國(guó)內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新的集成與運(yùn)營(yíng)

1、國(guó)內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新的集成與運(yùn)營(yíng) 1集成創(chuàng)新及運(yùn)營(yíng)模式 1.1集成與集成創(chuàng)新 集成作為一種社會(huì)現(xiàn)象早已存在。社會(huì)組織是人的集成。機(jī)器設(shè)備是零部件的集成。生產(chǎn)線是機(jī)床、工具的集成。但是，集成作為一個(gè)科學(xué)概念被人們所認(rèn)識(shí)和明確提出則是近年來(lái)的事。企業(yè)中的成組單元(GTC)、柔性制造系統(tǒng)(FMS)、制造資源計(jì)劃(MRP)、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)制(JIT)、并行工程、技術(shù)創(chuàng)新小組等都是將各種不同部門的人才、技術(shù)等資源有機(jī)地集成起來(lái)的組織形式或方法。從管理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)集成是指一種創(chuàng)造性的融合過程。即在各要素的結(jié)合過程中，注人創(chuàng)造性思維。也就是說(shuō)，要素僅僅是一般性地結(jié)合在一起。并不能成為集成.只有當(dāng)要素經(jīng)過主動(dòng)的優(yōu)化、選擇搭

2、配。相互之間以最合理的結(jié)構(gòu)形式結(jié)合在一起，形成一個(gè)由適宜要素組成的，相互優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、匹配的有機(jī)體時(shí)，這樣的過程才稱之為集成。從技術(shù)集成的角度看，美國(guó)學(xué)者M(jìn)acroIansi認(rèn)為“通過組織過程把好的資源、工具和解決問題的方法進(jìn)行應(yīng)用稱為技術(shù)集成”。因此。從本質(zhì)上講.集成是將兩個(gè)或兩個(gè)以上的集成單元集合成一個(gè)有機(jī)整體的過程或行為結(jié)果。除了聚合之意。集成更值得重視的是其演進(jìn)和創(chuàng)新的含義。集成強(qiáng)調(diào)人的主動(dòng)行為和集成后的功能倍增性與適應(yīng)進(jìn)化性。這無(wú)疑是構(gòu)造系統(tǒng)的一種理念。同時(shí)也是解決復(fù)雜系統(tǒng)問題和提高系統(tǒng)整體功能的方法。 集成創(chuàng)新是將各種創(chuàng)新要素通過創(chuàng)造性的融合，使各項(xiàng)創(chuàng)新要素之間互補(bǔ)匹配.從而使創(chuàng)新系統(tǒng)

3、的整體功能發(fā)生質(zhì)的躍變，形成獨(dú)特的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其體現(xiàn)幾個(gè)方面的要點(diǎn)：第一，集成創(chuàng)新是指創(chuàng)新的融合.是技術(shù)融合的進(jìn)一步延伸。這種融合通過把企業(yè)創(chuàng)新生命周期不同階段、流程以及不同創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)新流程和競(jìng)爭(zhēng)力集成在一起。從而形成能夠產(chǎn)生新的核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新方式。第二。集成創(chuàng)新涉及技術(shù)、知識(shí)、戰(zhàn)略、組織層面，區(qū)別于單一的技術(shù)集成、知識(shí)集成、戰(zhàn)略集成和組織集成。即超越了傳統(tǒng)的企業(yè)邊界。要求考慮產(chǎn)品、生產(chǎn)流程、創(chuàng)新流程、技術(shù)和商業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)創(chuàng)新的集成。第三，集成創(chuàng)新和組織績(jī)效有積極、直接的關(guān)系，是組織獲取新財(cái)富的有效途徑。 綜上所述。集成創(chuàng)新是創(chuàng)新主體將創(chuàng)新要素(技

