中山市舊廠房升級(jí)改造實(shí)施細(xì)則

1、中山市舊廠房升級(jí)改造實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條 為進(jìn)一步提高土地利用效率，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家低效用地再開(kāi)發(fā)和省三舊改造等政策以及中山市城市更 新管理辦法的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱舊廠房，是指城鄉(xiāng)建成區(qū)內(nèi)建成較早的工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工制 造用房和直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬設(shè)施，以及工業(yè)物資存儲(chǔ)用房等。舊廠房用地包括 工業(yè)用地和倉(cāng)儲(chǔ)用地。第三條舊廠房改造應(yīng)當(dāng)以有利丁提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 升級(jí)；有利于完善公共服務(wù)，為創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力；有利于提升城市形象；有利于發(fā)展 和壯大集體經(jīng)濟(jì)：有利丁加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板：有利丁

2、全而提升社會(huì)服務(wù)和管理水平 為原則。舊廠房改造以低效工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造為重點(diǎn)，實(shí)行連片策劃、分類實(shí)施。第四條市城市更新主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策擬訂、規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批等工作；市匚業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、區(qū)管委會(huì)、街道辦事處（簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)街政府） 開(kāi)展工業(yè)信息普查、低效工業(yè)園區(qū)范圍劃定，建立工業(yè)園區(qū)信息平臺(tái)等工作；市商務(wù)主 管部門統(tǒng)籌確定項(xiàng)目準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)；市口然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管和執(zhí)法、發(fā)展 改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急管理等部門在各自職責(zé)范圍 內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各鎮(zhèn)街政府統(tǒng)籌組織本轄區(qū)工業(yè)信息普査、劃定改造范圍，單元計(jì)劃編制以及改造 項(xiàng)目的具體實(shí)施和監(jiān)督管理工

3、作。第二章片區(qū)策劃第五條各鎮(zhèn)街政府結(jié)合土地權(quán)利人改造意愿，調(diào)查轄區(qū)擬改造范圍內(nèi)土地房屋產(chǎn) 權(quán)、建筑現(xiàn)狀、功能用途及進(jìn)駐企業(yè)等情況，以0.5平方公里以上的連片街區(qū)為標(biāo)準(zhǔn), 以工業(yè)用地由均稅收貢獻(xiàn)為主要參考，兼顧產(chǎn)業(yè)類型、年產(chǎn)值、從業(yè)人口、建筑現(xiàn)狀等 情況，統(tǒng)籌劃定擬改造片區(qū)。第六條 單元計(jì)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃管控要求，銜接周邊區(qū)域的城市功能，整 體口主平衡經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，研究確定片區(qū)功能定位、管控要求、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、交通組織、公共 服務(wù)、生態(tài)空間等。編制單元計(jì)劃應(yīng)同步編制城市設(shè)計(jì)。單元計(jì)劃由鎮(zhèn)街政府組織編制，向社會(huì)公示不少于15日。公示期間由市城市更新 主管部門組織專家論證和部門聯(lián)審。公示結(jié)束后，報(bào)市土

4、地管理委員會(huì)審議，經(jīng)市政府 批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條根據(jù)單元計(jì)劃，市城市更新主管部門組織鎮(zhèn)街政府編制單元規(guī)劃草案，組織專家評(píng)審和部門聯(lián)審，進(jìn)行社會(huì)公示不少于30日。公示結(jié)束后，連同城市設(shè)計(jì)一并 報(bào)市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在國(guó)土空間總體規(guī)劃出臺(tái)前，不符合土地利用總體規(guī)劃的改造項(xiàng)目，可報(bào)市招商引 資領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。第三章項(xiàng)目實(shí)施第八條舊廠房改造可以采用權(quán)利人口主改造、政府整備改造、合作改造等方式分 類實(shí)施。第九條權(quán)利人口主改造的，由鎮(zhèn)街政府組織權(quán)利人編制改造方案，經(jīng)鎮(zhèn)街政府、 市城市更新主管部門組織審查，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條政府整備改造的，由鎮(zhèn)街政府組織編制改造方案，報(bào)鎮(zhèn)街

