信息化建設中存在的突出問題及對策建議.doc

1、。信息化建設中存在的突出問題及對策建議諸暨市交警大隊信息化技術是當今世界最先進的生產要素，也是提高交通安全管理效率、實現(xiàn)交通安全管理模式創(chuàng)新的有效手段。目前，隨著交通安全管理工作方式改革的不斷深入，信息技術在交通監(jiān)控、違法處理、事故處理、車管業(yè)務、服務群眾、自動化辦公等環(huán)節(jié)和領域已逐步推廣運用，使公安交通管理工作日益規(guī)范化、流程化、制度化，節(jié)約了警力，提高了執(zhí)法效能，因此，進一步加快交通管理信息化建設已顯得尤為重要，特別是規(guī)范道路交通技術監(jiān)控設備的設置、使用和管理 , 更是重中之重。道路交通技術監(jiān)控設備建設是改革和加強公安交通安全管理工作的一項重要的警務保障措施，更是交通警察依法、規(guī)范、有效、

2、嚴格管理的前提。目前，通過道路交通科技非現(xiàn)場執(zhí)法的數(shù)量已遠遠多于現(xiàn)場執(zhí)法。提高道路交通技術監(jiān)控設備管理應用水平，適應非現(xiàn)場執(zhí)法快速發(fā)展的形勢需要，是加強交警信息化建設的必由之路。一、當前交通管理信息化建設中存在的問題（一）認識上存在局限性。信息化是提升交通管理水平、提高工作效率、改進工作水平的重要手段，將在交通管理工作中起到非常重要的作用。而目前對信息化認識的存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在：一是重基礎裝備建設，輕信息化建設。認為信息化是遠水不解近渴，起不到立竿見影的效果，感覺過于虛幻，不如實實在在的更新部分警用裝備來得實際；二是認為信息化無非就是實現(xiàn)辦公自動化，對警務過程的科技應用投入重視不夠。

3、1。（二）專業(yè)人才配備不能適應發(fā)展需要。雖然在以往的信息化建設中培養(yǎng)、鍛煉了一些人才，也積極引進了一些信息化方面的人才，但總體上講，交通管理領域從事信息化工作的技術人才不僅數(shù)量嚴重不足，結構也不甚合理，素質更亟待提高。高層次的智力資源嚴重短缺，創(chuàng)新體系尚未真正建立，創(chuàng)新能力與實際需求差距較遠。目前，尤其缺少既熟悉信息技術同時又了解、熟悉交通專業(yè)的復合型技術骨干。（三）化缺乏長遠規(guī)劃。對于如何規(guī)劃、做好信息化建設，還沒有一整套的交通管理信息化建設發(fā)展藍圖，許多地方信息化建設的工作重心轉移到短期效應上來，設備或軟件沒有考慮到發(fā)展和升級等方面的問題，從而導致各種軟、硬件淘汰速度過快，造成不必要的資源

4、浪費。同時，由于技術開發(fā)人員缺少交通管理工作實踐經驗，所開發(fā)出的產品缺乏實用性，有的操作不夠方便，使看上去功能強大的軟件在實際應用中卻發(fā)揮不出應有的作用。（四）道路交通技術監(jiān)控設備管理上存在問題。1、科技測速裝備，沒有通用的、簡單的檢查方法。省技監(jiān)部門一般一年對測速裝備進行一次技術執(zhí)法標定，做完標定后的一年時間內，設備測速是否準確，無法確定。當事人有異議時，民警的解釋無法令當事人滿意。往往要出現(xiàn)明顯的測速不準確后才能發(fā)現(xiàn)問題，很可能造成被動局面。2、交通科技裝備的維護，需要專業(yè)公司的支持。交通科技裝備，不同網絡設備等通用裝備，一般的技術人員無法進行維護、維修，需要專業(yè)公司或設備生產廠家技術人員