4、術(shù)、戰(zhàn)略、知識(shí)、組織等)優(yōu)化、整合，相互之間以最合理的結(jié)構(gòu)形式結(jié)合在一起，形成具有功能倍增性和適應(yīng)進(jìn)化性的有機(jī)整體，組織通過學(xué)習(xí)為商業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建一個(gè)管理秩序。實(shí)踐證明。任何層次的創(chuàng)新.都不應(yīng)當(dāng)僅僅是分配資源。更主要的是按照既定的目標(biāo)。組織和集成資源.否則。許多技術(shù)和成果就無(wú)法實(shí)現(xiàn)它應(yīng)有的價(jià)值。因此。要增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須利用集成創(chuàng)新，創(chuàng)建和吸收新知識(shí)。 1.2集成創(chuàng)新流程模型 集成創(chuàng)新流程模型演化都集中在如何改善創(chuàng)新項(xiàng)目的理解上。常規(guī)的模型認(rèn)為創(chuàng)新是技術(shù)推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)和交叉功能團(tuán)隊(duì)與供應(yīng)商和客戶集成的結(jié)果，這不能解釋和預(yù)測(cè)復(fù)雜產(chǎn)品系統(tǒng)的創(chuàng)新流程。而集成創(chuàng)新流程適應(yīng)了公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的特

5、點(diǎn).比如研發(fā)的電子化、戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)化流程，以及創(chuàng)新傳播超越了公司的傳統(tǒng)邊界。此外，重要的環(huán)境變化，比如研發(fā)成本增加、技術(shù)趨同、產(chǎn)品生命周期縮短、全球競(jìng)爭(zhēng)增加以及快速的技術(shù)變革，在很多研究密集型企業(yè)導(dǎo)致從競(jìng)爭(zhēng)性到協(xié)作性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。而創(chuàng)新者，作為合作開發(fā)流程的一部分，與初級(jí)供應(yīng)商、研發(fā)者甚至客戶交換電子數(shù)據(jù)。這些都導(dǎo)致更快速和有效的變革流程，以及復(fù)雜的創(chuàng)新集成。 對(duì)于集成創(chuàng)新流程而言，主要包括3個(gè)方面。 1.2.1概念創(chuàng)新流程。這更多是針對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新流程通過在產(chǎn)品創(chuàng)新中的設(shè)計(jì)概念的體現(xiàn)，使得社會(huì)技術(shù)體系不斷變革的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)流程開始一個(gè)具體市場(chǎng)需求就被定義。對(duì)這個(gè)需求的分析導(dǎo)致產(chǎn)品需求。在這個(gè)基礎(chǔ)

6、上，產(chǎn)品構(gòu)想形成了。通過把產(chǎn)品需求轉(zhuǎn)換成多樣化產(chǎn)品功能，為產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)打下了基礎(chǔ)。產(chǎn)品功能形成充分考慮與之呼應(yīng)的技術(shù)和科學(xué)原則.并且通過技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)并理解。技術(shù)由具體的個(gè)體選擇知識(shí)以顯性和隱性的形式構(gòu)成.以產(chǎn)品和流程導(dǎo)向發(fā)現(xiàn)自然、社會(huì)科學(xué)和工程的用途這個(gè)實(shí)現(xiàn)通過開發(fā)新技術(shù)或者先前存在的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過生產(chǎn)，形成適于銷售的產(chǎn)品。其結(jié)果會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)形成、產(chǎn)品維護(hù)和分銷流程的成熟。 1.2.2流程創(chuàng)新流程這個(gè)流程是對(duì)與技術(shù)相關(guān)的流程概念所進(jìn)行的創(chuàng)新，它針對(duì)各種企業(yè)要素組合過程中的變革與創(chuàng)新。對(duì)于這個(gè)流程而言，自然和社會(huì)科學(xué)及工程現(xiàn)象，決定了技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。技術(shù)思想涌現(xiàn)于對(duì)現(xiàn)象的觀察。如果這個(gè)思想是可

