預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

1、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案預(yù)拌混凝土是工程結(jié)構(gòu)最重要的建筑材料之一， 其質(zhì)量直接 影響到工程質(zhì)量和使用安全。 為貫徹落實(shí)省廳 預(yù)拌混凝土生產(chǎn) 使用質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)方案 ，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用 市場(chǎng)秩序， 確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量及工程質(zhì)量， 促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健 康發(fā)展，結(jié)合我市 2017 年開展全市預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn) 站點(diǎn)質(zhì)量行為及綠色生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知 ，制定本工作實(shí)施方 案。一、工作目標(biāo) 通過開展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)， 進(jìn)一步規(guī) 范我市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用行為，落實(shí)建設(shè)、施工、 監(jiān)理、 預(yù)拌混凝土企業(yè)等單位及人員的質(zhì)量責(zé)任， 有效遏制預(yù)拌 混凝土生

2、產(chǎn)、 使用過程中的違法違規(guī)行為， 促進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè) 健康發(fā)展，使全市預(yù)拌混凝土質(zhì)量水平得到明顯提升。二、專項(xiàng)工作組 市城建委成立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)專項(xiàng) 工作組。組 長：市城建委副主任汪普查副組長：市城建委副巡視員黃 超成 員：市城建委建管主任湯 偉市城建委質(zhì)安處副處長謝衛(wèi)華市城建節(jié)能處副處長彭波市節(jié)能辦主任馮強(qiáng)市建筑質(zhì)監(jiān)站副站長李華市市政質(zhì)監(jiān)站副站長唐傳政市稽查站副站長徐久清市節(jié)能辦副主任江進(jìn)發(fā)三、治理重點(diǎn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理的重點(diǎn)為：1、已取得資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)是否存在出租、出借或者 以其他形式非法轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì)證書， 或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本 企業(yè)的名義生產(chǎn)、供

3、應(yīng)預(yù)拌混凝土；2、是否存在未取得資質(zhì)生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的現(xiàn)象，是 否存在以其他企業(yè)的名義生產(chǎn)、供應(yīng)預(yù)拌混凝土；3、預(yù)拌混凝土企業(yè)是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的配合比進(jìn)行生產(chǎn)， 對(duì)使用的原材料按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)；4、已取得資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及其在企業(yè)注冊(cè)地之外設(shè) 立的分公司或分站點(diǎn)， 質(zhì)量保證體系、 技術(shù)人員及生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備 是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；5、是否存在以不正當(dāng)手段擾亂預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和供應(yīng)市場(chǎng) 的行為；6、預(yù)拌混凝土在運(yùn)輸、澆搗過程中，是否存在擅自向混凝 土拌合物中添加水或其它組分的行為。四、全面落實(shí)治理責(zé)任 市城建委負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土專項(xiàng)治理的監(jiān)督管理工作， 指 導(dǎo)各區(qū)建設(shè)局、建管站開展預(yù)拌混凝土專項(xiàng)

4、治理工作。各區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土專項(xiàng)治理工作。 按 照管理權(quán)限， 配合市城建委對(duì)本區(qū)屬預(yù)拌混凝土企業(yè)在本行政區(qū) 域外設(shè)置的分站點(diǎn)存在違法違規(guī)行為的查處。五、工作計(jì)劃在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)中， 各區(qū)建設(shè)局要 對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站和區(qū)管在建工程項(xiàng)目全 面排查一次， 市建筑質(zhì)監(jiān)站和市政質(zhì)監(jiān)站要對(duì)所有市管在建建筑 工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全面排查一次。 市城建委將對(duì)全市的預(yù) 拌混凝土企業(yè)及分站和在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和專項(xiàng) 行動(dòng)督導(dǎo)檢查， 并做好迎接省廳抽查督導(dǎo)的工作準(zhǔn)備。 主要檢查 預(yù)拌混凝土企業(yè)在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用過程中執(zhí)行法律法規(guī)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收

5、規(guī)范的情況，以及各單位質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況。（一）動(dòng)員部署 （2017 年 7 月 1 日-2017 年 7 月 20 日）。市 城建委召開預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案 動(dòng)員部署會(huì)。 各區(qū)建設(shè)局按照本方案制定具體實(shí)施方案， 在本轄 區(qū)內(nèi)宣貫有關(guān)文件精神，全面動(dòng)員部署專項(xiàng)行動(dòng)。各區(qū)于 7 月 25 日前，將實(shí)施方案報(bào)委節(jié)能處。（二）組織實(shí)施 （2017年 7月 21日-2017 年 10月 25日）。1、自查整改階段： 2017年 7月 21日-8 月 15日，各在建項(xiàng) 目的建設(shè)、 施工、 監(jiān)理單位和預(yù)拌混凝土企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)治理內(nèi)容 開展自查，并對(duì)自查存在的問題進(jìn)行整改， 建立自查與整改

