ppt.陳夢龍_楊旋工程價款管理實務(wù)—基于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》0714

1、天津理工大學(xué)公共項目與工程造價研究所天津理工大學(xué)公共項目與工程造價研究所 地地 址：天津市西青區(qū)天津理工大學(xué)主校區(qū)址：天津市西青區(qū)天津理工大學(xué)主校區(qū)12號樓號樓 聯(lián)系電話：聯(lián)系電話郵郵 編：編：300384 郵郵 箱：箱： 所所 長：尹貽林長：尹貽林 教授教授 博士生導(dǎo)師博士生導(dǎo)師 副所長：嚴副所長：嚴 玲玲 教授教授 柯柯 洪洪 副教授副教授 工程價款管理實務(wù) 基于建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013） 1 天津理工大學(xué)公共項目與工程造價研究所 Tianjin University of Technology Institute of Public

2、 Project 工程需要的 小修小改所耗費的人工、材料、機械應(yīng)做好簽證。 5.合同內(nèi)容外的額外工作的簽證： 如發(fā)包人在施工現(xiàn)場臨時委托承包人進行工程內(nèi)容 以外的簽證。 總之，除設(shè)計變更通知書、工程更改證書或紀(jì)要、材料代用證書、施工組 織設(shè)計的技術(shù)措施方案、定額中明確規(guī)定的有關(guān)問題外。以及凡應(yīng)具備有的技 術(shù)文件、通知單證明書，發(fā)承包雙方協(xié)調(diào)的會議紀(jì)要等項目不應(yīng)簽證以外，現(xiàn) 場簽證范圍控制重點應(yīng)遵循以下原則： 現(xiàn)場簽證費用是按施工圖和施工組織設(shè)計預(yù)算以外，在施工過程中因工程 實際需要必須進行的各項工程的費用。 6. 其他調(diào)價因素 3.6.2 現(xiàn)場簽證 （三）現(xiàn)場簽證管理中的關(guān)鍵問題（三）現(xiàn)場簽證

3、管理中的關(guān)鍵問題 關(guān)鍵問題一：現(xiàn)場簽證關(guān)鍵問題一：現(xiàn)場簽證范圍范圍的控制重點的控制重點 6. 其他調(diào)價因素 84 1313版清單第版清單第9.14.19.14.1條規(guī)定：條規(guī)定： 承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成 合同以外合同以外的零星項目、非承包的零星項目、非承包 人責(zé)任事件等工作的，發(fā)包人人責(zé)任事件等工作的，發(fā)包人 應(yīng)及時以書面形式向承包人發(fā)應(yīng)及時以書面形式向承包人發(fā) 出指令，提供所需的相關(guān)資料；出指令，提供所需的相關(guān)資料； 承包人在收到指令后，應(yīng)及時承包人在收到指令后，應(yīng)及時 向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證要求。向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證要求。 第第9.14.29.14.2條規(guī)定：條規(guī)定：

4、承包人應(yīng)在收到發(fā)包人指承包人應(yīng)在收到發(fā)包人指 令后的令后的7 7天內(nèi)天內(nèi)，向發(fā)包人提交現(xiàn)，向發(fā)包人提交現(xiàn) 場簽證報告，發(fā)包人應(yīng)在收到場簽證報告，發(fā)包人應(yīng)在收到 現(xiàn)場簽證報告后的現(xiàn)場簽證報告后的4848小時小時內(nèi)對內(nèi)對 報告內(nèi)容進行核實，予以確認報告內(nèi)容進行核實，予以確認 或提出修改意見。發(fā)包人在收或提出修改意見。發(fā)包人在收 到承包人現(xiàn)場簽證報告后的到承包人現(xiàn)場簽證報告后的4848 小時小時內(nèi)未確認也未提出修改意內(nèi)未確認也未提出修改意 見的，視為承包人提交的現(xiàn)場見的，視為承包人提交的現(xiàn)場 簽證報告已被發(fā)包人認可。簽證報告已被發(fā)包人認可。 6. 其他調(diào)價因素 3.6.2 現(xiàn)場簽證 （三）現(xiàn)場簽證管

5、理中的關(guān)鍵問題（三）現(xiàn)場簽證管理中的關(guān)鍵問題 關(guān)鍵問題二：關(guān)鍵問題二：現(xiàn)場簽證的程序現(xiàn)場簽證的程序 3.6.3 計日工 （一）計日工概念（一）計日工概念 計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同 條款中，大多數(shù)都設(shè)立了計日工（Daywork）計價機制。計日工以完成零星工作所消 耗的人工工時、材料數(shù)量、機械臺班進行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的 單價進行計價支付。計日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更 而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作，尤其是那些時間緊迫不允許事先 商定價格的額外工作。計日工為額外工作和變更的計價提供了一個方便快

6、捷的途徑。 名稱標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件13版清單計價規(guī)范建筑施工合同示范文本 頒布年200720132013 條款號1.1.5.62.0.201.1.5.6 具體 內(nèi)容 計日工是指對零星工作采 取的一種計價方式，按合 同中的計日工子目及其單 價計價付款。 計日工是在施工過程中，承包 人完成發(fā)包人提出的工程合同 范圍以外的零星項目或工作， 按合同中約定的單價計價的一 種方式。 計日工：是指合同履行過程中，承包 人完成發(fā)包人提出的零星工作或需要 采用計日工計價的變更工作時，按合 同中約定的單價計價的一種方式。 零星 零星 零星 零星工作 13版清單與08版清單對計日工概念的對比： 相同點為都是對零星項目

