有關(guān)印發(fā)規(guī)范全市地方煤礦采掘工程技術(shù)管理暫行規(guī)定通知整理.doc

1、有關(guān)印發(fā)規(guī)范全市地方煤礦采掘工程技術(shù)管理暫行規(guī)定通知整理精選關(guān)于印發(fā)規(guī)范全市地方煤礦采掘工程技術(shù)管理暫行規(guī)定的通知鄭煤20_114號關(guān)于印發(fā)規(guī)范全市地方煤礦采掘工程技術(shù)管理暫行規(guī)定的通知各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤炭管理部門:規(guī)范全市地方煤礦采掘工程技術(shù)管理暫行規(guī)定已經(jīng)局辦公會議研究通過現(xiàn)印發(fā)給你們請結(jié)合本轄區(qū)實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時全市地方煤礦現(xiàn)有采掘工程在20_年9月1日前要按照規(guī)范全市地方煤礦采掘工程技術(shù)管理暫行規(guī)定內(nèi)容完善相應(yīng)手續(xù)逾期仍沒有完善手續(xù)的將停止采掘工程作業(yè)強(qiáng)制進(jìn)行完善手續(xù)；今后地方煤礦凡新開采掘工程必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行相關(guān)審批、備案、驗收否則嚴(yán)禁開工違者將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。附件

2、：規(guī)范全市地方煤礦采掘工程技術(shù)管理暫行規(guī)定_一年六月十日規(guī)范全市地方煤礦采掘工程技術(shù)管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為進(jìn)一步提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平加強(qiáng)煤礦雙基建設(shè)對人員相對集中的采掘工程實施精細(xì)化管理,實現(xiàn)礦井安全、高效、合理、正規(guī)生產(chǎn)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)政策結(jié)合我市地方煤礦實際情況制定本暫行規(guī)定。第二條全市地方煤炭主體企業(yè)所屬煤礦（含年產(chǎn)30萬噸以上單獨保留地方煤礦下同）采掘工程技術(shù)管理工作適用本暫行規(guī)定。第二章技術(shù)管理體系和職能第三條健全技術(shù)管理體系?？h（市）煤炭管理部門、地方煤炭主體企業(yè)及煤礦企業(yè)要建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系總工程師應(yīng)為同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員煤與瓦斯突出礦井應(yīng)設(shè)通

3、風(fēng)副總工程師和地測副總工程師,高瓦斯礦井應(yīng)設(shè)通風(fēng)副總工程師水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦應(yīng)設(shè)水文地質(zhì)副總工程師。要設(shè)立采掘生產(chǎn)技術(shù)、礦井“一通三防”、地質(zhì)測量、水害防治、工程設(shè)計等安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)配齊技術(shù)管理和工作人員。煤與瓦斯突出礦井應(yīng)設(shè)立防治煤與瓦斯突出的專門機(jī)構(gòu)。礦井的采煤、開拓（掘進(jìn)）、通風(fēng)、機(jī)電、運輸?shù)壬a(chǎn)區(qū)（隊）必須配備技術(shù)負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作。第四條明確技術(shù)管理責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)和支持總工程師行使安全技術(shù)決策、指揮等職權(quán)；總工程師全面負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)管理工作行使技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán),加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理及時排查治理煤礦重大事故隱患；副總工程師在總工

4、程師領(lǐng)導(dǎo)下對分管業(yè)務(wù)范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。落實各部門的安全技術(shù)職責(zé)建立健全部門安全技術(shù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和技術(shù)人員崗位責(zé)任制業(yè)務(wù)部門和生產(chǎn)區(qū)（隊）技術(shù)負(fù)責(zé)人在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下對分管范圍內(nèi)的技術(shù)管理工作負(fù)責(zé)組織落實有關(guān)技術(shù)措施和規(guī)范并根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的變化及時制定針對性的技術(shù)措施保證作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施落實到位。第五條強(qiáng)化技術(shù)管理決策機(jī)制?？偣こ處熞ㄆ谡匍_專題會議總結(jié)和布置企業(yè)技術(shù)管理工作研究確定礦井開拓巷道布置抽掘采部署生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整技術(shù)措施制定新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用安全技術(shù)措施費用提取使用方案等技術(shù)問題。第六條完善技術(shù)管理制度。煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求結(jié)

