合同、履約證明等業(yè)績證明原件，如無中標通 知書須提供采購人出具的相關證明材料原件；） 4 分 業(yè)績業(yè)績 部分部分 28 分分 3、投標單位信息采集方面獲得的榮譽（2 分） 三個年度內(nèi)

34、（2013.6-2016.6）投標單位采集服務曾獲得數(shù)字化城市管 理主管部門表彰、行業(yè)獎項的榮譽每個得 1 分，最高得 4 分。以榮譽 證書為準，未提供不得分。 4 分 (三三)服務承諾服務承諾 4 分分 商商 務務 45 分分 承諾承諾 4 分分 投標單位承諾在采集管理過程中及時免費提供“數(shù)字城管”部件修正、更 新、采集、入庫服務。 4 分 - 18 - 備注：評分辦法要求提供的備注：評分辦法要求提供的 ISO9000ISO9000 認證證書、認證證書、 “數(shù)字城管數(shù)字城管”信息采集專用管理軟件權屬證明、服信息采集專用管理軟件權屬證明、服 務承諾書、測繪資質(zhì)證書、業(yè)績證明（同時提供中標通知書

35、、合同、履約證明，如無中標通知書須務承諾書、測繪資質(zhì)證書、業(yè)績證明（同時提供中標通知書、合同、履約證明，如無中標通知書須 提供采購人出具的相關證明材料）提供采購人出具的相關證明材料） 、納稅證明、社保證明等各項證件資料原件，開標時投標單位必、納稅證明、社保證明等各項證件資料原件，開標時投標單位必 須攜帶，持原件查詢，否則不予計算得分。須攜帶，持原件查詢，否則不予計算得分。 （證明投標人資格的營業(yè)執(zhí)照副本等相關原件必須攜帶，（證明投標人資格的營業(yè)執(zhí)照副本等相關原件必須攜帶， 否則評委會有權作廢標處理）否則評委會有權作廢標處理） 。 附錄附錄 1 1 濟南市數(shù)字化城市管理信息采集單位考核辦法濟南市

36、數(shù)字化城市管理信息采集單位考核辦法 按照住建部數(shù)字化城市管理規(guī)范的相關標準，結合我市數(shù)字化城市管理運行的要 求，制定信息采集公司及信息采集質(zhì)量監(jiān)管標準，確保數(shù)字城管信息采集工作健康高 效運行。對信息采集單位實行百分制考核制度?？己瞬捎糜嫹址绞?，考核結果每月統(tǒng) 計一次，每季度考核一次， 分以上為合格。連續(xù)三次考核不合格，終止合同。 一、總體思路 按照國家住建部對數(shù)字城管規(guī)范的相關要求，結合我市數(shù)字城管運行的實際情況， 以全面、準確、及時、公正地發(fā)現(xiàn)和核查（實）城市事件、部件問題為目標，突出重 點，關注細節(jié)，注重對信息采集質(zhì)量的監(jiān)督，確保數(shù)字城管健康高效的運行。 二、信息采集的基本原則 全面、準確

37、、及時、公正 三、考核對象 中標信息采集公司 四、信息采集公司職責 1、負責責任區(qū)域內(nèi)的城市事件、部件的信息采集工作，確保全面、準確、及時、 公正的上報信息。 2、負責對數(shù)字城市管理信息采集監(jiān)督員的具體招聘工作。 3、負責對數(shù)字化城市管理信息采集監(jiān)督員的日常培訓工作。 4、負責對招聘的數(shù)字化城市管理信息采集監(jiān)督員日常工作管理。 五、信息采集監(jiān)督員工作職責 數(shù)字化城市管理信息采集監(jiān)督員是指從事數(shù)字化城市管理信息采集的工作人員， 主要負責對責任網(wǎng)格內(nèi)的城市管理事件、部件問題或上級指派按照規(guī)范進行巡查、采 集、上報、核查、核實以及一些輕微事件的處理等工作。 1、對責任網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事件、部件及時巡查，

