對各專業(yè)工程組織協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)地要求措施

1、對各專業(yè)工程組織協(xié)調(diào)管理的措施協(xié)調(diào)建設(shè)單位和設(shè)計單位以及與工程建設(shè)有關(guān)的其它單位之間的關(guān)系； 協(xié)調(diào) 建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系； 協(xié)調(diào)總包單位與材料、 設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān) 系；協(xié)調(diào)總包單位與分包單位之間的關(guān)系； 組織協(xié)調(diào)的工作深度。 協(xié)調(diào)和處理好 監(jiān)理與建設(shè)單位、設(shè)計、承包方的關(guān)系是監(jiān)理工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項重要內(nèi)容。根據(jù)我國國情、現(xiàn)行建設(shè)體制和合同規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)， 監(jiān)理工作方針是“監(jiān) 督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”，在監(jiān)理實踐過程中主要與建設(shè)單位、承包方交往配合多，既 嚴格管理，又熱情幫助；既為建設(shè)單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要維護承包方合法權(quán)益，從 而使工程建設(shè)按預定目標實現(xiàn)質(zhì)量高、進度快、投資省的目的。（ 一

2、） 監(jiān)理與建設(shè)單位的關(guān)系處理關(guān)系基本目標是： 要取得建設(shè)單位對監(jiān)理的信任、 放心滿意和支持。 方 法是靠我們的豐富實踐經(jīng)驗， 靠我們踏實工作作風， 靠周到的服務(wù)。 在協(xié)調(diào)方面 我們本著對建設(shè)單位負責，嚴格履行合同，注意尊重建設(shè)單位意見，同時，對于 不同意見，多加解釋，使建設(shè)單位理解；建設(shè)、設(shè)計、施工意見不統(tǒng)一，多協(xié)調(diào) 多溝通，幫助建設(shè)單位做出正確決策。對于合同外項目，只要對工程建設(shè)有利， 只要建設(shè)單位有這種需要，監(jiān)理就應(yīng)努力去做好，達到建設(shè)單位滿意。（ 二 ） 監(jiān)理與設(shè)計關(guān)系我們與設(shè)計沒有合同關(guān)系，但建設(shè)單位與設(shè)計有合同關(guān)系，在監(jiān)理過程中， 只能代表建設(shè)單位在有關(guān)設(shè)計方面的問題多給以關(guān)心。 對

3、設(shè)計做到尊重、 支持并 監(jiān)督施工方按圖施工； 對于設(shè)計的變更， 則按設(shè)計審核的權(quán)限及時與設(shè)計方協(xié)調(diào) 處理。（ 三 ） 監(jiān)理與承包方的關(guān)系 受建設(shè)單位委托，對工程項目實行全面施工監(jiān)理，既嚴格管理，又積極幫 助他們排憂解難，以保證工程質(zhì)量、進度的落實和投資得到有效控制。（四）組織協(xié)調(diào)的方法1 、現(xiàn)場協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師在巡視檢查或跟蹤旁站過程中發(fā)現(xiàn)的問題， 根據(jù)權(quán)限范圍采取現(xiàn) 場及時處理協(xié)調(diào)，對較復雜的協(xié)調(diào)問題及時報告總監(jiān)、業(yè)主協(xié)調(diào)處理。監(jiān)理部邀請建設(shè)單位領(lǐng)導人、 駐工地授權(quán)代表、 參加對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量、 安全防護、環(huán)保衛(wèi)生等情況的檢查活動，以使他們掌握施工現(xiàn)場的第一手資料， 促進工程建設(shè)的良性發(fā)展

4、。2 、召集協(xié)調(diào)法對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的涉及多方面的問題和矛盾， 及時召集相關(guān)單位當事 人進行協(xié)商協(xié)調(diào)處理， 必要時請業(yè)主出面共同參與處理。 邀請他們參加項目監(jiān)理 機構(gòu)的總結(jié)會、 評比會以及監(jiān)理單位的一些活動， 使他們對監(jiān)理工作給與足夠的 支持和配合。邀請設(shè)計工程師參加工程質(zhì)量和施工技術(shù)的研討會， 質(zhì)量問題的處理會， 工 程驗收會等。3 、會議協(xié)調(diào)法建立定期（每周一次） 的工地例會制度， 聽取建設(shè)各方在施工過程中所存在 的問題和需要協(xié)調(diào)處理的事項， 通過會議程序給與及時的協(xié)商處理， 并通過會議 及時轉(zhuǎn)達協(xié)調(diào)指令和計劃，對一些復雜的問題安排專項會議進行研究協(xié)調(diào)解決。4 、調(diào)解和談判協(xié)調(diào)法對工程建

