山東省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究會計學專業(yè)

1、題目名稱：山東省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究目 錄 一 山東省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀5（一）農(nóng)業(yè)保險業(yè)務不斷減少5（二）農(nóng)業(yè)保險有巨大的潛在需求6二 山東省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展受挫的原因分析7（一）外部因素阻礙了山東省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展7（二）山東省農(nóng)業(yè)保險內(nèi)部問題是主要原因8三 應對山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的對策8（一）發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險公司的推動作用9（二）發(fā)揮政府的政策扶持作用9（三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營方式10參考文獻11致 謝12附 錄13山東省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究摘 要： 山東省是中國最大的糧食生產(chǎn)省份之一，2012年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加值居中國第一位，達2345.2億元，山東省主要糧食產(chǎn)量居全國第二位，農(nóng)業(yè)

2、創(chuàng)匯占據(jù)全國的近三分之一。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術也得到了迅速更新，農(nóng)業(yè)保險問題也越來越受到山東省社會各界的關注。本文主要論述山東省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀及應對策略，首先來論述了近年來山東省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀，接著分析了現(xiàn)階段山東省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的問題，最后論述了促進山東省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的策略，以期對發(fā)展山東省農(nóng)業(yè)保險，提升山東省農(nóng)業(yè)競爭力提供自己一點思考。關鍵字： 農(nóng)業(yè)保險；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策Shandong Agricultural Insurance Development Status and StrategiesAbstract: Shandong Province is

3、one of Chinas largest grain producing provinces, 2012 to increase the value of agricultural production in the province ranks first in China reached 234.52 billion yuan, mainly food production in Shandong Province ranks second in the country, occupying the countrys agricultural foreign exchange into

4、the third one. With the development of market economy, agricultural production technology has been rapidly updated, agricultural insurance is also growing concern of the community, Shandong Province. In this paper, Shandong Agricultural Insurance Development Status and coping method, first to discus

5、s the current situation of agricultural insurance development in recent years, Shandong Province, Shandong Province, and then analyzes the present stage of agricultural insurance problems last discussed strategies to promote agricultural insurance development in Shandong Province , to the developmen

6、t of agricultural insurance in Shandong Province, Shandong Province, to enhance the competitiveness of agriculture to provide yourself a little thinking.Keywords: Agricultural Insurance；current situation；Question；Countermeasure民以食為天，農(nóng)業(yè)是人類的衣實來源和生存之本，是穩(wěn)定民心、安定天下的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會受到很多因素的影響，如會受到自然條件和生物學特性的制約

7、，會受到區(qū)域性、風險性和季節(jié)性的影響。所以農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有很大的不穩(wěn)定性，要使農(nóng)業(yè)能夠得到平穩(wěn)較快發(fā)展，除了需要國家予以補貼和其它扶持之外，還需要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的作用，利用農(nóng)業(yè)保險降低農(nóng)民的生產(chǎn)風險，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。山東省自古以來就是糧食生產(chǎn)大省，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和貿(mào)易量在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中都處于領先地位，與此同時，山東省農(nóng)業(yè)自然災害頻發(fā)，一些常見的自然災害如洪澇、干旱、凍害、病蟲害等時常發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2012年山東省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災面積為1097萬畝1，洪澇災害受災面積在721萬畝，給山東省農(nóng)業(yè)造成巨大影響，給農(nóng)民群眾帶來了難以彌補的損失。因此，現(xiàn)階段建立健全山東省的農(nóng)業(yè)保險制度，完善農(nóng)業(yè)風險的

8、防范制度，對促進山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。一 山東省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀（一）農(nóng)業(yè)保險業(yè)務不斷減少山東省自1982年就開始發(fā)展農(nóng)業(yè)保險了，是開辦農(nóng)業(yè)保險較早的省份之一，山東省農(nóng)業(yè)保險最早是由中國人民保險公司進行的，到現(xiàn)在已經(jīng)有三十幾年的時間。八十年代中期，由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開展，山東省農(nóng)業(yè)保險增長速度較快，但是到了九十年代末期，山東省農(nóng)業(yè)保險逐漸萎縮，農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險的積極性逐漸降低，農(nóng)業(yè)保險遇到較大危機。據(jù)統(tǒng)計，2012山東省從事保險業(yè)務的公司有15家，但是僅有一家公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務2；從保險產(chǎn)品上看，農(nóng)業(yè)保險險種由原來的45種萎縮到7種，業(yè)務規(guī)模大大縮??；另外，農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍的縮小也比較