7、行的實(shí)際的技術(shù)開發(fā)就形成了。從而形成具體的技術(shù)，最終得以利用。 1.2.3社會(huì)創(chuàng)新流程社會(huì)創(chuàng)新屬于環(huán)境創(chuàng)新，是針對(duì)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)中的企業(yè)或者主體之間關(guān)系的可計(jì)劃的變革。對(duì)于復(fù)雜創(chuàng)新系統(tǒng)而言，社會(huì)創(chuàng)新流程顯得異常復(fù)雜，由于涉及到各種不可控因素，社會(huì)創(chuàng)新流程的成功和持續(xù)與否，取決于主體之間關(guān)系以及這種關(guān)系可計(jì)劃的程度。 2區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建及運(yùn)營(yíng)實(shí)踐 2.1區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)及其構(gòu)成 區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的前提和組成部分，是國(guó)家宏觀技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與企業(yè)創(chuàng)新的橋梁.其決策目標(biāo)的制定過程，是實(shí)現(xiàn)宏觀創(chuàng)新目標(biāo)相互作用和相互融合的過程。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新既是國(guó)家宏觀創(chuàng)新發(fā)展決策的具體化，又要有利于推動(dòng)企業(yè)

8、創(chuàng)新的發(fā)展。區(qū)域的創(chuàng)新能力直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升。 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的定義：(1)具有一定的地域空間范圍和開放的邊界;(2)以生產(chǎn)企業(yè)、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、地方政府機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新主要單元;(3)不同創(chuàng)新單位之間通過關(guān)聯(lián)，構(gòu)成創(chuàng)新系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu);(4)創(chuàng)新單元通過創(chuàng)新(組織和空間)結(jié)構(gòu)、自身組織及其環(huán)境的相互作用而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新功能，并對(duì)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)生影響：(5)通過與環(huán)境的作用和系統(tǒng)自組織作用維持創(chuàng)新的運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)該由下列子系統(tǒng)共同組成。 2.1.1區(qū)域教育子系統(tǒng)。教育是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中最重要的子系統(tǒng)之一。在教

9、育協(xié)調(diào)中，教育投入與教學(xué)機(jī)構(gòu)起著重要的作用。一個(gè)地區(qū)各類科技人員的合理比例應(yīng)取決于發(fā)展科學(xué)技術(shù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要以及科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所提供的可能性。 2.1.2區(qū)域科技子系統(tǒng)?？萍俭w系是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中的另一重要子系統(tǒng)。科技體系的要素主要有：科技隊(duì)伍及其結(jié)構(gòu)、科研投入和支出經(jīng)費(fèi)、R&D占地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的比例、研究和發(fā)展機(jī)構(gòu)、研究和發(fā)展機(jī)構(gòu)承擔(dān)的科技課題和科技服務(wù)、科技交流、科技成果及其技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。一個(gè)地區(qū)的科技系決定著本地的科技是否可以為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供研究成果，以及從外部引進(jìn)科技時(shí)，能否很快地加以使用、消化和吸收。國(guó)內(nèi)外區(qū)域發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明：一個(gè)地區(qū)如果沒有研發(fā)隊(duì)伍和研發(fā)工作，對(duì)引進(jìn)

10、技術(shù)的消化吸收就很困難，更不用說(shuō)改造和創(chuàng)新了。因此，在科技體系中，必須要加大科技投入，重視研究發(fā)展隊(duì)伍和研究發(fā)展機(jī)構(gòu)的建設(shè)。 2.1.3區(qū)域資金子系統(tǒng)。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新資金的來(lái)源及其數(shù)量決定著創(chuàng)新能否順利地進(jìn)行，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō).這個(gè)問題尤為突出。各個(gè)地區(qū)都有不同的融資手段.各個(gè)地區(qū)政府都有各種研究開發(fā)的稅收優(yōu)惠及各種風(fēng)險(xiǎn)投資銀行以支持本地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新。就區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新資金的來(lái)源而言，主要有以下幾種：私人資金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金、政府補(bǔ)助(包括撥款)、集體融資、銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款和境外投資等。 2.1.4區(qū)域政府子系統(tǒng)在當(dāng)今社會(huì)，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)在制度、組織和文化背景下進(jìn)行的活動(dòng)，市場(chǎng)在激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新方

