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1、印度日常用語(yǔ)300句諧音探究人力資源開發(fā)體系以印度科技為例論文1 序言E卩度政府歷來(lái)重視科學(xué)技術(shù)研究;I各科技發(fā)展視為其提升軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要手 段。建國(guó)以來(lái),印度政府先后發(fā)布四個(gè)標(biāo)志性的科技發(fā)展文件,即科技政策決議(1958年X技相聲明(1983年新技術(shù)田聲明風(fēng)1993年)和科學(xué)技術(shù)政策 2004 以此來(lái)支持和指導(dǎo)本國(guó)科技發(fā)展。為貫徹科技政策,印度政府各部門按照國(guó)家或本部門的需 要,在空間技術(shù)、核技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域制定相應(yīng)天文衛(wèi)星計(jì)劃無(wú) 人月球探測(cè)計(jì)劃 一體化導(dǎo)彈發(fā)展計(jì)劃 生物信息硏究計(jì)劃 信息技術(shù)發(fā)展計(jì)劃 等具體發(fā)展計(jì)劃,配合印度科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施??萍既肆Y源開發(fā)在
2、E卩度則居于戰(zhàn)略地位。印度科學(xué)報(bào)告指出:科技人力資源是技 術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境友好之間的重要橋梁,是人力資源的重要部分。為實(shí)現(xiàn) 其科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo),印度建立起系統(tǒng)的科技人力資源開發(fā)體系。2. E卩度的科技人力資源開發(fā)體系根據(jù)E卩度國(guó)家應(yīng)用經(jīng)濟(jì)委員會(huì)全國(guó)科技調(diào)查(2004 )所提供的數(shù)據(jù),印度根據(jù)教育 資格定義的科技人力資源多達(dá)4020萬(wàn),占社會(huì)勞動(dòng)力總呈的11.0% ;根據(jù)從事職業(yè)走義的 科技人力資源為2680萬(wàn),占社會(huì)勞動(dòng)力總呈的7.3%。印度的科技人力資源開發(fā)體系主要 由義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等組成,且各具特色:2.1義務(wù)教育階段:?jiǎn)⒚尚钥萍冀逃鋵?shí)義務(wù)教育是印度開
3、發(fā)其科技人力資源的基礎(chǔ)性工作。印度義務(wù)教育階段在校人數(shù) 1.88億人,占全部受教育人口的77.4%。2006年E卩度提岀希望2010年入學(xué)率達(dá)到100%。 印庚的科技教育始于小學(xué)階段,2010年4月1日,印度兒童免費(fèi)義務(wù)教育權(quán)利法正式 生效。為培養(yǎng)學(xué)生計(jì)星和科學(xué)意識(shí),印度要求小學(xué)生必須記住1x1到22x22的乘法口訣,在全國(guó)2500多所中學(xué)開設(shè)電腦課,要求小學(xué)生學(xué)會(huì)使用鼠標(biāo)、鍵盤、打E卩機(jī)和掌握光驅(qū)、 調(diào)制解調(diào)器等,要求初中學(xué)生必須學(xué)會(huì)如何使用教育軟件、電子郵件和利用網(wǎng)絡(luò)資源的方法,要求高中學(xué)生學(xué)會(huì)利用電腦收集整理爰、圖形處理和斟岀軟件制作。2.2高等教育:理工科為主導(dǎo)印度政府注重高等教育,具
4、高等教育規(guī)模與質(zhì)呈居世界前列。印度現(xiàn)有國(guó)立大學(xué)250多所,各種公立學(xué)院1萬(wàn)多所,私立理工學(xué)院1100多所,高等教育的入學(xué)率約為11% , 屬于精英教育。2010年7月24日印度總統(tǒng)帕提爾女士表示,教育是E卩度最優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn) 業(yè),E卩度將大力提升高等教育,使高等教育覆蓋率提高到30% ,在校人數(shù)從1400萬(wàn)提高 4000萬(wàn)人。理工學(xué)科在印度高等教育中占據(jù)主導(dǎo)地位。建國(guó)后,E卩度仿照美國(guó)麻省理工學(xué)院(MIT ) 建立起6所印度理工學(xué)院(nT ),在全國(guó)所有邦設(shè)立印度信息技術(shù)學(xué)院,專門培養(yǎng)高水 平信息技術(shù)人才。目前,印度自然科學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)在校生年增長(zhǎng)率高于具他學(xué)科。2.3職業(yè)教育體系:技能
5、之上E卩度職業(yè)教育具有普通教育職業(yè)化特點(diǎn)。1978年印度政府開始實(shí)施普通教育與職業(yè)教 育相結(jié)合的10+2的職業(yè)教育方案,即在前10年對(duì)中小學(xué)生著重進(jìn)行普通教育,后兩 年分別設(shè)立兩套課程,一套幫助學(xué)生到高等院校繼續(xù)深造,另一套幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育培 訓(xùn)。在印度,有6700所學(xué)校實(shí)施10+2職業(yè)教育方案。為保證職業(yè)教育質(zhì)星,印度政 府圍繞農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工程技術(shù)、健康與Para醫(yī)療服務(wù)、家政科學(xué)與人文等六大學(xué)科門類提 供150多門優(yōu)質(zhì)課程。E卩度職業(yè)教育主要由三類學(xué)校承擔(dān):以實(shí)施職業(yè)教育為主的工業(yè)訓(xùn)練學(xué)校、以實(shí)施技術(shù) 教育為主的多科技術(shù)學(xué)校、以實(shí)施就業(yè)為導(dǎo)向的技術(shù)高中。工訓(xùn)練學(xué)校主要培養(yǎng)熟練工人 與手
