水利安全生產(chǎn)檢查實(shí)施方案

1、水利安全生產(chǎn)檢查實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的部署，深刻吸取近期部分地區(qū)、行業(yè)發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省政府、水利部關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，制定全省水利行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。一、檢查的目的按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面開展水利安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查處安全事故，夯實(shí)水利安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決堵塞水利安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞， 有效預(yù)防和遏制各類安全事故，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、檢查范圍各類水利企事業(yè)單位、項(xiàng)

2、目法人、水利工程設(shè)施和場所。重點(diǎn)是在建水利工程、水庫水電站大壩、農(nóng)村水電、水文工程及測試、水利工程勘察設(shè)計(jì)、水利科研檢驗(yàn)、水利旅游、防汛倉庫、學(xué)校、幼兒園等人員密集場所，以及汛期前安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)“打不合規(guī)”專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)問題較多、安全管理薄弱的地區(qū)和單位。三、檢查內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況各地各單位貫徹落實(shí)省、水利部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列決策部署，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和主體責(zé)任。認(rèn)真開展全國水庫蓄水安全專項(xiàng)檢查、汛期前水利安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動、水利建設(shè)領(lǐng)域起重機(jī)械腳手架深化防范施工等坍塌事故專項(xiàng)整治。(2)安全生產(chǎn)管理各類水利企事業(yè)單位、項(xiàng)目法人和其他參

3、與方執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；健全和完善安全生產(chǎn)體系；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施；糾正違規(guī)行為的治理；安全隱患排查治理；制定完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練；車輛、船舶、特種設(shè)備和消防安全管理；勞動者(含農(nóng)民工)安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗和佩戴勞動防護(hù)用品；按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對重特大安全事故進(jìn)行調(diào)查問責(zé)，落實(shí)防范措施，完善制度標(biāo)準(zhǔn)等。(3)水利重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)1.水利工程建設(shè)。施工各方安全責(zé)任和安全保證措施的落實(shí)情況；施工單位安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)

4、培訓(xùn)考試合格證；嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律；落實(shí)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定；高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械的安全預(yù)防措施2.水利工程運(yùn)行。各類水利工程，特別是水庫大壩安全責(zé)任制落實(shí)情況，并明確政府、主管部門負(fù)責(zé)人和管理單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；嚴(yán)格按照安全調(diào)度操作規(guī)程操作；按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施水庫蓄水；大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、跨壩建筑物、軟硬接縫等的工作條件。各種安全監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行狀況；小型水庫的安全管理、維護(hù)人員和日常檢查；閘門啟閉設(shè)備等水利工程永久性設(shè)備的使用和維護(hù)；全省水庫蓄水安全專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況

5、。3.農(nóng)村水電。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和主要職責(zé)；農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理規(guī)章制度及“兩票三制”落實(shí)情況；已建水電站的安全管理分級、年檢和隱患整改；清查和整治非法水電站；農(nóng)村水電供應(yīng)地區(qū)安全供電與事故應(yīng)急預(yù)案編制。4.水文監(jiān)測。水文測量船的定期檢查、維護(hù)、消防救生設(shè)備和堵漏設(shè)備；流量試驗(yàn)用索道設(shè)施(塔)的安全性；涉水作業(yè)的安全防護(hù)和救生用具的佩戴；水文測驗(yàn)中危險(xiǎn)突發(fā)事件和事故的應(yīng)急救援預(yù)案；水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。5.水利工程勘察設(shè)計(jì)。執(zhí)行水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(水利工程)及相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定；現(xiàn)場勘察、勘察作業(yè)和設(shè)計(jì)勘察、現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)方案；監(jiān)測和預(yù)防山地災(zāi)害、洪水、火災(zāi)和有毒氣體等。6.水利研究與實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備的安全管理措施；大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和保護(hù)等。7.擁擠的地方。水利風(fēng)景區(qū)