9、嚴重，保險業(yè)務涵蓋的風險從干旱、洪澇、凍霜、疫病等逐漸減少到雹災等少數(shù)風險。根據(jù)山東省統(tǒng)計局2013年的數(shù)據(jù)，在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展最為鼎盛的九十年代初期，山東省7000萬畝小麥有65%以上都承保了農(nóng)業(yè)保險，2000萬畝小麥承保的占56%以上。在山東省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展歷史上還曾出現(xiàn)過全縣所有農(nóng)作物全部都承保了農(nóng)業(yè)保險，但是到2010年前后，這種現(xiàn)象幾乎不再出現(xiàn)，全省很多縣市只有零星的小麥、玉米等農(nóng)作物參加了農(nóng)業(yè)保險。近年來農(nóng)業(yè)保險費用的收入逐年減少，上個世紀九十年代中期是山東省農(nóng)業(yè)保險蓬勃發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)保險費用每年近8200萬元。到2010年初期，山東省農(nóng)業(yè)保險費用降到1080萬元，占到保險公司總收入的1

10、%以下。2003-2007年期間，農(nóng)業(yè)保險費用有所上升，但是再也沒有突破3500萬元，但是近年來隨著國家對農(nóng)業(yè)投入的增大，山東省農(nóng)業(yè)保險自2008年來出現(xiàn)了好的發(fā)展勢頭，保險公司對農(nóng)業(yè)保險進行了適當?shù)母脑?，突出了集團化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和出口農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素，保險業(yè)發(fā)展取得了一定的成績。從保險的賠付率來看，山東省2012年農(nóng)業(yè)保險的賠付率在49.2%左右，處于較好的水平。山東省保險業(yè)在1984-1989年間由于受到政策的扶持較大，故而這一階段發(fā)展迅速，這個階段也是農(nóng)業(yè)保險大力推廣的階段，山東省農(nóng)業(yè)保險在這一階段實現(xiàn)從無到有、從小到大階段，獲得了較快的發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險賠付率也在不斷上升；1992-2

11、003年期間山東省農(nóng)業(yè)保險商業(yè)化發(fā)展勢頭良好，在這一階段上，政府的扶持逐漸減少，保險公司主要依靠商業(yè)化運作爭取自身的效益，實現(xiàn)自身收益的最大化，在這一階段里，山東省農(nóng)業(yè)保險呈現(xiàn)賠付率高、風險較大的特點，保險部門對農(nóng)業(yè)保險持消極態(tài)度，如果不是考慮一些社會因素，大部分保險部門都不愿涉足山東省農(nóng)業(yè)保險，特別是1985-1990年期間，農(nóng)業(yè)保險的風險顯著增加，原人保山東省分公司每年的賠償金額近1億元，進一步提升了賠付率，1996年山東省農(nóng)業(yè)保險撤銷了一些機構，農(nóng)業(yè)保險出現(xiàn)不景氣的局面。到2006年國務院制定了關于保險業(yè)改革的一系列文件，山東省農(nóng)業(yè)保險出現(xiàn)了前所未有的機遇，國家在一些省市率先開展農(nóng)業(yè)保險

12、試點工作，山東省雖然不是試點省份，但是由于山東省政府對農(nóng)業(yè)保險的重視，在省內(nèi)濰坊、濟南等市也開展了省內(nèi)試點工作，同時在財政上給予一些支持，促進了山東省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)保險的賠付率。（二）農(nóng)業(yè)保險有巨大的潛在需求歷史上山東省農(nóng)業(yè)自然災害頻發(fā)，各種自然災害時有發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒙上了陰影，不僅影響了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，也造成了巨大的經(jīng)濟損失。僅2012年第一季度，山東省的濟寧、菏澤、棗莊、臨沂等地就遭受到大面積的風暴災害，農(nóng)作物受損嚴重，受損總面積大33萬余畝，絕收面積達27萬畝，直接造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失達32億元。據(jù)對菏澤市傳統(tǒng)種植作物以及瓜果、蔬菜等的農(nóng)戶受災損失的調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)10年來這些

