東錢湖地區(qū)控制性詳細規(guī)劃

1、-作者xxxx-日期xxxx東錢湖地區(qū)控制性詳細規(guī)劃【精品文檔】一、規(guī)劃背景 東錢湖旅游度假區(qū)現(xiàn)正處在“提升水平、打造精品、完善優(yōu)勢、領(lǐng)跑示范、創(chuàng)新保障”的關(guān)鍵發(fā)展階段。 規(guī)劃從社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢、城市群空間發(fā)展態(tài)勢著眼，憑借其戰(zhàn)略性資源，成為寧波市域中的特色地區(qū)和戰(zhàn)略節(jié)點地區(qū)，將圍繞“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)”，全力打造旅游生態(tài)綜合體、經(jīng)濟生態(tài)綜合體，在寧波城市轉(zhuǎn)型與提升中扮演重要的角色。 二、規(guī)劃內(nèi)容 1.規(guī)劃范圍與期限 規(guī)劃范圍包括東錢湖旅游度假區(qū)、東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)的范圍，規(guī)劃范圍面積130.56平方公里。近期至2010年，遠期至2020年。 （1）科學(xué)可持續(xù)發(fā)展原則 貫徹科學(xué)發(fā)展觀，將東

2、錢湖地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展納入到科學(xué)發(fā)展的軌道，調(diào)整發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、專注于發(fā)展旅游經(jīng)濟，提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。 （2）發(fā)現(xiàn)、發(fā)揚空間特色原則 發(fā)現(xiàn)、發(fā)揚空間特色，提高地區(qū)的知名度、美譽度，增強其感召力和呼喚力。 （3）生態(tài)優(yōu)先、活力提升原則 科學(xué)選擇和布局建設(shè)用地，充分尊重、適度優(yōu)化地形地貌，維護地區(qū)生態(tài)安全格局。改善景區(qū)的交通組織，完善景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施，精心組織景點和游線，增強景區(qū)的吸引力、激發(fā)地區(qū)活力。 （4）歷史延續(xù)、文化傳承原則 延續(xù)和烘托歷史情境和場所精神，將歷史、未來傳承鏈接，觀賞與參與相結(jié)合，進一步發(fā)掘和拓展人文內(nèi)涵，展現(xiàn)東錢湖地方文化的底蘊和風(fēng)采。 （5

3、）兼顧剛性、彈性的可操作性原則 適應(yīng)社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要，規(guī)劃控制應(yīng)留有一定的彈性和靈活性，適應(yīng)東錢湖地區(qū)不同發(fā)展階段的要求。 到2020年，把東錢湖旅游度假區(qū)建成為國家級生態(tài)旅游度假區(qū)和長三角著名的休閑度假基地、華東地區(qū)重要的國際會議基地、國際性的高端總部經(jīng)濟基地。 至2020年，本規(guī)劃范圍內(nèi)的常住人口規(guī)模為15萬人，旅游人口規(guī)模500萬人次/年，建設(shè)用地規(guī)模37.93平方公里。 發(fā)現(xiàn)并發(fā)揚空間特色，展現(xiàn)“水岸休閑生活、現(xiàn)代本土風(fēng)格”的地區(qū)形象，營造“山水俱佳、濃蔭華蓋、動靜相宜、人家參差”總體空間環(huán)境。 具體反映在以下幾方面： 引導(dǎo)人們?nèi)谌胱匀?，形成人與自然和諧共處的高級形態(tài)； 形成相互合

4、作、利益共享的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)的生態(tài)圈，既保持各自的內(nèi)容和形式的特色，又相互支持、共生共榮； 傳承歷史文化，拓展文化內(nèi)涵，構(gòu)筑溫馨、優(yōu)雅的文化環(huán)境，滿足市民的精神需求； 倡導(dǎo)的是一種強調(diào)輕松便利的人居環(huán)境、和睦相親的鄰里關(guān)系、節(jié)奏優(yōu)雅的工作環(huán)境、盡情盡興、歡樂享受的生活方式； 規(guī)劃形成一心一軸“統(tǒng)”五片、多彩湖岸“放”綠廊的總體布局結(jié)構(gòu)。 （1） 一心一軸“統(tǒng)”五片 以三湖（包括谷子湖、南湖、北湖）為核心；連接新城 湖區(qū) 陶公山 普陀洞天 二靈山（鷹山景區(qū)） 福泉山，形成集城、湖、山于一體、兩頭分別指向三江片及東海的統(tǒng)領(lǐng)性軸線。 五片分別指新城片、沿谷子湖北湖片區(qū)、湖東生態(tài)休閑片、南岸象坎