7、或工作采取的一種計價方式；不同點為適用范圍約定的不 同，08清單中約定的是施工圖紙以外，13版清單約定的是工程合同范圍以外 。 根據(jù)以上對比可以看出，對計日工的概念界定，法律法規(guī)主要用到“零星工作 ”、“單價計價”的來描述計日工的使用范圍和計價方式，計日工是以工作日為單位 計算報酬，為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的，工程量清單沒有相應(yīng)項目 的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定價額的額外的工作。 3.6.3 計日工 （二）計日工管理中的關(guān)鍵問題（二）計日工管理中的關(guān)鍵問題 關(guān)鍵問題一：可以計日工方式計價的常見工作內(nèi)容關(guān)鍵問題一：可以計日工方式計價的常見工作內(nèi)容 1.1.路面保潔、清掃

8、（積雪、工程土等）、路基維護等路面保潔、清掃（積雪、工程土等）、路基維護等 2.2.臨時設(shè)施搭建臨時設(shè)施搭建 3.3.電力塔架基礎(chǔ)施工、臨時電力線路安拆、主線占地界溝開挖電力塔架基礎(chǔ)施工、臨時電力線路安拆、主線占地界溝開挖 4.4.由于發(fā)包人原因造成施工人員、設(shè)備閑置增加的費用由于發(fā)包人原因造成施工人員、設(shè)備閑置增加的費用 5.5.人員設(shè)備調(diào)遣，雨季、夜間施工等（一般由情況人員設(shè)備調(diào)遣，雨季、夜間施工等（一般由情況4 4發(fā)生后趕工引起）發(fā)生后趕工引起） 6.6.標(biāo)志、標(biāo)語牌制作、安拆、維護標(biāo)志、標(biāo)語牌制作、安拆、維護 7.7.發(fā)包人指令性增加的相關(guān)措施發(fā)生的費用發(fā)包人指令性增加的相關(guān)措施發(fā)生的

9、費用 8.8.保證建設(shè)工期所采取的工藝措施發(fā)生的費用保證建設(shè)工期所采取的工藝措施發(fā)生的費用 9.9.在施工期過程中，由于社會車輛、地方百姓等原因造成對已完工程設(shè)施的損毀、破在施工期過程中，由于社會車輛、地方百姓等原因造成對已完工程設(shè)施的損毀、破 壞、丟失而進行修復(fù)、完善發(fā)生的費用壞、丟失而進行修復(fù)、完善發(fā)生的費用 10.10.救火、救災(zāi)、防洪所發(fā)生的費用救火、救災(zāi)、防洪所發(fā)生的費用 11.11.為便于施工組織管理，或滿足居民生活需要，增加便道、便涵數(shù)量所發(fā)生的費用為便于施工組織管理，或滿足居民生活需要，增加便道、便涵數(shù)量所發(fā)生的費用 12.12.加強施工現(xiàn)場精神文明建設(shè)發(fā)生的費用加強施工現(xiàn)場精

10、神文明建設(shè)發(fā)生的費用 . 3.6.3 計日工 （二）計日工管理中的關(guān)鍵問題（二）計日工管理中的關(guān)鍵問題 關(guān)鍵問題二：計日工計價的關(guān)鍵控制點關(guān)鍵問題二：計日工計價的關(guān)鍵控制點 招標(biāo)控制價： 08版清單4.2.6（3）: 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點按照列出的計 日工項目和有關(guān)計價依據(jù)計算。 13版清單5.2.5（4）: 計日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的 項目根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)確定 綜合單價計算。 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點將可能發(fā)生的計 日工項目（人工、材料、機械）盡量列 完整。 投標(biāo)報價： 13版清單6.2.5（4）: 計日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項 目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計算計日工 金額

11、。編制投標(biāo)報價時，計日工中的人工、 材料、機械臺班單價由投標(biāo)人自主確定，按 已給暫估數(shù)量計算合價計入投標(biāo)總價中。 計日工單價的報價：如果是單純報計日工單 價，而且不計入總價中，可以報高些，以便 在招標(biāo)人額外用工或使用施工機械時可多盈 利。但如果計日工單價要計入總報價時，則 需具體分析是否報高價，以免抬高總報價。 總之，要分析招標(biāo)人在開工后可能使用的計 日工數(shù)量，再來確定報價方針。 13版清單9.14.3條款中規(guī)定： 現(xiàn)場簽證的工作如已有相應(yīng)的計日工單價，應(yīng)在現(xiàn)場簽證報告中列明完成該簽 證工作所需的人工、材料設(shè)備和施工機械臺班的數(shù)量及其單價。 88 3.6.3 計日工 （二）計日工管理中的關(guān)鍵問

