2021年上半年州教育計(jì)財(cái)工作總結(jié)

1、2021年上半年州教育計(jì)財(cái)工作總結(jié)一、主要工作及成績(jī)（一）啟動(dòng)了義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工作今年，省里將城市義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)免除和義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)列入要為民辦好的實(shí)事范圍。因?yàn)槲抑菀褟娜ツ觊_始將城市義務(wù)教育學(xué)生全部統(tǒng)為農(nóng)村學(xué)生，全部免除了學(xué)雜費(fèi)，我州今年教育要為民辦好的實(shí)事只有義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)，省里分配給我州義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)的指標(biāo)是_所（包括龍山縣_所農(nóng)村初中校舍改造工程項(xiàng)目校）。為狠抓落實(shí)，_月_日，州教育局召開全州教育為民辦實(shí)事工作布置會(huì)，要求將義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)作為全州當(dāng)前教育發(fā)展的大事來抓。會(huì)后，各縣市切實(shí)采取措施，狠抓落實(shí)。截至_月_日，8縣市全部完成了今年為民辦實(shí)事規(guī)劃

2、和申報(bào)工作，做好了今后三年的校園建設(shè)、裝備條件、公用經(jīng)費(fèi)等摸底工作，并啟動(dòng)了部分項(xiàng)目，如鳳凰縣第四中學(xué)的綠化項(xiàng)目已投入_萬元，對(duì)學(xué)校大門口內(nèi)進(jìn)行了綠化，物理、生物、化學(xué)儀器添置項(xiàng)目已投入_元，添置了各類儀器。（二）進(jìn)一步實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革按照省里的統(tǒng)一部署，我們?cè)诳偨Y(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施了預(yù)算編制制度，在上級(jí)補(bǔ)助資金沒有到位前，按要求預(yù)撥了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)資金_萬元，免費(fèi)提供_資金（換算）_萬元，貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金_萬元（不含社會(huì)捐贈(zèng)），全部免除公辦學(xué)校以及受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育責(zé)任且執(zhí)行公辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，全部給義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供

3、了國(guó)家免費(fèi)_和地方教材，義務(wù)教育階段共有_名學(xué)生和_所中小學(xué)校受益。通過實(shí)施新機(jī)制，一是建立健全了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化了學(xué)校經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，保障了義務(wù)教育階段學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，基本消除了學(xué)生因貧困而輟學(xué)現(xiàn)象；三是解決了學(xué)校亂收費(fèi)問題；四是消除了教師墊付費(fèi)用的現(xiàn)象，減輕了廣大農(nóng)村中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。（三）進(jìn)一步實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)計(jì)劃從_年起，投入_萬元，用兩年時(shí)間，改造、維修和新建農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房_套，完成建筑面積_平方米，涉及項(xiàng)目校_所，基本解決全州農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房困難的問題。其中，今年要完成總規(guī)劃任務(wù)的_%以上。從年初以來，我

4、們?cè)诳偨Y(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)采取措施，進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)，截至目前，已簽定工程建設(shè)合同并啟動(dòng)的項(xiàng)目校_所，合同金額_萬元，合同建筑面積_平方米。按工程進(jìn)度分期付款，已投入資金_萬元，占總投資的_%，實(shí)際完成建筑面積_平方米，占總面積的_%。其中，花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)中學(xué)和麻栗場(chǎng)中學(xué)的項(xiàng)目全已竣工，并投入使用，從而迅速惠及了全州廣大農(nóng)村教師，深受人民好評(píng)?；ㄔh團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)中學(xué)教師彭云峰、歐宏花雖然相戀多年，卻因?yàn)闊o房，不能結(jié)婚。全州農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)的東風(fēng)吹來后，花垣縣在該校建了1棟_套公轉(zhuǎn)住房，_年_月_日交付使用時(shí)，墻壁、地板、門窗裝飾、水電全部搞好，彭云峰和歐宏花也分了一套

5、。_年_月_日，彭云峰和歐宏花高興地在學(xué)校舉行了婚禮。為此，彭云峰感慨地說：“沒有政府的關(guān)心，我們哪里能如愿！”（四）進(jìn)一步實(shí)施了化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作自去年_月以來，我州按照中央、省、州有關(guān)文件精神和工作部署，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定實(shí)施方案，_政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展債務(wù)清理核實(shí)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，積極籌措償債資金，截至目前，全面完成了縣市自查初審和州級(jí)復(fù)核工作，償還了一部分債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣市自查債務(wù)_億元，縣市初審確認(rèn)債務(wù)_億元，州級(jí)審計(jì)確認(rèn)驗(yàn)收年末債務(wù)余額_億元，_年_月末，債務(wù)余額_億元；花垣縣已化解債務(wù)_萬元，龍山縣_年安排預(yù)算資金_萬元，拍賣閑置校產(chǎn)等籌集資金_萬元償還債務(wù)，今年又安

