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文檔簡介
1、工 程 項 目 建 筑 施 工 匯報人:XX 01 基本原則 02 管理計劃 03 管理體系 04 管理措施 目 錄目 錄 C O N T E N T S 基本原則 安全管理是施工生產(chǎn)管理的重要組成部分,安全與施工生產(chǎn)在實 施過程中,兩者存在著密切的聯(lián)系,存在著進行共同管理的基礎。 管生產(chǎn)必須管安全 管生產(chǎn)必須管安全,不僅是對各級領導人員明確安全管理責任, 也向一切與施工生產(chǎn)有關的機構、人員明確了工作范圍內(nèi)的安全 管理責任。 安全管理責任 國務院在下發(fā)的文件中明確指出:“企業(yè)各級領導人員在管理生 產(chǎn)的同時,必須負責管理安全工作。” 安全工作 由此可見,一切與生產(chǎn)有關的機構、人員都必須參與安全管
2、理, 并在管理中承擔責任。 承擔責任 基本原則 沒有明確目的的安全管理是一種盲目行為, 盲目的安全管理,只能縱容威脅人的安全與 健康的狀態(tài),向更為嚴重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。 安全與健康 要使施工生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條 件和工作秩序下進行,以防止人身傷亡和設 備事故及各種危險的發(fā)生,從而保障勞動者 的安全健康,以促進生產(chǎn)率的提高。 防止人身傷亡 安全管理的內(nèi)容是對施工生產(chǎn)中的人、 物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效地控制人的 不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免 事故,達到保護勞動者的安全與健康的目的。 明確安全管理目的 安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預防為主、 綜合治理”。安全第一是從保護生產(chǎn)力
3、的角 度和高度,表明在施工生產(chǎn)范圍內(nèi),安全與 生產(chǎn)的關系,肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置 和重要性。 貫徹預防為主的方針 基本原則 安全管理的目的是預防和消滅事故,防止或消除事故傷害,保護 勞動者的安全與健康。進行安全管理不是處理事故,而是針對施 工生產(chǎn)的特點。 安全管理的目的 對生產(chǎn)因素采取有效管理措施,預防控制不安全因素的發(fā)展和擴 大,把可能發(fā)生的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),以保證施工生產(chǎn)活 動正常有序進行及其人員的安全與健康。 采取有效管理措施 項目安全管理涉及施工生產(chǎn)活動的各個階段,從開工到竣工交付 使用的全部過程。因此,施工生產(chǎn)活動必須堅持全員、全過程、 全方位、全時段的動態(tài)安全管理。 堅持
4、“四全”動態(tài)管理 安全管理不是少數(shù)人和安全部門的事,而是一切與生產(chǎn)有關的人 共同的事。缺乏全員的參與,安全管理不會有生機、不會出現(xiàn)好 的管理效果,全員性參與管理十分重要。 全員性參與管理 管理計劃 安全管理計劃是主觀的東西,計劃制定的好 壞,取決于它和客觀相符合的程度。企業(yè)所 制定的安全管理計劃必須符合安全生產(chǎn)的客 觀規(guī)律,符合企業(yè)的實際情況。 安全計劃應在項目開始實施前制訂,在項目 實施過程中不斷加以調(diào)整和完善,主要內(nèi)容 如下:(1)項目概述,包括項目的基本情況, 可能存在的主要不安全因素等。 安全管理計劃簡稱安全計劃或安全策劃,是 為完成安全工作任務而制定的,是指未來行 動的方案。它具有三
5、個明顯的特征,即安全 計劃必須與未來、行動有關,并有某個機構 負責實施?!胺彩骂A則立,不預則廢”就是 指出了安全管理計劃的重要性。 安全計劃是進行安全控制和管理的指南,是 考核安全控制和管理工作的依據(jù)。針對項目 的特點進行安全策劃,規(guī)劃安全作業(yè)目標, 確定安全技術措施,最終所形成的文件稱為 安全計劃。 管理計劃 (2)安全控制和管理目標, 明確安全控制和管理的總 目標及子目標,且目標應 具體化。(3)安全控制和管 理程序,明確安全控制和 管理的工作過程和安全事 故的處理過程。 (4)安全組織機構,包括安 全組織機構形式,安全組 織機構的組成。(5)職責權 限,根據(jù)組織機構狀況, 明確不同組織層
6、次、各相 關人員的職責和權限,進 行責任分工。 (6)規(guī)章制度,包括安全管 理制度、操作規(guī)程、崗位 職責等規(guī)章制度的建立, 應遵循的安全類法律法規(guī)、 標準等。(7)資源配置,針 對項目特點,提出安全管 理和控制所必需的材料、 設施等資源要求和具體的 配置方案。 (8)安全技術措施,針對不 安全因素,確定相應措施。 (9)檢查評價,明確檢查評 價方法和評價標準。(10)獎 懲制度,明確獎懲標準和 方法。 管理體系 安全管理對象就是安全管理所涉及的內(nèi)容, 分別包括環(huán)境管理和行為管理所涉及的內(nèi)容。 安全管理對象 空間是指作業(yè)空間和通行空間,取決于裝備 條件和支護條件;條件是指自然條件;輔助 系統(tǒng)是指
7、對系統(tǒng)的監(jiān)測和監(jiān)控系統(tǒng)。 空間 項目安全管理體系的構成包括安全管理對象、 安全管理途徑、安全管理措施、安全管理責 任、安全管理制度和安全管理戰(zhàn)略等。 項目安全管理體系 環(huán)境管理的內(nèi)容包括系統(tǒng)、空間、條件、輔 助系統(tǒng)。其中系統(tǒng)是指生產(chǎn)系統(tǒng),包括物流 系統(tǒng)、風流系統(tǒng)、人流系統(tǒng)和抗災系統(tǒng)等; 環(huán)境管理 管理體系 行為管理的內(nèi)容包括人的素質(zhì)和人的意識。人的素質(zhì)包括知識與技 能兩個方面,人的意識是指行為的動機。 行為管理 安全管理途徑包括兩個方面的內(nèi)容:一是環(huán)境方面,二是行為方面。 環(huán)境達到安全的途徑:技術、工程和裝備。要想使環(huán)境不危及安全, 首先系統(tǒng)要合理,只有通過科學設計,并按照設計建設成這個系統(tǒng),
