民政局2015年工作計劃

1、精品文檔民政局2015年工作計劃民政局2015年工作計劃2014年，全市民政工作緊緊圍繞貫徹落實十八屆三中全 會精神，以市委市政府中心工作為重點，以建設(shè)人民滿意的 服務(wù)型民政為目標，加強制度建設(shè)、健全發(fā)展機制、提升服 務(wù)效能，努力發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用。一、社會救助工作（一）提高城鄉(xiāng)低保標準。城市低保標準由每人每月 480 元提高到540元，農(nóng)村低保標準由每人每年 3000元提高到 3420元，自2013年7月1日實施。（二）建立農(nóng)村低保家庭冬季取暖補助制度。一個取暖 季為農(nóng)村低保家庭補助 400元，進一步縮小城鄉(xiāng)困難群眾保 障水平差距。（三）貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強和改進最低生活保障

2、工作的意見。探索建立青島市居民經(jīng)濟狀況核對機制，出 臺*市最低生活保障工作操作規(guī)程，制訂科學準確、公 正公平、陽光透明的低保審核程序和辦法，加強規(guī)范化管理2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創(chuàng)1 / 11精品文檔和基層能力建設(shè)，確保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。（四）貫徹落實*市城鄉(xiāng)困難居民大病醫(yī)療“特殊救助”實施辦法。健全醫(yī)療救助、大病醫(yī)療“特殊救助”、慈善救助相銜接的工作機制，探討新市民的社會救助政策，進 一步完善全市社會救助體系。全面啟動城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，確保城鄉(xiāng)困難居民在定點醫(yī)藥 機構(gòu)醫(yī)療費用得到“一站式”即時結(jié)算。（五）強化救災(zāi)減災(zāi)工作。修訂*市

3、自然災(zāi)害救助應(yīng) 急預案，進一步提高自然災(zāi)害救助工作水平，開展綜合減 災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷提高社區(qū)的綜合減災(zāi)能力。（六）提升流浪乞討人員救助管理水平。進一步規(guī)范流 浪乞討人員救助工作程序，為救助人員提供親情化服務(wù)；落 實國家、省、市有關(guān)文件精神，加大救助工作力度，保障救 助人員合法權(quán)益。二、養(yǎng)老和社會福利工作（一）加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。配合市人大做好市養(yǎng)老服 務(wù)業(yè)發(fā)展促進條例的立法調(diào)研工作；全面落實關(guān)于進一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，出臺配套實施細則，落實 各項補貼政策。落實養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)標準、等級管理辦法、社 區(qū)日間照料中心建設(shè)標準等政策，新增床位5200張。（二）發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)

4、困難老年人居家養(yǎng)老的政府購買服務(wù)，從市內(nèi)四區(qū)向三區(qū)五市擴展，為半 自理和不能自理老年人提供送時服務(wù)；支持社會組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)，購買社會組織為老年人提供的生活照料、精神 慰藉、家政維修等服務(wù)或給予服務(wù)補貼。（三）規(guī)范社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)管理。加強社區(qū)日間照 料中心、養(yǎng)老互助點的規(guī)范化運營管理，開展養(yǎng)老機構(gòu)等級 評定，對養(yǎng)老機構(gòu)實行分級分類管理。做好孤殘兒童養(yǎng)育工 作。落實孤兒養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等政策，維護 孤兒合法權(quán)益。擴大孤殘兒童保障范圍，出臺事實無人撫 養(yǎng)兒童保障辦法。（四）加強慈善捐贈和福彩公益金規(guī)范化管理。加快*市慈善事業(yè)促進條例立法進程；完善福彩公益金使用管理 制度，提高資

5、金使用的社會效益和經(jīng)濟效益。三、社區(qū)管理服務(wù)工作（一）開展和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動。在全市開展爭 創(chuàng)全國、全省和諧社區(qū)示范區(qū)（市）等活動，進一步提升城 市社區(qū)的整體水平。（二）加強社區(qū)服務(wù)與管理體制創(chuàng)新。貫徹落實市委、 市政府辦公廳關(guān)于加強和創(chuàng)新城市社區(qū)服務(wù)管理工作的意 見，指導推廣“5+2”社區(qū)服務(wù)管理模式。在全市社區(qū)布點“ 12349”便民服務(wù)站，加快社區(qū)信息化建設(shè)步伐。（三）抓好城鄉(xiāng)基層民主制度建設(shè)。貫徹落實山東省村民委員會組織法實施辦法，制定具體落實措施。扎實推進村（居）務(wù)公開與民主管理規(guī)范化建設(shè)，做好“第二 批村務(wù)公開民主管理示范村”評選工作。四、雙擁和優(yōu)撫安置復穩(wěn)工作（一）做好雙擁