6、工藝人,多科技術(shù)學(xué)校主要培養(yǎng)技術(shù)員,技術(shù)高中則相當(dāng)于我國(guó)的職業(yè)高中。1968年 印度國(guó)家教育政策中提出,至少50%的學(xué)生應(yīng)該接受職業(yè)教育。2.4繼續(xù)教育體系:多描并舉、靈活多樣為跟上技術(shù)逬步步伐,印度重視繼續(xù)教育W再培訓(xùn)。例如,印度針對(duì)國(guó)民文盲人數(shù)眾多 的現(xiàn)實(shí),實(shí)施黑板行動(dòng)、大眾半文盲行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村半文盲計(jì)劃開展掃盲運(yùn)動(dòng); 為加快技術(shù)工人培養(yǎng),印度制走學(xué)徒法,在大中型企業(yè)實(shí)行學(xué)徒制;為培養(yǎng)高級(jí)技工, 印度實(shí)施高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和針對(duì)特殊人群的培訓(xùn)計(jì)劃;為培養(yǎng)軟件人才,印庚鼓勵(lì)軟件產(chǎn) 業(yè)公司獨(dú)立辦學(xué)或與高校聯(lián)合辦學(xué),支持在印跨國(guó)公司和本土企業(yè)實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。在E卩 度,政府各部都建立起技術(shù)培訓(xùn)學(xué)
7、?;蚣夹g(shù)培訓(xùn)中心,對(duì)本領(lǐng)域的工作人員逬行技術(shù)管理 知識(shí)培訓(xùn)。3. E卩度科技人力資源開發(fā)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)根據(jù)人力資源強(qiáng)國(guó)報(bào)告,E卩度人力資源競(jìng)爭(zhēng)力總體排名世界第54位,雖銅后于 中國(guó)(第19位),但其科技人力資源開發(fā)卻富有特色。印度科技人力資源開發(fā)體系建設(shè)的 經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)為:3.1政府高度重視與支持E卩度j各科技人力資源是視為技術(shù)逬步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境友好之間的重要橋梁 予以重點(diǎn)開發(fā)。E卩度政府承諾,政府信守支持基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用硏究和人才建設(shè)的承諾;保證 在大學(xué)和科技體系中加強(qiáng)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施;保證支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作,增加對(duì)科學(xué) 前沿研究的資助;保證科研機(jī)構(gòu)的自主性、減少行政干預(yù);保
8、證科技保障體系和為科硏人員 創(chuàng)造更多的研究機(jī)會(huì)。基于此,印度先后出臺(tái)國(guó)家教育政策和實(shí)施規(guī)劃、學(xué)徒法、E卩 度大學(xué)撥款委員會(huì)法等系列文件法律,規(guī)范國(guó)家辦學(xué)行為。3.2重點(diǎn)支持國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)軟彳判支術(shù)、空間技術(shù)、核技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)是印度重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),印度 科技人力資源開發(fā)的重點(diǎn)也集中在這些等領(lǐng)域。科技人力資源開發(fā)與國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的高 度契合,既成就了 E卩度硅谷更為印度戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)嬴得了發(fā)展?jié)摿?。同時(shí),冨足的科 技人力資源使E卩度成為軟件及金融技術(shù)人員的輸出國(guó)以軟件業(yè)為例,印度每年大約培養(yǎng) 出10萬(wàn)名工程師,其中5萬(wàn) 6萬(wàn)就業(yè)于美國(guó),美國(guó)每年發(fā)放的H B1簽證中,印度占 了 44%
9、>。3.3質(zhì)星為重,強(qiáng)調(diào)工程應(yīng)用E卩度的高等教育質(zhì)星深受國(guó)際社會(huì)稱道,德里大學(xué)、賈瓦哈拉爾?尼赫魯大學(xué)、國(guó)際大 學(xué)、孟買大學(xué)、亞格拉大學(xué)享譽(yù)世界。龐大的高等教育體系和眾多一流大學(xué)為印度科學(xué)技術(shù) 發(fā)展培養(yǎng)大批高級(jí)人才,從而使印度成為世界科技人力資源大國(guó)。良好的英語(yǔ)語(yǔ)言能力、數(shù) 學(xué)計(jì)算能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用與開發(fā)能力使E卩度籍工程師、教師、醫(yī)生和勞工在國(guó)際上職業(yè)評(píng)價(jià) 良好。據(jù)麥肯錫報(bào)告,印度學(xué)生勝任外企工作的比率為25% ,而我國(guó)僅為10%。3.4心態(tài)開放,國(guó)際化培養(yǎng)E卩度科技人力資源開發(fā)的國(guó)際化主要表現(xiàn)為:首先,培養(yǎng)過(guò)程與國(guó)際接軌。除保留其本 土的語(yǔ)言文字、歷史等專業(yè)之外,E卩度其他專業(yè)在師資配
