人居環(huán)境整治情況匯報(bào)

1、凝心聚力謀新篇 人居環(huán)境大整治 柯坦鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況匯報(bào)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。今年以來，柯坦鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，抓早動(dòng)快，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，取得了點(diǎn)上突破、線上延伸和面上覆蓋，成效初顯?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：一、基本情況柯坦鎮(zhèn)下轄10個(gè)村（社區(qū)），482個(gè)村民組。截止4月7日，全鎮(zhèn)已啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治村民組239個(gè)，完成“五清”村民組53個(gè)。清理渠塘126處，清理亂搭亂建、亂推亂放4159處，有序堆放柴草、雜物2065處；清理無功能建筑

2、1656處。其中清理殘?jiān)珨啾?82處，清理廢棄畜禽圈舍 267處，清理廢棄廁所（旱廁）795處，清理廢棄房屋212處，面積12720平方。二、基本做法（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，建立長效工作機(jī)制農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長期的工程，完成這項(xiàng)工程必須要統(tǒng)籌規(guī)劃，久久為功。根據(jù)上級(jí)方案部署，柯坦鎮(zhèn)迅速成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長和人大主席為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指導(dǎo)組、督查（宣傳）組和保障組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、宣傳、督查、保障和考核驗(yàn)收等工作，研究制定了柯坦鎮(zhèn)20192020年人居環(huán)境整治實(shí)施方案（試行），做到四個(gè)明確：一是明確工作目標(biāo)。根據(jù)省市縣確定的2020年度

3、全面完成村莊整治的工作目標(biāo)，我鎮(zhèn)將在2019年底提前完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有村莊的“五清”整治任務(wù)。二是明確整治要求。一般村莊以“五清一改”為主要整治內(nèi)容，重點(diǎn)村莊要基本完成廁所無害化改造，達(dá)到凈化、硬化、亮化和綠化要求，示范村莊在重點(diǎn)村莊的基礎(chǔ)上增加美化要求，提升公共實(shí)施配套水平，塑造富有特色的村莊風(fēng)貌。重點(diǎn)村莊和示范村莊的整治提升，要從完成“五清”、規(guī)劃設(shè)計(jì)、編制工程量清單、改水改廁、硬化道路及公共設(shè)施、安裝路燈、綠化美化等步驟逐步推進(jìn)。三是明確考核辦法。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組制訂驗(yàn)收考評(píng)細(xì)則，2019年主要對(duì)完成“五清”整治任務(wù)的村莊進(jìn)行考評(píng)打分，考評(píng)打分時(shí)間根據(jù)村組申報(bào)，兌現(xiàn)“五清一改”

4、獎(jiǎng)補(bǔ)配套。2020年根據(jù)村組申報(bào)對(duì)重點(diǎn)村莊和示范村莊建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，并對(duì)“五清一改”一般村莊長效管護(hù)情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。四是明確獎(jiǎng)標(biāo)勵(lì)準(zhǔn)。對(duì)開展“五清一改”的村莊實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)金額為村莊人口20元考評(píng)得分百分比；對(duì)被列為重點(diǎn)村莊和示范村莊的，根據(jù)群眾籌資(捐款)金額，鎮(zhèn)財(cái)政按籌資（捐款）額1：1比例獎(jiǎng)補(bǔ)配套，作為村莊提升整治的啟動(dòng)資金，并在后期優(yōu)先安排人居環(huán)境改善的項(xiàng)目和資金；對(duì)村（社區(qū)）人居環(huán)境整治考評(píng)得分85分以上的，按其總?cè)丝诿咳?元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)村（社區(qū)）整治工作經(jīng)費(fèi)，得分90分以上的，按其總?cè)丝诿咳?元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)，并對(duì)年度考核成績(jī)前三名的村（社區(qū)）分別另行給予4萬元、3萬元、2萬元的