5、片、東錢湖工業(yè)功能區(qū)片（鄞縣大道以北）等，其中新城片、沿谷子湖北湖片區(qū)、湖東生態(tài)休閑片、南岸象坎片等環(huán)湖向心布局。 （2）多彩湖岸“放”綠廊 通過規(guī)劃建設(shè)，塑造活力、優(yōu)美、生態(tài)的岸線景觀風(fēng)貌；利用連綿的、向湖的自然山體，或山地與平地的交界帶形成綠廊，在新城片、沿谷子湖北湖片區(qū)；、南岸象坎片、湖東生態(tài)休閑片之間形成相間的四條綠廊，以保護生態(tài)環(huán)境。 規(guī)劃按照生態(tài)適宜性區(qū)分建設(shè)容量，形成建設(shè)密度疏密有致的“花瓣”狀空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。 （3）片區(qū)發(fā)展職能 1）新城片 東錢湖地區(qū)整體發(fā)展的依托基地，規(guī)劃建設(shè)成為水岸休閑生活度假新城、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)、充滿活力的山水新城典范。 2）沿谷子湖北湖片區(qū) 集生態(tài)居住

6、、生態(tài)游憩度假、高端主題論壇等功能，具有江南風(fēng)情的山水片區(qū)。 3）湖東生態(tài)休閑片 該片區(qū)包括了二靈山景區(qū)、鷹山景區(qū)、森林博覽城、韓嶺村、福泉山茶嶺景區(qū)等。 二靈山景區(qū)是以山水生態(tài)為主題，陶公文化和山村水廓人文景觀為特色，提升東錢湖二靈山水文化的山水品質(zhì)和人文內(nèi)涵、開展生態(tài)文化觀光度假活動。鷹山景區(qū)是個以濕地生態(tài)和山林生態(tài)為特色，注重環(huán)境保護與生態(tài)保育，結(jié)合山嶺峰巖、塘瀑溪澗等自然山水環(huán)境與動植物景觀，以開展生態(tài)型山地觀光游賞活動為主的自然生態(tài)型風(fēng)景游覽區(qū)。 森林博覽城是依托東錢湖獨特的自然資源，打造特色鮮明、世界一流的森林旅游度假城。建設(shè)中國森林博覽館、世界森林博覽館、植物園、森林度假區(qū)、森林

7、游憩區(qū)和橫街中心服務(wù)區(qū)等六大功能及運動健康、商業(yè)配套等設(shè)施,為人們提供生態(tài)安居、健康休閑服務(wù)的森林休閑度假項目。 韓嶺村是歷史文化內(nèi)涵的重要體現(xiàn)區(qū)域，旅游及旅游服務(wù)村和具有傳統(tǒng)特色、良好生態(tài)環(huán)境的歷史文化村落。 福泉山茶嶺景區(qū)以壯麗的東海為背景，以茶海碧波、人工自然景觀為特色，以茶文化為主線，茶旅游產(chǎn)品與水旅游產(chǎn)品為支柱，集觀光、休閑、度假為一體的特色主題文化旅游區(qū)。 4）南岸象坎片 以自然生態(tài)環(huán)境為背景，突出生命在于運動，生活在于快樂的主題；將運動項目與自然生態(tài)有機結(jié)合，將運動設(shè)施散布在森林之中，湖泊之上，山嵐之間，貼近生活，貼近大眾，是休閑運動、旅游觀光、度假居住相互結(jié)合、相互滲透的運動休