5、政府審議、市城 市更新主管部門組織審查、市土地管理委員會(huì)審議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市白然資源主 管部門組織公開(kāi)出讓，確定土地使用權(quán)人實(shí)施改造。第十一條對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)、工業(yè)用地保護(hù)線劃定規(guī)劃范圍外的國(guó)有出讓工業(yè)用 地，規(guī)劃為住宅、商服用途，土地權(quán)利人口行搬（拆）遷整理土地后交政府收回（收儲(chǔ)） 的，由土地權(quán)利人與市土地儲(chǔ)備中心、鎮(zhèn)街政府簽訂收回協(xié)議，經(jīng)市口然資源主管部門 審査、市土地管理委員會(huì)審議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后收回土地使用權(quán)。經(jīng)批準(zhǔn)后，先按照工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的1.2倍補(bǔ)償原土地權(quán)利人；待土地公開(kāi)出讓 后，按照出讓用地容積率2.5以下部分的出讓成交價(jià)款的50%,扣除己補(bǔ)償部分后，余 款補(bǔ)償原土地權(quán)

6、利人。土地公開(kāi)出讓涉及競(jìng)配建房等要求的，競(jìng)配建部分不納入土地收 益補(bǔ)償?？鄢鲜鐾恋厥找嫜a(bǔ)償款、按規(guī)定計(jì)提款以及市級(jí)分成后，出讓用地凈收益由市土 地儲(chǔ)備中心與鎮(zhèn)街政府進(jìn)行分配。其中，市土地儲(chǔ)備中心全額出資的，市土地儲(chǔ)備中心 與鎮(zhèn)街政府按50% : 50%分配，鎮(zhèn)街政府全額出資的，市土地儲(chǔ)備中心與鎮(zhèn)街政府按 20% : 80%分配。村集體口愿申請(qǐng)將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后交政府以住宅、商服用途出讓的, 可參照享受土地收益補(bǔ)償。第十二條村集體通過(guò)公開(kāi)遴選市場(chǎng)主體進(jìn)行村企合作改造的，在確定規(guī)劃管控耍 求的前提下，由鎮(zhèn)街政府指導(dǎo)村集體同步編制項(xiàng)目改造方案和招商方案進(jìn)行公開(kāi)遴選。村企合作的改造方案，經(jīng)

7、公開(kāi)征求意見(jiàn)、村集體表決、鎮(zhèn)街政府及市城市更新主管 部門組織審査后，報(bào)市政府審批。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間不少于15日。項(xiàng)目涉及土地所有 權(quán)或使用權(quán)變更的，須征得村集體成員會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上戶代表簽名同意。村企合作的招商方案，項(xiàng)目涉及土地使用權(quán)變更的，參照改造方案流程報(bào)批；其他 情形按廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定執(zhí)行。第十三條村企合作改造涉及土地使用權(quán)變更的，在招商方案獲批后由村集體通過(guò) 市公共資源交易平臺(tái)參照中山市舊村莊舊城鎮(zhèn)全而改造實(shí)施細(xì)則第十八條規(guī)定的流 程執(zhí)行。不涉及土地使用權(quán)變更的，由村集體按有關(guān)規(guī)定通過(guò)市農(nóng)村集體三資管理服務(wù) 平臺(tái)遴選合作企業(yè)。第十四條 參與村企合作改造的市

8、場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）具有獨(dú)立法人資格11具有與項(xiàng)目相匹配的資金能力：（二）涉及連片綜合改造的，口身或其控股股東應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)；（三）口身或其控股子公司應(yīng)具有工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)或曾作為三舊全面改造項(xiàng) 目改造主體：（四）近3年在國(guó)家、省、市信用信息系統(tǒng)沒(méi)有不良記錄；（五）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要設(shè)置的其他條件。允許組成聯(lián)合體參與競(jìng)投，但聯(lián)合體成員數(shù)不得超過(guò)2家，聯(lián)合體成員至少有1 家具備上述全部條件，聯(lián)合體成員均須具備上述第（四）項(xiàng)條件。第十五條村集體通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)遴選市場(chǎng)主體進(jìn)行合作改造的，參 與的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照每個(gè)項(xiàng)目不低F 1000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)繳納交易保證金。選定

9、的合作 企業(yè)交易保證金及相應(yīng)利息轉(zhuǎn)為履約保證金，轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)街政府指定賬戶，由鎮(zhèn)街政府、合 作企業(yè)、監(jiān)管賬戶開(kāi)戶銀行、村集體共同監(jiān)管。第十六條 村企合作協(xié)議約定的主體，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目招商方案耍求在項(xiàng)目所在地成 立具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司。上述項(xiàng)目公司在完成供地手續(xù)之前，不得以任何直接或間接方式轉(zhuǎn)讓股權(quán)、變更股 東：在完成供地手續(xù)之后，符合本細(xì)則第十四條規(guī)定的市場(chǎng)主體須持有51%以上項(xiàng)目 公司股份，jl未經(jīng)鎮(zhèn)街政府審查并報(bào)市政府批準(zhǔn)，不得申請(qǐng)以任何直接或間接方式轉(zhuǎn)讓 股權(quán)、變更股東。如村集體或其全資子公司持有項(xiàng)目公司股份的，扣除村集體或其全資 子公司份額后，符合本細(xì)則第十四條規(guī)定的市場(chǎng)主體應(yīng)持有項(xiàng)目公