12、題（二）計日工管理中的關(guān)鍵問題 關(guān)鍵問題三：現(xiàn)場簽證以計日工方式計價的程序關(guān)鍵問題三：現(xiàn)場簽證以計日工方式計價的程序 監(jiān)理人復(fù)核 并經(jīng)發(fā)包人同意 監(jiān)理工程師在審 批承包商報送的計日 工審批單價時，應(yīng)站 在公正、合理的立場 上。對于計日工中的 人工費，其單價核定 通常比合同單價偏高 ，監(jiān)理工程師可視具 體工種及情況而定。 暫估價2013版清單中第2.0.19條規(guī)定：暫估價為招標(biāo)人在工程量清單中提供的用 于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。 2013版清單和08版清單關(guān)于暫估價的規(guī)定最重要的區(qū)別是明確提出了工程設(shè)備暫估價。 暫列金額2013版清單2.0.18款

13、與08版清單2.0.6款規(guī)定相同：暫列金額是招標(biāo)人 在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定 或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合 同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。 較08版清單，13清單新增了9.15項暫列金額規(guī)定：9.15.1 已簽約合同價中的暫列金額 應(yīng)由發(fā)包人掌握使用。9.15.2 發(fā)包人按照本規(guī)范第9.1節(jié)至第9.14節(jié)的規(guī)定支付后，暫 列金額余額應(yīng)歸發(fā)包人所有。 08版清版清 單單 暫列金額暫列金額 使用范圍使用范圍 價款調(diào)整價款調(diào)整 索賠索賠 現(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證 基準(zhǔn)日期

14、后法律法規(guī)變化基準(zhǔn)日期后法律法規(guī)變化 圖紙與清單描述不符圖紙與清單描述不符 清單漏項或工程變更清單漏項或工程變更 工程量增減工程量增減 市場價格波動市場價格波動 不可抗力不可抗力 2013版版 清單清單 法律法規(guī)變化、工程變更、 項目特征不符、工程量清單缺項、 工程量偏差、計日工、現(xiàn)場簽證、 物價變化、暫估價、不可抗力、 提前竣工（趕工補償）、誤期補償、 施工索賠 價價 款款 調(diào)調(diào) 整整 3.6.4 暫估價和暫列金額 89 90 13版清單版清單08版清單版清單 5.2.5 （2）：暫估價中的材料、工程設(shè)備 單價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價計入 綜合單價； 5.2.5 （3）暫估價中的專業(yè)工

15、程金額應(yīng)按 招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。 4.2.6（2）：暫估價中的材料單價 應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價 格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額 應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估 算。 13版清單和版清單和08版清單中關(guān)于版清單中關(guān)于招標(biāo)控制價中招標(biāo)控制價中暫估價計價的規(guī)定暫估價計價的規(guī)定 13版清單版清單08版清單版清單 6.2.5 （2）：材料、工程設(shè)備暫估價應(yīng)按 招標(biāo)工程量清單中列出的單價計入綜合單價； 6.2.5 （3）專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標(biāo)工程 量清單中列出的金額填寫； 4.3.6（2）：材料暫估價應(yīng)按招標(biāo) 人在其他項目清單中列出的單價計 入綜合單價；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按 招標(biāo)人在其他

16、項目清單中列出的金 額填寫。 13版清單和版清單和08版清單中關(guān)于版清單中關(guān)于投標(biāo)報價中投標(biāo)報價中暫估價計價的規(guī)定暫估價計價的規(guī)定 13 13版清單第版清單第 4.4.3 4.4.3 條規(guī)定：條規(guī)定：暫估價中的材料、工程設(shè)備暫估單價應(yīng)根據(jù)工 程造價信息或參照市場價格估算，列出明細表；專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)， 按有關(guān)計價規(guī)定估算，列出明細表。 暫估價使用的相關(guān)規(guī)定 四、2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 對支付與結(jié)算的規(guī)范與應(yīng)對 91 以重視期中過程管理為驅(qū)動 IPPCE 雖不能至雖不能至 心向往之心向往之 92 4.1 IPPCE 雖不能至雖不能至 心向往之心向往之 0808版清單版清單

17、1313版清單版清單 本規(guī)范本規(guī)范本規(guī)范本規(guī)范 施工合同施工合同工程合同工程合同 工程竣工圖紙及資料工程竣工圖紙及資料建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料 雙方確認的工程量雙方確認的工程量 發(fā)承包雙方實施過程中已確認的發(fā)承包雙方實施過程中已確認的 工程量及其結(jié)算的合同價款工程量及其結(jié)算的合同價款 雙方確認追加（減）的工程價款雙方確認追加（減）的工程價款 發(fā)承包雙方實施過程中已確認調(diào)整發(fā)承包雙方實施過程中已確認調(diào)整 后追加（減）的合同價款后追加（減）的合同價款 雙方確認的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款雙方確認的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款 投標(biāo)文件投標(biāo)文件投標(biāo)文件投標(biāo)文件 招標(biāo)文件招標(biāo)文件