5、合企業(yè)實際建立完善安全技術(shù)管理制度（重點包括：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)作業(yè)計劃等的編制、審查和決策；礦井災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計劃的制定和審批管理；專項工程和專業(yè)系統(tǒng)等的設(shè)計、審批和備案；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項安全技術(shù)措施的編制、審批、檢查；礦井“一通三防”等各專業(yè)的技術(shù)管理；各專業(yè)技術(shù)管理事故的追查分析、責(zé)任追究；各種資料存檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀等制度）并加強(qiáng)監(jiān)督檢查確保各項制度落到實處。第七條完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。縣（市）煤炭管理部門、地方煤炭主體企業(yè)及煤礦企業(yè)要依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合自身實際以工程設(shè)計、“一通三防”、地質(zhì)測量、防治水害、防滅火、頂板控制等

6、為重點制定安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成滿足本地區(qū)、本企業(yè)、本礦井安全生產(chǎn)工作需求的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要緊密結(jié)合以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實。第三章采掘工程技術(shù)基礎(chǔ)管理第八條煤礦改建、擴(kuò)建、水平延深、采區(qū)接替、系統(tǒng)環(huán)節(jié)改造以及變更采煤工藝等技改項目應(yīng)聘請有資質(zhì)的設(shè)計部門組織編制設(shè)計必須按規(guī)定獲得批準(zhǔn)后方可組織實施。第九條煤礦提升礦井生產(chǎn)能力或新上井筒的煤礦技術(shù)改造設(shè)計必須經(jīng)縣（市）煤炭管理部門預(yù)審、市煤炭管理局初審?fù)ㄟ^后報省工業(yè)和信息化廳審查批復(fù)。第十條煤礦水平延深、采區(qū)接替、系統(tǒng)環(huán)節(jié)改造以及變更采煤工藝等技術(shù)改造設(shè)計必須經(jīng)縣（市）煤炭管理部門初審?fù)ㄟ^后

7、報市煤炭管理局審查批復(fù)。第十一條立井井筒、斜井井筒（暗井井筒）、主要運輸巷、主要風(fēng)巷等井巷工程開工前必須編制施工組織設(shè)計和作業(yè)規(guī)程施工組織設(shè)計應(yīng)報縣（市）煤炭管理部門審查備案。第十二條接替采區(qū)開采前必須按照生產(chǎn)布局合理的要求編制采區(qū)設(shè)計經(jīng)縣（市）煤炭管理部門初審?fù)ㄟ^后報市煤炭管理局審查批復(fù)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井編制采區(qū)設(shè)計時必須有相應(yīng)的瓦斯綜合治理措施新采區(qū)移交生產(chǎn)前必須經(jīng)縣（市）煤炭管理部門組織初驗通過后報市煤炭管理局組織驗收,驗收合格后方可組織生產(chǎn)。第十三條煤礦企業(yè)必須編制生產(chǎn)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)建設(shè)計劃和安全技術(shù)措施計劃、季度和月采掘生產(chǎn)作業(yè)計劃。生產(chǎn)建設(shè)長遠(yuǎn)