5、的支持。2。3、室外工作環(huán)境對交通科技裝備要求太高。交通科技裝備，一般都在室處工作，有很多設備不能達到室外24 時間工作的要求。比如，工控機、硬盤錄像機等，在室外工作的故障率會很高。4、移動測速設備使用不規(guī)范。移動測速設備未完全按省廳移動測速設備使用管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。使用測速設備時，有時沒有隨機攜帶質量技術檢驗部門的檢定證書復印件；測速一般在較底限速路段進行較多，很少在最高限速路段進行；測速設備的擺放位置不規(guī)范，應放在限速標志支撐桿100 米至解除限速標志支撐桿前顯眼的地方。5、數(shù)據(jù)錄入不規(guī)范。交通違法人員反映較多的數(shù)據(jù)錄入錯誤為車牌輸入錯和超速 50%以上的錄成 50%以下；數(shù)據(jù)采集時重

6、數(shù)量，匆視數(shù)據(jù)的質量，主要表現(xiàn)為，照片不清晰、同一照片中有二輛車、照片中的車牌不完整。二、加強和推進交通信息化建設的幾點建議（一）科學規(guī)劃，保障信息化健康發(fā)展。信息化建設投入巨大，缺乏長遠規(guī)劃必然導致重復建設，嚴重浪費。因此，做好統(tǒng)籌科學規(guī)劃工作顯的十分重要。一是以信息化建設總體要求為指導綱領，建立一個長遠的發(fā)展藍圖，分解目標，逐步實施。避免走彎路，花架子，重復建設；二是緊密結合單位實際，通過調查研究，取長補短，杜絕紙上談兵、好高騖遠和向上級“等、靠、要”思想；要充分聽取基層的建議和意見；三是要積極借鑒國內外其它行業(yè)部門先進經驗和好的做法。3。（二）建立完善的人才引進和培訓機制。信息化建設，人

7、才是關鍵，必須建立完善人才引進和培訓機制。一是要每年有計劃、有步驟的從地方院校應屆畢業(yè)生中招收一定名額的信息專業(yè)人才。二是要主動與大專院校、科研機構、專業(yè)公司及各類計算機專業(yè)人才單位，建立形式多樣的合作關系，解決技術難點。三是要從交警各部門內部挖掘人才，將作風扎實、熱愛信息化事業(yè)、能夠潛心研究問題的民警充實到信息崗位上來。同時，要注意建立健全人員教育培訓機制，定期、不定期的舉行信息化培訓專題講座和相互學習交流活動，加強對信息化技術資料收集、學習、推廣的組織領導。（三）健全配套規(guī)章制度，確保各項工作規(guī)范化運行。信息化建設要與實行規(guī)范化管理和配套規(guī)章制度建設緊密結合，互相促進。在信息化建設中，必須

8、把各項工作制度化、規(guī)范化，才能確保信息建設機構和人員的穩(wěn)定，才能為信息化建設提供正確方向和前進動力。一是做好全警計算機應用水平培訓，增強信息安全意識。要定期組織計算機應用培訓，提高計算機操作人員的信息安全意識。嚴格執(zhí)行網絡安全管理規(guī)定。二是建立健全各類資料檔案管理制度，為信息化建設和系統(tǒng)運行、維護提供有效資料依據(jù)。三、加強信息化建設目前階段的具體措施( 一) 加強基層科技裝備建設。增加大隊聯(lián)接公安網電腦數(shù)量，力爭在明年，實現(xiàn)人人都有專用電腦；完善公安四級網絡，加強交通管理信息網絡和辦公自動化建設及應用；為基層配備移動測測速、錄音筆、數(shù)碼相機、攝像機、 350 兆對講機等設備，用于路面執(zhí)法和事故

9、現(xiàn)場勘查，進一步規(guī)范了路面執(zhí)勤執(zhí)法行為，奠定了日常交通管理工作的科技裝備基礎。在完善硬件建設的同時，積極對民警進行軟件方面。4。的培訓，組織民警學習網絡安全知識、科技裝備實際操作等培訓，使其在思想上深刻認識到當今社會走科技強警的重要性。( 二) 加強公安網絡管理和建設。 嚴格落實公安網絡安全責任制。 對于每一臺公安網機器，都落實責任制到人，簽定責任狀，并成立由政工、科技等部門有關人員組成的檢查小組，對公安網絡不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題一律通報批評， 并與年底評先樹優(yōu)掛鉤， 徹底的杜絕 “一機兩用 ”及其他違規(guī)行為的發(fā)生。全力加強安全防范工作。大隊要嚴格落實公安網絡安全防范措施，及時更新了大隊所有

