帕金森定律講述

1、 第一是申請退職，把位子讓給能干的人；第一是申請退職，把位子讓給能干的人； 第二是讓一位能干的人第二是讓一位能干的人B來來分擔(dān)分擔(dān)自己工作；自己工作； 第三是任用兩個水平比自己更低的第三是任用兩個水平比自己更低的C先生和先生和D先生先生當(dāng)助手。當(dāng)助手。 你認(rèn)為這位官員會選哪條出路？ 有一位官員，他覺得自己勞累過度了。有一位官員，他覺得自己勞累過度了。 他只能在三個補(bǔ)救辦法中取其一他只能在三個補(bǔ)救辦法中取其一 按照歷史上一貫做法，恐怕毫無例外地要選擇第三個辦法。因為如按照歷史上一貫做法，恐怕毫無例外地要選擇第三個辦法。因為如 果辭職，他就失去了領(lǐng)取養(yǎng)老金的權(quán)利，請來級別和自己相當(dāng)?shù)?，果辭職，他就

2、失去了領(lǐng)取養(yǎng)老金的權(quán)利，請來級別和自己相當(dāng)?shù)模?等到日后上一級的等到日后上一級的退退了休，豈不是在自己晉升的道路上增加了對手？了休，豈不是在自己晉升的道路上增加了對手？ 因此，寧可要級別比自己低的先生和先生來歸他領(lǐng)導(dǎo)，何況、因此，寧可要級別比自己低的先生和先生來歸他領(lǐng)導(dǎo)，何況、 二位的到來等于提高了他的地位。他可以把工作分成兩份，分別交二位的到來等于提高了他的地位。他可以把工作分成兩份，分別交 給先生和先生掌管，自己成了唯一掌握全面的人。給先生和先生掌管，自己成了唯一掌握全面的人。 單單補(bǔ)充一個先生行不行呢，為什么？單單補(bǔ)充一個先生行不行呢，為什么？ A DC 有必要強(qiáng)調(diào)一下，先生和先生二位是

3、缺一不可的。單單補(bǔ)充一個有必要強(qiáng)調(diào)一下，先生和先生二位是缺一不可的。單單補(bǔ)充一個 先生那可不行，為什么呢？因為只讓一個先生分擔(dān)的工作，先生那可不行，為什么呢？因為只讓一個先生分擔(dān)的工作， 先生幾乎充當(dāng)了原本就不想要的的角色，先生成了唯一可以頂替先生幾乎充當(dāng)了原本就不想要的的角色，先生成了唯一可以頂替 君的人，所以，要找助手，非找兩個或者兩個以上不可，這樣他們君的人，所以，要找助手，非找兩個或者兩個以上不可，這樣他們 才可以相互制約，牽制對方的提升。才可以相互制約，牽制對方的提升。 有朝一日先生也抱怨工作疲勞過度時（毫無疑問他是會走到這一步有朝一日先生也抱怨工作疲勞過度時（毫無疑問他是會走到這一

4、步 的），會跟他商量，再給他也配上兩名助手。鑒于先生的地位和的），會跟他商量，再給他也配上兩名助手。鑒于先生的地位和 先生相當(dāng)，為了避免矛盾，君只得建議給先生同樣增配兩名助先生相當(dāng)，為了避免矛盾，君只得建議給先生同樣增配兩名助 手。于是，在補(bǔ)充了，四位先生之后，君自己的晉升手。于是，在補(bǔ)充了，四位先生之后，君自己的晉升 就十拿九穩(wěn)了。就十拿九穩(wěn)了。 HGFE A DC 如今，如今，7 7個人在做過去一個人做的工作。造成這一現(xiàn)象的原因是個人在做過去一個人做的工作。造成這一現(xiàn)象的原因是“7 7 個人會給彼此制造許多工作，使每個人都忙得不可開交，連實際上個人會給彼此制造許多工作，使每個人都忙得不可開