5、設(shè)中出現(xiàn)的一些糾紛問題， 監(jiān)理工程師認真全面的進行調(diào)查了解和 充分的溝通， 然后召集糾紛各方當事人進行協(xié)商調(diào)解， 監(jiān)理工程師在處理此類問 題中，始終站在公正的立場， 以保護當事人合法合理的利益和談判結(jié)果有利于業(yè) 主為原則，采取靈活機動的協(xié)調(diào)方法，將大事化小，小事化了，及時解決爭端， 避免把問題擴大，對調(diào)解不成的依據(jù)合同等有關(guān)規(guī)定通過談判解決。5 、下達監(jiān)理指令和召見承辦單位協(xié)調(diào)法對項目實施過程中出現(xiàn)的問題， 監(jiān)理工程師下達協(xié)調(diào)處理指令， 要求施工承 包單位及時采取處理措施。 若施工承包單位未按監(jiān)理指令實施有效措施， 監(jiān)理工 程師可召見施工承包單位管理人員給與專門的說明和限期整改要求， 否則將可

6、采 取合同經(jīng)濟處罰措施。6 、訪問協(xié)調(diào)法對工程建設(shè)中超出監(jiān)理部協(xié)調(diào)處理權(quán)限的問題， 通過對上級主管部門、 業(yè)主、 政府職能部門的訪問，從而得到協(xié)調(diào)處理意見。（五）組織協(xié)調(diào)一般性措施1 、組織協(xié)調(diào)的組織措施（1）根據(jù)本項目特點，建立直線職能式監(jiān)理組織架構(gòu)，確保監(jiān)理機構(gòu)權(quán)限 明確、職責明確，并設(shè)立專門的信息資料部，及時掌握工程建設(shè)動態(tài)。（2）我司將選派曾擔任完成多個同等規(guī)模、類似工程項目總監(jiān)、具有很強 協(xié)調(diào)能力的國家注冊監(jiān)理工程師擔任項目的總監(jiān)，全面負責協(xié)調(diào)工作。（3）項目開展后監(jiān)理每周一次的工地例會協(xié)調(diào)制度，由建設(shè)各方介紹匯報 上周各自的工作進展情況及存在的主要問題， 需要于會協(xié)商處理的事項等，

7、 總監(jiān) 對有關(guān)問題進行協(xié)調(diào)處理。2 、組織協(xié)調(diào)技術(shù)措施 對工程進度、組織協(xié)調(diào)等信息進行統(tǒng)計、分析、對比和動態(tài)監(jiān)控，及時準確 的找出施工過程中所存在的問題， 及時采取有效協(xié)調(diào)處理措施。 并通過計算機對 協(xié)調(diào)處理事項入庫存檔。3 、組織協(xié)調(diào)的經(jīng)濟措施 按照約定條款和有關(guān)規(guī)定， 對違約方或糾紛當事人責任方進行經(jīng)濟處罰， 以 確保協(xié)調(diào)處理工作的有效性。4 、組織協(xié)調(diào)的合同措施（ 1）協(xié)助業(yè)主完善合同條款， 明確各方權(quán)利和責任， 預防和避免合同糾紛的 發(fā)生，減少協(xié)調(diào)工作量。（2）在實施監(jiān)控過程中，監(jiān)理工程師要以組成合同有關(guān)文件順序進行解釋， 以合同規(guī)定的處理程序和證據(jù)進行協(xié)調(diào)處理。（ 3）監(jiān)理工程師對當

8、事人違背合同文件有關(guān)明示條款有權(quán)進行否決， 對此類 問題無協(xié)商余地。（ 4）對當事人違背合同文件可引申的隱示條款應(yīng)否決， 對此類問題征詢合同 文件精神進行解釋，如有爭議可申請仲裁或訴訟。（5）對責任方應(yīng)按合同條款進行處罰。（六）組織協(xié)調(diào)針對性措施針對本工程的現(xiàn)場情況及工程的特點， 在組織協(xié)調(diào)工作我們將重點進行以下 幾方面的協(xié)調(diào)工作：1、選派組織協(xié)調(diào)能力強的總監(jiān)負責本工程的組織協(xié)調(diào)工作根據(jù)我司多年從 事建筑工程施工監(jiān)理的經(jīng)驗，總監(jiān)素質(zhì)和工作技巧是做好組織協(xié)調(diào)工作的關(guān)鍵， 總監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理工程中， 扮演者一個很重要的角色。 因而總監(jiān)素質(zhì)和水 平的高低、 管理經(jīng)驗的豐富程序、 領(lǐng)導藝術(shù)和組織協(xié)

