工業(yè)污染源執(zhí)法指南導(dǎo)則

1、工業(yè)污染源環(huán)境執(zhí)法指南導(dǎo)則前言：不同的工業(yè)行業(yè)在原材料（包括燃料和水資源）消耗、生產(chǎn)設(shè)備、生 產(chǎn)工藝、排污節(jié)點(diǎn)、環(huán)境安全隱患、污染源檢查要點(diǎn)等方面都有很大差異，制 定重點(diǎn)污染行業(yè)的環(huán)境監(jiān)察丄作指南可以提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)精 細(xì)化、規(guī)范化、高效化環(huán)境監(jiān)管，增加工業(yè)污染源監(jiān)察的能效。不同丄業(yè)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)察丄作指南要以國(guó)家與行業(yè)環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策為 執(zhí)法依據(jù)，從不同工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污排節(jié)點(diǎn)、特征污染的產(chǎn)排污規(guī)律、 污染治理設(shè)施的技術(shù)水平和運(yùn)行效率分析為基礎(chǔ)，針對(duì)不同企業(yè)的主要排污環(huán) 節(jié)、特征污染物季產(chǎn)排污特點(diǎn)，確定不同工業(yè)污染源的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察要點(diǎn)。工 業(yè)污染源環(huán)境執(zhí)法指南可以使現(xiàn)場(chǎng)

2、監(jiān)察有更明確的科學(xué)性、LI的性和針對(duì)性。 破解企業(yè)污染源管理中的問(wèn)題和違法問(wèn)題。工業(yè)污染源環(huán)境執(zhí)法指南可以供各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí) 法參考使用。1適用范圍2術(shù)語(yǔ)2.1設(shè)備生產(chǎn)使用的主要設(shè)備，產(chǎn)生廢水、廢氣和固體廢物的生產(chǎn)設(shè)備與輔助設(shè)備都應(yīng) 介紹。2.2 1 藝行業(yè)的主要生產(chǎn)工藝類(lèi)型簡(jiǎn)介。2.3技術(shù)主要的生產(chǎn)技術(shù)簡(jiǎn)介。2.4風(fēng)險(xiǎn)源具有直接和間接環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)保設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備和場(chǎng)所、貯存設(shè)備和場(chǎng)所、運(yùn) 輸設(shè)備等。2.5污染源可能產(chǎn)生廢水、廢氣、固體廢物和其他環(huán)境污染的設(shè)備和場(chǎng)所。2.6特征污染物工業(yè)“三廢”產(chǎn)生的主要污染物質(zhì)及危害。2.7污染治理設(shè)施行業(yè)控制丄業(yè)“三廢”的主要污染治理設(shè)

3、施及功能。3監(jiān)察工作依據(jù)環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)環(huán)境保護(hù)法律環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件法律法律名稱(chēng)頒布時(shí)間相關(guān)條款法規(guī)（規(guī)章）文件名稱(chēng)發(fā)布機(jī)關(guān)發(fā)布時(shí)間環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)對(duì)主要污染指標(biāo)的要求污染物排放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主要污染指標(biāo)的要求行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)需稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)對(duì)主要污染指標(biāo)的要求行業(yè)環(huán)境與技術(shù)政策3.3.1行業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)政策3.3.2環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策3.3.3節(jié)能減排LI標(biāo)要求3.3.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策文件名稱(chēng)文號(hào)及頒布時(shí)間主要內(nèi)容332環(huán)境保護(hù)政策文件冬稱(chēng)文號(hào)及頒布時(shí)間主要內(nèi)容333節(jié)能減排