6、共建工作。做好軍事斗爭準備的保障工 作及部隊重大作戰(zhàn)演習和活動任務(wù)的協(xié)調(diào)保障工作；做好新一輪創(chuàng)建雙擁模范城迎檢準備工作；積極協(xié)調(diào)軍地雙方互辦實事；協(xié)調(diào)駐青部隊積極參與城市建設(shè)和環(huán)境治理等工作。（二）加強優(yōu)撫保障工作。完善撫恤補助自然增長機制； 修訂完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度；維修改造烈士紀念設(shè)施； 建立重點優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)制度。（三）退役士兵安置工作。認真落實青島市人民政府 關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的實施意見，提高教育培訓的針對性和實效性。加大自主就業(yè)扶持力度，全市城鎮(zhèn)退役士兵自主就業(yè)率達 86濃上。認真落實扶持退役 士兵自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。（四）做好軍休服務(wù)管理和無軍籍

7、職工安置工作。完善星級軍休服務(wù)管理等級評定機制，加強軍休機構(gòu)活動場所規(guī)劃建設(shè)工作，進一步完善服務(wù)標準。督導各區(qū)市落實第五批無軍籍職工安置計劃。（五）做好復穩(wěn)工作。建立完善工作制度和措施，落實 局領(lǐng)導干部接待群眾來訪工作。強化信訪值班、信息收集和 應(yīng)急處置，做好敏感時期的復穩(wěn)信訪工作。全面落實好參戰(zhàn) 參試人員的有關(guān)待遇。五、社會組織發(fā)展（一）優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，強化工作職能。做好行政審批工 作，繼續(xù)穩(wěn)妥推進部分領(lǐng)域社會組織直接登記和異地商會登 記工作。優(yōu)化審批流程，提高行政審批效率和質(zhì)量。（二）積極爭取中央財政支持社會組織參與社會管理示范項目資金。落實市委、市政府辦公廳關(guān)于加強社會組織 建設(shè)和發(fā)展的意

8、見。利用福彩公益金開展社會組織“公益 創(chuàng)投”活動，培育引導社會組織服務(wù)社會的能力。制定*市社會組織創(chuàng)新園建設(shè)標準和青島市社會組織創(chuàng)新園管理辦法，積極推動建設(shè)不同層次的“社會組織創(chuàng)新園（孵 化基地）”。細化評估標準，在市直社會組織中開展分類評估 工作，促進社會組織健康規(guī)范發(fā)展。（三）強化執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)。健全社會組織聯(lián)合執(zhí)法 工作機制，規(guī)范執(zhí)法流程，組織執(zhí)法人員培訓，開展年度集 中執(zhí)法檢查活動，對 5%的市直社會組織進行專項檢查。（四）加強社會組織黨建工作和社工人才建設(shè)。出臺加強和改進社會組織黨建工作的意見。做好社會組織黨建示范點創(chuàng)建工作。對社會組織黨建工作負責人進行培訓。開展“青島和諧使者計劃

9、”評選活動。探索推動政府購買社會工 作專業(yè)服務(wù)。做好志愿服務(wù)記錄制度試點工作。開展領(lǐng)導干部社工專業(yè)知識培訓。六、專項社會事務(wù)管理工作（一）提升婚姻登記管理服務(wù)水平。力爭婚姻登記合格 率達到100% 45%勺婚姻登記機關(guān)達到民政部 3A級等級評定 標準；完成1990年后全部婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補錄工作， 全市婚姻登記機關(guān)全部開展網(wǎng)上預約登記服務(wù)。（二）推進殯葬服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。指導市殯葬管理所深入開展“強素質(zhì)、提水平、樹形象、爭一流”創(chuàng)建活動;開展面向普通市民公墓建設(shè)調(diào)研；積極配合物價部門對經(jīng)營性公墓管理費進行核算定價；繼續(xù)貫徹落實全民基本殯葬費免除政策；持續(xù)推進文明節(jié)地葬式，穩(wěn)妥實施骨灰免費撒