6、排預(yù)算資金_萬元用于償債。（五）進(jìn)一步實(shí)施了農(nóng)村初中校舍改造工作我州今年的農(nóng)村初中校舍改造工作規(guī)劃投入資金_萬元，在龍山縣建設(shè)項(xiàng)目校_所（第二中學(xué)和咱果初級(jí)中學(xué)），土建項(xiàng)目_個(gè)，完成建筑面積_平方米。在具體工作中，我們?cè)诳偨Y(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)采取措施，進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造，截至目前，第二中學(xué)的土建項(xiàng)目正在勘探和設(shè)計(jì)之中，咱果初級(jí)中學(xué)的學(xué)生宿舍主體工程已經(jīng)完成，完成投資_萬元，廁所項(xiàng)目業(yè)已竣工，完成投資_萬元。（六）強(qiáng)化了計(jì)財(cái)系統(tǒng)的管理工作一是規(guī)范了科室管理。對(duì)出勤、接待等工作，我們作出了硬性規(guī)定，一切按局里的要求執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作做到了井然有序。二是規(guī)范了對(duì)縣市的管理。我們要求，凡要

7、求上交的材料必須按時(shí)送交，否則按年初的目標(biāo)管理，遲一次扣一次分，到年終再清算。三是做好了_年上半年計(jì)財(cái)各種資料的整理、歸檔和編冊(cè)工作。二、目前存在的主要困難和問題（一）義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)要合格很困難究其原因，一是按照省里義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)要求，全州中心完小以上的學(xué)校要建設(shè)的內(nèi)容多，需要的資金多，而各縣市財(cái)政投入困難，資金缺口大，要達(dá)到建設(shè)要求困難較大。如鳳凰縣僅對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的道路、圍墻、廁所進(jìn)行徹底改造，綠化美化校園等，需要資金_萬元，尚缺資金_萬元。二是部分建設(shè)項(xiàng)目是日元貸款項(xiàng)目，由省里直接發(fā)包、撥款和監(jiān)理，縣里無法對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管，現(xiàn)因當(dāng)時(shí)發(fā)包時(shí)造價(jià)過低，承包商做不下去等原

8、因，致使工程進(jìn)度太慢。如鳳凰縣第三中學(xué)的學(xué)生宿舍規(guī)劃建設(shè)_層，完成建筑面積_平方米，該工程從_年_月啟動(dòng)至今，僅完成基礎(chǔ)施工，開始第_層建設(shè)。（二）農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)進(jìn)度慢究其原因，一是由于物價(jià)上漲等原因，造成全州平均工程造價(jià)由_年初的_元/平方米提高到現(xiàn)在的_元/平方米，部分縣市已突破_元/平方米，致使部分已啟動(dòng)的工程處于停工狀態(tài),未啟動(dòng)的工程無法按時(shí)啟動(dòng)。預(yù)計(jì)要全面完成建設(shè)任務(wù)，尚需增加資金_萬元；二是鳳凰、保靖和永順_個(gè)縣未按州政_發(fā)_文件要求，落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師住房公積金制度，教師無法向住房公積金管理中心（管理部）申請(qǐng)住房公積金貸款，造成個(gè)人墊資困難；三是按州政_發(fā)_文件要求，

9、_年度政府應(yīng)籌集的資金未落實(shí)到位。（三）農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)急能力弱由于學(xué)校普遍經(jīng)費(fèi)緊張，各農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)對(duì)_能力極弱。以古丈縣默戎鎮(zhèn)中、小學(xué)為例，_年_月_日，中、小學(xué)生放學(xué)后回家搭乘的農(nóng)用車翻車，造成_人死亡，_人受傷，出于人道主義，中、小學(xué)從各自勤工儉學(xué)收入中分別擠出_元和_元用于傷亡學(xué)生的醫(yī)療和安葬。（四）教師津補(bǔ)貼發(fā)放更加困難由于新機(jī)制明確規(guī)定不得將新機(jī)制資金用于發(fā)放教師福利，學(xué)校不能再?gòu)碾s費(fèi)中列支部分資金用于發(fā)放教師津貼、補(bǔ)貼，而大部分學(xué)校沒有其他收入，無法給教師發(fā)放政策性和非政策性津補(bǔ)貼，影響了教師的工作的積極性和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。如新機(jī)制實(shí)施后，我州教師的政策性津補(bǔ)貼（如生活補(bǔ)貼、民族地