38、并確保全面、正確、及時、公正的 將信息完整采集并上傳。信息采集監(jiān)督員不得酒后上崗，不得發(fā)生與工作相關的吃、 拿、要等問題，不得發(fā)生有責糾紛，不得發(fā)生弄虛作假行為。 2、及時回復信息中心發(fā)出的核查、核實回復件。 3、負責熱線受理的領導批示、社會媒體及群眾等途徑反映的有關城市管理問題進 - 19 - 行核實。 4、完成交辦的其它工作。 六、信息采集監(jiān)督員員標準 1、思想端正，熱愛城市管理工作。 2、懂計算機一般操作，勤學習，愛鉆研。 3、愛崗敬業(yè)，工作積極主動，盡職盡責。 七、信息采集工作要求 1、工作時間 正常班：每日早 8:30 時晚 17:00 時；每天中午休息 1 個半小時（12:00-1

39、3:30） 。 延時班：6:308:30； 12：0013:30； 17:0019:00。原則上節(jié)假日、雙休 日不休息。 市數(shù)字化城管中心有特殊工作要求時，隨時調(diào)整工作時間，信息采集公司應積極 配合，確保責任網(wǎng)格有人巡視，信息采集不間斷進行。 2、人員配置 按劃定的責任網(wǎng)格，確保每個責任網(wǎng)格有人巡查，對責任網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的問題及時 上報。 3、工作方式 信息采集監(jiān)督員在責任網(wǎng)格內(nèi)持證巡查，發(fā)現(xiàn)部、事件問題用城管通按要求方法 上報。采取不限數(shù)量，應報盡報的方式據(jù)實上報。保證上傳各類數(shù)據(jù)的準確性，要求 上傳信息（包括核查和核實）準確無誤。 4、巡查密度 信息采集監(jiān)督員應根據(jù)所在區(qū)域要求，在責任網(wǎng)格內(nèi)完

40、成巡查次數(shù)和信息上報并做 好記錄。 、對主要道路及黨、政、軍等重點區(qū)域每 2 小時巡查一次。 、對次要道路每 3 小時巡查一次。 、支路、街巷等一般道路及其他區(qū)域每 4 小時巡查一次。 5、對城市管理輕微問題做到簡易處理。 6、信息采集公司按照人員分布選拔幾名有責任心員工擔任班組長，統(tǒng)計每日工作 情況，員工請假、換班申請初審工作，匯總至公司管理人員。同時工作任務安排第一 時間通知班組長，班組長負責各類通知下達，提高工作效率。 7、信息采集公司每月定期召開全體員工培訓會，總結一個月工作情況，整理存在 的問題和不足，針對員工存在的問題，進行專項培訓。 - 20 - - 21 - 數(shù)字城管信息采集工

41、作考核評分方法數(shù)字城管信息采集工作考核評分方法 序號序號 項目項目 考核內(nèi)容考核內(nèi)容考核方式考核方式 1 無固定辦公場地，或辦公場地秩序、衛(wèi)生不整潔扣（2 分） 2 缺少城管通管理使用辦法扣（2 分） 3 缺少信息采集監(jiān)督員培訓方案扣（2 分） 4 缺少數(shù)字城管運行服務保障應急方案（2 分） 5 缺少信息采集監(jiān)督員安全、考勤辦法扣（2 分） 一 規(guī)章制度 （20 分） 6 缺少信息采集監(jiān)督員證管理辦法扣（2 分） 現(xiàn)場檢查 7 主要道路、重點區(qū)域巡查少一次扣（3 分） 8 次要道路少一次扣（2 分） 9 支路、街巷等一般道路每少一次扣（1 分） 二 巡查次數(shù) （20 分） 10 未完整、準確填