8、發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)建設(shè)計劃和安全技術(shù)措施計劃經(jīng)縣（市）煤炭管理部門初審?fù)ㄟ^后報市煤炭管理局審查備案。季度采掘生產(chǎn)作業(yè)計劃由縣（市）煤炭管理部門負(fù)責(zé)審查報市煤炭管理局備案。月采掘生產(chǎn)作業(yè)計劃(包括采掘作業(yè)地點、工作面編號、產(chǎn)量、進(jìn)尺、時間安排、井下勞動組織定員、設(shè)備檢修計劃及相應(yīng)的安全技術(shù)措施等)經(jīng)主體企業(yè)或煤礦企業(yè)審查通過后,報縣（市）煤炭管理部門備案。第十四條煤礦企業(yè)必須按照省工業(yè)和信息化廳有關(guān)要求配備煤礦作業(yè)規(guī)程編制軟件并按照規(guī)定內(nèi)容規(guī)范編制采掘作業(yè)規(guī)程。第十五條采、掘工作面均應(yīng)實行正規(guī)循環(huán)作業(yè)井下生產(chǎn)現(xiàn)場的通風(fēng)、供電、運輸、排水、安全避險等各系統(tǒng)必須符合煤礦井下生產(chǎn)技術(shù)

9、管理規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。掘進(jìn)工作面在按規(guī)定安裝各類監(jiān)測傳感器的基礎(chǔ)上均應(yīng)增加視頻傳感器與安全監(jiān)控主機(jī)聯(lián)網(wǎng)。第十六條煤礦企業(yè)必須建立健全工程質(zhì)量檢查、驗收、考核制度礦井采掘作業(yè)必須按照設(shè)計、作業(yè)規(guī)程要求施工井巷工程質(zhì)量必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求不合格工程必須當(dāng)班處理。煤礦企業(yè)必須認(rèn)真收集采掘巷道地質(zhì)資料及時進(jìn)行各種巷道素描及時修改修編各種地質(zhì)圖件。井下巷道、硐室的斷面必須滿足運輸、通風(fēng)和行人安全需要及有關(guān)規(guī)定巷道失修率和嚴(yán)重失修率不得超過相關(guān)規(guī)定。第十七條煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對采掘區(qū)域機(jī)電運輸設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修要制定檢修計劃和措施；在用機(jī)電設(shè)備要保持完好狀態(tài)確保運行安全可靠電氣設(shè)備嚴(yán)禁失爆。煤層

10、厚度0.8米、地質(zhì)條件簡單到中等復(fù)雜的水平、近水平、緩傾斜、傾斜煤層應(yīng)實現(xiàn)機(jī)械化采煤；掘進(jìn)工作面應(yīng)實現(xiàn)機(jī)械裝載（自溜、高突礦井及有特殊規(guī)定的除外）煤巷、半煤巷實現(xiàn)機(jī)械化掘進(jìn)；采區(qū)實現(xiàn)帶式（或刮板）輸送機(jī)運煤減少串車運輸。第十八條煤礦企業(yè)必須及時填繪反映實際情況的煤礦安全規(guī)程第十二條規(guī)定的11種圖紙（圖例及采區(qū)、采掘工作面編號應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定）其中采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖、井上下供配電系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控系統(tǒng)圖（高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要增設(shè)抽放系統(tǒng)布置圖）必須每月與縣（市）煤炭管理部門至少交換一次每季度最后一個月的下旬與市煤炭管理局交換一次。第十九條采掘工程技術(shù)管理涉及到的有關(guān)審批

11、、備案內(nèi)容有重大變化時應(yīng)按照原程序重新進(jìn)行有關(guān)審批、備案。第四章回采工程技術(shù)管理第二十條礦井應(yīng)在批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)開采不得擅自開采保安煤柱。開采必須遵守合理的開采順序達(dá)到規(guī)定的煤炭資源回采率。第二十一條礦井開采應(yīng)采用正規(guī)采煤方法必須編制回采工作面開采設(shè)計和作業(yè)規(guī)程?；夭晒ぷ髅骈_采設(shè)計由礦設(shè)計單位或聘請有資質(zhì)的設(shè)計部門組織編制由礦總工程師組織有關(guān)職能部門進(jìn)行會審經(jīng)礦總工程師審查批準(zhǔn)后執(zhí)行開采煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜、自燃煤層等的回采工作面和特殊情況下采用非正規(guī)采煤方法的工作面必須按規(guī)定編制開采設(shè)計或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)措施經(jīng)縣（市）煤炭管理部門總工程師組織審查批準(zhǔn)無經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁開工。工作面投產(chǎn)

