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文檔簡介

1、精品文章文物保護(hù)科技管理制度(?。┑谝徽驴倓t第一條為有計劃地發(fā)展我省文物保護(hù)科學(xué)與技術(shù)事業(yè),加強(qiáng)對文物保護(hù)科技項目的管理,根據(jù)中華人民共和國文物保、國家科研計劃課題招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、國家文物局文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題管理辦法、中共*省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定(*委20_11號)及*省歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工程的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省文物保護(hù)科技工作實際,制定本辦法。第二條本辦法所指的文物保護(hù)科技項目是指考古發(fā)掘出土文物、館藏文物的保護(hù)、修復(fù)、復(fù)制,文物的分析、檢測、鑒定技術(shù),不可移動文物的保護(hù)與修復(fù),陳列展覽、考古調(diào)查與發(fā)掘技術(shù)。第三條為體現(xiàn)社會參與的原則,優(yōu)化科技資源配置,提高文物科技經(jīng)費的使用

2、效益,促進(jìn)公平競爭,文物保護(hù)科技項目主要采取招標(biāo)方式選定項目承擔(dān)單位,招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。部分項目可由專家委員會指定具備科研能力的單位或科研基地承擔(dān)。第四條文物保護(hù)科技項目以*省文物保護(hù)科技的重點和難點課題為研究內(nèi)容,面向全國文物、博物館單位和高等院校、科研院所等招標(biāo)。項目的招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)工作遵循公平、公開、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。第二章組織管理第五條文物保護(hù)科技項目的管理實行*省文物局、項目組織管理單位、項目承擔(dān)單位分級管理的方式,實行目標(biāo)管理與過程管理,重點管理與一般管理相結(jié)合。第六條*省文物局的主要職責(zé)是:(一)組織全省文物保護(hù)事業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究;(二)制定全省文物保護(hù)科技近期

3、和中長期發(fā)展規(guī)劃;(三)審定文物保護(hù)科技招標(biāo)項目及其經(jīng)費預(yù)算;(四)組織項目招標(biāo)、評標(biāo)工作,確定項目中標(biāo)人,撥付項目專項補(bǔ)助經(jīng)費;(五)督促、檢查科技項目的實施過程,組織項目中期檢查,協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中有關(guān)重大問題;(六)登記項目產(chǎn)生的科研成果,按規(guī)定管理課題成果的知識產(chǎn)權(quán);*省文物局組織專家委員會,具體承擔(dān)文物保護(hù)科技項目的確定、評標(biāo)、督查和驗收等工作。第七條*省文物保護(hù)科研基地為項目組織管理單位,其主要職責(zé)是:(一)承擔(dān)項目實施的日常管理工作;(二)落實項目約定的支持條件;(三)組織項目的實施,監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況,上報項目年度執(zhí)行情況;(四)協(xié)調(diào)并處理項目實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題;(五

4、)審核項目驗收的有關(guān)資料,提出項目驗收申請,并組織項目驗收;第八條項目承擔(dān)單位為項目中標(biāo)人,其主要職責(zé)是:(一)嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)科技項目立項合同書規(guī)定的任務(wù),提供立項合同書中承諾的有關(guān)支持條件,完成項目預(yù)定的目標(biāo);(二)及時報告項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題;(三)按要求編報項目年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表,提交項目驗收的全部文件資料,并進(jìn)行檔案歸檔。第三章項目管理第九條文物保護(hù)科技項目由專家委員會確定,也可由各文物、博物館單位和高等院校、科研院所等申報可行性研究報告,經(jīng)專家委員會審定為文物保護(hù)科技項目。第十條文物保護(hù)科技項目采用公開招標(biāo)的,由*省文物局發(fā)布招標(biāo)公告,招標(biāo)公告應(yīng)在規(guī)定報刊、信息網(wǎng)絡(luò)