9、調(diào)能力的強弱， 決定著本項 目監(jiān)理組織在工程建設(shè)過程所起作用的大小和監(jiān)理業(yè)績的優(yōu)劣。 本工程中我司選 派曾擔任過多個大型建筑項目的總監(jiān)， 他將作為項目的總監(jiān)理工程師的在組織協(xié) 調(diào)中發(fā)揮主導作用。2、強化有關(guān)管理制度、工程例會等組織協(xié)調(diào)工作 做好組織協(xié)調(diào)工作必須首先建立起完善的工作制度、 明確監(jiān)理班子成員的崗 位職責，在充分發(fā)揮監(jiān)理班子內(nèi)部作用的前提下， 做好相關(guān)單位的組織協(xié)調(diào)工作。 我公司多年的管理經(jīng)驗總結(jié)了一套行之有效的行政管理制度和技術(shù)管理制度。 在 本項目中我司將強化有關(guān)管理制度， 堅持工程例會， 通過以上手段確保組織協(xié)調(diào) 工作有序的推進。3、建設(shè)項目各目標之間的協(xié)調(diào) 質(zhì)量、進度、投資這

10、三大控制目標本身就是即矛盾又統(tǒng)一的對立統(tǒng)一體。 進度加快必然會影響到質(zhì)量的提高， 也會加大投入， 影響到投資的加大， 這 是矛盾的一面，但由于進度加快，工程項目提起竣工使用，又會提前創(chuàng)造效益， 從而可提高總體投資效益， 這又是統(tǒng)一的一面， 過分的強調(diào)質(zhì)量，也會加大投資， 同時會影響進度， 這也是矛盾的一面。 但如果質(zhì)量搞好了， 就不會造成返工而耗 時耗料，同時質(zhì)量提高會增加建設(shè)項目的使用壽命， 相應(yīng)會增加或提高投資的經(jīng) 濟效益，這又是統(tǒng)一的一面，為此監(jiān)理工程師必須對質(zhì)量、進度、投資這三項控 制目標認真分析和研究， 找出最令人滿意的目標期望值， 并通過項目運作過程中 的協(xié)調(diào)工作； 最終使建設(shè)項目

11、各項控制目標達到盡可能使業(yè)主滿意的結(jié)果。 本工 程項目三項目標的關(guān)系應(yīng)是， 在保證質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上， 按計劃工期完成， 并盡 最大可能盡量減少投資。 要達到這個目標， 監(jiān)理工程師必須采取措施協(xié)調(diào)好、 人 員、材料、施工機具的投入。同時要協(xié)調(diào)好工程施工的方法，采取措施盡量避開 環(huán)境的影響。（ 1）人員、材料、施工機具的協(xié)調(diào)措施1 ）監(jiān)理工程師詳細編制工期控制計劃， 并按各單項工程， 按控制計劃編制 出分期 的勞動力、材料、施工機具的分期投入數(shù)量，這是對保證工期和質(zhì)量目 標的量化要求。2 ）監(jiān)理工程師經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工單位投入人員的技術(shù)素質(zhì)。投入材 料的質(zhì)量情況， 投入施工機械的使用運行情況，

12、 這是對保證工期和質(zhì)量目標的素 質(zhì)要求。3 ）發(fā)現(xiàn)施工單位投入的人員、材料、施工機械這三個因素中的任何一個因 素，達不到計劃或規(guī)定的量化或素質(zhì)要求， 監(jiān)理工程師及時發(fā)出書面通知書或整 改意見，要求承包商及時調(diào)整投入的數(shù)量或素質(zhì)， 以保證投入的適用性， 繼而保 證工和質(zhì)量目標的實現(xiàn)。4 ）監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主分析質(zhì)量、進度、投資三項目標的控制期望值，科 學的確定質(zhì)量、進度、投資的控制目標數(shù)額（2）對施工工藝的協(xié)調(diào)措施1 ）監(jiān)理工程師經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，檢查施工單位對已批準的施工方案的實 施和執(zhí)行情況， 對不按已審批的方案施工和操作的人員和單位要求及時整改， 不 能盲目施工和操作。2 ）監(jiān)理工程師對現(xiàn)