12、前必須經(jīng)縣（市）煤炭管理部門組織驗收合格后方可組織生產(chǎn)。采用放頂煤開采的煤礦要針對煤層條件逐面編制回采工作面開采設(shè)計和作業(yè)規(guī)程工作面開采設(shè)計必須經(jīng)縣（市）煤炭管理部門總工程師組織初審?fù)ㄟ^后報市煤炭管理局審查批復(fù)?；夭晒ぷ髅嫱懂a(chǎn)前必須經(jīng)縣（市）煤炭管理部門組織初驗通過后報市煤炭管理局組織驗收,驗收合格后方可組織生產(chǎn)。放頂煤工作面月產(chǎn)量10萬噸及以上的報省工業(yè)和信息化廳審批和驗收。建（構(gòu)）筑物下、鐵路下、水體下開采時必須經(jīng)過試采；試采前必須經(jīng)專家論證可行后編制相應(yīng)的開采設(shè)計逐級報省工業(yè)和信息化廳審查批復(fù)；試采結(jié)束后必須提交試采報告報原審批部門審查。第二十二條回采工作面初次放頂、老頂周期來壓、過地質(zhì)

13、構(gòu)造帶、過老窯（巷）、過瓦斯異常帶、過水文低阻異常區(qū)、工作面收尾等必須事先制定周密的安全技術(shù)措施經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行；分管生產(chǎn)的副礦長必須組織安檢、生產(chǎn)、通風(fēng)、技術(shù)、地測、調(diào)度等職能部門人員和區(qū)（隊）長分班次到現(xiàn)場指揮至正常生產(chǎn)為止。第二十三條采區(qū)、工作面開采完畢應(yīng)提交采區(qū)、工作面采后總結(jié)經(jīng)礦總工程師審批后存檔并及時報市、縣（市）煤炭管理部門備案。工作面回采結(jié)束后必須在45天內(nèi)完成永久封閉并定期對采空區(qū)的氣體、溫度等進(jìn)行檢測。第五章開拓掘進(jìn)工程技術(shù)管理第二十四條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和總工程師應(yīng)每月召開采掘平衡分析會議解決落實有關(guān)問題。礦井水平、采區(qū)和工作面必須按照有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)正常采掘接替確?！?/p>

14、三量”平衡。第二十五條開拓掘進(jìn)工作面開工前除編制專門設(shè)計外還必須編制作業(yè)規(guī)程(含安全技術(shù)措施)由礦總工程師組織有關(guān)職能部門進(jìn)行會審經(jīng)礦總工程師審查批準(zhǔn)后執(zhí)行,礦總工程師必須對作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十六條開拓掘進(jìn)工作面應(yīng)建立巷道素描制度。煤礦有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)巷道素描（斷層、煤厚、構(gòu)造變化、地質(zhì)參數(shù)等）工作應(yīng)根據(jù)地質(zhì)變化修編相關(guān)地質(zhì)報告并及時修改煤層底板等高線。第二十七條開拓掘進(jìn)過斷層、集中應(yīng)力區(qū)、冒落帶、石門揭煤附近的三角區(qū)等地段必須編制專項安全技術(shù)措施經(jīng)礦總工程師審查批準(zhǔn)后執(zhí)行；分管副職必須組織安檢、生產(chǎn)部門人員和掘進(jìn)區(qū)（隊）長分班次到現(xiàn)場指揮至正常作業(yè)為止。第二十八條巷道貫通要嚴(yán)格按照煤礦地質(zhì)測量規(guī)程要求建立聯(lián)系通知單制度通知單要經(jīng)礦總工程師簽字后下發(fā)。巷道貫通