42、寫巡查記錄者出現(xiàn)一次扣（1 分） 現(xiàn)場檢查 平臺核查 序號序號 項目項目 考核內(nèi)容考核內(nèi)容考核方式考核方式 11 主要道路、重點區(qū)域的事件、部件問題，市中心檢查發(fā)現(xiàn)而信息采集監(jiān)督員未發(fā)現(xiàn)上報，每 件扣（0.5 分） 12 次要道路的事件、部件問題，市中心檢查發(fā)現(xiàn)而信息采集監(jiān)督員未發(fā)現(xiàn)上報，每件扣（0.3 分） 三 市中心檢查 發(fā)現(xiàn)問題 （20 分） 13 支路、街巷等一般道路的事件、部件問題，市中心檢查發(fā)現(xiàn)而信息采集監(jiān)督員未發(fā)現(xiàn)上報， 每件扣（0.1 分） 現(xiàn)場檢查 14 工作時間酒后上崗、儀容儀表不整的，每人/次扣（2 分） 15 向被監(jiān)督人員發(fā)生吃、拿、要等問題的，每人/次扣（2 分） 1

43、6 與被監(jiān)督人員發(fā)生發(fā)生有責糾紛的，每人/次扣（2 分） 四 工作紀律 （10 分） 17 與被監(jiān)督人員勾結，弄虛作假的，每人/次扣（2 分） 現(xiàn)場檢查 18 城管系統(tǒng)平臺 GPS 監(jiān)控抽查，每少一人扣（0.5 分） 19 現(xiàn)場檢查，每少一人扣（1 分） 20 工作期間電話不通或無故不接聽電話，造成工作任務延誤的，每人/次扣（1 分） 五 工作要求 21 工作期間從事與本職工作無關事宜，不在崗位的，每人/次扣（1 分） 平臺核查 現(xiàn)場檢查 - 22 - 22 未經(jīng)批準為他人代崗，或讓與工作無關人員替班的，每人/次扣（1 分） 23 市中心現(xiàn)場抽查，工作期間 10 分鐘未到場，每人/次扣（1 分

44、） （20 分） 24 市中心現(xiàn)場抽查，工作期間 20 分鐘未到場，每人/次扣（2 分） 25 每月人員流動超過 10%扣（2 分） 26 每月人員流動超過 20%扣（3 分） 27 每月人員流動超過 30%扣（5 分） 六 人員穩(wěn)定性 （10 分） 28 人員變動未及時上報每人次扣（1 分） 現(xiàn)場檢查 - 23 - 附錄附錄 2 2 濟南市數(shù)字化城管中心信息采集單位濟南市數(shù)字化城管中心信息采集單位 業(yè)務考核管理細則業(yè)務考核管理細則 為健全完善科學合理的數(shù)字化管理信息采集機制，提高數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮 的質(zhì)量和效率，規(guī)范信息采集監(jiān)督員工作行為，強化工作責任，按照“人員到網(wǎng)格、 處置到網(wǎng)格、責

45、任到網(wǎng)格”的原則，結合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工作實際，制定本細則， 旨在實現(xiàn)長效管理。 第一條第一條 本細則總體思路是以全面、準確、及時、公正地發(fā)現(xiàn)和核查（實）城市事 件、部件問題為目標，突出重點，關注細節(jié)，注重對信息采集質(zhì)量的監(jiān)督指揮工作， 確保數(shù)字化城管健康高效的運行。 第二條第二條 本細則適用范圍是對數(shù)字化城管信息采集單位發(fā)現(xiàn)城市管理部（事）件問 題后，進行上報和核查（實）的工作行為進行業(yè)務方面的考核管理。 第三條第三條 本細則考核的業(yè)務內(nèi)容主要包括信息采集單位上報案件的信息采集質(zhì)量、 信息采集及時準確度、公眾曝光度、核查（實）回復及時度、核查（實）回復準確度 以及弄虛作假行為處理，共六部分

46、內(nèi)容。 第四條第四條 本細則采取月（季）度、年度兩種周期進行考核。月考核時間區(qū)間為上月 26 日至本月 25 日。年度考核成績?yōu)楸灸甓瓤己顺煽兊脑缕骄怠?各項考核內(nèi)容總分為 100 分，每月（季）度評價考核一次，各項評價考核可根據(jù) 細則作扣分處理。 第五條第五條 以下為各考核項目考核評價細則。 （一）信息采集質(zhì)量考核評價（20 分） 本項考核主要是對信息采集單位上報案件質(zhì)量進行考核評價。其中，信息采集單 位應按照城管案件立案標準上報有效案件，發(fā)生以下情況視為案件錯報： 1、簡單案件立案上報； 2、案件上報時，未按標準格式上報案件地址，或案件地址描述不清；案件照片不 符；選擇案件類別錯誤；超出