18、 其他依據(jù)其他依據(jù) 其他依據(jù)其他依據(jù) 表表 0808版與版與1313版清單對竣工結(jié)算編制與復(fù)核依據(jù)的對比版清單對竣工結(jié)算編制與復(fù)核依據(jù)的對比 93 4.1 （一）（一） 竣工結(jié)算編制與復(fù)核的依據(jù)發(fā)生變化竣工結(jié)算編制與復(fù)核的依據(jù)發(fā)生變化 由竣工結(jié)算依據(jù)的變化可以看出：由竣工結(jié)算依據(jù)的變化可以看出： （1 1）1313版清單版清單不再將招標(biāo)文件單獨列入不再將招標(biāo)文件單獨列入竣工結(jié)算的編制與復(fù)核依據(jù)中。竣工結(jié)算的編制與復(fù)核依據(jù)中。 （2 2）竣工結(jié)算依據(jù)不再局限于索賠、現(xiàn)場簽證等，在施工過程中發(fā)承）竣工結(jié)算依據(jù)不再局限于索賠、現(xiàn)場簽證等，在施工過程中發(fā)承 包雙方確認的合同價款的調(diào)整都應(yīng)該作為竣工結(jié)算

19、的依據(jù)。包雙方確認的合同價款的調(diào)整都應(yīng)該作為竣工結(jié)算的依據(jù)。 （3 3）20132013版清單不再將竣工圖紙單獨列入竣工結(jié)算的編制與復(fù)核依據(jù)版清單不再將竣工圖紙單獨列入竣工結(jié)算的編制與復(fù)核依據(jù) 中，否定了工程量清單計價模式下竣工圖重算法的結(jié)算方式。中，否定了工程量清單計價模式下竣工圖重算法的結(jié)算方式。 在工程量清單計價模式下，在工程竣工結(jié)算的過程中，發(fā)包人往往以在工程量清單計價模式下，在工程竣工結(jié)算的過程中，發(fā)包人往往以 竣工圖紙作為竣工結(jié)算編制與復(fù)核的依據(jù)，否定歷次計量支付過程中形成的竣工圖紙作為竣工結(jié)算編制與復(fù)核的依據(jù)，否定歷次計量支付過程中形成的 法定結(jié)算工程量，要求承包人按照竣工圖紙為

20、依據(jù)，進行竣工結(jié)算，并對進法定結(jié)算工程量，要求承包人按照竣工圖紙為依據(jù)，進行竣工結(jié)算，并對進 度款支付中形成的工程量、變更簽證重新審查，導(dǎo)致發(fā)承包雙方在竣工結(jié)算度款支付中形成的工程量、變更簽證重新審查，導(dǎo)致發(fā)承包雙方在竣工結(jié)算 階段出現(xiàn)大量爭議。階段出現(xiàn)大量爭議。 94 4.1 95 4.2 明確了支付與結(jié)算的程序 增強了與合同的契合度 IPPCE 雖不能至雖不能至 心向往之心向往之 與與0808版清單相比，版清單相比，1313版清單中版清單中新增了新增了支付與結(jié)算的程序支付與結(jié)算的程序 條款，其中：條款，其中： 10.3.810.3.13 10.3.810.3.13為新增的進度款支付程序條款

21、；為新增的進度款支付程序條款； 11.3.111.3.6 11.3.111.3.6為新增的竣工結(jié)算程序條款；為新增的竣工結(jié)算程序條款； 11.4.111.4.5 11.4.111.4.5為新增的竣工結(jié)算款支付程序條款。為新增的竣工結(jié)算款支付程序條款。 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（20072007）中）中17.3.317.3.3為進度款支付為進度款支付 程序的條款，程序的條款，17.5.217.5.2為竣工結(jié)算與支付程序的條款。為竣工結(jié)算與支付程序的條款。 因此，因此，1313版清單版清單明確了支付與結(jié)算的程序，增強了與明確了支付與結(jié)算的程序，增強了與 合同的契合度。合同的契合度。 96

22、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（20072007）通用）通用 合同條款合同條款17.3.317.3.3 1313版清單版清單10.3.910.3.1310.3.910.3.13 (1(1）監(jiān)理人在收到承包人進度付款申）監(jiān)理人在收到承包人進度付款申 請單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的請單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的 1414天內(nèi)天內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng) 支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持 性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān) 理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進 度付款證書。監(jiān)理

23、人有權(quán)扣發(fā)承包人度付款證書。監(jiān)理人有權(quán)扣發(fā)承包人 未能按照合同要求履行任何工作或義未能按照合同要求履行任何工作或義 務(wù)的相應(yīng)金額。務(wù)的相應(yīng)金額。 (2(2）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進度付款）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進度付款 申請單后的申請單后的28 28 天內(nèi)天內(nèi)，將進度應(yīng)付款支，將進度應(yīng)付款支 付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，付給承包人。發(fā)包人不按期支付的， 按專用合同條款的約定支付逾期付款按專用合同條款的約定支付逾期付款 違約金。違約金。 (3(3）監(jiān)理人出具進度付款證書，不應(yīng)）監(jiān)理人出具進度付款證書，不應(yīng) 視為監(jiān)理人已同意、批準(zhǔn)或接受了承視為監(jiān)理人已同意、批準(zhǔn)或接受了承 包人完成的該部分工作。包