13、場施工的各專業(yè)、各工種、各分包單位之間的交叉或混 合作業(yè)進行有組織的協(xié)調(diào)； 對于分包單位、 工種、 專業(yè)之間的相互干擾而造成的 影響進度和質(zhì)量的狀態(tài)， 及時協(xié)調(diào)。 對于他們各自的施工界面劃分， 相互之間的 連接配合嗎， 監(jiān)理工程師盡量提前預料， 并能提前提醒和解決。 設(shè)有提前預料解 決的，也要在施工過程中解決，不造成相互之間的扯皮或返工而加大投資。3 ）監(jiān)理工程師對設(shè)計圖紙詳細審查，盡量減少設(shè)計錯誤和遺漏，對設(shè)計問 題提前解決和協(xié)調(diào)， 避免造成因設(shè)計原因形成的返工而增加投資和影響進度、 質(zhì) 量。（3）對施工環(huán)境采取的協(xié)調(diào)措施1 ）監(jiān)理工程師充分熟悉圖紙， 對不適合在雨季施工的工程分部或分項，

14、在 安排進度是避開雨季施工。 對于實在避不開的督促承包商做好充分準備， 并要求 施工單位提出科學適用的防雨措施，并落實到具體施工的實施過程中去。2 ）監(jiān)理工程師對周邊環(huán)境充分的了解，并協(xié)調(diào)好周邊的環(huán)境，對于周邊環(huán) 境可能造成對本工程的施工干擾督促承包商做好充分準備， 采取相應(yīng)對策， 盡量 減少干擾。3 ）監(jiān)理人員充分了解工程的地質(zhì)資料，對于地基的承載情況，地下水可能 對砼基礎(chǔ)的腐蝕情況和對施工造成的影響，要有足夠的認識。4 、與項目有關(guān)的政府部門和毗鄰單位的外部協(xié)調(diào)（1）協(xié)調(diào)與政府部門的關(guān)系 有關(guān)政府主管部門包括建設(shè)管理、規(guī)劃管理、環(huán)保管理、衛(wèi)生防疫、市容、 消防、公安保衛(wèi)等部門； 均會對項目

15、的實施行使不同的餓審批權(quán)或管理權(quán)， 如何 能與政府的各行業(yè)主管部門進行充分、 有效的組織協(xié)調(diào)， 將直接影響項目建設(shè)各 項目標的實現(xiàn)。 根據(jù)以往與政府主管部門組織協(xié)商工作的經(jīng)驗， 我們認為， 重點 應(yīng)注意以下幾點：1 ）協(xié)助建設(shè)單位和施工單位辦理各種報建報批手續(xù)：2 ）協(xié)助建設(shè)單位辦理質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)，接受質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督，并積極配合做 好各項監(jiān)督驗收工作；3 ）協(xié)助組織交通疏導；若發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，督促和協(xié)助承包商向政 府管理部門報告，協(xié)助做好調(diào)查、取證、處理工作；4 ）堅持文明施工，按“施工不擾民，施工要利民”原則，做好與地方政府 部門的協(xié)調(diào)工作；特別重視臨時排水、臨時便道，征地拆遷等方面的工

16、作。（2）協(xié)調(diào)承包商與各管線單位的關(guān)系1 ）工程開工前組織召開電訊、電力、供水等有關(guān)單位參加的管線協(xié)調(diào)會， 調(diào)查管線的走向位置和埋設(shè)深度， 取得管線走向圖。 督促承包商對施工范圍內(nèi)的 地下管道網(wǎng)進行詳細的勘察，分類別、標高、路線畫好地下管網(wǎng)分布圖。2 ）督促承包商成立各成立管線保護小組，具體工作落實到人。3 ）施工過程中嚴格按管線圖紙組織施工。必要時邀請有關(guān)管線單位派人到 現(xiàn)場監(jiān)督。4 ）對施工過程中造成管線損壞情況，及時會之管線單位積極組織搶修，盡 量將損失降到最低。（3）監(jiān)理工作外部協(xié)調(diào)一覽表 監(jiān)理工作外部協(xié)調(diào)內(nèi)容表協(xié)調(diào) 項目協(xié)調(diào)系統(tǒng)監(jiān)理工作內(nèi)容及對策目的政府各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)規(guī)劃部門熟悉辦