11、面具有自我組織、自我加強(qiáng)的作用.但市場(chǎng)在激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新方面，存在若干缺陷，如市場(chǎng)并不能創(chuàng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境，很難使科技的發(fā)展和創(chuàng)新活動(dòng)處于社會(huì)需求的最優(yōu)水平?；谑袌?chǎng)對(duì)激勵(lì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的局限性，要求政府從整個(gè)區(qū)域的全局角度，在協(xié)調(diào)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮積極的作用。政府對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的調(diào)節(jié)主要通過政府制定創(chuàng)新政策實(shí)現(xiàn)，以政策干預(yù)來(lái)引導(dǎo)科技發(fā)展與創(chuàng)新。 2.1.5區(qū)域文化子系統(tǒng)。技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步過程，必然要涉及到地區(qū)的文化氛圍。組織和地區(qū)的文化是否有利于技術(shù)創(chuàng)新，直接影響到區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程.尤其是重大的技術(shù)創(chuàng)新，必然是以相應(yīng)的文化氛圍為前提。甚至可以說(shuō)，一個(gè)地區(qū)的文化特性，可能決定該地區(qū)的

12、創(chuàng)新道路。 2.2云南省曲靖市區(qū)域創(chuàng)新集成體系運(yùn)營(yíng)模型 根據(jù)前述云南省曲靖市區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)架，構(gòu)建起運(yùn)營(yíng)模型如圖1所示。 該模型將曲靖市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的要素有機(jī)地整合和集成在一個(gè)模型中，政府通過創(chuàng)新規(guī)劃引導(dǎo)和推動(dòng)整個(gè)區(qū)域各行業(yè)、各類企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)，給教育、科研院所指明了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的科技創(chuàng)新方向，促進(jìn)教育、科研院所為地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)。通過創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)(開發(fā)區(qū)、孵化中心、中介服務(wù)體系、成果轉(zhuǎn)化中心等)，進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng)。經(jīng)過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步集成體系、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集成體系和民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)集成體系對(duì)創(chuàng)新成果的驗(yàn)證和應(yīng)用.成熟的創(chuàng)新成果進(jìn)入市場(chǎng).通過商業(yè)機(jī)制進(jìn)一步擴(kuò)散和推廣，推動(dòng)經(jīng)

13、濟(jì)社會(huì)發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階。而創(chuàng)新得到的工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值的增值積累又反過來(lái)支持各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程。集成系統(tǒng)模型構(gòu)建起良性循環(huán)的全社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)體系。 2.2.1科技管理集成體系?？萍脊芾砑审w系由宏觀指導(dǎo)層(科技規(guī)劃)、中觀管理層(一把手工程、成果管理、基金管理、項(xiàng)目管理等)、微觀執(zhí)行層(成果轉(zhuǎn)化體系、示范基地、工程中心等)構(gòu)成。 2.2.2農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步集成體系。將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)縱向集成;同時(shí)，政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、科研院所的科技成果實(shí)現(xiàn)橫向集成，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。 2.2.3工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集成體系。由創(chuàng)新戰(zhàn)略集成(企業(yè)家創(chuàng)新戰(zhàn)略決策)、創(chuàng)新管理集成(文化、組織、人力、資金集成)、創(chuàng)新過程集成(工程中心、孵化中心聯(lián)系政府、教育科研等集成)、創(chuàng)新成果集成(成果引進(jìn)、消化、吸收、整合)構(gòu)成。 2.2.4民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)集成體系。官、產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)整合與集成，民企之間、民企與行業(yè)龍頭問等的整合與集成，以聯(lián)合創(chuàng)新、整合創(chuàng)新、配套創(chuàng)新為主。 3啟示 (1)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)必須以科技管理集成體系建設(shè)為前提、指導(dǎo)和紐帶：(2)區(qū)域創(chuàng)新體系必須圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源的開發(fā)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)建設(shè)，才能使創(chuàng)新體系真正成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐;(3)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，必須建立較完善的知識(shí)創(chuàng)造與傳播系統(tǒng)和環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，才能構(gòu)成對(duì)人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目的較強(qiáng)吸引力：(