10、司剩余股份的51% 以上。第四章鼓勵(lì)措施第十七條 優(yōu)化三舊改造標(biāo)圖入庫(kù)地塊的管理：（一）2009年12月31日前己實(shí)施建設(shè)，上蓋物占地比例符合建設(shè)用地規(guī)劃許可 證、土地供應(yīng)法律文書(shū)等載明規(guī)劃條件，或者用地容積率符合工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制 指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)（2008） 24號(hào)）下限要求的，可以整宗用地標(biāo)圖入庫(kù)。（二）經(jīng)土地權(quán)利人申請(qǐng)，改造宗地可以按照2009年12月31日前上蓋建筑物占 比30%返算縮減入庫(kù)，其中土地權(quán)利人交政府改造的，入庫(kù)部分按規(guī)定享受土地收益 補(bǔ)償；涉及財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的，以入庫(kù)部分面積占整宗用地的比例折算獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；涉及延長(zhǎng)土 地使用年限的，入庫(kù)占比超過(guò)80%可按整宗用地享受。第十八條

11、項(xiàng)目用地面積達(dá)到0.667公頃（折10畝）以上的歷史用地，鼓勵(lì)通過(guò) 三舊改造加快完善用地手續(xù)：（一）歷史違法用地處理。對(duì)1987年至1998年形成的，按照5元/平方米的標(biāo)準(zhǔn) 罰款處理；1999年至2009年形成的，按照占用農(nóng)用地20元/平方米、占用農(nóng)用地以 外土地10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)罰款處理后，可直接辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。（二）完善建設(shè)用地手續(xù)。對(duì)用地面積達(dá)2公頃（折30 is ）以上的村集體工業(yè)改 造項(xiàng)目，2009年地類和最新土地現(xiàn)狀地類為建設(shè)用地的未完善手續(xù)集體用地允許按照 項(xiàng)目范圍整體核算上蓋建筑物占比，并按建設(shè)用地地類完善建設(shè)用地手續(xù)。涉及完善土地征收手續(xù)的，在提供有關(guān)歷史用地協(xié)議或被

12、征地村集體同意材料的前 提下，用地行為發(fā)生在2004年4月30日前，不再舉行聽(tīng)證；用地行為發(fā)生在2007 年8月30日前，不再辦理社保審核和安排留用地。（三）建設(shè)用地供應(yīng)管理：1. 對(duì)完善建設(shè)用地手續(xù)不涉及土地征收的，由本村集體使用的，可以登記到該村 集體或其全資子公司名下:村集體2009年12月31日前與有關(guān)權(quán)利人簽訂用地協(xié)議的, 在征得村集體成員會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上戶代表同意后，以集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn) 的方式協(xié)議出讓給該權(quán)利人實(shí)施改造。2. 對(duì)完善建設(shè)用地及土地征收手續(xù)的，2009年12月31日前已簽訂征地協(xié)議、 己按協(xié)議落實(shí)補(bǔ)償、已實(shí)施征地，11未因征地補(bǔ)償安置等問(wèn)題引發(fā)糾紛、迄

13、今被征地農(nóng) 民無(wú)不同意見(jiàn)的，可以按照用地發(fā)生時(shí)的土地管理法律政策落實(shí)處罰（處理）后按土地 現(xiàn)狀（建設(shè)用地）完善征收手續(xù)。對(duì)簽訂征地協(xié)議后發(fā)生轉(zhuǎn)讓行為的，在提供真實(shí)、完整的權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議關(guān)系鏈條證 明材料的前提下，以受讓人（目前實(shí)際權(quán)利人）作為改造主體（協(xié)議供地對(duì)象），無(wú)需 歷史征地協(xié)議簽警主體和補(bǔ)償款支付主體與目前實(shí)際權(quán)利人相一致。完善土地征收手續(xù) 后，可釆用協(xié)議出讓方式供地。原權(quán)利人為口然人的，應(yīng)當(dāng)供地到該口然人為股東11股 份比例與原用地協(xié)議約定比例一致的項(xiàng)目公司。3. 村集體自愿申請(qǐng)將其集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地的，按照舊村莊集體建 設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地辦理用地報(bào)批；完善用地審批手續(xù)后