47、職責范圍等； 3、案件內(nèi)容中出現(xiàn)錯字、別字。 信息采集單位發(fā)生錯報案件情況，按以下考核評價進行扣分處理： 1、事件部分： （1）每月（季）度事件錯報超過 10%，扣 2 分； （2）每月（季）度事件錯報超過 15%，扣 5 分； （3）每月（季）度事件錯報超過 20%，扣 10 分； 2、部件部分： （1）每月（季）度部件錯報超過 10%，扣 5 分； （2）每月（季）度部件錯報超過 15%，扣 10 分； （3）每月（季）度部件錯報超過 20%，扣 15 分； 3、每月（季）度部（事）件錯報超過 30%，扣 20 分。 （二）信息采集頻次考核評價（10 分） 本項考核主要是對信息采集單位上報

48、城市管理部件或事件問題的頻次進行考核評 價。信息采集單位未按特定區(qū)域、規(guī)定頻次進行巡查，按以下考核評價進行扣分處理： - 24 - 1、一級區(qū)域部（事）件兩小時內(nèi)未報，扣 0.4*A 分（A 為一級區(qū)域在崗未報案信 息采集監(jiān)督員數(shù)量） ； 2、二級區(qū)域部（事）件四小時內(nèi)未報，扣 0.4*B 分（B 為二級區(qū)域在崗未報案信 息采集監(jiān)督員數(shù)量） ； 3、三級區(qū)域部（事）件六小時內(nèi)未報，扣 0.4*C 分（C 為三級區(qū)域在崗未報案信 息采集監(jiān)督員數(shù)量） ； 4、部（事）件每人每班上傳有效信息至少 10 件，每缺少一件扣(0.5 分)。 （三）公眾曝光度（10 分） 本項考核主要是對信息采集單位是否及

49、時捕捉城市管理部（事）件問題，并造成 不良影響進行考核評價。監(jiān)督指揮中心已接到市民相關投訴舉報，或新聞媒體已進行 曝光，造成一定社會影響，但信息采集單位尚未進行上報的，按以下考核評價進行扣 分處理： 1、工作時間內(nèi)每未報一次，扣 0.5 分； 2、工作時間內(nèi)新聞曝光造成重大影響的，扣 10 分。 （四）核查（實）回復及時度（20 分） 本項考核主要是對信息采集單位是否及時核查（實）回復已處置反饋案件進行考 核評價。核查（實）計時以核查（實）任務下達時間為準。對于信息采集監(jiān)督員收到 的核查（實）信息，一級管理區(qū)域在半小時內(nèi)回復，二級管理區(qū)域在一小時內(nèi)回復， 三級管理區(qū)域在兩小時內(nèi)回復。對于監(jiān)督指

50、揮中心發(fā)出的特別重要的指令，信息采集 監(jiān)督員半小時內(nèi)必須回復。月（季）度根據(jù)計算核查（實）回復及時率 1，對未達標者 按以下考核評價進行扣分處理： 1、部（事）件及時率低于 90%，扣 4 分； 2、部（事）件及時率低于 80%，扣 8 分； 3、部（事）件及時率低于 70%，扣 20 分。 （五）核查（實）回復準確度（20 分） 本項考核主要是對信息采集單位是否準確核查、核實案件結果進行考核評價。信 息采集單位的案件核查結果應按照核查（實）標準，真實反映核查地點實際情況，要 求實事求是、準確客觀的進行核查（實） 。月（季）度根據(jù)計算核查（實）回復準確率 2， 對未達標者按以下考核評價進行扣分