10、區(qū)補(bǔ)貼、邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、省定津貼、崗位津貼等）仍然未能全部足額到位，足額發(fā)放的縣市只有瀘溪和古丈兩縣，其他縣市均不同程度地欠發(fā)；非政策性的津補(bǔ)貼（如第十三個(gè)月工資、課時(shí)津貼、加班補(bǔ)貼、年終獎(jiǎng)金、其他目標(biāo)管理獎(jiǎng)金等），全州各中小學(xué)在新機(jī)制運(yùn)行前，尚還采取“三個(gè)一點(diǎn)”（即財(cái)政撥一點(diǎn)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)，勤工儉學(xué)拿一點(diǎn)）的方式，給教師發(fā)放了一部分，新機(jī)制運(yùn)行后，教師的這些非政策性津補(bǔ)貼基本沒有著落了。如永順縣新機(jī)制運(yùn)行前，全縣教育戰(zhàn)線每年干部職工人均津補(bǔ)貼在_元左右，新機(jī)制運(yùn)行后，這些津補(bǔ)貼全都沒有了。（五）化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)舉步維艱按照中央、省有關(guān)要求和工作程序，我州得先足額籌措資金進(jìn)行化

11、解，國(guó)家和省里再視我州化解情況進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，而我州財(cái)力緊張，很難在較短時(shí)間內(nèi)，足額籌措到_億元，化解掉所有清理核實(shí)的“普九”債務(wù)，將會(huì)出現(xiàn)拖全省該項(xiàng)工作后腿的局面。三、下一步工作思路（一）積極匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)政策、經(jīng)費(fèi)等支持要積極向州政府做好匯報(bào)，請(qǐng)求州政府督促鳳凰、保靖和永順_個(gè)縣落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師住房公積金制度，確保這_個(gè)縣教師能向住房公積金管理中心（管理部）申請(qǐng)住房公積金貸款，以解決農(nóng)村教師參與農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)的墊資困難；請(qǐng)求州政府督促州、縣市財(cái)政部門按州政_發(fā)_文件要求，將_年度政府應(yīng)籌集的資金盡快專項(xiàng)調(diào)度到位，確保農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)順利進(jìn)行；請(qǐng)求州政府督促縣市協(xié)調(diào)解決因物

12、價(jià)上漲等因素造成的尚需增加的_萬元的農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)資金；建議由州政府辦牽頭，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成督查組，定期和不定期對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改；請(qǐng)求州政府盡快同負(fù)責(zé)日元貸款項(xiàng)目建設(shè)的各部門協(xié)調(diào)好，及時(shí)解決資金不到位等問題，加快日元貸款項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保全州義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)等工作如期順利地完成。要積極向省里作好匯報(bào)，請(qǐng)求省里在預(yù)安排“普九”化債啟動(dòng)資金時(shí)，對(duì)我州8縣市給予適當(dāng)傾斜，幫助我們盡快償還清理核實(shí)的“普九”債務(wù)；請(qǐng)求省里提前預(yù)撥一定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，幫助我州在順利完成今年的為民辦實(shí)事工作任務(wù)的同時(shí)，更好更快地完成全州義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)總規(guī)劃

13、中的其他任務(wù)；請(qǐng)求省里在安排新機(jī)制分擔(dān)資金時(shí)，適當(dāng)安排一定比例的應(yīng)急保障基金，或?qū)⑿７截?zé)任險(xiǎn)列入預(yù)算，以確保學(xué)校發(fā)生_的需要。如果本年度未使用或未使用完的，應(yīng)轉(zhuǎn)到下年度使用。（二）認(rèn)真總結(jié)，鞏固和提高我州實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果（三）規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步做好化解“普九”債務(wù)工作按照中央、省、州有關(guān)文件精神和工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，配合相關(guān)部門，認(rèn)真做好迎接省里對(duì)我州“普九”債務(wù)的抽查認(rèn)定等工作，全面完成全州化解“普九”債務(wù)工作。（四）加快建設(shè)步伐，確保義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)等工程建設(shè)見成效一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。進(jìn)一步督促縣市健全工作責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，專門安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，做好工程建設(shè)的日常事務(wù)。并要求縣市委、政府將義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)等工程建設(shè)列入黨委和政府重要議事日程，積極宣傳各項(xiàng)政策，認(rèn)真調(diào)查研究，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，檢查工作，對(duì)具體工作中存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。從而做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。二是進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快工程建設(shè)步伐。盡快籌集和下?lián)芨黜?xiàng)資金，進(jìn)一步加大項(xiàng)目管理力度，督促縣市盡快做好工程建設(shè)工作，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成_年度建設(shè)任務(wù)。（五）強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕教育亂收費(fèi)出現(xiàn)