5、交，連實際上 也比過去辛苦。也比過去辛苦?！?每收一個文件都要大家傳看。認(rèn)為某個文件是管轄范圍內(nèi)的事，每收一個文件都要大家傳看。認(rèn)為某個文件是管轄范圍內(nèi)的事， 于是就起草一個復(fù)文。復(fù)文送到先生那兒，先生大加修改后送于是就起草一個復(fù)文。復(fù)文送到先生那兒，先生大加修改后送 先生會簽。先生本要把文送給兄辦，不巧請假不在，文件轉(zhuǎn)先生會簽。先生本要把文送給兄辦，不巧請假不在，文件轉(zhuǎn) 到手里。寫上自己的意見，經(jīng)先生同意送還給先生。先生到手里。寫上自己的意見，經(jīng)先生同意送還給先生。先生 采納了意見，修改了草稿，把修改稿送呈審閱。采納了意見，修改了草稿，把修改稿送呈審閱。 HGFE A DC 怎么辦呢？本來他

6、可以不加審查，簽發(fā)了事。這樣做倒也無可非議，怎么辦呢？本來他可以不加審查，簽發(fā)了事。這樣做倒也無可非議， 誰讓他腦袋里裝了好多其他問題呢？誰讓他腦袋里裝了好多其他問題呢？ 可是君，又是一個辦事認(rèn)真的人，他決不敷衍塞責(zé)，于是他仔細(xì)閱可是君，又是一個辦事認(rèn)真的人，他決不敷衍塞責(zé)，于是他仔細(xì)閱 讀復(fù)文稿，刪去先生和加上的羅嗦話，把稿子恢復(fù)到精明能干讀復(fù)文稿，刪去先生和加上的羅嗦話，把稿子恢復(fù)到精明能干的的 最初起草的樣子，改了改文字最初起草的樣子，改了改文字這些年輕人簡直全不注意語法這些年輕人簡直全不注意語法最最 后搞出了定稿。這份定稿，假定說從先生到這一系列的官兒們根后搞出了定稿。這份定稿，假定說

7、從先生到這一系列的官兒們根 本沒有出生到這個世界上來的話，同樣是可以弄出來的本沒有出生到這個世界上來的話，同樣是可以弄出來的。 等到離開辦公室動身回家，天時已晚。暮色沉沉中辦公樓最后一盞等到離開辦公室動身回家，天時已晚。暮色沉沉中辦公樓最后一盞 燈熄滅了。這標(biāo)志著一天辛勤勞動告一段落。最后有幾個人離開辦公燈熄滅了。這標(biāo)志著一天辛勤勞動告一段落。最后有幾個人離開辦公 室，是其中之一。他兩肩下垂，臉上泛起一絲苦笑，思忖著：長時室，是其中之一。他兩肩下垂，臉上泛起一絲苦笑，思忖著：長時 間的工作和白頭發(fā)一樣，是為爭取功名而受到的一份懲罰。間的工作和白頭發(fā)一樣，是為爭取功名而受到的一份懲罰。 A A盤

8、算到明年自己該接的班了，所以必須在先生和先生之間物盤算到明年自己該接的班了，所以必須在先生和先生之間物 色一位來接替自己。色一位來接替自己。 嚴(yán)格說來，夠不上休假條件，可是又不得不批準(zhǔn)放他走了。的健嚴(yán)格說來，夠不上休假條件，可是又不得不批準(zhǔn)放他走了。的健 康狀況不佳，臉色蒼白，部分原因是鬧家庭糾紛，也許本來應(yīng)該讓康狀況不佳，臉色蒼白，部分原因是鬧家庭糾紛，也許本來應(yīng)該讓 休假才對。還有申請調(diào)休假才對。還有申請調(diào)往往* * *部部去工作的問題。還聽說先生愛上去工作的問題。還聽說先生愛上 了一個女打字員，那是個有夫之婦；和鬧翻了，已經(jīng)到了互不理了一個女打字員，那是個有夫之婦；和鬧翻了，已經(jīng)到了互不