24、人完成的該部分工作。 (4(4）進度付款涉及政府投資資金的，）進度付款涉及政府投資資金的， 按照國庫集中支付等國家相關(guān)規(guī)定和按照國庫集中支付等國家相關(guān)規(guī)定和 專用合同條款的約定辦理。專用合同條款的約定辦理。 10.3.910.3.9發(fā)包人應(yīng)在收到承包人進度款支付申請后的發(fā)包人應(yīng)在收到承包人進度款支付申請后的1414天天內(nèi)內(nèi) 根據(jù)計量結(jié)果和合同約定對申請內(nèi)容予以核實，確認后向根據(jù)計量結(jié)果和合同約定對申請內(nèi)容予以核實，確認后向 承包人出具進度款支付證書。若發(fā)承包雙方對部分清單項承包人出具進度款支付證書。若發(fā)承包雙方對部分清單項 目的計量結(jié)果出現(xiàn)爭議，發(fā)包人應(yīng)對無爭議部分的工程計目的計量結(jié)果出現(xiàn)爭議

25、，發(fā)包人應(yīng)對無爭議部分的工程計 量結(jié)果向承包人出具進度款支付證書。量結(jié)果向承包人出具進度款支付證書。 10.3.1010.3.10發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)進度款支付證書后的發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)進度款支付證書后的1414天天內(nèi)，按照內(nèi)，按照 支付證書列明的金額向承包人支付進度款。支付證書列明的金額向承包人支付進度款。 10.3.1110.3.11若發(fā)包人逾期未簽發(fā)進度款支付證書，則視為承包若發(fā)包人逾期未簽發(fā)進度款支付證書，則視為承包 人提交的進度款支付申請已被發(fā)包人認可，承包人可向發(fā)人提交的進度款支付申請已被發(fā)包人認可，承包人可向發(fā) 包人發(fā)出催告付款的通知。發(fā)包人應(yīng)在收到通知后的包人發(fā)出催告付款的通知。發(fā)包人應(yīng)

26、在收到通知后的1414天天 內(nèi)，按照承包人支付申請的金額向承包人支付進度款。內(nèi)，按照承包人支付申請的金額向承包人支付進度款。 10.3.1210.3.12發(fā)包人未按照本規(guī)范第發(fā)包人未按照本規(guī)范第10.3.910.3.1110.3.910.3.11條規(guī)定支付條規(guī)定支付 進度款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支進度款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支 付的利息；發(fā)包人在付款期滿后的付的利息；發(fā)包人在付款期滿后的7 7天天內(nèi)仍未支付的，承包內(nèi)仍未支付的，承包 人可在付款期滿后的第人可在付款期滿后的第8 8天天起暫停施工。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此起暫停施工。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此 增加的費用和延

27、誤的工期，向承包人支付合理利潤，并承增加的費用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并承 擔(dān)違約責(zé)任。擔(dān)違約責(zé)任。 10.3.1310.3.13發(fā)現(xiàn)已簽發(fā)的任何支付證書有錯、漏或重復(fù)的數(shù)額發(fā)現(xiàn)已簽發(fā)的任何支付證書有錯、漏或重復(fù)的數(shù)額 ，發(fā)包人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。經(jīng)，發(fā)包人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。經(jīng) 發(fā)承包雙方復(fù)核同意修正的，應(yīng)在本次到期的進度款中支發(fā)承包雙方復(fù)核同意修正的，應(yīng)在本次到期的進度款中支 付或扣除。付或扣除。 2. 明確了支付與結(jié)算的程序，增加了與合同的契合度 13版清單與版清單與標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007）關(guān)于進度款支付程序的條款如

28、下表）關(guān)于進度款支付程序的條款如下表 97 98 4.3 將歷次計量結(jié)果記入結(jié)算 強調(diào)計量結(jié)果的有效性 IPPCE 雖不能至雖不能至 心向往之心向往之 13版清單11.2.611.2.6條規(guī)定：發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中條規(guī)定：發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認已經(jīng)確認 的的工程計量結(jié)果和合同價款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進入結(jié)算。工程計量結(jié)果和合同價款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進入結(jié)算。 意義：不需要重復(fù)計算工程量，只需將歷次計量結(jié)果直接計入結(jié)算資料。意義：不需要重復(fù)計算工程量，只需將歷次計量結(jié)果直接計入結(jié)算資料。 1313版清單第版清單第11.3.111.3.1條規(guī)定：合同工程完工后，

29、承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙條規(guī)定：合同工程完工后，承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙 方確認的合同工程期中價款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總編制完成竣工結(jié)算文件，方確認的合同工程期中價款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總編制完成竣工結(jié)算文件， 應(yīng)在提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件。應(yīng)在提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件。 意義：簡化結(jié)算過程，只需將期中歷次支付直接匯總編入結(jié)算資料。意義：簡化結(jié)算過程，只需將期中歷次支付直接匯總編入結(jié)算資料。 99 100 （1）提交申請）提交申請：承包人對已完成的工程進行計量，向監(jiān)理人提交進度付款申：承包人對已完成的工程進行計量，向監(jiān)理人提交進度付款申 請單、已完成工程量報表和有關(guān)計量

30、資料。請單、已完成工程量報表和有關(guān)計量資料。 （2）復(fù)核）復(fù)核：監(jiān)理人對承包人提交的工程量報表進行復(fù)核，以確定實際完成的監(jiān)理人對承包人提交的工程量報表進行復(fù)核，以確定實際完成的 工程量。對數(shù)量有異議的，可要求承包人按第工程量。對數(shù)量有異議的，可要求承包人按第8.2款約定進行共同復(fù)核和抽樣款約定進行共同復(fù)核和抽樣 復(fù)測。承包人應(yīng)復(fù)測。承包人應(yīng)協(xié)助協(xié)助監(jiān)理人進行復(fù)核并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包監(jiān)理人進行復(fù)核并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包 人人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核，監(jiān)理人復(fù)核或修正的工程量視為承包人實際完成，監(jiān)理人復(fù)核或修正的工程量視為承包人實際完成 的工程量。