17、事程序，按要求及時上報資料、接受檢查，及時按 檢查問題整改，申報竣工專項驗收資料。取得規(guī)劃驗收證 明書環(huán)保部門督促施工方辦理排虧手續(xù)，接受該部門對現(xiàn)場噪音、環(huán)保 方面的檢測，并及時整改問題，申報專項驗收資料。取得該專項驗收 證明書消防部門按要求上報資料，取得消防施工許可批文，申請竣工前消 防驗收，接受檢查，并按要求整改存在的問題。取得消防工程驗 收證明書質(zhì)監(jiān)、安 監(jiān)部門保證業(yè)主及時委托質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)單位。邀請現(xiàn)場檢查并按要 求整改存在的問題，申請中間驗收并上報中間驗收資料， 接受中間驗收檢查，整改總監(jiān)驗收存在的問題，辦理中間 驗收手續(xù)。申請竣工驗收并上報竣工驗收的資料，接受竣 工驗收監(jiān)督，并按要求

18、整改竣工驗收存在的冋題。取得中間驗收和 竣工驗收程序合 法的證明書和質(zhì) 量等級評介檔案部門熟悉工程資料種類，除監(jiān)理資料外卜，督促業(yè)主、設(shè)計施工 單位按要求整理資料，并上報檔案部門檢查；整改和補充 不符合要求的資料，并將應(yīng)掃描的資料掃描歸檔。按要求存檔取得 資料合格證明文 件其他部門如口有電梯、燃氣等項目應(yīng)按要求進行驗收。取得專項驗收證:毗鄰單位共用資源對于毗鄰施工單位共用的場地、道路、水電等資料，監(jiān)理 應(yīng)和毗鄰單位進行協(xié)、商和通氣，取得毗鄰單位的支持。達到共同使用的目的本工程對毗 鄰團體和個 人的干擾對本工程可能寸毗鄰團體和個人造成的干擾和不便，監(jiān)理 人員要耐心解釋。對本工程的施工現(xiàn)場應(yīng)按封閉

19、管理的方式進行管理，防止 毗鄰團體和個人對本工程的干擾。解決周邊關(guān)系，順 利組織本工程施 工5 、建設(shè)項目各子系統(tǒng)之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)（1）協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位的關(guān)系1 ）協(xié)助雙方落實合同條款，明確雙方的責、權(quán)、禾嘰2 ）協(xié)助雙方做好施工前的準備工作，施工報建工作，以及圖紙完善工作， 使雙方在施工前就開始有一個良好的合作循環(huán)體制。3 ）主持開工工地會議，和隨后的各種例會、專題會，協(xié)調(diào)雙方落實實施合 同的組織問題，采用會議傳遞雙方履行合同的信息。4 ）協(xié)調(diào)處理因工程變更、設(shè)計修改所引起的簽證，施工組織設(shè)計變動、費 用等諸多問題，盡快地使業(yè)主、設(shè)計和施工單位的意圖在承包商方面得以落實。5 ）協(xié)調(diào)處理因

20、承包商工程延期、費用索賠等到原因引起的雙方爭端和仲裁。 本著以工程建設(shè)大局為重，實事求是，相互尊重，相互配合，相互支持的精神， 公平合理地解決合同糾紛和合同爭議， 公正地維護業(yè)主的合法權(quán)益和承包商的正 當權(quán)益。6 ）妥善處理施工單位與友鄰施工單位發(fā)生的工程聯(lián)系、工程銜接測量貫通 等各種爭執(zhí)問題，保障施工順利有序地進行。7 ）協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商的關(guān)系，主要采用會議和正規(guī)交換意見形式。注意依 靠業(yè)主的力量，采用靈活的方法和策略，不同對象用不同方法、不同途徑解決， 切忌激化矛盾，擴大差異，影響工程正常進展。（2）協(xié)調(diào)與設(shè)計單位的關(guān)系1 ）組織施工圖紙和技術(shù)文件的會審，邀請設(shè)計代表參加由監(jiān)理方召開的技 術(shù)交底會；2 ）對施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，及時向設(shè)計單位提出，并敦促盡快答復解決；3 ）邀請設(shè)計代表參加監(jiān)理主持的各種生產(chǎn)例會，專題技術(shù)會議、協(xié)調(diào)會議 及質(zhì)量事故分析會議，認真聽取設(shè)計單位的意見；4 ）及時將設(shè)計代表對工程質(zhì)量、工程進度、施工程序等方面的正確意見傳 達給承包商，并督促盡快落實；5 ）對設(shè)計單位提出的合理化建議，包括新技術(shù)、新工藝、新材料的建議， 向施工單位積極推薦。（3