2021年鎮(zhèn)委困難村治理方案.doc

1、2021年鎮(zhèn)委困難村治理方案鄉(xiāng)村務(wù)公開、民主管理工作的難點(diǎn)村，按照上級(jí)的要求，為使閻二村的村務(wù)分開、民主管理治理工作按時(shí)、有序的開展，特制定本方案，力爭(zhēng)利用三年的時(shí)間，使閻二村的面貌發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)思想治理“難點(diǎn)村”的指導(dǎo)思想是以村級(jí)陣地建設(shè)、_建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著重點(diǎn)，保障村民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重要意義治理“難點(diǎn)村”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開展“難點(diǎn)村”治理，解決制約村務(wù)公

2、開和民主管理的突出問(wèn)題，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社神會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，密切黨群干群關(guān)系，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。治理“難點(diǎn)村”是加強(qiáng)農(nóng)村基層_建設(shè)的必然要求。黨的_大第一次把基層群眾自治制度作為我國(guó)_建設(shè)四項(xiàng)重要制度之一。“難點(diǎn)村”存在陣地建設(shè)薄弱、各種_的職能作用發(fā)揮的不夠全面等現(xiàn)象。治理“難點(diǎn)村”解決好村務(wù)分開和民主管理中的突出矛盾和問(wèn)題，是貫徹落實(shí)黨的_大和_屆_中全會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)的有力措施，有利于保障廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障農(nóng)民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。治理“難點(diǎn)村”是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的必須要求。治理“難點(diǎn)村”，就是要維護(hù)好農(nóng)民群眾的民主權(quán)

3、利和_新農(nóng)村建設(shè)各方面的利益關(guān)系，及時(shí)化解矛盾；密切干群關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民群眾規(guī)范有序地參與村級(jí)公共事業(yè)的決策和管理，以理性合法形式表達(dá)利益訴求，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地增進(jìn)和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。目標(biāo)要求治理“難點(diǎn)村”要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)要求有四項(xiàng)：一是提高兩委干部及農(nóng)民對(duì)民主法制的認(rèn)識(shí)。使干部群眾對(duì)推行村務(wù)公開和民主管理的自覺(jué)性得到有效提升，對(duì)搞好村務(wù)公開和民主管理的要求認(rèn)識(shí)明確，兩委干部_開展村務(wù)公開和民主管理實(shí)踐的能力明顯增強(qiáng)。二是健全并落實(shí)村務(wù)公開和民主管理制度。自覺(jué)將涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益的事項(xiàng)予以公開，接受群眾監(jiān)督。真正做到凡是與農(nóng)民群眾切

4、身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，堅(jiān)持由農(nóng)民群眾民主決策，不由個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度得到落實(shí)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層_。村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯發(fā)揮，村委會(huì)能夠履行法定職責(zé)，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助鄉(xiāng)政府開展工作。村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民民主理財(cái)機(jī)構(gòu)建立健全，發(fā)揮作用。四是促進(jìn)各項(xiàng)工作。黨的農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策得到貫徹落實(shí)，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)得到發(fā)展，群眾生活水平穩(wěn)步提高，干群關(guān)系和諧，社會(huì)穩(wěn)定，村風(fēng)文明。開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的工作任務(wù)閻二村在村務(wù)公開、民主管理方面存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：一是公開形式單一，缺乏靈活性；二是村務(wù)公開民

5、主管理記錄不夠規(guī)范。（范本）針對(duì)“難點(diǎn)村”存在的主要問(wèn)題，治理工作任務(wù)主要有：1、建設(shè)新的村民活動(dòng)中心，加強(qiáng)公開陣地建設(shè)。針對(duì)村內(nèi)公開陣地環(huán)境差，活動(dòng)房間不夠的問(wèn)題，決定將原鄉(xiāng)敬老院作為新的村民活動(dòng)中心，在原基礎(chǔ)上，進(jìn)行房屋翻頂、室內(nèi)裝修，院內(nèi)地面鋪設(shè)水泥，四周院墻建圍欄，工程完工后，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的村民代表活動(dòng)室、理財(cái)小組活動(dòng)室，建設(shè)村準(zhǔn)化村務(wù)公開欄。此項(xiàng)工作于_年_月前完成。2、增加多種公開的形式。在原有的利用村務(wù)公開欄公開的基礎(chǔ)上，針對(duì)本村的實(shí)際情況，重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的公開工作：一是利用入戶發(fā)放宣傳單、明白紙等方式進(jìn)行公開；二是充分發(fā)揮黨員和村民代表的作用，黨員針對(duì)自己的責(zé)任區(qū)、村民代表針對(duì)自

6、己所代表的農(nóng)戶，向全村貫徹落實(shí)黨的方針、政策，宣傳村內(nèi)_決定、部署，同時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)戶的反映，并向村委會(huì)報(bào)告。此項(xiàng)工作在每月的黨日活動(dòng)中予以落實(shí)。3、豐富公開的內(nèi)容。在原有二十一項(xiàng)公開的基礎(chǔ)上，隨時(shí)公開涉及村民利益的其他事項(xiàng)，如兩委干部承諾書、沼氣池建設(shè)、122工程補(bǔ)助等。此項(xiàng)工作在每月的村務(wù)公開工作中進(jìn)行落實(shí)。4、加強(qiáng)對(duì)理財(cái)小組的培訓(xùn)。_理財(cái)小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)知識(shí)，提高理財(cái)小組成員的業(yè)務(wù)水平。強(qiáng)化理財(cái)小組成員的職責(zé)，積極引導(dǎo)理財(cái)小組成員發(fā)揮本職作用，包括監(jiān)督村的財(cái)務(wù)活動(dòng)、聽(tīng)取和反映群眾對(duì)財(cái)務(wù)工作的意見(jiàn)和建議、協(xié)助鄉(xiāng)主管部門對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)等。5、規(guī)范村民代表會(huì)議，完善記錄內(nèi)容。在今后，改變以前每季度召開一次的形式，堅(jiān)持隨每月的黨日活動(dòng)一起召開村民代表會(huì)議，除與黨員一起參加學(xué)習(xí)外，隨時(shí)討論本村的重大事項(xiàng)。6、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的培訓(xùn)。規(guī)范會(huì)議記錄的格式，按照要求詳細(xì)記錄會(huì)議情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、主持人、議定事項(xiàng)、議事程序、發(fā)言情況、會(huì)議決定等，所有項(xiàng)目都要細(xì)致反映會(huì)議情況，便于以后查閱。保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立_。為確保此項(xiàng)工作的順利開展和圓滿完成，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府決定成立難點(diǎn)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)蔡金艷任組長(zhǎng)的難點(diǎn)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、民政辦、_辦相關(guān)同志為成員，全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)的難點(diǎn)村治理工作。2