人民調(diào)解工作原則.doc

1、人民調(diào)解工作原則1、依法原則。 即依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進(jìn)行調(diào)解；2、自愿平等原則。 即在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；3、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)力的原則。即尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。人民調(diào)解工作程序1、糾紛的受理，既由當(dāng)事人提出調(diào)解申請，當(dāng)事人沒有提出申請的，調(diào)委會也可主動調(diào)解。實行統(tǒng)一立案報告制、統(tǒng)一承辦；2、進(jìn)行必要的調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，查明糾紛的事實經(jīng)過，擬定調(diào)解糾紛的實施方案；3、主持調(diào)解，制作書面調(diào)解協(xié)議書，當(dāng)事人、承辦人簽字，并加蓋“人民調(diào)解委員會”印章；4、對久調(diào)不

2、決的糾紛， 及時申報襄城區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，避免糾紛激化；5、調(diào)解結(jié)束，分為兩種情況：一是達(dá)成協(xié)議而結(jié)束的調(diào)解。二是沒有達(dá)成協(xié)議的調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后人民調(diào)解委員會有責(zé)任幫助、檢查、督促、教育雙方當(dāng)事人自覺履行協(xié)議。 沒達(dá)成調(diào)解協(xié)議， 防止糾紛激化， 并告知糾紛當(dāng)事人進(jìn)入其他程序進(jìn)行解決（如申訴、仲裁、訴訟）。人民調(diào)解工作紀(jì)律1、不得徇私舞弊；2、不得對當(dāng)事人壓制、打擊報復(fù)；3、不得侮辱、處罰當(dāng)事人；4、不得泄露當(dāng)事人的隱私；5、不得吃請受禮。人民調(diào)解委員會調(diào)解員嚴(yán)重失職或違法亂紀(jì)的，由原主管部門撤換。人民調(diào)解工作范圍1、受理和依法調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)：（1） 農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、干群糾紛。（2）

3、 企業(yè)改革中引起的下崗、待崗糾紛。（3） 城市因市政建設(shè)、危舊房改造引起的拆遷、安置、噪音擾民、物業(yè)管理糾紛。（4） 婚姻、繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛。（5） 鄰里因宅基、邊界和日常生活發(fā)生的糾紛、合同糾紛、債務(wù)糾紛、侵權(quán)糾紛。2、因各種因素引起的群體性上訪，靜坐請愿、群體性械斗糾紛。3、“ 148”協(xié)調(diào)指揮中心分流的突出重大糾紛案（事）件糾紛。4、上級黨政部門交辦的重大矛盾糾紛。人民調(diào)解各項規(guī)章制度1、例會制度人民調(diào)解委員會成員一般應(yīng)每月召開一次會議，主要內(nèi)容是：（ 1）總結(jié)工作：分析各類糾紛發(fā)生、發(fā)展的趨勢及調(diào)解預(yù)防工作形勢；（ 2）傳達(dá)貫徹上級會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、制定工作措施；（ 3

4、）研究疑難調(diào)解糾紛方案。2、學(xué)習(xí)制度（ 1）每年組織 2-3 名人民調(diào)解員參加上級司法行政部門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不少于六個學(xué)習(xí)日；（ 2）各鄉(xiāng)、辦事處組織人民調(diào)解員每年不少于五個學(xué)習(xí)日。3、崗位責(zé)任制度按照上級業(yè)務(wù)部門布置的工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)、辦事處實際情況和經(jīng)濟(jì)、 社會治安綜合治理等目標(biāo)管理制度，制定人民調(diào)解委員會崗位責(zé)任制，做到人民調(diào)解員職責(zé)分工明確，有目標(biāo)、有措施、有獎懲辦法。4、請示報告制度（ 1）對各鄉(xiāng)、辦事處久調(diào)不決重大疑難糾紛、人民調(diào)解委員會必須以書面材料及時向人民調(diào)解委員會主任（鄉(xiāng)、辦主要領(lǐng)導(dǎo)）匯報，商議采取其他程序解決；（ 2）對周邊相鄰鄉(xiāng)、辦發(fā)生有一定影響的矛盾糾紛，必須向

5、人民調(diào)解委員會主任請示匯報，以便協(xié)調(diào)解決；（ 3）對突發(fā)重大事件，人民調(diào)解員接到報案信息后，應(yīng)立即告知調(diào)解委員會主任，并趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展；（ 4）對矛盾糾紛的解決結(jié)果，應(yīng)向調(diào)解委會主任進(jìn)行反饋。5、糾紛排查制度（ 1）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）辦人民調(diào)解委員會要組織相關(guān)成員單位（司法所、法庭、派出所等）參與社會矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動；（ 2）每月進(jìn)行一次糾紛排查調(diào)處；（ 3）摸清各類社會矛盾糾紛的底子，落實糾紛包保單位和包保責(zé)任人，及時準(zhǔn)確、成功地進(jìn)行調(diào)解處理。6、登記、統(tǒng)計制度（ 1）人民調(diào)解委員會應(yīng)對各類糾紛的情況和防止各類糾紛激化等有關(guān)事項逐項登記，準(zhǔn)確填報統(tǒng)計報表， 及時上報襄城區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 （設(shè)在區(qū)司法局基層科）；（ 2）受理糾紛應(yīng)填寫清楚當(dāng)事人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、居住地、糾紛發(fā)生點(diǎn)、時間、現(xiàn)狀、查實當(dāng)事人提供的證據(jù)、糾紛原因經(jīng)過，當(dāng)事人責(zé)