抓好安全生產(chǎn)工作調(diào)研分析_1

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。抓好安全生產(chǎn)工作調(diào)研分析 一、我盟安全生產(chǎn)中存在的主要問題 （一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制不健全。我國目前的安全監(jiān)督管理體制主要是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，群眾監(jiān)督參與，社會全面支持”的工作格局，其實質(zhì)：一是政府部門的監(jiān)管要加強；二是企業(yè)內(nèi)部廣大職工群眾全員參與監(jiān)督的機制要完善。貫徹好此方針，安全生產(chǎn)就能出現(xiàn)好局面，但我盟現(xiàn)狀恰恰是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制出了毛病，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，各級政府僅僅依靠政府安監(jiān)部門來圍追堵截、嚴防死守，卻不注重企業(yè)內(nèi)部廣大職工參與的群防群治，不是用疏導(dǎo)的辦法搞好預(yù)防，各級安監(jiān)部門都象救火隊，哪里出問題了、才搶救、查原因、處理后事、懲罰相關(guān)

2、責(zé)任人，如此循環(huán)往復(fù)，只能防標不能治本。 （二）企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系不健全。在企業(yè)內(nèi)部，搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主體是廣大職工群眾，其有效載體是企業(yè)的各級工會組織。按照中華全國總工會1985年下發(fā)的“三個條例”即工會勞動保護監(jiān)督檢查員工作條例、基層工會勞動保護監(jiān)督委員會工作條例、工會小組勞動保護檢查員工作條例的具體要求，很長一段時間，企業(yè)各級工會組織在企業(yè)黨委、行政的支持下，投入很大精力編織了一個完善有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)有工會直接領(lǐng)導(dǎo)下的勞動保護監(jiān)督檢查委員會，車間班組有專兼職的勞動保護監(jiān)督檢查員和小組檢查員，這些組織和專兼職人員在企業(yè)的各個崗位各司其職、各負其責(zé)，對企業(yè)內(nèi)部

3、的安全生產(chǎn)進行了有效的監(jiān)督管理。隨著改革的逐步深入，目前全盟絕大部分國有、集體企業(yè)都已解體或轉(zhuǎn)制，另外催生了大量的民營企業(yè)、股份制企業(yè)和其它所有制企業(yè)。在新舊體制交替的轉(zhuǎn)型期，原來企業(yè)的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基本瓦解，新的監(jiān)督體系又沒有建立或完善，這就給全盟安全生產(chǎn)帶來極大隱患，造成企業(yè)安全生產(chǎn)事故有增無減。從近幾年企業(yè)事故案例分析，出現(xiàn)重特大事故的企業(yè)絕大部分未建工會或工會組織內(nèi)部安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全。另外，一些轉(zhuǎn)制前內(nèi)部監(jiān)督管理體系十分健全的國有大中型企業(yè)，在轉(zhuǎn)制過程中或轉(zhuǎn)制后也放松了自我約束，把過去行之有效的內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系束之高閣，結(jié)果形成事故隱患。 （三）監(jiān)督管理制度不完善。據(jù)工會內(nèi)部不

4、完全統(tǒng)計，現(xiàn)全盟680余戶相對穩(wěn)定的個體民營企業(yè)中，按照工會法及工會章程規(guī)定組建工會的不足三分之一；全盟規(guī)模以上174戶工業(yè)企業(yè)中按規(guī)定組建工會的不足半數(shù)。由于基層工會組織不健全，企業(yè)內(nèi)部職工代表大會制度就無法順利開展，相應(yīng)的廠務(wù)公開制度也在這些企業(yè)無法貫徹實施，但以上這些制度的建立完善恰恰是企業(yè)職工約束廠長經(jīng)理認真抓好安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的有效途徑。由于企業(yè)無工會組織，也使各級工會代表企業(yè)職工與廠方簽訂集體合同制度無法實施，而集體合同的一項重要內(nèi)容就是保證職工勞動生產(chǎn)安全的約定。 二、抓好我盟安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要工作 鑒于以上存在問題，建議行署及有關(guān)職能部門在企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)抓好企業(yè)內(nèi)部的“群防

5、群治”，主要做好以下幾項工作： （一）要出臺相關(guān)文件。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，督促協(xié)助盟旗兩級工會抓緊企業(yè)基層工會的組建工作，至年底爭取組建率達80%。同時在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強勞動保護監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動安全生產(chǎn)具有一定規(guī)模的企業(yè)工會都要建立工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會，有專兼職的勞動保護監(jiān)督檢查員和小組檢查員。 （二）要建立和完善各級政府與同級工會的聯(lián)席會議制度。定期通報安全生產(chǎn)及情況，制訂相應(yīng)的勞動保護措施。建立和完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)，由工會、勞動保障部門及安監(jiān)部門定期不定期開展各種形式的安全生產(chǎn)檢查和“安康杯”競賽等項活動。 （三）要建立安全生產(chǎn)管理的長效機制。主要包括以下幾方面： 1、開展“安全

6、好礦長、安全好隊長、安全好職工”為主要內(nèi)容的“三好”評選活動，用典型引路、樹模范人物，充分調(diào)動職工參與安全生產(chǎn)管理的積極性，發(fā)揮勞動保護監(jiān)督檢查、職工代表安全視察、群監(jiān)網(wǎng)上崗抽查等保障機制的積極作用。 2、抓住安全薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展安全教育活動，企業(yè)應(yīng)開展“實施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”、“珍惜生命、保障安全”等主題思想安全教育。使職抓好安全生產(chǎn)工作調(diào)研分析工的安全意識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。 3、學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，在企業(yè)內(nèi)部廣泛開展“一法三卡”活動?！耙环ㄈā笔墙K省總工會在強化工會勞動保護監(jiān)督檢查中推行的一種群眾性的勞動保護監(jiān)督檢查方法?！耙环ā笔侵甘鹿孰[患和職業(yè)危害監(jiān)控法，是生產(chǎn)工作區(qū)域內(nèi)對事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點采取排查、評估、建檔、立卡等措施，建立監(jiān)督控制體系，促進隱患整改的群眾性勞動保護方法?！叭ā奔窗?/p>