10、海 活動。（三）完善區(qū)劃地名常態(tài)化建設(shè)。完成行政區(qū)劃調(diào)整的 后續(xù)工作；做好新區(qū)劃的勘界工作； 做好城區(qū)道路命名工作； 制作新的青島市行政區(qū)劃圖、城區(qū)行政區(qū)劃圖及地名圖；完成2013年行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。（四）推進收養(yǎng)登記工作規(guī)范化建設(shè)。完善工作流程，完善工作制度，方便服務(wù)對象。七、民政法制建設(shè)完善規(guī)范性文件合法性審核程序，落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。依法規(guī)范行政處罰、行政強制、行政審批項目 的設(shè)定和實施。加強行政復議應(yīng)訴工作。組織實施民政系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃。八、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（）推進養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成福彩養(yǎng)老院南九水路老年公寓重建工作，繼續(xù)落實原五市三區(qū)敬老院建設(shè)和“千萬平米”養(yǎng)老

11、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。（二）實施社會福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、兒童福利院整體改造工程。按照整體規(guī)劃、分步實施的原則，2013年全面推進 社會福利院、兒童福利院和優(yōu)撫醫(yī)院改擴建工作。（三）抓好社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施125處萬平方米，其中，街道（鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心 45處萬平 方米；城市社區(qū)綜合服務(wù)用房 80處萬平方米?？⒐?5處萬平方米，其中街道（鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心25處萬平方米；城市社區(qū)綜合服務(wù)用房 40處萬平方米。（四）加強民政信息化建設(shè)。開發(fā)建設(shè)民政公共服務(wù)平臺，建設(shè)包括民政網(wǎng)站群、12349便民服務(wù)呼叫中心、社區(qū)便民服務(wù)平臺在內(nèi)的民政對外服務(wù)體系，建成外網(wǎng)快速通 道；建設(shè)包括民政全業(yè)務(wù)平

12、臺、社區(qū)政務(wù)平臺、救災(zāi)應(yīng)急衛(wèi) 星指揮平臺在內(nèi)的內(nèi)部辦公體系，（）建成內(nèi)網(wǎng)快速通道；建設(shè)包括數(shù)據(jù)中心、交換共享平臺在內(nèi)的支撐體系，建成保障 內(nèi)外網(wǎng)安全運行的保障通道。（五）完成救災(zāi)捐贈物資儲備倉庫建設(shè)。加強軍休服務(wù) 管理設(shè)施建設(shè)；指導各殯儀館升級改造殯葬設(shè)施設(shè)備。九、加強自身建設(shè)（一）轉(zhuǎn)變思想觀念。鞏固“解放思想、勇爭一流”大 討論學習實踐活動成果， 進一步更新觀念，在更高的起點上， 以更寬的視野、更高的標準思考和籌劃民政工作；全面開展 尋標、對標、奪標、達標、創(chuàng)標活動，對照國內(nèi)先進城市找 差距，提升各項民政工作水平。（二）加大政策創(chuàng)制力度。 認真貫徹市委市政府在養(yǎng)老、 社區(qū)建設(shè)、社會組織等方面

13、的發(fā)展意見，加快制定配套文件 及實施細則。加強制度化建設(shè)，堅持用制度管人管事，進一 步理順民政系統(tǒng)資金和財務(wù)管理體制，完善人員管理、車輛 管理、文件流轉(zhuǎn)和規(guī)范辦公秩序、優(yōu)化工作流程等方面的制 度。加強績效化管理，修改完善對區(qū)市、機關(guān)和事業(yè)單位的 考核辦法，發(fā)揮考核的導向和激勵作用。（三）改進工作作風。全面貫徹落實中央“八項規(guī)定” 及實施細則，做到不擾民、不增加基層負擔。要深入基層調(diào) 查研究，摸清底數(shù)，進一步理清工作思路。要堅持為群眾辦 實事、解難題，認真解決黨委政府重視、社會關(guān)注、群眾關(guān) 心的熱點難點問題，樹立民政愛民為民的良好形象。（四）堅持勤政廉政。深化反腐倡廉宣傳教育和廉政文 化建設(shè)，進一步規(guī)范黨員干部從政行為。以深化廉政風險防 控為重點，推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，貫徹落實黨風廉 政建設(shè)責任制，加強反腐倡廉制度建設(shè)。重點加強民生保障 資金、慈善資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等監(jiān)督檢查。（五）建設(shè)高素質(zhì)干部