31、的工程量。 （3）匯總報表，核實最終結(jié)算工程量）匯總報表，核實最終結(jié)算工程量：承包人完成工程量清單中每個子目的：承包人完成工程量清單中每個子目的 工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總 ，以核實最終，以核實最終結(jié)算工程量結(jié)算工程量。監(jiān)理人可要求承包人提供補充計量資料，以確定最。監(jiān)理人可要求承包人提供補充計量資料，以確定最 后一次進度付款的準(zhǔn)確工程量。承包人未按監(jiān)理人要求派員參加的，監(jiān)理人最后一次進度付款的準(zhǔn)確工程量。承包人未按監(jiān)理人要求派員參加的，監(jiān)理人最 終核實的工程量視為承包人完成該子目的準(zhǔn)確

32、工程量。終核實的工程量視為承包人完成該子目的準(zhǔn)確工程量。 （4）確認：）確認：監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報表后的監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報表后的7 天內(nèi)進行復(fù)核，監(jiān)天內(nèi)進行復(fù)核，監(jiān) 理人未在約定時間內(nèi)復(fù)核的，承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人理人未在約定時間內(nèi)復(fù)核的，承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人 實際完成的工程量，據(jù)此計算工程價款。實際完成的工程量，據(jù)此計算工程價款。 “已經(jīng)確認的計量結(jié)果”有效性的要件： 2007版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中17.1規(guī)定的計量程序： 單價子目 101 （1）提交申請）提交申請：承包人在合同約定的每個計量周期內(nèi)，對已完成：承包人在合同

33、約定的每個計量周期內(nèi)，對已完成 的工程進行計量，并向監(jiān)理人提交進度付款申請單、專用合同條款的工程進行計量，并向監(jiān)理人提交進度付款申請單、專用合同條款 約定的合同總價支付分解表所表示的階段性或分項計量的支持性資約定的合同總價支付分解表所表示的階段性或分項計量的支持性資 料，以及所達到工程形象目標(biāo)或分階段需完成的工程量和有關(guān)計量料，以及所達到工程形象目標(biāo)或分階段需完成的工程量和有關(guān)計量 資料。資料。 （2）復(fù)核）復(fù)核：監(jiān)理人對承包人提交的上述資料進行復(fù)核，以確定分：監(jiān)理人對承包人提交的上述資料進行復(fù)核，以確定分 階段實際完成的工程量和工程形象目標(biāo)。對其有異議的，可要求承階段實際完成的工程量和工程形

34、象目標(biāo)。對其有異議的，可要求承 包人按第包人按第8.2款約定進行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測。款約定進行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測。 （3）確認）確認：除按照第：除按照第15條約定的變更外，總價子目的工程量是承條約定的變更外，總價子目的工程量是承 包人用于結(jié)算的最終工程量。包人用于結(jié)算的最終工程量。 總價子目 表表 13版清單與版清單與標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007）進度款申請的內(nèi)容對比進度款申請的內(nèi)容對比 1313版清單版清單10.3.810.3.8 承包人應(yīng)在每個計量周期到期后的承包人應(yīng)在每個計量周期到期后的7 7天內(nèi)向發(fā)天內(nèi)向發(fā) 包人提交已完工程進度款支付申請一式四份包人提交已完工程進度款支付

35、申請一式四份 ，詳細說明此周期認為有權(quán)得到的款額，包，詳細說明此周期認為有權(quán)得到的款額，包 括分包人已完工程的價款。支付申請應(yīng)包括括分包人已完工程的價款。支付申請應(yīng)包括 下列內(nèi)容：下列內(nèi)容： 1.1.累計已完成的合同價款；累計已完成的合同價款； 2.2.累計已實際支付的合同價款；累計已實際支付的合同價款； 3.3.本周期合計完成的合同價款；本周期合計完成的合同價款； 1 1 ）本周期已完成單價項目的金額；）本周期已完成單價項目的金額； 2 2 ）本周期應(yīng)支付的總價項目的金額；）本周期應(yīng)支付的總價項目的金額； 3 3 ）本周期已完成的計日工價款；）本周期已完成的計日工價款； 4 4 ）本周期應(yīng)支

36、付的安全文明施工費；）本周期應(yīng)支付的安全文明施工費； 5 5 ）本周期應(yīng)增加的金額；）本周期應(yīng)增加的金額； 4.4.本周期合計應(yīng)扣減的金額；本周期合計應(yīng)扣減的金額； 1 1 ）本周期應(yīng)扣回的預(yù)付款；）本周期應(yīng)扣回的預(yù)付款； 2 2 ）本周期應(yīng)扣減的金額；）本周期應(yīng)扣減的金額； 5.5.本周期實際應(yīng)支付的合同價款。本周期實際應(yīng)支付的合同價款。 102 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用合同條款通用合同條款17.3.217.3.2 承包人應(yīng)在每個付款周期末，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式承包人應(yīng)在每個付款周期末，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式 和專用合同條款約定的份數(shù)，向監(jiān)理人提交進度付和專用合同條款約定的份數(shù)，向監(jiān)理