5、獎(jiǎng)勵(lì)。（二）堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)各界關(guān)注度開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以來，我鎮(zhèn)按照“邊整治、邊宣傳、邊引導(dǎo)”的工作思路，堅(jiān)持不懈地做抓好群眾宣傳引導(dǎo)工作。一是利用“趕集日”在陳埠街道、柯坦街道等人口密集區(qū)域，發(fā)放以“改善農(nóng)村人居環(huán)境 共筑幸福美好家園”為題的倡議書2000多份，廣泛宣傳改善農(nóng)村人居環(huán)境的重大意義；二是利用各單位的電子顯示屏實(shí)時(shí)滾動(dòng)播放人居環(huán)境整治的標(biāo)語，發(fā)動(dòng)宣傳車走村串組進(jìn)行流動(dòng)宣傳10余次；三是通過村干部和“八大員”進(jìn)組入戶、召開會(huì)議，解讀整治人居環(huán)境的政策，讓群眾了解“五清一改”整治的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求；四是通過微信公眾號(hào)平臺(tái)發(fā)布農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的政策、各村人居環(huán)境

6、整治工作的做法和成效；五是挖掘典型做法和先進(jìn)人物，進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成示范效應(yīng)。通過多層次、多角度宣傳，努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)，教育引導(dǎo)村民積極支持，主動(dòng)參與，掀起全鎮(zhèn)群眾關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與的熱潮。（三）堅(jiān)持因地制宜，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治，提高村民參與度是關(guān)鍵，需充分尊重村民意愿，調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性、積極性，切實(shí)發(fā)揮村民在整治中的主體作用。在整治過程中，我們將群眾參與積極性作為申請(qǐng)重點(diǎn)村莊、示范村莊建設(shè)的重要指標(biāo)，積極引導(dǎo)群眾籌資籌勞，其中申請(qǐng)重點(diǎn)村莊和示范村莊建設(shè)的，群眾需主動(dòng)籌資（捐款）總額分別達(dá)5萬元和10萬元以

7、上。各村（社區(qū)）進(jìn)一步提高政治覺悟，兩委干部心往一處想、勁往一處使，群策群力推動(dòng)人居環(huán)境整治，取得了良好的效果。如葛廟社區(qū)采取籌資籌勞、用工拼工方式，讓每家每戶出資出工，社區(qū)分片干部、八大員、村民組長共同量化制定村民組、戶整治任務(wù)清單內(nèi)，交由村民組實(shí)施整治。對(duì)重點(diǎn)村民組按籌資總額1:1配套，對(duì)一般村民組按20元/人標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)村民組；蒲崗村建立資金專戶，按每人50元、半個(gè)工的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資酬勞，并按村民組籌資總額1:1配套補(bǔ)助，由村民組成立清理隊(duì)伍，對(duì)整個(gè)村莊進(jìn)行清理，小工工資按每天80元結(jié)算；虎洞村組織村民自發(fā)清理房前屋后垃圾，并安排每戶免費(fèi)出工1天參與公共區(qū)域衛(wèi)生整治，對(duì)無法出工者每戶捐資100

8、元；柿樹村按每戶捐資500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資，與上級(jí)配套補(bǔ)助資金共同用于整治工作，并在每個(gè)村莊集中地點(diǎn)租用一塊土地供堆放草垛等等。同時(shí)，我們還根據(jù)村莊現(xiàn)狀、規(guī)劃情況以及環(huán)境治理問題的空間特點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，邀請(qǐng)安徽建筑大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)完成“五清”較好的重點(diǎn)村莊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，為下一步安排項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。 （四）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員干部的領(lǐng)頭雁作用農(nóng)村人居環(huán)境整治非一家一戶之事，也非一朝一夕之功，需要強(qiáng)有力的組織?？绿规?zhèn)堅(jiān)持抓黨建促環(huán)境提升，通過“黨組織推進(jìn)、黨員帶動(dòng)、黨群互動(dòng)”的模式，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在人居環(huán)境整治中的模范帶頭作用，實(shí)行村“八大員”包片、黨員代表包戶制，帶頭宣傳

9、發(fā)動(dòng)、帶頭參與行動(dòng)、帶頭完成任務(wù)，要求群眾做的自己率先完成，從自身周邊環(huán)境提升做起，既要“做事”也要“說話”，積極宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)容、目的及意義，做好人居環(huán)境整治工作的“領(lǐng)頭雁”，引導(dǎo)群眾做好人居環(huán)境整治活動(dòng)。同時(shí)把“黨員活動(dòng)日”踐行到整治中，對(duì)公共活動(dòng)場(chǎng)所、交通干線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后柴草雜物、積存垃圾、河岸漂浮、殘?jiān)珨啾诘冗M(jìn)行全面清理，形成“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的良好氛圍，助推鎮(zhèn)村人居環(huán)境明顯改善。（五）堅(jiān)持學(xué)習(xí)交流，營造“比學(xué)趕超”的工作氛圍“他山之石可以攻玉”。在整治中，我們堅(jiān)持將學(xué)習(xí)作為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要法寶。一是組織外出學(xué)習(xí)。3月5日，我們組織了鎮(zhèn)