6、臺(tái)賬。 各預(yù)拌混凝土企業(yè)還要結(jié)合 2017 年上半年開展全市“預(yù)拌混凝 土（砂漿）生產(chǎn)站點(diǎn)質(zhì)量行為及綠色生產(chǎn)專項(xiàng)檢查” 中存在的問 題認(rèn)真組織整改，建立整改臺(tái)賬。2、監(jiān)督復(fù)查階段： 2017年 8月 16日-9 月 20日，各區(qū)建設(shè) 局根據(jù)企業(yè)自查整改情況和 2017 年上半年開展全市“預(yù)拌混凝 土（砂漿）生產(chǎn)站點(diǎn)質(zhì)量行為及綠色生產(chǎn)專項(xiàng)檢查” 情況對(duì)轄區(qū) 內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、 使用情況進(jìn)行復(fù)查 （市建筑質(zhì)監(jiān)站和市政質(zhì) 監(jiān)站對(duì)市管工程預(yù)拌混凝土使用情況進(jìn)行復(fù)查） ，對(duì)存在的問題 認(rèn)真督促企業(yè)按要求落實(shí)整改， 對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn) 行嚴(yán)肅查處。各區(qū)、市建筑質(zhì)監(jiān)站以及市政質(zhì)監(jiān)站于 9 月 20

7、 日 前，將復(fù)查總結(jié)報(bào)市城建委節(jié)能處， 復(fù)查總結(jié)報(bào)告主要包括治理 工作開展總體情況，采取的主要措施， 企業(yè)和項(xiàng)目檢查情況， 對(duì) 違法違規(guī)企業(yè)、 人員的處理情況， 依然存在的問題及對(duì)今后工作 的建議等內(nèi)容。3、抽查督導(dǎo)階段： 2017 年 10 月 9 日-10 月 25 日，市城建委專項(xiàng)檢查組將分二個(gè)組對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、 使用管理情況按比例進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。 市節(jié)能處、 節(jié)能 辦負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)情況按企業(yè)數(shù)的10%比例進(jìn)行抽查；市質(zhì)安處、 建筑質(zhì)監(jiān)站、 市政質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)在建工程的預(yù)拌混凝 土現(xiàn)場(chǎng)使用情況按每個(gè)區(qū) 3-4 個(gè)工地項(xiàng)目比例進(jìn)行抽查。（三）總結(jié)分析 （20

8、17 年 10 月 26 日-2017 年 11 月 1 日）。 市城建委將對(duì)專項(xiàng)治理情況和 2017 年上半年開展全市“全 市預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)站點(diǎn)質(zhì)量行為及綠色生產(chǎn)專項(xiàng)檢查” 情況進(jìn)行總結(jié)分析， 研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和改進(jìn)措 施，形成總結(jié)通報(bào)進(jìn)行通報(bào)講評(píng)并上報(bào)省廳。對(duì)違法違規(guī)企業(yè)、 人員進(jìn)行通報(bào)。六、工作措施（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各有關(guān)單位要把落實(shí)省廳預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治 理行動(dòng)作為重點(diǎn)工作來抓， 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 落實(shí)責(zé)任， 精心組織， 認(rèn)真部署，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際情況，抓住重點(diǎn)， 制定切實(shí)可行的工作方案， 做到領(lǐng)導(dǎo)到位、 組織到位、 措施到位。（二）

9、扎實(shí)工作，落實(shí)責(zé)任市城建委各相關(guān)處室、 建管各站辦要根據(jù)各自職責(zé)組織開展 好本次專項(xiàng)治理活動(dòng)。 各區(qū)建設(shè)局要按方案要求組織力量對(duì)轄區(qū) 內(nèi)所屬預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 嚴(yán) 格責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力， 存在失職瀆職行為的， 予以通報(bào) 批評(píng)、 嚴(yán)格追究責(zé)任， 對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的依法依規(guī)進(jìn) 行查處和曝光。 要對(duì)專項(xiàng)治理檢查和 2017 年上半年開展全市 “預(yù) 拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)站點(diǎn)質(zhì)量行為及綠色生產(chǎn)專項(xiàng)檢查” 中發(fā) 現(xiàn)的問題企業(yè)督促整改。（三）積極宣傳，正向引導(dǎo) 各區(qū)建設(shè)局和行業(yè)協(xié)會(huì)要利用各種宣傳形式， 對(duì)預(yù)拌混凝土 生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道， 及時(shí)宣傳正面