37、人提交進度付 款中請單，并附相應(yīng)的支持性證明文件。除專用合款中請單，并附相應(yīng)的支持性證明文件。除專用合 同條款另有約定外，進度付款申請單應(yīng)包括下列內(nèi)同條款另有約定外，進度付款申請單應(yīng)包括下列內(nèi) 容：容： （l l）截至本次付款周期末已實施工程的價款）截至本次付款周期末已實施工程的價款 （與（與1313規(guī)范規(guī)范10.3.810.3.8第第3.1-3.43.1-3.4條對應(yīng)）；條對應(yīng)）； （2 2）根據(jù)第）根據(jù)第1515條應(yīng)增加和扣減的變更金額條應(yīng)增加和扣減的變更金額 （與（與1313規(guī)范第規(guī)范第10.3.810.3.8第第3.53.5及及10.3.610.3.6對應(yīng)）；對應(yīng)）； （3 3）根據(jù)第

38、）根據(jù)第23 23 條應(yīng)增加和扣減的索賠金額條應(yīng)增加和扣減的索賠金額 （與（與1313規(guī)范第條規(guī)范第條10.3.610.3.6對應(yīng)）；對應(yīng)）； （4 4）跟據(jù)第）跟據(jù)第17.2 17.2 款約定應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的款約定應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的 返還預(yù)付款返還預(yù)付款（與（與1313規(guī)范第規(guī)范第10.3.810.3.8條條4.14.1對應(yīng)）；對應(yīng)）； （5 5）根據(jù)第）根據(jù)第17.4.1 17.4.1 項約定應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；項約定應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金； （6 6）根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。）根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。 103 4.4 區(qū)分了單價合同與總價合同 在工程計量上的差異 I

39、PPCE 雖不能至雖不能至 心向往之心向往之 104 單價合同單價合同 總價合同總價合同 以工程量清單方以工程量清單方 式招標(biāo)的式招標(biāo)的 總價合同總價合同 經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖 紙及其預(yù)算方式發(fā)包紙及其預(yù)算方式發(fā)包 形成的總價合同形成的總價合同 計計 量量 方方 法法 施工中進行工程計量施工中進行工程計量 ，當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量 清單中出現(xiàn)清單中出現(xiàn)缺項、工缺項、工 程量偏差程量偏差，或因，或因工程工程 變更引起工程量的增變更引起工程量的增 減減，應(yīng)按承包人在履，應(yīng)按承包人在履 行合同義務(wù)中行合同義務(wù)中完成的完成的 工程量工程量計算計算 同單價合同同單價合同 除按

40、照工程變更規(guī)定除按照工程變更規(guī)定 的工程量增減外，總的工程量增減外，總 價合同各項目的工程價合同各項目的工程 量應(yīng)為承包人用于結(jié)量應(yīng)為承包人用于結(jié) 算的最終工程量算的最終工程量 計計 量量 周周 期期 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同承包人應(yīng)當(dāng)按照合同 約定的計量周期和時約定的計量周期和時 間，向發(fā)包人提交當(dāng)間，向發(fā)包人提交當(dāng) 期已完工程量報告期已完工程量報告 應(yīng)以合同工程經(jīng)應(yīng)以合同工程經(jīng) 審定批準(zhǔn)的施工審定批準(zhǔn)的施工 圖紙為依據(jù)，發(fā)圖紙為依據(jù)，發(fā) 承包雙方應(yīng)在合承包雙方應(yīng)在合 同中約定工程計同中約定工程計 量的形象目標(biāo)或量的形象目標(biāo)或 時間節(jié)點進行計時間節(jié)點進行計 量量 應(yīng)以合同工程經(jīng)審定應(yīng)以合同工程經(jīng)審

41、定 批準(zhǔn)的施工圖紙為依批準(zhǔn)的施工圖紙為依 據(jù)，發(fā)承包雙方應(yīng)在據(jù)，發(fā)承包雙方應(yīng)在 合同中約定工程計量合同中約定工程計量 的形象目標(biāo)或時間節(jié)的形象目標(biāo)或時間節(jié) 點進行計量點進行計量 表表 單價合同總價合同工程計量對比表單價合同總價合同工程計量對比表 105 4.5 增加了最終結(jié)清的條款 提高了與合同的匹配性 IPPCE 雖不能至雖不能至 心向往之心向往之 1313版清單第版清單第11.6.111.6.1條指出，條指出，缺陷責(zé)任期終止后缺陷責(zé)任期終止后，承包人應(yīng)按照合同約定向發(fā)，承包人應(yīng)按照合同約定向發(fā) 包人提交最終結(jié)清支付申請。發(fā)包人對最終結(jié)清支付申請包人提交最終結(jié)清支付申請。發(fā)包人對最終結(jié)清支付

