2016年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)展匯報(bào)

1、2016年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)展匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表中共 XX縣委、縣人民政府，對(duì)市委督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資工作表示衷心地感謝！今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政 策，把重大項(xiàng)目建設(shè)作為確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資合理增長(zhǎng) 的有效手段，進(jìn)一步提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和層次，明確工作目 標(biāo)和任務(wù)，采取積極措施加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保了全縣固定資 產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。現(xiàn)將我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況匯 報(bào)如下：一、投資進(jìn)展情況（一）固定資產(chǎn)投資完成情況。今年1-3月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資10800萬元，占年度目標(biāo)計(jì)劃億元的同比減少

2、1855萬元，減幅為其中：續(xù)建項(xiàng)目35項(xiàng)， 完成投資2171萬元；新開工項(xiàng)目 67項(xiàng)，完成投資8629萬 丿元。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。全縣今年重點(diǎn)支撐項(xiàng)目共14項(xiàng)，年度計(jì)劃投資總額為 67673萬元，一季度 完成投資4196萬元，占年度計(jì)劃的 。其中：xx云維年產(chǎn)20萬噸電石和5萬噸醋酸乙烯項(xiàng)目一期，已于3月31日破土奠基；新型墻板建材生產(chǎn)項(xiàng)目，正在做征地、土石方開挖、 廠區(qū)平整等工作，完成投資200萬元；蘭溪苑居住小區(qū)一期二階段建設(shè)項(xiàng)目，完成投資400萬元；xx縣朝陽商業(yè)步行街， 完成拆遷、三通一平等工作，現(xiàn)正在實(shí)施主體工程的樁基工 程，完成投資1563萬元；xx縣烤煙煙水配套工程及煙

3、站收 購(gòu)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資1519萬元；扶貧項(xiàng)目（主要是扶貧整村推進(jìn)重點(diǎn)村、仁和鎮(zhèn)蘇家村以工代賑示范項(xiàng)目、水長(zhǎng) 鄉(xiāng)2016年農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、2016年太平鎮(zhèn)興華片區(qū)綜合開發(fā)等項(xiàng)目），完成投 資514萬元；云南xx星晨硅業(yè)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司擴(kuò)建、繅 絲廠、蘭溪苑二期工程 3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在做相關(guān)前期工作； 姚關(guān)至打黑公路、舊城二號(hào)大溝建設(shè)與改造工程兩個(gè)建設(shè)項(xiàng) 目招投標(biāo)工作結(jié)束，將于本月底開工建設(shè)；仁和、由旺土地 開發(fā)整理和2016年農(nóng)村公路通達(dá)工程及縣鄉(xiāng)公路路面硬化 改造工程兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行測(cè)設(shè)工作；蔣家寨、銀川、 幸福、上寨4座小一型水庫除險(xiǎn)加固工程前期

4、工作全部結(jié)束， 銀川水庫除險(xiǎn)加固工程將于 4月30日開標(biāo)，5月初開工建設(shè)， 其他三座水庫工程待省、市下達(dá)投資計(jì)劃后，開工建設(shè).（三）市“百項(xiàng)”重大建設(shè)項(xiàng)目和 40項(xiàng)重點(diǎn)前 期工作項(xiàng)目xx項(xiàng)目進(jìn)展情況。xx市2016年“百項(xiàng)”重大建 設(shè)項(xiàng)目和40項(xiàng)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目中，我縣共涉及 8項(xiàng)，其 中：“百項(xiàng)”，即新開工項(xiàng)目涉及 3項(xiàng)，重點(diǎn)前期項(xiàng)目涉及5項(xiàng)。具體進(jìn)展情況如下:1、新開工項(xiàng)目情況。（1）xx云維年產(chǎn)20萬噸電石和5萬噸醋酸乙烯 項(xiàng)目一期，年度計(jì)劃投資 3億元，項(xiàng)目已于 3月31日破土 奠基，目前存在的困難和問題是：投資方可研報(bào)告尚未正式 通過，土地征用平面圖未提供，征地資金不到位，前期征地工