9、理 睬的地步睬的地步誰也不知道是為了誰也不知道是為了什么。什么。 同事們相互制造了矛盾，也給同事們相互制造了矛盾，也給A A制造了矛盾，重重矛盾擾得他制造了矛盾，重重矛盾擾得他心煩意心煩意 亂亂 HGFE A DC 帕金森定律告訴我們這樣一個道理：不稱職的行政首長一旦占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)帕金森定律告訴我們這樣一個道理：不稱職的行政首長一旦占據(jù)領(lǐng)導(dǎo) 崗位，龐雜的機(jī)構(gòu)和過多的冗員便不可避免，庸人占據(jù)著高位的現(xiàn)象崗位，龐雜的機(jī)構(gòu)和過多的冗員便不可避免，庸人占據(jù)著高位的現(xiàn)象 也不可避免，整個行政管理系統(tǒng)就會形成惡性膨脹，陷入難以自拔的也不可避免，整個行政管理系統(tǒng)就會形成惡性膨脹，陷入難以自拔的 泥潭。泥潭。 帕金

10、森定律深刻地揭示了行政權(quán)力擴(kuò)張引發(fā)人浮于事、效率低下的帕金森定律深刻地揭示了行政權(quán)力擴(kuò)張引發(fā)人浮于事、效率低下的 “官場傳染病官場傳染病”。 案例：英國海軍案例：英國海軍 帕金森定律對組織（企業(yè)）管理的影響 帕帕金森經(jīng)過多年調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)一個人做一件事所耗費(fèi)的時間差別如金森經(jīng)過多年調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)一個人做一件事所耗費(fèi)的時間差別如 此之大此之大： 一個人可以一個人可以在在1010分鐘內(nèi)看完一份報紙，也可以看半天分鐘內(nèi)看完一份報紙，也可以看半天； 一一個忙人個忙人2020分鐘可以寄出一疊明信片，但一個無所事事的老太太為了分鐘可以寄出一疊明信片，但一個無所事事的老太太為了 給遠(yuǎn)方的外甥女寄張明信片，可

11、以足足花一整天：找明信片一個鐘頭，給遠(yuǎn)方的外甥女寄張明信片，可以足足花一整天：找明信片一個鐘頭， 尋眼鏡一個鐘頭，查地址半個鐘頭，寫問候的話一個鐘頭零一刻尋眼鏡一個鐘頭，查地址半個鐘頭，寫問候的話一個鐘頭零一刻 鐘鐘 從個人管理的角度看從個人管理的角度看 帕金森定律表明：只要還有時間，工作會自動地膨脹占滿所有可用帕金森定律表明：只要還有時間，工作會自動地膨脹占滿所有可用 的的時間；時間； 如果如果你給自己安排了充裕的時間從事一項活動，你會放慢你的節(jié)奏你給自己安排了充裕的時間從事一項活動，你會放慢你的節(jié)奏 以使用掉所有分配的以使用掉所有分配的時間；時間； 帕金森定律對個人管理的影響 X=(2Km

12、+I)/n K-代表一個要通過增加部屬人數(shù)的辦法來達(dá)到升遷目的的管 理人員 m-組織內(nèi)部一年內(nèi)因扯皮所浪費(fèi)的勞動日數(shù) I-該人在這個職位任職年限 n-所領(lǐng)導(dǎo)的單位數(shù) 1年中增加的新人員數(shù) 描述帕金森定律 帕金森定律不僅是理論：帕金森定律不僅是理論： 帕金森定律在中國 帕金森現(xiàn)象在我國的政府機(jī)構(gòu)帕金森現(xiàn)象在我國的政府機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位及企事業(yè)單位中也有明顯的表現(xiàn)。帕金中也有明顯的表現(xiàn)。帕金 森定律在我國可以用森定律在我國可以用“官僚主義官僚主義”和和“近親繁殖近親繁殖”來詮釋帕金森定律。來詮釋帕金森定律。 第一，第一，“帕金森現(xiàn)象帕金森現(xiàn)象”是一種嚴(yán)重的官僚主義。是一種嚴(yán)重的官僚主義。機(jī)關(guān)臃腫、人