13、農(nóng)戶總收入23.5萬元，但是種植損失達57.2億元，平均受損率在24.3%。2010年以來，由于農(nóng)業(yè)保險推廣的難度在不斷加大，農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍停滯不前，農(nóng)民在遭受到自然災害造成的損失后，只能靠政府的部分補貼去彌補損失，但是這些補貼是遠遠不夠的，還有部分損失難以彌補。隨著農(nóng)業(yè)科技含量的提高和農(nóng)業(yè)投入的增加，農(nóng)民的收入在近年來有上升的趨勢，但是農(nóng)民仍然需要部分農(nóng)業(yè)保險機構為他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航，從而解決其生產(chǎn)中的后顧之憂，這也是近年來建設新農(nóng)村的應有之義。二 山東省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展受挫的障礙因素分析山東省農(nóng)業(yè)保險經(jīng)歷雖然剛開始發(fā)展迅速，但是中間的發(fā)展道路十分曲折，經(jīng)歷了大起大落的考驗。然而，現(xiàn)階段山

14、東省農(nóng)業(yè)保險仍然存在業(yè)務量嚴重萎縮的問題，從長期來看仍然有一些需要解決的問題。通過對比其它省份農(nóng)業(yè)保險發(fā)展道路，綜合近年來山東省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的數(shù)據(jù)，概括出以下兩個方面的原因。（一）外部因素阻礙了山東省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展首先，農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險意識較弱。農(nóng)民通常沒有認識到農(nóng)業(yè)保險的本質(zhì)是轉(zhuǎn)嫁風險的一個重要途徑，對農(nóng)業(yè)保險的作用和意義缺乏了解或者認識不清，不知道如何運用也保險維護自身的利益。另外，很多農(nóng)民對待農(nóng)業(yè)保險的觀念也不正確，他們大多認為購買農(nóng)業(yè)保險是加重自己的負擔，對自然災害的發(fā)生存在僥幸心理。通過對山東省菏澤市100戶種植農(nóng)戶的隨機走訪，我們發(fā)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)保險認識比較清楚的僅有11%，42%的農(nóng)戶

15、對農(nóng)業(yè)保險的具體內(nèi)容不清楚，但是聽說過農(nóng)業(yè)保險；還有47%的農(nóng)戶從沒聽說過農(nóng)業(yè)保險。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因，一方面是因為農(nóng)戶認為參加農(nóng)業(yè)保險如果沒有出現(xiàn)自然災害，參加農(nóng)業(yè)保險就等于浪費了一大筆錢，認為保險公司存在誤導宣傳，對農(nóng)業(yè)保險的疑慮很大；另一方面，現(xiàn)階段農(nóng)戶的生產(chǎn)還不成規(guī)模，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還仍然以小戶經(jīng)營為主，小農(nóng)戶經(jīng)過自身的努力和家庭的支援，大部分可以自己承擔自然災害。其次，農(nóng)業(yè)保險條例的規(guī)定仍不夠完善，農(nóng)業(yè)保險相關配套法律還比較欠缺。目前中國還沒有一部完整的法律對農(nóng)業(yè)保險的運作以及國家對農(nóng)業(yè)保險的扶持做出明確的定位，農(nóng)業(yè)保險體系的建立缺乏國家法律層面的支持?，F(xiàn)行其它法律規(guī)定農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)民自愿的

16、選擇，國家或者保險公司不得強制其加入農(nóng)業(yè)保險。同時，保險法也不適用農(nóng)業(yè)保險，因為其主要是規(guī)范商業(yè)保險的法律，保險法只是大概的規(guī)定國家應該支持農(nóng)業(yè)保險體系的建立，至于如何建農(nóng)業(yè)保險則有其它法律或者行政法規(guī)另行規(guī)定。近年來，一些農(nóng)業(yè)大省的人大代表和政協(xié)委員在“兩會”期間曾多次呼吁出臺農(nóng)業(yè)保險相關法律，但是取得的效果甚微。當前政府支持農(nóng)業(yè)保險的隨意性很大，也沒有強制性規(guī)定，就是因為法律沒有規(guī)定政府在農(nóng)業(yè)保險中扮演的角色，政府對農(nóng)業(yè)保險可以支持，也可以不聞不問。特別是進入本世紀以來，政府沒有出資建立政策性的農(nóng)業(yè)保險公司，也沒有拿出資金對農(nóng)業(yè)保險進行補貼，農(nóng)業(yè)保險長期處于自發(fā)經(jīng)營的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)保險對自然災

