德國現(xiàn)行土地制度

1、2021/3/111 德國土地管理德國土地管理 2021/3/112 2021/3/113 德國現(xiàn)行土地制度德國現(xiàn)行土地制度 一、德國的土地基本狀況及土地所有制一、德國的土地基本狀況及土地所有制 德國位于歐洲中部，總面積為德國位于歐洲中部，總面積為35.7萬平方公里，萬平方公里， 其中，耕地占其中，耕地占35%，永久牧地占，永久牧地占15%，森林用，森林用 地占地占31%,其他（城鎮(zhèn)、工礦、交通用地等）占其他（城鎮(zhèn)、工礦、交通用地等）占 19%。 德國的土地所有制形式有聯(lián)邦政府德國的土地所有制形式有聯(lián)邦政府(國有國有) 土地、州和地方政府所有土地、教堂占有土地、州和地方政府所有土地、教堂占有

2、土地、私人所有土地。土地、私人所有土地。 2021/3/114 二、德國的土地先買制度和土地征收制度二、德國的土地先買制度和土地征收制度 在德國，凡詳細規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地交易，地方政府在德國，凡詳細規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地交易，地方政府 都可以行使一般先買權(quán)。除此之外，在一些特定都可以行使一般先買權(quán)。除此之外，在一些特定 地區(qū)，如再開發(fā)區(qū)、新開發(fā)區(qū)等，政府也可以行地區(qū)，如再開發(fā)區(qū)、新開發(fā)區(qū)等，政府也可以行 使特別先買權(quán)。土地的先買價格依照交易價格確使特別先買權(quán)。土地的先買價格依照交易價格確 定定。 土地征收制度也是實現(xiàn)土地利用規(guī)劃的土地征收制度也是實現(xiàn)土地利用規(guī)劃的 重要手段重要手段。 征收土地的補償價格標

3、準，以政府公布征收時征收土地的補償價格標準，以政府公布征收時 被征收土地的交易價格為準被征收土地的交易價格為準。 2021/3/115 征收程序征收程序 (1)征收申請征收申請 (2)口頭審理的準備口頭審理的準備 (3)征收程序的申請征收程序的申請 (5)協(xié)議的達成協(xié)議的達成 (6)征收機構(gòu)的決議征收機構(gòu)的決議 (4)頒發(fā)許可頒發(fā)許可 2021/3/116 三、德國的土地利用規(guī)劃制度三、德國的土地利用規(guī)劃制度 德國的土地利用規(guī)劃內(nèi)容因規(guī)劃范圍和等級的不德國的土地利用規(guī)劃內(nèi)容因規(guī)劃范圍和等級的不 同分為項目規(guī)劃和實施計劃兩種。聯(lián)邦政府制定同分為項目規(guī)劃和實施計劃兩種。聯(lián)邦政府制定 項目規(guī)劃，地方

4、政府完成項目的實施計劃項目規(guī)劃，地方政府完成項目的實施計劃。 土地利用規(guī)劃機構(gòu)縱向和橫向相結(jié)合?？v向為從上向下，聯(lián)土地利用規(guī)劃機構(gòu)縱向和橫向相結(jié)合?？v向為從上向下，聯(lián) 邦邦州州地區(qū)地區(qū)城鎮(zhèn)的一條線，各級政府又有其相應(yīng)的土地城鎮(zhèn)的一條線，各級政府又有其相應(yīng)的土地 立法和規(guī)劃部門。橫向是指行業(yè)之間，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通立法和規(guī)劃部門。橫向是指行業(yè)之間，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通 運輸、環(huán)境規(guī)劃、水資源管理運輸、環(huán)境規(guī)劃、水資源管理。 德國的土地利用規(guī)劃程序為：明確規(guī)劃目標德國的土地利用規(guī)劃程序為：明確規(guī)劃目標分析現(xiàn)狀和分析現(xiàn)狀和 土地評價土地評價尋找解決方法并制定規(guī)劃尋找解決方法并制定規(guī)劃規(guī)劃實施規(guī)劃實施監(jiān)

5、測和監(jiān)測和 重新規(guī)劃。重新規(guī)劃。 2021/3/117 四、德國的土地整理制度四、德國的土地整理制度 德國是開展土地整理比較早、土地整理制度完備、德國是開展土地整理比較早、土地整理制度完備、 土地整理理論與技術(shù)比較發(fā)達的國家之一。土地整理理論與技術(shù)比較發(fā)達的國家之一。 德國土地整理的基本制度和辦法由以下幾個方面：德國土地整理的基本制度和辦法由以下幾個方面： 1、土地整理與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，重視生態(tài)環(huán)境保護、土地整理與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，重視生態(tài)環(huán)境保護。 2、分類指導(dǎo)、分類指導(dǎo) 3、重視景觀的維持，以及對民族歷史、文化遺產(chǎn)的繼承與保護。、重視景觀的維持，以及對民族歷史、文化遺產(chǎn)的繼承

6、與保護。 4、民主決策與公眾參與。、民主決策與公眾參與。 5、地籍管理貫穿始終、地籍管理貫穿始終。 2021/3/118 五、德國舊城改建中的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)節(jié)機制五、德國舊城改建中的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)節(jié)機制 德國的城市規(guī)劃起源于城建執(zhí)法事務(wù)的發(fā)展。德國的城市規(guī)劃起源于城建執(zhí)法事務(wù)的發(fā)展。 針對舊城改建地區(qū)的土地產(chǎn)權(quán)問題，德國的建針對舊城改建地區(qū)的土地產(chǎn)權(quán)問題，德國的建 設(shè)法提供了三種解決方法設(shè)法提供了三種解決方法 即土地重劃、即土地重劃、 地界調(diào)整、地界調(diào)整、 強行征購。強行征購。 2021/3/119 六、德國土地管理機構(gòu)的設(shè)置六、德國土地管理機構(gòu)的設(shè)置 德國土地管理以地籍管理為核心，聯(lián)邦基本法規(guī)德國土地管理以地籍管理為核心，聯(lián)邦基本法規(guī) 定，地籍管理屬州立法。定，地籍管理屬州立法。 土地登記機構(gòu)，三是土地整理部門。聯(lián)邦未設(shè)統(tǒng)土地登記機構(gòu)，三是土地整理部門。聯(lián)邦未設(shè)統(tǒng) 一的管理機構(gòu)，各州管理機構(gòu)在形式上主體可分一的管理機構(gòu)，各州管理機構(gòu)在形式上主體可分 為三類：一是地籍管理與測量機構(gòu)，