10、人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人到巢湖市部分村莊進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。各村（社區(qū)）也自發(fā)走出去學(xué)習(xí)，如虎洞、柿樹陳埠、柯坦等村組織“八大員”、黨員代表和村民代表到巢湖、湯池、白山等地美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好人居環(huán)境整治的決心；二是定期召開 “互比互學(xué)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。截止目前，我們已兩次組織分工村鎮(zhèn)干、村書記到各村（社區(qū)）示范點(diǎn)進(jìn)行參觀，現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)工作進(jìn)度，分享工作方法，解決工作難題，研究推進(jìn)措施。同時(shí)，我們實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”制度，每天在鎮(zhèn)村干部微信工作群里通報(bào)各村（社區(qū)）整治工作進(jìn)度，進(jìn)一步營造出了“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。在學(xué)習(xí)交流的同時(shí)，我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正在“五清”中出現(xiàn)的過

11、度行為，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治負(fù)面清單和“三不準(zhǔn)”禁令，即不準(zhǔn)草垛入室、不準(zhǔn)覆土清表、不準(zhǔn)大拆大建，確保人居環(huán)境整治不貪大、不求洋、不走樣。（六）堅(jiān)持督查考核，改進(jìn)工作作風(fēng)農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)覆蓋面廣的長期工程，容易出現(xiàn)長效保潔難、工作盲區(qū)、工作熱一陣子等問題，為此，柯坦鎮(zhèn)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入村（社區(qū)）年度崗制考評(píng)，以嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲倒逼工作機(jī)制的建立完善，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化、制度化。建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的督查考核評(píng)比機(jī)制，采取日常督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，用活“一周一督查、半月一通報(bào)、一月一互查”機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中不斷改進(jìn)工作方法，不斷提高工作能力，推動(dòng)形成敢于認(rèn)錯(cuò)、敢于擔(dān)

12、當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣。同時(shí)，我們建立問題整改清單，限時(shí)整改，并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委督辦達(dá)到整治無盲區(qū)，變應(yīng)付為公開，最終達(dá)到人居環(huán)境整治提升的目的。截止目前，已開展督查、交叉檢查共3次，發(fā)出通報(bào)2期。三、存在問題一是少數(shù)群眾對(duì)人居環(huán)境整治意愿不強(qiáng)、積極性不高，對(duì)“五清一改”工作存在等待和觀望態(tài)度，有的還存在要求賠償?shù)痊F(xiàn)象。群眾支持度不足，對(duì)清拆后建設(shè)信心不足，導(dǎo)致個(gè)別村（社區(qū)）清拆工作進(jìn)展不快。 二是部分群眾小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，缺乏集體主義意識(shí)，未能積極響應(yīng)政府號(hào)召的籌資籌勞，同時(shí)對(duì)政府投入的建設(shè)資金依賴性較重，籌資力度不強(qiáng)。村集體財(cái)力還比較薄弱，資金相對(duì)短缺。三是工作進(jìn)展不平衡。少數(shù)村工作推進(jìn)措施不夠有力，整體推進(jìn)緩慢；村民組之間進(jìn)展也不夠平衡，村莊之間差距較大。四是村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)展不快。目前，全鎮(zhèn)啟動(dòng)2個(gè)特色示范建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)展偏慢。四、下一步工作計(jì)劃一是力度上再加大。堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求和階段性規(guī)律，有的放矢循序漸進(jìn)；堅(jiān)持群眾主體、尊重群眾意愿，廣泛動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。二是規(guī)劃上再加快。盡快完善村莊規(guī)劃和設(shè)計(jì)，一旦建設(shè)資金到位，對(duì)一些前期積極清拆并驗(yàn)收通過的村民組先行施工，真正做到以點(diǎn)帶面的效果。加強(qiáng)對(duì)村民組籌集資金使用監(jiān)管責(zé)任，確保資金使用安全和效果。三是考核上再嚴(yán)格。按