5、或者其他媒介發(fā)布。采用邀請投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向3個(含)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定法人、自然人、或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十一條凡符合招標(biāo)文件要求的法人、自然人或其他組織均可參與投標(biāo)。投標(biāo)人為法人的,應(yīng)指定明確的項目責(zé)任人。第十二條項目責(zé)任人應(yīng)具有副高級(含)以上專業(yè)技術(shù)職稱;不具備此項條件的,須有兩名同專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)人員的書面推薦。第十三條項目責(zé)任人應(yīng)有三分之二以上的時間進(jìn)行實質(zhì)性的研究工作,可根據(jù)項目實施的需要,打破行業(yè)界限擇優(yōu)聘用項目組成員。第十四條科技項目的開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)程序嚴(yán)格按照國家科研計劃課題招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法執(zhí)行。招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員及

6、相關(guān)工作人員違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十五條定標(biāo)后,招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署*省文物保護(hù)科技項目立項合同書,并將中標(biāo)結(jié)果予以公告。第十六條科技項目實行年度檢查制度和執(zhí)行情況報告制度。項目責(zé)任人須在項目規(guī)定期限過半時,向*省文物保護(hù)科研基地提交項目研究中期報告。第十七條*省文物保護(hù)科研基地承擔(dān)科技項目驗收的具體事務(wù),并按以下程序操作:(一)項目承擔(dān)單位在合同期滿后的1個月內(nèi),向*省文物保護(hù)科研基地提交項目驗收的書面申請和相關(guān)課題材料;(二)*省文物保護(hù)科研基地在接到項目驗收申請后的20日內(nèi),審核相關(guān)材料,提出書面意見,向*省文物局申請項目驗收;(三)*省文物保護(hù)科研基地聘請專家委員

7、會的有關(guān)專家組成項目驗收專家組。專家組驗收采取公開評議和記名投票方式進(jìn)行。*省文物局對驗收專家組提交的結(jié)項評審意見進(jìn)行核準(zhǔn)。第十八條科技項目驗收結(jié)論分為“通過驗收”和“不通過驗收”。凡科技項目的任務(wù)未按合同要求完成,或提交的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不完整、不真實,或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決,或經(jīng)費使用存在問題,均為“不通過驗收”。第十九條凡有下列情形之一的,*省文物局將停止項目執(zhí)行,并予以通報:(一)研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣,研究技術(shù)嚴(yán)重滯后;(二)剽竊他人成果;(三)未經(jīng)*省文物局同意,擅自變更項目責(zé)任人、研究路線;(四)逾期不提交延期申請,或延期到期后仍不能完成;(五)初次驗收未能通過,經(jīng)

8、修改后半年內(nèi)重新驗收,仍未能通過;(六)合同規(guī)定的配套自籌資金或其他條件不能落實;(七)違反財務(wù)制度。被停止項目執(zhí)行的項目責(zé)任人三年內(nèi)不得申請文物保護(hù)科技項目。第四章經(jīng)費管理第二十條根據(jù)*省財政廳、*省文化廳和*省文物局確定的文物保護(hù)科技項目專項經(jīng)費額度,每年招標(biāo)實施若干個文物保護(hù)科技項目,實行分項目經(jīng)費投入。第二十一條省文物保護(hù)科技項目專項經(jīng)費采取分期撥付的方式,總額包干,超支不補(bǔ)。經(jīng)費的撥付按照項目完成期限分期進(jìn)行,立項當(dāng)年撥付50%,項目中期報告評估合格后撥付30%,項目通過結(jié)項驗收后撥付20%。第二十二條科技項目專項經(jīng)費使用范圍具體包括。項目研究所需的設(shè)備購置費、能源材料費、試驗外協(xié)費、資料印刷費、租賃費、差旅費、小型會議費、咨詢費、管理費、鑒定驗收費,以及與項目研究直接相關(guān)的其他費用。第二十三條項目責(zé)任人有權(quán)在項目承擔(dān)單位科研及財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,按合同書確定的經(jīng)費支出內(nèi)容支配使用項目經(jīng)費。第二十四條項目通過驗收后,項目責(zé)任人應(yīng)會同項目承擔(dān)單位財務(wù)部門清理歷年收支賬目,如實編制經(jīng)費決算表。第二十五條因各種原因不能繼續(xù)研究的項目,超范圍使用或挪用科技項目經(jīng)費的

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