10、備、課程設(shè)置、教材選用上,與歐 美國(guó)家保持一致。其次,向外國(guó)投資者和世界頂尖大學(xué)開放具高等教育產(chǎn)業(yè),允許哈佛、斯 坦福和耶魯?shù)软敿獯髮W(xué)逬入印度,幫助E卩度本土企業(yè)的管理者和員工提升素質(zhì)。第三,視海 外人才為本國(guó)智襄銀行既允許其科技人才對(duì)外移民,更鼓勵(lì)其回國(guó)創(chuàng)業(yè)。印度的硏究所 或大學(xué)具科研人員中有近30%甚至50%的教授是從發(fā)達(dá)國(guó)家取得博士學(xué)位后回國(guó)服雋的。4. E卩度科技人力資源開發(fā)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示截止2012年底,我國(guó)科技人力資源總星超過(guò)6000萬(wàn)人,居世界首位。作為人力資源 開發(fā)體系的核心內(nèi)容中國(guó)的義務(wù)教育、民族教育、特殊教育和高等教育也取得卓越成 就,但人才培養(yǎng)改革的呼聲仍此起彼伏。借他
11、山之石可以攻玉,雖然印度科技人力資源的整 體規(guī)模尚不及中國(guó),但其巨大成就仍值得我們學(xué)習(xí)。4.1充分發(fā)揮教育對(duì)科技人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)性工作教育投入是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的斟岀性、戰(zhàn)略性投資,我國(guó)國(guó)家教育投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速 度則長(zhǎng)期失衡,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例長(zhǎng)期徘徊在3%左右(印度為6% ,我 國(guó)2012年達(dá)到4%),人力資源開發(fā)戰(zhàn)略負(fù)債運(yùn)行。因此,必須切實(shí)落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教 育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)所提出的國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比 例達(dá)到4%的目標(biāo),調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育積極性,擴(kuò)大社會(huì)資源逬入教育途徑,多渠道增加教 育投入。4.2高度重視人才培養(yǎng)質(zhì)臺(tái)2013年我國(guó)高等
12、教育毛入學(xué)率達(dá)到30%,但在國(guó)際上有影響力的高等院校屈指可數(shù)。 因此,必須實(shí)施”以質(zhì)圖強(qiáng)”戰(zhàn)略,提高教育質(zhì)星、提高學(xué)習(xí)質(zhì)呈和民族素質(zhì)。這要求要通 過(guò)實(shí)施有高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃、重點(diǎn)學(xué)科計(jì)劃和協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃,加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),啟動(dòng) 高水平師資培養(yǎng)計(jì)劃,建立教育質(zhì)臺(tái)保障體系和國(guó)際教育質(zhì)星評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)我國(guó)高等教育 的全球競(jìng)爭(zhēng)力和人才培養(yǎng)能力。4.3將工程教育至于更加突出的地位我國(guó)現(xiàn)行教育重基礎(chǔ)知識(shí),重考試分?jǐn)?shù),重學(xué)術(shù)型,輕技能型,學(xué)生記憶能力強(qiáng),實(shí)踐 能力弱,模仿能力強(qiáng),創(chuàng)新能力弱,這使構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家所需要的創(chuàng)新型、技能型人才不足。 因此,必須加強(qiáng)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo),轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,高度重視技術(shù)創(chuàng)新人才、 工程技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)實(shí)用專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)。4.4科技人力資源開發(fā)應(yīng)服務(wù)于國(guó)家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2009年中國(guó)中央政
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