4、政策文件名稱(chēng)文號(hào)及頒布時(shí)間節(jié)能減排目標(biāo)4行業(yè)的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)4.1行業(yè)生產(chǎn)工藝類(lèi)型及其比較行業(yè)生產(chǎn)工藝的主要類(lèi)型，哪些是國(guó)家鼓勵(lì)的生產(chǎn)工藝，哪些是國(guó)家限制的 生產(chǎn)工藝，哪些是國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)匸藝，這些工藝在資源消耗和污染健 牌上的主要差異是什么？4.2行業(yè)基本工藝流程U前行業(yè)常用的主要生產(chǎn)工藝的基本類(lèi)型、工藝流程環(huán)節(jié)。4.3行業(yè)基本工藝的排污節(jié)點(diǎn)U詢行業(yè)常用的主要生產(chǎn)工藝過(guò)程產(chǎn)生的主要污染物的產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)圖與產(chǎn) 排污節(jié)點(diǎn)說(shuō)明。5 行業(yè)的主要污染治理設(shè)施運(yùn)行要求5行業(yè)的主要大氣污染治理設(shè)施運(yùn)行要求針對(duì)行業(yè)的主要大氣污染的來(lái)源、主要污染物、主要排放方式（有組織排放 與武組織排放），污染治理工藝流程、

5、設(shè)施功能、運(yùn)行特點(diǎn)、影響治理效果 及運(yùn)行的技術(shù)要求和管理要求。5.2行業(yè)的主要廢水污染設(shè)施運(yùn)行要求針對(duì)行業(yè)的主要廢水污染的來(lái)源、主要污染物、主要排放方式，污染治理工 藝流程、設(shè)施功能、運(yùn)行特點(diǎn)、影響治理效果及運(yùn)行的技術(shù)要求和管理要求。 5.3行業(yè)的主要固體廢物管理要求行業(yè)的主要固體廢物的類(lèi)型，區(qū)分一般性工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。明確主 要固體廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、處置環(huán)節(jié)的環(huán)境管理要求（區(qū)分一般性工 業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）：明確主要固體廢物的處置和綜合利用環(huán)境管理要 求（區(qū)分一般性工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）；明確主要固體廢物的運(yùn)輸、轉(zhuǎn) 移環(huán)境管理要求（區(qū)分一般性工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。5.4行

6、業(yè)的主要噪聲控制管理要求明確行業(yè)主要噪聲控制措施和設(shè)施，行業(yè)的主要噪聲控制管理要求。6行業(yè)的污染源及其排放特點(diǎn)6行業(yè)主要污染物的來(lái)源6.2行業(yè)的主要的風(fēng)險(xiǎn)源6.3行業(yè)特征污染物的排放特點(diǎn)7行業(yè)環(huán)境監(jiān)察的基本任務(wù)7 行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、污染防治、環(huán)境應(yīng)急存在的問(wèn)題7.2行業(yè)環(huán)境監(jiān)察的目標(biāo)7.3行業(yè)守法的環(huán)境監(jiān)察基本要求（環(huán)評(píng)、三同時(shí)、限期治理、節(jié)能減排、 環(huán)境應(yīng)急）7.4行業(yè)環(huán)境監(jiān)察的要點(diǎn)7.5行業(yè)環(huán)境監(jiān)察的難點(diǎn)分析8行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察程序8.1行業(yè)監(jiān)察準(zhǔn)備&2行業(yè)監(jiān)察方案（計(jì)劃）8.3行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)8.3.1 一般性檢查（常規(guī)檢查）8.3.2專(zhuān)項(xiàng)檢查&3.3突擊性檢查8.4現(xiàn)場(chǎng)情況分析8.5調(diào)查取證8.6違法行為認(rèn)定&7視情處理&7.1環(huán)境行政處罰（一般程序、簡(jiǎn)易程序）案件移送8.8督察執(zhí)行8.9結(jié)案建檔9后督察9后督察9.1期限適用范圍9.3措施9.4處理9.2 督辦適用范用督辦事項(xiàng)法律責(zé)任10監(jiān)察報(bào)告10.1監(jiān)察對(duì)象概況10.2監(jiān)察過(guò)程概述10.3監(jiān)察措施10.4處罰建議（整改要求）10