17、害的防御方面收效甚微。再次，政策支持力度不夠。農(nóng)業(yè)保險萎縮的一個重要原因就是現(xiàn)階段“三農(nóng)”問題沒有把農(nóng)業(yè)保險加進去，造成農(nóng)業(yè)保險長期得不到重視，也就無法得到政策的扶持，這個問題對于種植業(yè)尤為突出，種植業(yè)保險長期以來具有低收益和高賠付的特點，這就需要國家對種植業(yè)保險要出臺一套特殊的照顧政策，要對種植業(yè)保險進行扶持，進而讓種植業(yè)保險和其它保險同步發(fā)展。國家對種植業(yè)保險的優(yōu)惠政策很少，加之由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有高風險性，根本不能彌補農(nóng)民的損失，最終因為繳費不足、補貼不足，以及缺乏保護性政策造成農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險積極性不高、保險公司農(nóng)業(yè)保險營運困難的現(xiàn)狀。（二）山東省農(nóng)業(yè)保險內(nèi)部問題是主要原因首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展的不

18、成熟。農(nóng)業(yè)保險具有“低收入、高風險、成本高”的特點，保險公司對農(nóng)業(yè)保險的險種和規(guī)模嚴加控制，保險條款操作復雜，同時附加了很多不合理的條件，賠償?shù)念~度也較低；現(xiàn)階段一些農(nóng)業(yè)保險缺乏針對性，而保險公司對于這些險種的改造又缺乏興趣；農(nóng)業(yè)保險還存在拓展業(yè)務渠道不順暢的問題，原來的保險公司網(wǎng)點遍布廣大農(nóng)村，業(yè)務延伸過度，故而成為現(xiàn)階段改造中的一大難題。其次，保險公司怠于開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。經(jīng)過上個世紀90年代對保險公司的改組，現(xiàn)階段中國的保險公司以大型商業(yè)行保險公司為主，商業(yè)保險公司的終極目的是利用自身有限的資源，進而追逐最大的利潤收益，在這種情況下，保險公司對那些收益較高、社會熱門的險種的開發(fā)力度較大，

19、因為農(nóng)業(yè)保險自身的情況復雜，業(yè)務零星分散、標準難以掌握，同時，因為農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅僅是行業(yè)發(fā)展的問題，還關系到國計民生，故而社會反響較大，在這種情況下，很多大型商業(yè)保險公司都不愿意開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，致使山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏再保險和巨災保險的保障，保險公司在開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品方面顧慮重重，故而近年來農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品開發(fā)基本處于停滯狀態(tài)。再次，農(nóng)業(yè)保險專業(yè)人才匱乏?，F(xiàn)階段由于農(nóng)業(yè)保險險種在保險公司中的重要性逐年下降，造成農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的全面萎縮，本行業(yè)不能提供優(yōu)良的工作環(huán)境和待遇，造成一些保險人才的流失，另外，農(nóng)業(yè)保險的培訓業(yè)務也跟不上，這也導致了農(nóng)業(yè)保險人才的知識結構不能及時更新，不能適應新形勢下農(nóng)業(yè)保險發(fā)展

20、的需要。三 應對山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的對策基于山東省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，本文從在經(jīng)過資料整理和分析歸納的基礎上提出相應的解決辦法，主要涵蓋了農(nóng)業(yè)保險公司、農(nóng)民自身、保險業(yè)管理機構等方面，以期完善山東省農(nóng)業(yè)保險，維護農(nóng)民的基本利益，推動山東省農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。（一）發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險公司的推動作用承保農(nóng)業(yè)保險的保險公司是農(nóng)業(yè)保險市場重要主體，是推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要方面，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演重要作用，農(nóng)業(yè)保險公司要支持農(nóng)和推動農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，解決山東省農(nóng)業(yè)保險的基礎支持問題。首先，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)品，擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，提高保險公司對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的積極性，保險公司不應只承保種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，還應

21、該依托實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，最大范圍給農(nóng)業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)保駕護航。其次，要加強農(nóng)業(yè)保險公司的內(nèi)部監(jiān)督與控制，只有建立起一套完整的考核制度和人才團隊以及內(nèi)控良好的制度，才能推動保險公司推出優(yōu)質(zhì)的承保、理賠服務，落實保監(jiān)會要求的惠農(nóng)政策公開、監(jiān)管政策公開、服務標準公開、理賠結果公開等政策。再次，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)品，擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，提高保險公司對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的積極性，保險公司不應只承保種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，還應該依托實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，最大范圍給農(nóng)業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)保駕護航。最后，農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的開發(fā)離不開農(nóng)業(yè)保險部門的支持，故而保險公司應該保持和金融機構和政府部門的聯(lián)系，積極尋