10、信息、 曝光 違法違規(guī)行為， 向社會(huì)傳遞和釋放正能量， 營造有利于專項(xiàng)治理 工作的強(qiáng)大輿論氛圍，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理生產(chǎn)站點(diǎn)資質(zhì)及市場(chǎng)行為檢查表一企業(yè)名稱：企業(yè)地址:序號(hào)檢杳內(nèi)容檢查情況備注1生產(chǎn)站點(diǎn)是 否取得預(yù)拌 混凝土生產(chǎn) 資質(zhì)2分站點(diǎn)是否 符合預(yù)拌混 凝土資質(zhì)標(biāo) 準(zhǔn)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人：試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人：3生產(chǎn)站點(diǎn)是 否存在出租、出借和合作 經(jīng)營行為出租、出借方名稱：合作經(jīng)營名稱：4生產(chǎn)站點(diǎn)是 否存在非法 轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象轉(zhuǎn)讓對(duì)象：5生產(chǎn)站點(diǎn)是 否存在允許 其他企業(yè)或 個(gè)人以本企 業(yè)的名義生 產(chǎn)、供應(yīng)預(yù)拌混凝土行為相關(guān)企業(yè)或個(gè)人名稱：預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理生產(chǎn)站點(diǎn)質(zhì)量行

11、為檢查表二6生產(chǎn)站點(diǎn)是 否存在未取 得資質(zhì)生產(chǎn)、 銷售現(xiàn)象7生產(chǎn)站點(diǎn)是 否存在以其 他企業(yè)名義 生產(chǎn)、供應(yīng)預(yù) 拌混凝土相關(guān)企業(yè)名稱：8生產(chǎn)站點(diǎn)是 否存在以不 正當(dāng)手段擾 亂預(yù)拌混凝 土牛產(chǎn)和供 應(yīng)市場(chǎng)的行 為9企業(yè)負(fù)責(zé)聯(lián) 系人及電話綜合 意見檢查負(fù)責(zé)人簽字:企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：檢查時(shí)間:企業(yè)名稱：企業(yè)地址:序號(hào)總 項(xiàng)檢杳內(nèi)容檢查方法檢查情況檢杳人1質(zhì) 保 體 系企業(yè)主要人 員及能力查看資質(zhì)證書、職稱證、任 職證明履歷、社保勞動(dòng)合同 及在崗履職能力評(píng)價(jià)等管理體系運(yùn) 行和控制查看管理體系 及其執(zhí)行情況2設(shè) 備 和 設(shè) 施計(jì)量系統(tǒng)及 原材料貯存抽查生產(chǎn)配料數(shù)據(jù)，查看檢 定證書、自校記錄等，現(xiàn)場(chǎng)

12、察看砂石堆場(chǎng)設(shè)施設(shè)備及 環(huán)境條件抽查試驗(yàn)設(shè)備及其運(yùn)行，查 看有無符合產(chǎn)能要求的標(biāo) 養(yǎng)室、樣品間3質(zhì) 量 控 制原材料采購 使用查采購手續(xù)、臺(tái)帳及質(zhì)量證 明文件復(fù)試檢驗(yàn)、記錄報(bào)告配合比控制抽查配合比的設(shè)計(jì)、驗(yàn)證、 使用、調(diào)整及出具等生產(chǎn)質(zhì)量控 制抽查設(shè)備巡檢、原材料目測(cè) 質(zhì)量、計(jì)量檢杳、開盤鑒定、 混凝土出廠質(zhì)量檢查、運(yùn) 輸、泵送質(zhì)量混凝土質(zhì)量 檢驗(yàn)抽查生產(chǎn)臺(tái)賬、試件臺(tái)帳、 新拌混凝土質(zhì)量檢查、標(biāo)養(yǎng) 混凝土質(zhì)量檢查等、砼強(qiáng)度 評(píng)定等及抽查混凝土試件 實(shí)際抗壓強(qiáng)度交貨、顧客 回訪及剩退 砼處理抽查交貨檢驗(yàn)文件、顧客回 訪文件及查看發(fā)貨單，追蹤 剩退砼處理情況4資 料 管 理 等資料管理查看資料歸檔目錄 抽查資料歸檔內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)管理查看標(biāo)準(zhǔn)目錄及 抽查最新標(biāo)準(zhǔn)砼生產(chǎn)控制 水平管理查看生產(chǎn)控制水平表5其/、他綜 合 意 見檢查負(fù)責(zé)人簽字:企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：檢查時(shí)間：年 月日預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理生產(chǎn)站點(diǎn)資質(zhì)及市場(chǎng)行為檢查情況匯總表三填報(bào)單位:序號(hào)生產(chǎn)站 點(diǎn)名稱生產(chǎn)地址是否取得 資質(zhì)是否存在有