火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估導(dǎo)則.doc

1、火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估導(dǎo)則(試行)第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(國(guó)發(fā) 201146 號(hào))，建立火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度，規(guī)范消防安全評(píng)估工作，特制定本導(dǎo)則。第二條容易造成群死群傷火災(zāi)的下列單位是火災(zāi)高危單位:(一)在本地區(qū)具有較大規(guī)模的人員密集場(chǎng)所;(二)在本地區(qū)具有一定規(guī)模的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所單位;(三)火災(zāi)荷載較大、人員較密集的高層、地下公共建筑以及地下交通工程;(四)采用木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位;(五)其他容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位?；馂?zāi)高危單位的具體界定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合本地

2、實(shí)際確定，并報(bào)省級(jí)人民政府公布。第三條火災(zāi)高危單位應(yīng)每年按要求對(duì)本單位消防安全情況進(jìn)行一次評(píng)估，并在每年度12 月 10 日前將評(píng)估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第四條火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估的內(nèi)容:(一)建筑物和公眾聚集場(chǎng)所消防合法性情況;(二)制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案情況;(三)依法確定消防安全管理人、專(兼 )職消防管理員、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員情況，組織開展防火檢查、防火巡查以及火災(zāi)隱患整改情況;(四)員工消防安全培訓(xùn)和“一懂三會(huì)”知識(shí)掌握情況，消防安全宣傳情況，定期組織開展消防演練情況 ;(五)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志設(shè)置配置以及完好有效情況，

3、消防控制室值班及自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員持證上崗情況;(六)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)情況;(七)疏散通道、安全出口、消防車通道保持暢通情況， 防火分區(qū)、防火間距、防煙分區(qū)、避難層 (間 )及消防車登高作業(yè)區(qū)域保持有效情況;(八)室內(nèi)外裝修情況，建筑外保溫材料使用情況，易燃易爆危險(xiǎn)品管理情況;(九)依法建立專職消防隊(duì)及配備裝備器材情況，撲救火災(zāi)能力情況;(十)受到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政處罰和消防安全不良行為公布情況，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況 ;(十一 )消防安全責(zé)任人、 消防安全管理人、 專 (兼)職消防管理員確定、 變更，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)定期檢查評(píng)估，消

4、防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)落實(shí)并定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒盖闆r ;(十二 )單位結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)人防、物防、技防等火災(zāi)防范措施情況;(十三 )單位年內(nèi)發(fā)生火災(zāi)情況。第五條火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估應(yīng)按下列步驟和程序進(jìn)行:(一)確定評(píng)估對(duì)象和采用的消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(二)收集與評(píng)估對(duì)象有關(guān)的資料和數(shù)據(jù);(三)編制消防安全檢查測(cè)試表;(四)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)單位員工進(jìn)行書面測(cè)試、提問、問卷調(diào)查;(五)對(duì)建筑防火、消防設(shè)施分項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查測(cè)試;(六)匯總情況，分項(xiàng)評(píng)價(jià) ;(七)綜合分析評(píng)估，形成評(píng)估結(jié)論和報(bào)告。第六條火災(zāi)高危單位的消防安全評(píng)估應(yīng)對(duì)評(píng)估內(nèi)容設(shè)定不同的權(quán)重，以百分制量化分值評(píng)分。評(píng)估結(jié)論分為“好、一

5、般、差”三個(gè)等次。存在下列問題之一的可直接判定為差:(一)建筑物和公眾聚集場(chǎng)所未依法辦理消防行政許可或備案手續(xù)的;(二)未依法確定消防安全管理人、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員的;(三)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的;(四)未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的;(五)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的;(六)人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;(七)公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的 ;(八)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正后，同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的;(九)未依法建立專 (兼)職消防隊(duì)的 ;(十)一年內(nèi)發(fā)生一次較大

6、以上(含)火災(zāi)或兩次以上 (含)一般火災(zāi)的。第七條火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容:(一)單位概況及消防安全基本情況;(二)評(píng)估的內(nèi)容 ;(三)存在的問題 ;(四)評(píng)估結(jié)論 ;(五)消防安全對(duì)策、措施及建議。第八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)消防安全評(píng)估情況定期進(jìn)行抽查，對(duì)出具虛假評(píng)估報(bào)告的單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處罰。第九條火災(zāi)高危單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在的問題制定整改計(jì)劃，積極采取措施進(jìn)行整改。第十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估情況，督促單位加強(qiáng)消防安全工作。(一)在互聯(lián)網(wǎng)單位消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)向社會(huì)公告評(píng)估結(jié)果 ;(二)推動(dòng)將消防安全評(píng)估結(jié)果納入單位信用評(píng)級(jí)體系建設(shè)，作為單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù) ;(三)推動(dòng)將消防安全評(píng)估納入火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，評(píng)估結(jié)果與保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤;(四)按照單位消防安全“戶籍化”管理要求，對(duì)火災(zāi)高危單位實(shí)