8、 才能實現(xiàn)系統(tǒng)的合理。行為達到安全的途徑:培訓和制度。 安全管理途徑 安全管理措施包括環(huán)境管理措施與行為管理措施兩個方面。環(huán)境管 理措施包括優(yōu)化系統(tǒng)、提高裝備與改善條件。優(yōu)化系統(tǒng)指科學地設 計系統(tǒng),即依靠最好的設計專家和人員,設計出最好的系統(tǒng),提高 裝備是指采用良好的設備,并與優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)合起來:提高效率,減 少人員,實現(xiàn)集約化生產(chǎn)。 安全管理措施 管理體系 改善條件,就是對危及安全的 有害氣體、火區(qū)、水源、構造、 地壓等,采取技術措施,消除 隱患。行為管理措施:測試知 識、評定技能、消除僥幸。 行為管理措施 安全管理責任包括技術責任、 行政責任和行為管理責任。技 術責任指對環(huán)境的設計負責, 即
9、對系統(tǒng)、空間和改善條件的 方案設計、工程設計、施工組 織設計、作業(yè)規(guī)程設計等安全 可靠性負責。 安全管理責任 行政責任指對環(huán)境的結(jié)果負責。 這里分為決策責任和管理責任, 決策責任對系統(tǒng)、空間和改善 條件的投資負責,管理責任對 環(huán)境形成的過程和結(jié)果負責。 行政責任 行為管理責任指管理者對行為 者的培訓與教育負責和行為者 對自己的行為后果負責。不同 層級的技術人員,負責不同的 技術責任,由此劃分技術責任。 行為管理責任 01 0203 04 管理體系 安全管理制度,是指把安全的管理內(nèi)容、管理標準、管理措施、管 理責任、獎懲辦法等納入制度化管理,實行管理的法制化、標準化、 程序化,使安全管理走上規(guī)范
10、化軌道。 安全管理制度 安全管理規(guī)劃包括環(huán)境管理規(guī)劃和行為管理規(guī)劃。環(huán)境管理規(guī)劃包 括系統(tǒng)優(yōu)化目標、步驟、措施。應對系統(tǒng)作全面的科學分析,找出 系統(tǒng)缺陷,拿出解決的技術方案、制定出投資規(guī)劃、制定實施措施, 明確管理責任。 安全管理規(guī)劃 行為管理規(guī)劃包括人員素質(zhì)提升的目標、步驟和措施。應對員工的 培訓與技能提高制定出實施規(guī)劃和投資計劃,設計培訓方式、培訓 地點、培訓時間以及技能等級目標。 行為管理規(guī)劃 管理措施 工程項目管理承擔著控制、管理施工生產(chǎn) 進度、成本、質(zhì)量、安全等目標的責任。 建立完善以項目負責人為首的安全生產(chǎn)領 導組織,有組織、有領導地開展安全管理 活動,承擔組織、領導安全生產(chǎn)的責任
11、。 建立安全責任制及實施管理 項目負責人是工程項目安全管理第一責任 人,各級職能部門、人員在各自業(yè)務范圍 內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責,全員承 擔安全生產(chǎn)責任,建立安全生產(chǎn)責任制, 各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任做到橫 向到邊,人人負責。 項目負責人 項目安全管理措施是安全管理的方法與手 段,管理的重點是對施工生產(chǎn)各因素狀態(tài) 的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點,安 全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。 項目安全管理措施 建立健全各級人員安全生產(chǎn)責任制度,明 確各級人員的安全責任,抓制度落實、抓 責任落實,定期檢查安全責任落實情況。 特種作業(yè)人員應堅持“持證上崗”制度, 施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)人員無證操作
12、現(xiàn)象 時,施工項目部必須承擔管理責任。 特種作業(yè)人員 管理措施 進行安全教育培訓,能增強人的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)知識, 有效地防止人的不安全行為,減少人的失誤。安全教育培訓是進行 人的行為控制的重要方法和手段。因此,進行安全教育培訓要適時、 宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。 安全教育與培訓 臨時性人員須正式簽訂勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工 現(xiàn)場和勞動崗位。進行安全教育培訓,不僅要使操作者掌握安全生 產(chǎn)知識,而且能正確、認真地在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出安全的行為。 安全教育的內(nèi)容根據(jù)實際需要而確定。 具體要求 加強教育管理,增強安全教育效果。建立安全培訓記錄臺賬。進行 各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,將教育培訓的時間、內(nèi)容等,清 楚地記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。 具體要求 管理措施 安全檢查形式:一般性檢查、定期檢查、 專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、特殊檢查。安 全檢查內(nèi)容:查思想、查管理、查制度、 查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。安全檢 查組織:成立由第一責任人任組長,業(yè) 務部門及人員參加的安全檢查小組。 安全檢查內(nèi)容 盡量減少使用工具,簡化操作,避免較 強的專業(yè)性,作業(yè)標準必須符合施工生 產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況,符合人機學 要求。明確操作程序和步驟。對怎樣操 作、操作質(zhì)量標準、操作階段目的、完 成操作后物的狀態(tài)等做出具體規(guī)定。 明
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