5、作難以打開。（2） xx縣朝陽商業(yè)步行街，年度計(jì)劃投資6300 萬元，已完成拆遷、三通一平等工作，樁基工程正在實(shí)施，完成投資1563萬元，占年度計(jì)劃的 25%（3） 姚關(guān)至打黑公路建設(shè)，年度計(jì)劃投資2000 萬元，招投標(biāo)工作結(jié)束，將于本月底開工建設(shè)，存在的困難和問題是整條路投資計(jì)劃還剩13公里未下達(dá)（整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)共59公里，今年省、市下達(dá)我縣投資計(jì)劃是 46公里）， 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的如期竣工。2、前期項(xiàng)目進(jìn)展情況。（1）xx縣紅谷田水庫：年內(nèi)目標(biāo)是開展水資源 規(guī)劃，現(xiàn)已完成水資源規(guī)劃布點(diǎn)工作，目前正在進(jìn)行水紋資 料收集。（2）xx縣排污管網(wǎng)及污水處理廠：年內(nèi)目標(biāo)是 完成初步設(shè)計(jì)，存在

6、的問題和困難是省發(fā)改委尚未下達(dá)可研 批文。3 / 8(3) xx縣第一完全中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目：年內(nèi)目標(biāo)是 完成總體規(guī)劃，目前已做相應(yīng)的規(guī)劃思路，布點(diǎn)策劃初稿已 完成，存在的困難和問題是總稿未定稿。(4) 云天化集團(tuán)xx重化工項(xiàng)目建設(shè)一期：年內(nèi) 目標(biāo)是爭(zhēng)取下半年開工建設(shè)，目前我縣正積極向市委、市政 府和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)該項(xiàng)目，并努力為項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān) 前期工作。二、存在的困難和問題一是項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢。項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、 難度大，特別是部分資源性開發(fā)的重大項(xiàng)目，由于需要國(guó)家 審批或核準(zhǔn)，項(xiàng)目論證審查層次多、程序復(fù)雜、周期較長(zhǎng)， 使項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢。投資體制改革后，少數(shù)部門和行 業(yè)對(duì)新的投資體制下

7、的基本建設(shè)程序不熟悉，服務(wù)意識(shí)不 強(qiáng)，協(xié)調(diào)配合不夠，延緩了項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的進(jìn)程，影響了 項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展。全縣后續(xù)儲(chǔ)備項(xiàng)目少，特別是科技含 量高、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，一些 既定新開發(fā)的項(xiàng)目較長(zhǎng)時(shí)間處于收集資料和規(guī)劃階段，使項(xiàng) 目?jī)?chǔ)備滯后。二是少數(shù)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的積極性不高，職能 部門協(xié)調(diào)配合完成前期工作有差距，存在認(rèn)識(shí)不到位和工作 不到位的現(xiàn)象。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。今年1至3月份，14項(xiàng)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目中，僅有 5項(xiàng)開工建設(shè)，完成投資 4196 萬元，占年度計(jì)劃的 還有9項(xiàng)未開工建設(shè)，這也是導(dǎo)致 一季度固定資產(chǎn)投資下滑的主要原因。四是項(xiàng)目建設(shè)資金籌措難度加大。201

8、6年，國(guó)家資金支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步減弱，國(guó)債發(fā)行規(guī)模今 年僅為300億元，省預(yù)算內(nèi)投資也十分有限。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā) 展水平的制約，我縣經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)和投資自主調(diào)控機(jī)制尚未 形成，全縣投入建設(shè)的能力十分微弱，對(duì)國(guó)家和縣外投資的 依賴性較大。五是項(xiàng)目開工率低。年初計(jì)劃新開工的67個(gè)項(xiàng)目中，有11個(gè)開工建設(shè)，開工率僅為 %尚有56個(gè)未開工 建設(shè)。究其原因，一方面是少數(shù)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠， 另一方面是基本建設(shè)原材料價(jià)格上漲，全縣支持項(xiàng)目建設(shè)的 技術(shù)人才缺乏，開工前的準(zhǔn)備工作難以就緒。六是項(xiàng)目實(shí)施管理仍有差距，存在管理不夠規(guī)范，控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象。三、下步工作措施（一）強(qiáng)化對(duì)投資工作重要性和必

9、要性的認(rèn)識(shí)。 從我縣目前的發(fā)展情況看，工業(yè)化、城市化水平 相對(duì)較底，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成。農(nóng)林畜產(chǎn)品龍頭加 工企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)集中度低，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平差，輻射帶 動(dòng)作用不強(qiáng)；礦產(chǎn)和冶金工業(yè)除了硅冶煉初加工以外，絕大多數(shù)還是原礦采選；電力工業(yè)剛剛起步；靠 XX目前的產(chǎn)業(yè) 發(fā)展水平和企業(yè)現(xiàn)狀，還難于承擔(dān)推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重任，短時(shí)期內(nèi)還必須依靠項(xiàng)目和投資來實(shí)現(xiàn)。今后工 作中，我們將進(jìn)一步牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資，抓投資 就是抓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，各相關(guān)部門要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè) 的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，提高辦事效率，切 實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、全程的服務(wù)。（二）加強(qiáng)對(duì)投資工

