第十三章 政府債務(wù)(政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課件-山東大學(xué),陳東)

1、 社會(huì)債務(wù)社會(huì)債務(wù) 公債（政府舉債）公債（政府舉債） 私債（私人和企業(yè)舉借的債務(wù)）私債（私人和企業(yè)舉借的債務(wù)） 中央債（國(guó)債）中央債（國(guó)債） 地方債地方債 財(cái)政部門執(zhí)行中央銀行執(zhí)行 國(guó)債管理 財(cái)政政策 貨幣政策 稅收 支出彌補(bǔ) 赤字 公開(kāi)市 場(chǎng)業(yè)務(wù) 貼現(xiàn)率 法定準(zhǔn) 備金 52 外債的功能 l外債彌補(bǔ)財(cái)政赤字的功能表現(xiàn)為平衡政府的國(guó)際收支。外債彌補(bǔ)財(cái)政赤字的功能表現(xiàn)為平衡政府的國(guó)際收支。 國(guó)際收支出現(xiàn)逆差必須用外幣來(lái)彌補(bǔ)。當(dāng)外匯儲(chǔ)備拮國(guó)際收支出現(xiàn)逆差必須用外幣來(lái)彌補(bǔ)。當(dāng)外匯儲(chǔ)備拮 據(jù)時(shí)，就需要舉借外債來(lái)彌補(bǔ)。據(jù)時(shí)，就需要舉借外債來(lái)彌補(bǔ)。 l籌集建設(shè)資金是外債的主要功能。籌集建設(shè)資金是外債的主要功

2、能。這種功能表現(xiàn)在兩這種功能表現(xiàn)在兩 個(gè)方面：一是通過(guò)舉借外債，購(gòu)入本國(guó)短缺的原材料個(gè)方面：一是通過(guò)舉借外債，購(gòu)入本國(guó)短缺的原材料 和設(shè)備；二是通過(guò)舉借外債，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)的和設(shè)備；二是通過(guò)舉借外債，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)的 科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)本國(guó)生產(chǎn)效率的提高?？茖W(xué)技術(shù)，促進(jìn)本國(guó)生產(chǎn)效率的提高。 l外債的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能有是外債的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能有是“增量型增量型”的。的。外債的總量外債的總量 調(diào)節(jié)不是壓而是補(bǔ)，外債的結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)不是調(diào)減而是調(diào)節(jié)不是壓而是補(bǔ)，外債的結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)不是調(diào)減而是 加強(qiáng)，是一種加強(qiáng)，是一種“增量增量”的或的或“注入式注入式”的調(diào)節(jié)，與內(nèi)的調(diào)節(jié)，與內(nèi) 債通過(guò)對(duì)社會(huì)資源再分配進(jìn)行的債通過(guò)對(duì)社會(huì)資