8、閑區(qū)域。 5）東錢湖工業(yè)功能區(qū)片（鄞縣大道以北） 重點培育、發(fā)展旅游消費品工業(yè)，嚴格控制污染工業(yè)，通過對企業(yè)的改造提升和科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。 （1）規(guī)劃控制單元 根據(jù)自然地理界限（如河流、山體等）、東錢湖地區(qū)主次干道、地區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)、功能內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、土地使用性質(zhì)的同一性、合理的交通分區(qū)等因素劃分的規(guī)劃地塊，同時考慮到風(fēng)景名勝區(qū)與旅游度假區(qū)的特殊性，將東錢湖地區(qū)劃分為21個規(guī)劃管理單元。規(guī)劃控制單元控制內(nèi)容：包括主導(dǎo)屬性、凈用地面積、總建筑面積、配套設(shè)施、開敞空間、人口規(guī)模等方面。單元編號 主要屬性 單元用地面積（ha） 凈用地面積（ha） 總建筑面積（萬平方米） 人口規(guī)模（人） 備注 1

9、 風(fēng)景游賞 691.96 121.72 89.04 2000 風(fēng)景名勝區(qū) 2 風(fēng)景游賞 299.79 121.45 23.14 2000 風(fēng)景名勝區(qū) 3 風(fēng)景游賞 581.47 101.52 9.53 0 風(fēng)景名勝區(qū) 4 風(fēng)景游賞 1135.96 42.62 8.98 250 風(fēng)景名勝區(qū) 5 風(fēng)景游賞 626.09 44.02 11.72 500 風(fēng)景名勝區(qū) 6 居住 240.9 147 164 18000 旅游度假區(qū) 7 居住 204.3 128 146 18000 旅游度假區(qū) 8 居住 115.37 69.8 80 10900 旅游度假區(qū) 9 居住 204.36 137.5 150 220

10、00 旅游度假區(qū) 10 公共設(shè)施 185.87 105.93 150 4000 旅游度假區(qū) 11 居住 91.36 60.99 40 5000 旅游度假區(qū) 12 居住、工業(yè) 252.39 133.76 164.55 13900 旅游度假區(qū) 13 旅游度假 334.96 145.01 83.867 1350 旅游度假區(qū) 14 旅游度假 681.15 207.5 174.18 2500 旅游度假區(qū) 15 居住 1071 91.6 51.4 5100 旅游度假區(qū) 16 旅游度假 1305.94 131.79 65.55 3400 旅游度假區(qū) 17 旅游度假 1967.46 110.23 61.16

11、3500 旅游度假區(qū) 18 居住 620 128.56 110.88 8000 旅游度假區(qū) 19 居住 425.85 124.68 109.13 19500 旅游度假區(qū) 20 工業(yè) 245.6 133 244 0 旅游度假區(qū) 21 工業(yè) 285.36 123.82 228.94 7000 旅游度假區(qū) 合計 11567.14 2410.5 2166.1 146900 （2）容積率與建筑密度控制 1） 總體開發(fā)強度空間分布 總體上，東錢湖以低強度開發(fā)為主，根據(jù)用地性質(zhì)、區(qū)位、城市設(shè)計要求、建造方式和建筑高度控制等要求不同，采用不同的開發(fā)模式，相應(yīng)的土地開發(fā)強度。新城建設(shè)開發(fā)強度相對最高，山林地（指

12、適建區(qū)、限建區(qū)等）較低，湖岸為最低。 滿足商業(yè)、零售、旅游、居住等綜合性的使用功能，確保新城中心的活動強度，該區(qū)的容積率最高。 開發(fā)強度越接近寧波中心城越高，越接近自然環(huán)境越低，新城片的容積率由西、北依次向東、南遞減。 2） 旅游度假區(qū)主要建設(shè)用地開發(fā)強度控制 （3）開發(fā)地塊綠地率控制 各類開發(fā)地塊的綠地率的下限應(yīng)符合下表的規(guī)定。 建設(shè)用地綠地率控制表項目類別綠地率 居住30%旅游度假用地35%商業(yè)、金融保險、商務(wù)辦公、市場20%旅館業(yè)35%行政辦公35%文化娛樂30%體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研設(shè)計35%工業(yè)20%倉儲20%對外交通20%市政公用設(shè)施無污染的20%，有污染的35% （4） 建筑高