51、處理： 1、部（事）件準確率低于 90%，扣 4 分； 2、部（事）件準確率低于 80%，扣 8 分； 3、部（事）件準確率低于 70%，扣 20 分。 （六）弄虛作假行為處理（20 分） 本項考核主要是對信息采集單位的信息采集弄虛作假行為進行處理。若工作中發(fā) 現(xiàn)信息采集單位上報虛假信息的，按以下考核評價進行扣分處理：上報虛假信息一次， 扣 5 分。 第六條第六條 本細則由濟南市數(shù)字化城市管理中心負責解釋。 第七條第七條 本細則自 年 月 日起施行。 1 核查（實）回復及時率=及時回復件/應回復件 2 核查（實）回復準確率=準確回復件/應回復件 - 25 - 附表 信息采集單位考核表 單位名稱

52、：單位名稱： 年年 月月 日日 序號序號內(nèi)內(nèi) 容容分數(shù)分數(shù)備注備注 1 1、信息采集質(zhì)量（、信息采集質(zhì)量（2020 分）分） 每月（季）度事件錯報超過 10%扣（ 2 分 ） 每月（季）度事件錯報超過 15%扣（ 5 分 ）事件事件 每月（季）度事件錯報超過 20%扣（ 10 分 ） 每月（季）度部件錯報超過 10%扣（ 5 分 ） 每月（季）度部件錯報超過 15%扣（ 10 分 ） 部部 件件 每月（季）度部件錯報超過 20%扣（ 15 分 ） 每月（季）度部（事）件錯報超過 30%扣（ 20 分 ） 2 2、信息采集頻次（、信息采集頻次（1010 分）分） 一級區(qū)域部（事）件兩小時未報出現(xiàn)

53、一次扣（0.4 分） 二級區(qū)域部（事）件四小時未報出現(xiàn)一次扣（0.4 分） 三級區(qū)域部（事）件六小時未報出現(xiàn)一次扣（0.4 分） 部（事）件每人每班上傳有效信息至少 10 件，每缺 少一件扣(0.5 分) 3 3、公眾曝光（、公眾曝光（1010 分）分） 工作時間內(nèi)每未報一次扣（0.5 分） 工作時間內(nèi)新聞曝光造成重大影響的一次扣（10 分） 4 4、核查（實）回復及時度（、核查（實）回復及時度（2020 分）分） 核查（實）及時率低于 90%扣（ 4 分 ） - 26 - 核查（實）及時率低于 80%扣（ 8 分 ） 核查（實）及時率低于 70%扣（ 20 分 ） 5 5、核查（實）回復準確

54、度（、核查（實）回復準確度（2020 分）分） 核查（實）準確率低于 90%扣（ 4 分 ） 核查（實）準確率低于 80%扣（ 8 分 ） 核查（實）準確率低于 70%扣（ 20 分 ） 6 6、弄虛作假（、弄虛作假（2020 分）分） 上報虛假信息一次扣（5 分） 綜合評定綜合評定 科室意見：科室意見：主管領導意見：主管領導意見：單位領導意見：單位領導意見： - 27 - 附錄附錄 3 3 濟南市數(shù)字化城市管理信息采集監(jiān)督員管理規(guī)范濟南市數(shù)字化城市管理信息采集監(jiān)督員管理規(guī)范 一、信息采集監(jiān)督員信息采集工作標準 對責任網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的部件、事件及時巡查，確保全面、正確、及時、公正的采集 信息并上傳

55、（信息采集立案標準詳見附件）。不得有下列情況出現(xiàn)： 1、通過熱線受理或其他途徑出現(xiàn)市民投訴問題，而信息采集監(jiān)督員工作時間內(nèi)未 報的； 2、出現(xiàn)被新聞媒體曝光、社會反映強烈的問題，而信息采集監(jiān)督員工作時間內(nèi)未 報的； 3、出現(xiàn)領導交辦或相關督查部門發(fā)現(xiàn)問題，而信息采集監(jiān)督員工作時間內(nèi)未報的； 4、弄虛作假、超出職責范圍、案件類別錯誤、照片不符、地址描述不清的。 二、信息采集監(jiān)督員核查（實）工作標準 1、準確核查（實） 案件核查（實）結果必須真實、客觀反映核查（實）地點的實際情況。其中，核 查拍攝照片須與核查任務中的照片同地點、同角度、同背景。 對核查（實）指令的準確回復率不少于 90%。其中，核