14、，可以協(xié)議出讓給該村 集體或其全資子公司、或其與公開(kāi)遴選確定的市場(chǎng)主體成立的合作公司、或其與公開(kāi)遴 選的合作主體約定作為改造主體的一方。（四）對(duì)新建建筑面積達(dá)地塊可建建筑面積50%以上的工改工局部改造項(xiàng)目， 可以按照三舊改造政策完善用地手續(xù)。保留的上蓋建筑物與土地使用權(quán)一并協(xié)議出 讓給原權(quán)利人，上蓋建筑物殘值按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)入土地出讓價(jià)款。待用地完成改造并完 善所有上蓋建筑物手續(xù)后，由鎮(zhèn)街政府將保留的上蓋建筑物殘值部分價(jià)款補(bǔ)助該項(xiàng)目升 級(jí)改造。第十九條工改工全面改造項(xiàng)目，以及通過(guò)局部改造使整宗用地建筑容積率達(dá) 到要求的工業(yè)項(xiàng)目，新建工業(yè)廠房（行政辦公和生活配套設(shè)施用房除外）同時(shí)滿足以下 4項(xiàng)要求

15、的，可以在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后（綜合驗(yàn)收備案）第二年起5年內(nèi)（按口然年度）， 視改造范圍內(nèi)入駐企業(yè)的畝均效益作階梯式獎(jiǎng)勵(lì)：（一）項(xiàng)目用地不小于0.667公頃（折10畝）：（二）容積率不低于1.5 J1不高于3.5,建筑限高50米：（三）新建工業(yè)廠房建筑首層高度不低于6米，二層以上樓層高度不低于4.5米; 配建的車庫(kù)層高不低T 2.8米11不高T 3.5米。因特殊生產(chǎn)工藝需要，經(jīng)市工業(yè)和信息 化主管部門同意可作適當(dāng)調(diào)整：（四）新建工業(yè)廠房樓面活荷載設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值不低于4KN/m2o其中，畝均貢獻(xiàn)30萬(wàn)元以上不足40萬(wàn)元的，每畝用地獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元；以此為基礎(chǔ)， 畝均貢獻(xiàn)每增加10萬(wàn)元的，每畝用地增加獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

16、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)連續(xù)5年，不設(shè)獎(jiǎng)勵(lì) 封頂值。獎(jiǎng)勵(lì)資金參照市、鎮(zhèn)街財(cái)政收入分成比例由市級(jí)和鎮(zhèn)街各口負(fù)擔(dān)，市級(jí)分擔(dān)部 分由市財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式撥付鎮(zhèn)街，由所在鎮(zhèn)街政府獎(jiǎng)勵(lì)給改造主體，功能類鎮(zhèn)街 口行負(fù)擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金。如實(shí)施局部改造項(xiàng)目入駐企業(yè)難以單獨(dú)核算的，可按新建建筑面積與整宗用地建筑 面積占比進(jìn)行折算。第二十條 對(duì)村集體自愿申請(qǐng)將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的工改工項(xiàng)目，土 地出讓價(jià)款按規(guī)定計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金后全額補(bǔ)償該村集體。村集體低效用地改造須 留有一定比例的村集體物業(yè)，保障村集體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第二十一條 鼓勵(lì)分類整理土地、統(tǒng)一實(shí)施改造后按規(guī)定分割或分割銷售：（一）工改工項(xiàng)目在整體規(guī)劃前提下，行政辦公和生

17、活配套設(shè)施允許跨宗地集 中設(shè)置、整體核算，與工業(yè)用房一并報(bào)建，不早于工業(yè)用房建設(shè)、驗(yàn)收，或者與工業(yè)用 房同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。（二）對(duì)項(xiàng)目用地達(dá)到0.667公頃（折10畝）以上且符合第十九條關(guān)于工業(yè)廠房 建設(shè)要求的國(guó)有土地上工業(yè)物業(yè)，可以按以下規(guī)定申請(qǐng)分割銷售：1. 產(chǎn)權(quán)人口持比例不得小丁確權(quán)登記的總建筑面積51%, 口辦理不動(dòng)產(chǎn)（房產(chǎn)） 登記之日起口持不少T-15年。對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，經(jīng)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組研究確 定，并與屬地鎮(zhèn)街政府簽訂監(jiān)管協(xié)議的，可降低口持比例最低至20%。2. 分割或分割銷售部分的廠房應(yīng)當(dāng)符合獨(dú)立通行、獨(dú)立使用和消防安全要求，以 幢或?qū)訛楣潭ń缇€為基本單位，IL幢和層的