13、員膨脹、機(jī)關(guān)臃腫、人員膨脹、 行政成本居高不下的狀況已經(jīng)成為制約社會發(fā)展的重要因素行政成本居高不下的狀況已經(jīng)成為制約社會發(fā)展的重要因素 第二，低能領(lǐng)導(dǎo)制造出來的機(jī)構(gòu)導(dǎo)致效率低下第二，低能領(lǐng)導(dǎo)制造出來的機(jī)構(gòu)導(dǎo)致效率低下。假如他們是二流水平，假如他們是二流水平， 總會想辦法使自己的下屬是三流水平總會想辦法使自己的下屬是三流水平 第三，在中國，第三，在中國，“近親繁殖近親繁殖”存在于社會生活的各個角落。存在于社會生活的各個角落。近親繁殖近親繁殖 的結(jié)果必然是氣氛越來越沉悶，路子越走越狹窄，思路越來越封閉僵的結(jié)果必然是氣氛越來越沉悶，路子越走越狹窄，思路越來越封閉僵 化；干的不如看的，看的不如搗蛋的。

14、化；干的不如看的，看的不如搗蛋的。 案例： 寧夏同心縣，曾經(jīng)是以寧夏同心縣，曾經(jīng)是以“苦甲天下苦甲天下”而聞名的，但就是在哪里，這種帕而聞名的，但就是在哪里，這種帕 金森現(xiàn)象十分常見，在同心縣部分干部違法亂紀(jì)，有能力的人才得不金森現(xiàn)象十分常見，在同心縣部分干部違法亂紀(jì)，有能力的人才得不 到重用，而那些能力平庸的人又大量超編進(jìn)入行政機(jī)構(gòu)，致使這個國到重用，而那些能力平庸的人又大量超編進(jìn)入行政機(jī)構(gòu)，致使這個國 家級貧困縣吃家級貧困縣吃“皇糧皇糧”的人數(shù)畸形膨脹。冗員吃空了財政預(yù)算、補(bǔ)貼，的人數(shù)畸形膨脹。冗員吃空了財政預(yù)算、補(bǔ)貼， 就連專項資金也被挪用就連專項資金也被挪用這種這種“貧困的腐敗貧困的腐

15、敗”，引發(fā)了一連串的咄咄，引發(fā)了一連串的咄咄 怪事怪事在這個僅有在這個僅有33萬人口的貧困縣里，吃萬人口的貧困縣里，吃“皇糧皇糧”者高達(dá)者高達(dá)1.1萬萬 人，全縣超編人員高達(dá)人，全縣超編人員高達(dá)2800多人。讓人匪夷所思的是，在這支超編多人。讓人匪夷所思的是，在這支超編 大軍中，有大批大軍中，有大批“拿著俸祿不上朝拿著俸祿不上朝”的的”掛職干部掛職干部”，輪流上班的，輪流上班的“輪崗輪崗 干部干部”， 10來歲的來歲的“娃娃干部娃娃干部”，四五歲的，四五歲的“學(xué)齡前兒童干部學(xué)齡前兒童干部”?？h烈。縣烈 士陵園只有士陵園只有3座墓碑，但卻供養(yǎng)著座墓碑，但卻供養(yǎng)著20名管理人員，難怪有人嘲諷是名管

16、理人員，難怪有人嘲諷是 “20個活人守著個活人守著3個死人個死人”。 機(jī)構(gòu)、人員過多過濫而造成的效率低下，幾乎成了一些地方的通病，機(jī)構(gòu)、人員過多過濫而造成的效率低下，幾乎成了一些地方的通病， 帕金森現(xiàn)象產(chǎn)生的根源 藏在背后的始作俑者藏在背后的始作俑者 權(quán)利的危機(jī)感 恩格斯曾經(jīng)說過：“自從階級社會產(chǎn)生以來，人的惡劣的情欲、貪欲和 權(quán)勢欲就成為歷史發(fā)展的杠桿?！?帕金森現(xiàn)象解決之道-1 對于一個組織（企業(yè)）對于一個組織（企業(yè)） 用人必須遵循用人必須遵循“以事定職、以職選人以事定職、以職選人”的原則，的原則， （1）設(shè)置與工作量匹配的崗位，）設(shè)置與工作量匹配的崗位， （2）建立公平）建立公平、公開、