13、度控制 1） 新城建筑高度 東錢湖新城片總體遵循中強度開發(fā)的原則，建筑高度較低，建筑高度總體趨勢，沿外環(huán)路向內(nèi)湖跌落。外圍安排一般的多層建筑，一般控制在24米以下；內(nèi)圈安排低多層建筑，層數(shù)控制在4層以下，高度控制在15米以下；核心區(qū)控制高度為30米。 2） 環(huán)湖建筑高度 環(huán)湖建筑除個別的風(fēng)景建筑以外，應(yīng)控制在環(huán)湖成齡樹樹冠界面以下，高度控制在12米以下，建筑層數(shù)為在23層，其中低層獨立式住宅的建筑高度控制在12米以下。 3） 山麓、山谷地、緩坡地建筑高度 山麓、山谷地、緩坡地建筑應(yīng)順應(yīng)山勢，與山際輪廓線取得和諧的關(guān)系，積極與周邊環(huán)境取得有機對話，總體建筑高度控制在1/51/3山體高度，山地居住

14、建筑高度宜控制在12米以下。 （5）建筑退讓控制 1） 嚴格控制建筑與水體邊沿的距離，該帶狀區(qū)域內(nèi)以設(shè)置廣場、綠地、游憩小品為主，保證市民和游客有足夠的親水空間及較開闊的視野，是一個兼具生態(tài)、游憩、防護的公共開放空間。為創(chuàng)造“錢湖水城”特色，本規(guī)劃建筑后退水體在遵循一般技術(shù)規(guī)定約束的同時，允許經(jīng)專家論證、部門決策、政府批準后有所突破，提出了平均后退距離的后退水體的特別導(dǎo)則。 2） 允許經(jīng)視覺環(huán)境分析、生態(tài)敏感性論證、相關(guān)管理部門論證、征詢公眾及相關(guān)利益人的意見后，在相關(guān)區(qū)域建造特色建筑物，相關(guān)的河道以及湖岸邊緣區(qū)建造標志性的濱水建筑物，可以突破一般指標約束，彰顯空間特色。 3） 沿主要交通走廊

15、嚴格控制建筑退界，此空間作為景觀綠化，塑造景觀緩沖帶，并以不同的退界尺度，塑造街道空間的層次感。 （1）總體結(jié)構(gòu) 1）公共服務(wù)設(shè)施形成“一心八點”的總體布局結(jié)構(gòu)，“一心”集中布局規(guī)劃區(qū)的區(qū)級居民服務(wù)設(shè)施或旅游服務(wù)設(shè)施，“八點”則集中布局片區(qū)級的居民服務(wù)設(shè)施或旅游服務(wù)設(shè)施。 2） “一心”即錢湖新城的公共設(shè)施核心，它位于谷子湖畔，東錢湖大道軸線的南端，這個核心既是居民服務(wù)設(shè)施中心，包括為整個地區(qū)居民服務(wù)的行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂等公共設(shè)施；也是整個地區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施中心，包括為旅游服務(wù)的酒店、餐飲、娛樂、停車等旅游集散和旅游接待設(shè)施。 3）“八點”是指八個居住片區(qū)或者旅游片區(qū)的服務(wù)設(shè)施中心，包

16、括錢湖新城的兩個居民服務(wù)中心、高錢居民服務(wù)中心、梅湖度假旅游服務(wù)中心、郭家峙度假旅游服務(wù)中心、韓嶺度假旅游服務(wù)中心、橫街度假旅游服務(wù)中心、下水度假旅游服務(wù)中心。 （2） 居民服務(wù)設(shè)施布局 1 ） 居民服務(wù)設(shè)施主要布局在錢湖新城，按照區(qū)級、片區(qū)兩級，分為行政辦公、商業(yè)商務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化娛樂、體育、社區(qū)服務(wù)七類設(shè)施，商業(yè)商務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂設(shè)施同時也可為游客服務(wù)。 2 ） 行政辦公設(shè)施與其他文化娛樂用地共同構(gòu)成新城中心。同時，在各鄰里中心附近，可結(jié)合實際需要，設(shè)置若干小型行政辦公用地。 3 ） 商業(yè)商務(wù)設(shè)施分布呈集中與分散相結(jié)合的模式，在新城的核心集中規(guī)模較大，檔次較高的商業(yè)設(shè)施，并與