10、公安網機器上的殺毒軟件，并確保軟件的實時最新，加強防范和抵制病毒侵入。到目前為止，在外單位影響較大的計算機病毒均未在大隊網絡上出現(xiàn)，真正意義上保障了網絡的暢通和安全。加強公安網絡建設和管理。由專職的人員擔任系統(tǒng)網絡管理員，負責網絡的更新及維護，及時排除各種網絡故障，確保了網絡的暢通。( 三) 規(guī)范道路交通技術監(jiān)控設備管理1、規(guī)范道路交通技術監(jiān)控設備的設置。道路交通技術監(jiān)控設備原則上設置在危險路段，交通事故以及嚴重違法行為多發(fā)、交通秩序混亂以及機動車流量較大的路口、路段。在設置道路交通技術監(jiān)控設備前進行科學規(guī)劃，避免重復建設。在測速點前都設立明顯的測速標志，提醒駕駛員；已設置固定且正在使用的電子

11、監(jiān)控系統(tǒng)前后3 公里內不得重復設置移動測速點；同一條路段內，同方向測速點間距應當在6公里以上；對交叉或路口限速的只測定車輛在交叉口、路口區(qū)域時的速度；對路段限速的測定在被測定的車輛過限速標志支撐桿100 米至解除限速標志支撐桿前。2、規(guī)范非現(xiàn)場違法數(shù)據(jù)采集，嚴格資料審核。對所采集的監(jiān)控資。5。料錄入前與機動車信息系統(tǒng)進行比對，核實機動車基本信息，并與道路交通違法信息系統(tǒng)進行比對，避免同一次交通違法行為重復錄入。對于同一交通違法行為已被交通警察當場處罰，機動車號牌被套用、機動車被盜搶期間違反交通信號、與現(xiàn)場交通警察的指揮不一致等情形的監(jiān)控資料，不再錄入道路交通違法信息系統(tǒng)，已經錄入的，核實后予以

12、撤銷。測速設備測得的數(shù)據(jù)在三天之內錄入電腦，城區(qū)違章停車的數(shù)據(jù)在第二天錄入電腦 （周五、周六、周日數(shù)據(jù)在周一錄入電腦） ，每月公布一次考核年度內錄入的數(shù)據(jù)總數(shù)和本月錄入的數(shù)據(jù)條數(shù)。對超過限速值 10km/h 之內的，給予教育或口頭警告，一般不處予罰款。對超過限速值 50%以上的，確認測得的速度值時上浮5km/h。3、規(guī)范交通違法信息告知。交通技術監(jiān)控資料錄入道路交通違法信息系統(tǒng)后，及時將監(jiān)控資料記錄的機動車類型、號牌，違法時間、地點和事實，接受處理時需攜帶的相關證件，接受處理的時間和地點，聯(lián)系電話和違法信息的查詢方式，通過郵寄等方式告知機動車所有人。4、加強對道路交通技術監(jiān)控設備的管理。定期對監(jiān)控設備進行維護、保養(yǎng)，建立監(jiān)控設備管理檔案，定期對在用監(jiān)控設備委托省技監(jiān)局進行標定。未依檢定、逾期未檢定或者檢定不合格的監(jiān)控設備，不再繼續(xù)使用。5、加大對使用道路交通技術監(jiān)控設備執(zhí)法的監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對群眾、新聞媒體以及其他部門發(fā)現(xiàn)和反映的問題，認真對待，及時查明情況，澄清事實，整改不足。積極完善監(jiān)督機制，。6。主動聽取各方面的意見和建議，規(guī)范使用交通技術監(jiān)控設備，不斷提升執(zhí)法水平，最大限度地爭取群眾的理解和