17、平等、科學(xué)、合理的用人、公開、平等、科學(xué)、合理的用人制度，制度，不受人為因素不受人為因素 的的干擾。干擾。 財政控制財政控制，通過嚴(yán)格的財政部門把通過嚴(yán)格的財政部門把員工員工的的工資，辦公費(fèi)用總額控制的的工資，辦公費(fèi)用總額控制 起來，不準(zhǔn)突破。起來，不準(zhǔn)突破。 領(lǐng)導(dǎo)者要有敢于和善于使用強(qiáng)者的膽量和能力。領(lǐng)導(dǎo)者要有敢于和善于使用強(qiáng)者的膽量和能力。 建立完善的法律機(jī)制建立完善的法律機(jī)制（考核機(jī)制）（考核機(jī)制）和監(jiān)督體系和監(jiān)督體系 最需要注意的一點(diǎn)：不要將用人權(quán)放在一個被招聘者的直接上司手里。 對于個人對于個人 確定目標(biāo)確定目標(biāo) 制定計劃制定計劃 避免拖延避免拖延 敢于授權(quán)敢于授權(quán) 善于合作善于合作

18、 帕金森現(xiàn)象解決之道-2 諾斯古德諾斯古德. .帕金森（帕金森（N.C. Parkinson)N.C. Parkinson) 生于生于19091909年，英國著名的作家、年，英國著名的作家、 劇作家、新聞工作者、傳記作家和歷史學(xué)家，主要以諷刺作品劇作家、新聞工作者、傳記作家和歷史學(xué)家，主要以諷刺作品帕金帕金 森定律森定律聞名于世。聞名于世。 帕金森曾就學(xué)于約克圣彼得學(xué)校、英國劍橋大學(xué)伊曼紐爾學(xué)院、倫帕金森曾就學(xué)于約克圣彼得學(xué)校、英國劍橋大學(xué)伊曼紐爾學(xué)院、倫 敦大學(xué)英王學(xué)院。敦大學(xué)英王學(xué)院。 19391939年任教于達(dá)特茅斯的布里塔尼亞皇家海軍學(xué)院。年任教于達(dá)特茅斯的布里塔尼亞皇家海軍學(xué)院。 1

19、940194519401945年在軍隊服役。年在軍隊服役。 19461946年任利物浦大學(xué)歷史學(xué)講師。年任利物浦大學(xué)歷史學(xué)講師。 1950195819501958年任新加坡大學(xué)的歷史學(xué)客座教授。年任新加坡大學(xué)的歷史學(xué)客座教授。 描述帕金森定律 定律一：冗員增加原理定律一：冗員增加原理: :官員數(shù)量增加與工作量并無關(guān)系，而是由兩個官員數(shù)量增加與工作量并無關(guān)系，而是由兩個 源動因造成的。每一個官員都希望增加部屬而不是對手（如源動因造成的。每一個官員都希望增加部屬而不是對手（如“投票投票”）；）； 官員們彼此為對方制造工作（如行政審批，工商、稅務(wù)、審計、公安，既官員們彼此為對方制造工作（如行政審批，

20、工商、稅務(wù)、審計、公安，既 得利益驅(qū)使）得利益驅(qū)使） 定律二：中間派決定原理定律二：中間派決定原理: :為了爭取中間派的支持，雙方頗費(fèi)心機(jī)進(jìn)行為了爭取中間派的支持，雙方頗費(fèi)心機(jī)進(jìn)行 爭取，特別是雙方勢均力敵的情況下。所以，不是競爭對手而是中間派成爭取，特別是雙方勢均力敵的情況下。所以，不是競爭對手而是中間派成 了主角。對決定的內(nèi)容不十分清楚的人，意志薄弱的人，耳朵不大靈光的了主角。對決定的內(nèi)容不十分清楚的人，意志薄弱的人，耳朵不大靈光的 人人 定律三：雞毛蒜皮定律：大部分官員由不懂得百萬、千萬元而只懂得定律三：雞毛蒜皮定律：大部分官員由不懂得百萬、千萬元而只懂得 千元的人組成，以至于討論各種財

