“限塑令”限塑之路坎坷不平

1、限塑令限塑之路坎坷不平2021 年 6 月 1 日,被人們稱為“限塑令的國務(wù)院辦 公廳?關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知?已實(shí)施兩 周年。兩年間 ,超市 ,商場(chǎng)成果喜人 ;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、路邊小攤視假設(shè) 罔聞。面對(duì)市場(chǎng)各方的反響不一 ,“限塑令該何去何從 ?“限塑令兩周年 喜憂參半我國是生產(chǎn)消費(fèi)塑料袋的大國 ,塑料袋的過量使用 ,以及 處理不當(dāng) ,造成了大量的浪費(fèi)和污染。因此 ,國務(wù)院辦公廳 2007 年 12 月 31 日下發(fā)了 ?關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物 袋的通知? ,規(guī)定:從2021年6月 1日起,在全國范圍內(nèi)實(shí)行塑 料購物袋有償使用制度 ,并禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于 0.025

2、毫米的塑料購物袋。那么兩年過后 ,市場(chǎng)交出了一份怎 樣的答卷呢 ?記者從相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)了解到 , “限塑令的實(shí)施中 ,規(guī)模 經(jīng)營的商品零售場(chǎng)所執(zhí)行較好 ,消費(fèi)者也普遍認(rèn)可并配合這 些零售場(chǎng)所的舉措 ,企業(yè)和公民的環(huán)保意識(shí)和行動(dòng)力都得到 一定的提升 ,全國范圍內(nèi) ,塑料袋的整體使用量大幅下降。早 在 2021 年 5 月 ,我國商場(chǎng)和超市塑料購物袋使用量減少了 75%左右,照此每年大約可減少塑料消耗 27 萬噸以上 ,相當(dāng)于 節(jié)約石油 160 萬噸 ,可謂“成就輝煌 。但是 ,除了規(guī)模經(jīng)營的連鎖超市和賣場(chǎng) ,其他商品零售場(chǎng) 所不僅對(duì) “有償使用 規(guī)定的執(zhí)行度很低 ,而且已被禁止的超 薄塑料袋仍然泛

3、濫。尤其是在局部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中,“限塑令早已淪為“限塑零 ,導(dǎo)致各方對(duì)政策的執(zhí)行力普遍感到失望?！跋匏芰顚?shí)施仍存難題那么 ,是什么原因?qū)е铝恕跋匏芰畛晒拇蛘勰?業(yè)內(nèi)人士稱 ,“限塑令實(shí)施難題有二 :首先,“限塑令的收費(fèi)對(duì)象不同。各種商家的特點(diǎn)相差 很多 ,對(duì)收費(fèi)制度的適應(yīng)條件也就不同。 對(duì)于規(guī)?；芾淼某?市,商場(chǎng)來說 ,實(shí)行統(tǒng)一的塑料袋有償提供似乎只是舉手之勞,而對(duì)于超市消費(fèi)者來說 ,適應(yīng)這種細(xì)微的改變更是輕而易舉。 “一開始是不習(xí)慣的 ,現(xiàn)在早就習(xí)慣了 ,每天都帶著購物袋 ,就 好似是帶錢包一樣自覺。 不少自備購物袋的消費(fèi)者如是說。然而對(duì)于管理混亂的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)劇烈的路邊攤販 , 似乎一個(gè)

4、小小塑料袋的收費(fèi) ,就可能讓他們失去一點(diǎn)在顧客 心目中的印象分。 “不給顧客裝袋子 ,一些顧客會(huì)有意見的 ,那 我就沒生意了。 蔬菜攤位的小販這樣解釋他兩年來依然免 費(fèi)配送塑料袋的原因。由此看來 ,收費(fèi)對(duì)象“一刀切的處理 方式似乎值得斟酌。其次 ,有人獲利就有人受損。雖然“限塑令的實(shí)施會(huì)為 商家?guī)硪欢ǖ睦麧?,但與其銷售額相比實(shí)在微乎其微。 而消 費(fèi)者通過節(jié)約使用塑料袋 ,自備購物袋等行為所獲得的隱形 利益也常常被人遺忘。 反之 ,塑料袋生產(chǎn)廠家的利益受 “限塑 令影響嚴(yán)重 ,對(duì)某些中小生產(chǎn)企業(yè)來說更可能是消滅性的打 擊 ,這也是為何 “限塑令 在中小市場(chǎng)實(shí)施時(shí)會(huì)受到如此大的 阻力 ,甚至為

5、了繞開“限塑令 ,許多廠家將市場(chǎng)定位在街邊 精品店 ,奶茶店 ,服裝店 ,報(bào)攤等限塑 “灰色地帶 。如何在限塑 的同時(shí)維持生產(chǎn)企業(yè)的利益是“限塑令徹底實(shí)施的又一難 題。各方經(jīng)驗(yàn)值得借鑒“限塑令 不僅僅是中國獨(dú)有 ,同樣的問題自然不只在中 國發(fā)生。那么其他國家和地區(qū)是如何實(shí)施“限塑令的呢 ? 北京環(huán)友科學(xué)技術(shù)研究中心相關(guān)人員介紹了國外的有關(guān)情 況:宣傳倡導(dǎo) :新加坡每周三“自備購物袋日 ;英國 Tesco 超市給予重復(fù)使用塑料袋者積分獎(jiǎng)勵(lì) ,進(jìn)而在購物時(shí)給予優(yōu) 惠。有償使用 :南非零售商必須對(duì)塑料袋明碼標(biāo)價(jià) ,向消費(fèi)者 全額收取塑料袋的費(fèi)用 ;中國、德國包裝物生產(chǎn)銷售企業(yè)負(fù)責(zé)其產(chǎn)品的回收工作并將

6、費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者征稅 :愛爾蘭政府對(duì)終端消費(fèi)者使用塑料袋征收環(huán)境稅 控制使用 ;意大利政府對(duì)塑料袋生產(chǎn)商征收重稅控制生產(chǎn)使用替代品 :美國舊金山市禁止零售場(chǎng)所使用塑料袋 ,而 只能使用可堆肥塑料、可循環(huán)紙質(zhì)包裝袋以及各種材料的可 重復(fù)使用購物袋。其中,中國臺(tái)灣地區(qū)在 “限塑令 的實(shí)施中遇到的問題與 大陸最為相似 :有店面餐飲業(yè)限塑執(zhí)行率很低 ,外帶食物確實(shí) 需要塑料袋裝提 ,生產(chǎn)企業(yè)反響強(qiáng)烈 ,塑料袋“灰色地帶橫 行。對(duì)此 ,臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)?shù)夭块T決定通過“限塑修正案取消對(duì) 直接盛裝魚類、肉類、蔬果等生鮮商品或食品所用塑料袋使 用的限制 ,并對(duì)塑料業(yè)者 ,由政府提供三年期限的貸款補(bǔ)貼 ,促 進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或技術(shù)改良 ,以保護(hù)企業(yè)與員工利益。如何讓“限塑令