56、查（實）回復準確率=準確 回復件應回復件。 2、及時回復 信息采集監(jiān)督員應及時、準確回復核查（實）件。核查（實）計時以核查（實） 任務下達時間為準。對于信息采集監(jiān)督員收到的核查（實）信息，一級管理區(qū)域在半 小時內(nèi)回復，二級管理區(qū)域在一小時內(nèi)回復，三級管理區(qū)域在兩小時內(nèi)回復。對于監(jiān) 督指揮中心發(fā)出的特別重要的指令，信息采集監(jiān)督員半小時內(nèi)必須回復。 對核查（實）指令的及時回復率不少于 90%。其中，核查（實）回復及時率=及時 回復件應回復件。 三、信息采集監(jiān)督員其他崗位職責 1、完成領導交辦的其它工作。 2、工作積極主動，盡職盡責，舉止文明，注重信息采集監(jiān)督員的職業(yè)形象。 - 28 - 附件 信息

57、采集立案標準 一、數(shù)字城管平臺立案案件須具備：案件類別、案件地址、案件照片等。以上幾 個要素是形成立案案件的必要條件，缺一不可，否則不予立案。 二、具體要求 1、案件類別：要正確選擇案件類別。 部件、事件類案件信息上報，應一事（或一件）一報，不得一次上報兩個或多個 問題類別信息。 2、案件地址：要準確、詳實、精煉，其完整格式為區(qū)域+街道辦事處+道路名+門 牌號碼+標志性建筑物+案件描述。 地址描述應包括路名、門牌號（或離案件發(fā)生點最近的門牌號） 、案件發(fā)生點附近 固定標志性建筑或其他具有顯著特征的標識、案件發(fā)生點的方位（必須用東西南北） 、 案件發(fā)生點到固定標志性建筑或標志物的距離等內(nèi)容。 案

58、件描述應根據(jù)案件發(fā)生點實際情況、案件類別、案件嚴重程度進行簡述。避免 出現(xiàn) B 與 8、P 與 9 之類的混淆錯誤。 3、案件照片：要清晰、明顯，通過照片要反映現(xiàn)場的實際情況。 照片拍攝宜包括全貌、局部、特寫照片。其中，全貌照片應完整展示案件發(fā)生點 廣角全景和案件發(fā)生點較為固定的背景參照物，如路牌、建筑物等；局部照片應清楚 顯示案件特征，如破損大小，堆物體量、影響范圍等；特寫照片應清晰顯示案件細節(jié)， 如公廁編號、店牌店招等。 三、上報的城管案件，存在下列情形者不予立案。 1、屬于簡單案件可自行處置的，不予立案。例如： （1）數(shù)量較少的無證游商（可以勸說）的不予立案。 （2）少量暴露垃圾不予立案

59、。 （3）少量粘貼不實、易處理的非法小廣告不予立案。 - 29 - 2、凡在處理中的案件再次上報的，不予立案。 - 30 - 附錄附錄 4 4 濟南市數(shù)字化城市管理信息采集、立案、處置與結案工作標準濟南市數(shù)字化城市管理信息采集、立案、處置與結案工作標準 1 范圍 本標準規(guī)定了濟南市數(shù)字化城市管理信息采集、立案、處置與結案的分類依據(jù)、 工作時限、管理要求和應用要求。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文 件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而， 鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡

60、是不注日期 的引用文件，其最新版本適用于本標準。 魯建城字201419 號山東省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設與運行管理導則（試行） CJ/T 2922008城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績效評價 CJ/T 3152009城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管案件立案、處置與結案 CJ/T 4222013城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件信息采集 3 術語和定義 CJ/T 292、CJ/T 315、CJ/T 422 規(guī)定的術語和定義適用于本標準。 3.1 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 基于計算機軟件和網(wǎng)絡環(huán)境，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件 數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，