17、其他旅游設(shè)施有機結(jié)合；在生活居住區(qū)中結(jié)合鄰里中心，設(shè)置居住小區(qū)級的商業(yè)服務(wù)設(shè)施?？傆嬌虡I(yè)金融業(yè)用地110.46公頃。 4 ） 為豐富旅游觀光者在此活動游樂的需要及滿足地區(qū)居民的日常生活所需，在新城中心區(qū)設(shè)置文化娛樂設(shè)施，共5.81公頃。 5 ） 在東錢湖商務(wù)核心區(qū)北部布局綜合醫(yī)院，在新城南北兩個居住片區(qū)分別布局社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，同時在各個居住社區(qū)配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，醫(yī)療衛(wèi)生用地共5.98公頃。 6） 教育設(shè)施 規(guī)劃教育設(shè)施用地50.31公頃，保留現(xiàn)狀的東錢湖旅游學(xué)校，在新城南部設(shè)涉外高級學(xué)校一所；此外，根據(jù)人口規(guī)模和服務(wù)半徑，相應(yīng)配置中小學(xué)，滿足社會發(fā)展之需要。 7）體育設(shè)施 作為新城休閑功能

18、的對應(yīng)，規(guī)劃按合理、均勻的服務(wù)半徑布置了三處體育公園，占地約6.59公頃。同時，規(guī)劃建議結(jié)合分散在各社區(qū)的綠地靈活布置一些體育健身設(shè)施，以豐富居民的生活。 8） 社區(qū)服務(wù)設(shè)施 根據(jù)社區(qū)規(guī)模，新城共劃分6個居住社區(qū)，每個居住社區(qū)配套社區(qū)服務(wù)中心，包括“三室三站兩中心一校一場所”。“三室”即社區(qū)黨組織和居委會辦公室、綜治警務(wù)室、圖書閱覽室，“三站”即勞動保障和社會救助服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)（志愿）服務(wù)站，“兩中心”即黨員服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心，“一?！奔词忻駥W(xué)校，“一場所”即綜合性多功能室內(nèi)活動場所。 （3） 旅游配套服務(wù)設(shè)施布局 1） 旅游服務(wù)設(shè)施分四級布局，第一級是旅游集散中心和旅游接待

19、中心，第二級是旅游接待站，第三級是旅游接待點，第四級是旅游服務(wù)點。 2） 旅游集散中心 規(guī)劃在新城核心區(qū)內(nèi)布局旅游集散中心，提供全區(qū)旅游信息咨詢、發(fā)布服務(wù)，旅行社服務(wù)基地，旅游行業(yè)管理機構(gòu)以及游客的票務(wù)、集散、中轉(zhuǎn)場所。 3 ） 旅游接待中心 規(guī)劃在新城核心區(qū)布局酒店、餐飲、購物、文化娛樂設(shè)施等，形成旅游接待中心。規(guī)劃設(shè)置58家賓館、酒店。 4） 旅游接待站 規(guī)劃建設(shè)4個旅游接待站，分別布局在陶公山周邊、谷子湖北部、梅湖農(nóng)場區(qū)塊和下水村片區(qū)。陶公山接待站以柏悅酒店為主體。谷子湖接待站對現(xiàn)有賓館群進行改造與擴建基礎(chǔ)上新增若干經(jīng)濟型酒店。梅湖接待站以高端主題論壇為主體，配建若干高檔度假型酒店。下水

20、接待站建設(shè)以度假酒店和企業(yè)度假俱樂部為主。 5 ） 旅游接待點 規(guī)劃建設(shè)4個旅游接待點，分別布局在韓嶺古村、橫街森林博覽城、鷹山景區(qū)和福泉山景區(qū)。 6） 旅游服務(wù)點 根據(jù)景點建設(shè)需要，在每個景區(qū)或景點，配建若干個旅游服務(wù)點，為游客提供便利服務(wù)。每個服務(wù)點應(yīng)該配建電話廳、標識系統(tǒng)、公廁、垃圾箱、風(fēng)雨亭、購物點、餐飲點等設(shè)施。附件1 東錢湖地區(qū)控制性詳細規(guī)劃用地構(gòu)成表 東錢湖地區(qū)控制性詳細規(guī)劃用地構(gòu)成表序號用地代號用地性質(zhì)規(guī)劃用地面積(ha)占總建設(shè)用地比例旅游度假區(qū)用地R居住用地1062.98 27.66%R11一類住宅用地469.50 R12公共服務(wù)設(shè)施用地0.74 R21二類住宅用地R22公共服務(wù)設(shè)施用地11.20 Rm住宅混合用地Rs中小學(xué)用地C公共設(shè)施用地647.84 16.