22、求與相關部門進行合作，多管齊下促進農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，例如近年來菏澤市和青島市保險公司開展政策性禽類保險、積極尋求當?shù)卣闹С?，以支持當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的快速開展，成功推動了當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型，走上了現(xiàn)代養(yǎng)殖之路，取得了良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。（二）發(fā)揮政府的政策扶持作用建立巨災風險保障基金，主要用于出現(xiàn)大面積災害而不屬于保險公司承保范圍或者保險公司的承保范圍不足以用于彌補大面積的農(nóng)業(yè)損失，從而支持農(nóng)業(yè)保險的穩(wěn)定、持續(xù)、快速的發(fā)展，保障基金主要來源是保險公司的盈余財政撥款，農(nóng)業(yè)巨災保障基金由專門的機構管理，實行內(nèi)部審計和信息公開，進而使農(nóng)業(yè)保險制度得到進一步完善。政府部門要制定農(nóng)業(yè)保險的稅收優(yōu)惠政策，目前山東

23、省農(nóng)業(yè)保險基本都是免收營業(yè)稅，為了加快種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)的進一步發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)巨災基金的積累，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，相關稅務機關應允許從事農(nóng)業(yè)保險的公司進行各項稅前抵扣項目，還可以將免稅范圍擴展到農(nóng)業(yè)機械保險、農(nóng)村房屋保險等險種，保障農(nóng)民的基本生產(chǎn)利益，促進農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。（三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營方式山東省還可以考慮建立農(nóng)業(yè)保險合作機構，以合作社形式推動農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險合作社在一些省份已經(jīng)試行了數(shù)年了，收到了良好的經(jīng)濟效益，農(nóng)民入股農(nóng)業(yè)保險合作機構，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險的積極性將會升高，因為此時農(nóng)民的利益和保險機構的利益趨向一致，同時，這種做法可以減少財政支持的中間環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)保險資金能

24、夠快速送到農(nóng)民手中，另外，農(nóng)業(yè)保險合作社還有利于實現(xiàn)農(nóng)民利益的最大化，農(nóng)業(yè)保險合作社可以對農(nóng)民種植、養(yǎng)殖進行培訓，對農(nóng)產(chǎn)品的銷售進行居中聯(lián)系客戶，雖然農(nóng)業(yè)保險合作社需要解決一些現(xiàn)實問題，存在成本較高的不足，但是當前階段其作用也是巨大的，作為一項較好的政策性保險，政府應該大力支持、促進發(fā)展，進而推動農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)保險再保險機制的建設，由于山東省農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)督管理水平不足，山東省的金融市場發(fā)展也不完善，農(nóng)業(yè)保險資金在近年來要想實行證券化還有很多困難，但是并不是說沒有化解辦法，山東省農(nóng)業(yè)保險再保險制度就是一個重要選擇，這樣可以通過多種措施化解農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風險，提升山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力

25、。另外，山東省農(nóng)業(yè)保險公司還可以向中國再保險公司進行再擔保，以分散自身的風險，促進山東省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。參考文獻1 張躍華,何文炯,施紅. 市場失靈、政策性農(nóng)業(yè)保險與本土化模式基于浙江、上海、蘇州農(nóng)業(yè)保險試點的比較研究J. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題. 2007(06) 2 劉昭霞,梁姝娜. 山東省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題探析J. 吉林工商學院學報. 2008(04) 3 張躍華,顧海英,史清華. 農(nóng)業(yè)保險需求不足效用層面的一個解釋及實證研究J. 數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究. 2009(04) 4 Monte L.Vandeveer.Demand for area crop insurance among litchi producers in northern Vietnam. Agricultural Economics . 20095 張躍華,顧海英,史清華. 1935年以來中國農(nóng)業(yè)保險制度研究的回顧與反思J. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題. 2008(06) 6 郝貞明. 山東省政策性農(nóng)業(yè)保險試點中的問題與對策研究D. 山東農(nóng)業(yè)大學 200117 高彥彬. 農(nóng)業(yè)保險市場失靈的經(jīng)濟學分析J. 東北大學學報(社會科學版). 2006(06) 8 陳盛偉,史建民. 省域政策性農(nóng)業(yè)保險模式的理論思考以山東省政策性農(nóng)業(yè)保險為例J. 山東農(nóng)業(yè)大學