42、申請有異議的有異議的，有權(quán)要，有權(quán)要 求承包人進行修正和提供補充資料。承包人修正后，應(yīng)再次向發(fā)包人提交修求承包人進行修正和提供補充資料。承包人修正后，應(yīng)再次向發(fā)包人提交修 正后的最終結(jié)清支付申請。正后的最終結(jié)清支付申請。 上述條款的對比可見，在對最終結(jié)清相關(guān)內(nèi)容的描述上，新版清單與上述條款的對比可見，在對最終結(jié)清相關(guān)內(nèi)容的描述上，新版清單與標(biāo)準(zhǔn)施標(biāo)準(zhǔn)施 工招標(biāo)文件工招標(biāo)文件相匹配。首先在時間上，都強調(diào)了是在缺陷責(zé)任期終止后；其次雙方相匹配。首先在時間上，都強調(diào)了是在缺陷責(zé)任期終止后；其次雙方 權(quán)益上，都強調(diào)了發(fā)包人權(quán)利，即有權(quán)要求承包人進行修正和提供補充資料。除此權(quán)益上，都強調(diào)了發(fā)包人權(quán)利，即

43、有權(quán)要求承包人進行修正和提供補充資料。除此 之外，之外， 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的中的22.1.422.1.4還指出，合同雙方確認相關(guān)款項后，還指出，合同雙方確認相關(guān)款項后，出具出具 最終結(jié)清證書，結(jié)清全部合同款項最終結(jié)清證書，結(jié)清全部合同款項?？梢娍梢娮罱K結(jié)清是業(yè)主完成支付，承包商責(zé)任終最終結(jié)清是業(yè)主完成支付，承包商責(zé)任終 止的最后一個環(huán)節(jié)。最終結(jié)清的完成，表明業(yè)主和承包商雙方的合同關(guān)系解除。止的最后一個環(huán)節(jié)。最終結(jié)清的完成，表明業(yè)主和承包商雙方的合同關(guān)系解除。 106 4.5.1 最終結(jié)清的相關(guān)概念 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件17.617.6也對最終結(jié)清做了描述，即也對最

44、終結(jié)清做了描述，即缺陷責(zé)任期終止缺陷責(zé)任期終止證書證書 簽發(fā)后，承包人可按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交最終結(jié)清簽發(fā)后，承包人可按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交最終結(jié)清 申請單，并提供相關(guān)證明材料，若發(fā)包人對最終結(jié)清申請單內(nèi)容申請單，并提供相關(guān)證明材料，若發(fā)包人對最終結(jié)清申請單內(nèi)容有異議的有異議的， 有權(quán)要求承包人進行修正和提供補充資料，由承包人向監(jiān)理人提交修正后的有權(quán)要求承包人進行修正和提供補充資料，由承包人向監(jiān)理人提交修正后的 最終結(jié)清申請單。最終結(jié)清申請單。 107 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件22.1.422.1.4中明確指出，在出具最終結(jié)清付款證書之前應(yīng)中明確

45、指出，在出具最終結(jié)清付款證書之前應(yīng) 確認以下往來款項：確認以下往來款項： （1 1）合同解除后，監(jiān)理人按第）合同解除后，監(jiān)理人按第3.53.5款商定或確定承包人實際完成工作的款商定或確定承包人實際完成工作的 價值，以及承包人已提供的材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和臨時工程等的價值。價值，以及承包人已提供的材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和臨時工程等的價值。 （2 2）合同解除后，發(fā)包人應(yīng)暫停對承包人的一切付款，查清各項付款和）合同解除后，發(fā)包人應(yīng)暫停對承包人的一切付款，查清各項付款和 已扣款金額，包括承包人應(yīng)支付的違約金。已扣款金額，包括承包人應(yīng)支付的違約金。 （3 3）合同解除后，發(fā)包人應(yīng)按第）合同解除后

46、，發(fā)包人應(yīng)按第23.423.4款的約定向承包人索賠由于解除合款的約定向承包人索賠由于解除合 同給發(fā)包人造成的損失。同給發(fā)包人造成的損失。 從從標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的相關(guān)條款中可以看出，最終結(jié)清中的相關(guān)條款中可以看出，最終結(jié)清應(yīng)包括了應(yīng)包括了 一些調(diào)價款以及索賠款項的支付。除此之外，一些調(diào)價款以及索賠款項的支付。除此之外，1313版清單從質(zhì)量保證金的角度版清單從質(zhì)量保證金的角度 對最終結(jié)清進行了描述。對最終結(jié)清進行了描述。 4.5.1 最終結(jié)清的相關(guān)概念 108 4.5.2 最終結(jié)清與質(zhì)量保證金 1313版清單版清單11.4.111.4.1條規(guī)定：條規(guī)定： 在辦理竣工結(jié)算時，發(fā)包人有權(quán)保留部分質(zhì)量保證金。在辦理竣工結(jié)算時，發(fā)包人有權(quán)保留部分質(zhì)量保證金。 11.4.511.4.5條規(guī)定：條規(guī)定： 若發(fā)包人未在規(guī)定時間內(nèi)向承包人支付竣工結(jié)算款的，承包人有權(quán)獲得若發(fā)包人未在規(guī)定時間內(nèi)向承包人支付竣工結(jié)算款的，承包人有權(quán)獲得 延期支付的利息。延期支付的利息。 11.5.111.5.1條規(guī)定：條規(guī)定： 發(fā)包人應(yīng)按照