10、作的領(lǐng)導(dǎo)。一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目責(zé)任制，做 到“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門牽頭、一 個(gè)項(xiàng)目業(yè)主、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一個(gè)責(zé)任目標(biāo)”，一抓到底， 切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，保證重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃 推進(jìn)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善、落實(shí)縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目 方案，重點(diǎn)考核完成投資工作量和項(xiàng)目前期工作。二是進(jìn)一 步明確項(xiàng)目審批主管部門的責(zé)任，完善固定資產(chǎn)投資部門聯(lián) 席會(huì)議制度，定期或不定期互相通報(bào)情況。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目 要按照“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰解決”的原則，積極 配合項(xiàng)目業(yè)主限期解決項(xiàng)目審批中存在的問題，盡快完成審 批手續(xù)，對(duì)久拖不決的，要進(jìn)行行政問責(zé)。三是進(jìn)一步加大 重大項(xiàng)目

11、推進(jìn)督查力度。按照“月評(píng)、季考、年總結(jié)”的要 求，進(jìn)一步加大對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè)情況的督查力度，并 將督查情況及時(shí)反饋給所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和具體 掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行定期不定期通報(bào)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫 感。四是千方百計(jì)完成項(xiàng)目爭(zhēng)取任務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目前期工 作意識(shí)，做實(shí)、做細(xì)項(xiàng)目前期工作，從做項(xiàng)目建議書開始， 到可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批等都要有計(jì)劃地進(jìn)行。注 重前期工作的質(zhì)量，規(guī)劃要體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性， 確保項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后能夠如期開工建設(shè)。對(duì)進(jìn)度仍然緩慢或 未下達(dá)計(jì)劃和批復(fù)的項(xiàng)目，要落實(shí)工作責(zé)任，明確工作進(jìn)度 要求、時(shí)間安排、工作內(nèi)容，針對(duì)問題找準(zhǔn)解決的辦法，嚴(yán) 格按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)

12、度計(jì)劃推進(jìn)工程建設(shè)。（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè) 和重點(diǎn)領(lǐng)域的投資。一是抓牢XX云維年產(chǎn)20萬噸電石和5萬噸醋酸 乙烯項(xiàng)目一期工程、xx縣朝陽商業(yè)步行街、 姚關(guān)至打黑公路 建設(shè)等14項(xiàng)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目建設(shè)，并制定項(xiàng)目進(jìn)度表，對(duì)不 能按期完成工作進(jìn)度的，進(jìn)行責(zé)任倒查，問題出在哪一個(gè)環(huán) 節(jié)，追究哪一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，問題出在誰的身上，追究誰的 責(zé)任，切實(shí)改變集體負(fù)責(zé)而誰也不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。二是積極探 索建立重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目責(zé)任制，多渠道爭(zhēng)取資金，加大工 作經(jīng)費(fèi)投入，著力為 5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目的有序推進(jìn) 創(chuàng)造條件。三是抓好 35項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目，努力克服基本建設(shè)原 材料價(jià)格上漲、技術(shù)人才缺乏等困難

13、，制定出續(xù)建項(xiàng)目竣工、 驗(yàn)收、投入使用時(shí)限表。四是千方百計(jì)創(chuàng)造開工條件，力促 尚未開工的56個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目盡快開工。（四）拓寬渠道，努力破解資金瓶頸制約。一是著力改善投資環(huán)境。進(jìn)一步深化投資體制改 革，完善投資體制改革的相關(guān)配套政策，合理界定政府投資 職能，建立健全多元化、多層次、多渠道的投資體系和機(jī)制 改善社會(huì)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境和法治環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn) 化和規(guī)范審批登記手續(xù)，提高政府行政效率，完善投資服務(wù) 體系。通過創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市 場(chǎng)意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)和增強(qiáng)企業(yè)投資的積極性。二是大力推 進(jìn)銀政企合作。針對(duì)當(dāng)前央行嚴(yán)控信貸規(guī)模的政策，抓好投 融資平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與金融部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立重點(diǎn)項(xiàng) 目與金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效聯(lián)系制度，為企業(yè)發(fā)展提供必要信貸支 持。三是切實(shí)加大對(duì)國(guó)家和省