18、單元面積分別不小T 2000平方米、500平 方米。3. 行政辦公和生活配套設(shè)施用房不得獨(dú)立進(jìn)行分割、分割銷售或抵押，但可以按 照不高于廠房分割或分割銷售的比例，隨廠房一并分割、分割銷售或抵押。4. 受讓主體須為企業(yè)，受讓后口完成登記之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓（在不動(dòng)產(chǎn) 證書(shū)附記項(xiàng)中注記清楚起止時(shí)限）：已辦理分割銷售部分不得申請(qǐng)?jiān)俅畏指睢?. 分割銷售的工業(yè)廠房、行政辦公和生活配套設(shè)施用房按不動(dòng)產(chǎn)首次登記辦理。6. 涉及合作改造的，允許扣除補(bǔ)償給原權(quán)利人部分后計(jì)算口持比例。補(bǔ)償給原權(quán) 利人部分可按不動(dòng)產(chǎn)首次登記辦理。第二十二條完成片區(qū)策劃后，舊廠房改造涉及連片綜合改造的，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）在

19、保障工業(yè)用地保護(hù)面積不減少的前提下，工改工地塊可以與工改住、 商地塊、舊村莊改造地塊等形成一個(gè)綜合改造單元。綜合改造項(xiàng)目須通過(guò)市公共資源 交易平臺(tái)公開(kāi)遴選改造主體。綜合改造用地功能結(jié)合現(xiàn)狀用地功能比例和經(jīng)濟(jì)平衡測(cè)算 在單元計(jì)劃中確定。（二）通過(guò)三舊改造改作新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的項(xiàng)目，落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī) 劃或單元規(guī)劃的，經(jīng)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入后、擬定改造方案按程序報(bào)市政 府批準(zhǔn)實(shí)施。單個(gè)項(xiàng)目用地面積應(yīng)當(dāng)不小丁2公頃（折30畝），原則不超過(guò)25公頃（折375畝），容積率不低T- 3.5 li不高于5.0。涉及土地價(jià)款、用地貢獻(xiàn)、分割銷售 及項(xiàng)目監(jiān)管等要求的，按照中山市新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法

20、執(zhí)行。（三）對(duì)匚業(yè)用地保護(hù)線劃定規(guī)劃范圍外、符合規(guī)劃、宗地面積不小T- 0.667公頃（折10由）的國(guó)有工業(yè)用地，在按規(guī)定無(wú)償移交政府建設(shè)用地或建筑面積、補(bǔ)繳土地 出讓價(jià)款并符合我市國(guó)土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則有關(guān)最小分割單元規(guī)定的前提下，允 許土地權(quán)利人將用地改造為商服用途。村集體口愿申請(qǐng)將舊廠房用地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后, 口主改造或與有關(guān)主體合作改造作商服用途的，參照前述規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 對(duì)2009年12月31日前建成使用至今，地上建筑物（構(gòu)筑物）基底 面積達(dá)到用地面積1/3及以上，經(jīng)屬地鎮(zhèn)街政府核實(shí)并出具意見(jiàn)，符合三舊改造要 求、申請(qǐng)實(shí)施改造并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，視為非閑置土地，改造主體可憑經(jīng)批準(zhǔn)的 規(guī)劃許可證、改造方案批復(fù)等到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理施工報(bào)建手續(xù)。第二十四條根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的改造方案，允許國(guó)有工業(yè)用地使用權(quán)人按法定最高使用 年限變更出讓終止日期，按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款。經(jīng)集體土地所有權(quán)人表決同意，由 集體建設(shè)用地受讓方實(shí)施改造的，雙方可簽訂變更協(xié)議或重新簽訂合同，參照國(guó)有工業(yè) 用地法定最高年限延長(zhǎng)流轉(zhuǎn)年限并補(bǔ)繳地價(jià)款。第二十五條 已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的工業(yè)用地，擬改造方向符合行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃或控制 性詳細(xì)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全和消防、環(huán)保等要求，經(jīng)批準(zhǔn)用作以下用 途，享受按原用途使用5年的過(guò)渡期政策，過(guò)渡期屆滿前6個(gè)月內(nèi)可以申請(qǐng)以協(xié)議方式 辦理用地手續(xù)：