21、政議案所費(fèi)的時間與涉及的金額呈反比，千元的人組成，以至于討論各種財政議案所費(fèi)的時間與涉及的金額呈反比， 即涉及的金額越大，討論的時間越短，反之時間則越長。雞毛蒜皮的事情即涉及的金額越大，討論的時間越短，反之時間則越長。雞毛蒜皮的事情 則花費(fèi)很多時間。則花費(fèi)很多時間。 定律四：辦公場合的豪華程度與機(jī)關(guān)的事業(yè)和效率呈反比：事業(yè)處于定律四：辦公場合的豪華程度與機(jī)關(guān)的事業(yè)和效率呈反比：事業(yè)處于 成長期的機(jī)關(guān)一般沒有足夠的興趣和時間設(shè)計完美無缺的總部。所以，成長期的機(jī)關(guān)一般沒有足夠的興趣和時間設(shè)計完美無缺的總部。所以， “設(shè)計完美乃是凋零的象征設(shè)計完美乃是凋零的象征”，“完美就是結(jié)局，結(jié)局就是死亡完美就

22、是結(jié)局，結(jié)局就是死亡” 描述帕金森定律 定律五：雞尾酒會公式：會議與雞尾酒會（飯局）同在。把會場定律五：雞尾酒會公式：會議與雞尾酒會（飯局）同在。把會場 從左到右分為從左到右分為A-FA-F六段，從進(jìn)門處到最遠(yuǎn)端分為六段，從進(jìn)門處到最遠(yuǎn)端分為1-81-8八段，則可劃分出八段，則可劃分出 4848個區(qū)域；在假定酒會開始的時間為個區(qū)域；在假定酒會開始的時間為H H，且最后一名客人離開的時間，且最后一名客人離開的時間 是最初一名客人進(jìn)場后是最初一名客人進(jìn)場后2 2小時小時2020分鐘，則，重要人物都會在分鐘，則，重要人物都會在H+75H+75至至 H+90H+90的時間在的時間在E/7E/7區(qū)域集合

23、，最重要的人物自然會在其中。區(qū)域集合，最重要的人物自然會在其中。 定律六：嫉妒癥（分三個時期）：在嫉妒癥流行的機(jī)關(guān)里，高級定律六：嫉妒癥（分三個時期）：在嫉妒癥流行的機(jī)關(guān)里，高級 主管辛苦而遲鈍，中層干部勾心斗角，底層人員垂頭喪氣而不務(wù)正業(yè)。主管辛苦而遲鈍，中層干部勾心斗角，底層人員垂頭喪氣而不務(wù)正業(yè)。 第一階段，出現(xiàn)了既無能又好嫉妒的人物，即患上了第一階段，出現(xiàn)了既無能又好嫉妒的人物，即患上了“庸妒癥（平庸庸妒癥（平庸 而嫉妒）而嫉妒）”； 第二階段，這些庸妒癥患者不幸進(jìn)入或原本就在第二階段，這些庸妒癥患者不幸進(jìn)入或原本就在 高層，盡一切可能手段排斥比自己強(qiáng)的人，拒絕提升能力強(qiáng)的人；高層，盡

24、一切可能手段排斥比自己強(qiáng)的人，拒絕提升能力強(qiáng)的人； “愚蠢比賽愚蠢比賽” ” 第三階段，機(jī)關(guān)仿佛被噴了第三階段，機(jī)關(guān)仿佛被噴了DDTDDT，凡才智者一概不，凡才智者一概不 得入內(nèi)，機(jī)關(guān)病入膏肓，此時的機(jī)關(guān)已經(jīng)無藥可救了得入內(nèi)，機(jī)關(guān)病入膏肓，此時的機(jī)關(guān)已經(jīng)無藥可救了 定律七：退休混亂（定律七：退休混亂（5050歲現(xiàn)象）：一般退休的年齡是歲現(xiàn)象）：一般退休的年齡是R R，在前，在前3 3年年 （R-3R-3）人的精力會開始減退；問題在于如何挑選合適的接替者，工）人的精力會開始減退；問題在于如何挑選合適的接替者，工 作表現(xiàn)越優(yōu)秀，任職時間越長，越難尋得合適的接替者，而在位者總作表現(xiàn)越優(yōu)秀，任職時間越