水利水電工程環(huán)境影響探討

1、水利水電工程環(huán)境影響探討 摘要:隨著經(jīng)濟社會的開展，水利水電工程已經(jīng)在我們的生活中扮演了至關重要的角色，它不僅關系著國家經(jīng)濟的開展，也關系著社會的和諧穩(wěn)定。雖然近幾年來我國的水利水電工程取得了很大的進步，但是仍然不能防止突發(fā)事件對其造成的影響，例如極端天氣、地質災害等等。一旦發(fā)生這樣重大的變更，必然會影響到水利水電工程的施工。我們對這種重大災害的應對措施，從某種層面就決定了我們能否保證水利水電工程的總體穩(wěn)定性。文章針對水利水電中重大變更環(huán)境影響管理的相關問題展開了相應討論。關鍵詞:水利水電工程;重大變更環(huán)境;管理;措施在水利水電工程施工過程中，地質環(huán)境中地形、地貌地質條件對其影響是不可無視的，

2、即便是我們前期做了合理的調查和設計規(guī)劃，因為水利水電工程施工周期較長的原因，對于一些問題的發(fā)生仍然是不可防止的。因此我們需要做的就是制定和完善好水利水電工程重大變更環(huán)境影響的管理技術指標，這樣才能夠真正的防止施工過程中出現(xiàn)的一些問題對工程的整體質量產(chǎn)生影響。雖然說政府相關部門早就已經(jīng)出臺過類似的問題，但是一些細節(jié)方面我們還是應該去完善的。1對水利水電工程重大變更環(huán)境影響管理進行研究的意義目前國內的水利水電工程包括水庫、堤壩、城市供水、水利發(fā)電站等工程工程，不同功能的水利工程的設計以及施工都會存在著很大的差異，再加上水利水電工程本身施工周期較長，這中間涉及到的變動非常大。對于一些施工過程中出現(xiàn)的

3、一些重大問題我們需要做好預案，降低對工程整體的影響，因為涉及到水利水電工程的功能以及規(guī)模的不同，這局部的工作是不能用同一種思路來對待的。要以水利水電工程的特點以及施工區(qū)域的地質狀況為參考將這局部工作形成完整的工作方案，具體來說，我們通常將水利水電工程的施工過程分為4個階段:立項、設計、施工和投產(chǎn)。在立項階段我們要完成工程本身的建議書以及可行性研究報告，但是就像前文提到的水利水電工程的工程投資回收期較長，這就給工程可行性研究的工作帶來了很大的問題。表現(xiàn)到具體的工程之中就是工程規(guī)模、工程布置以及整體工程的施工方案會在短時間內存在較大的變更，這些變動往往都需要來反復修改工程建議書以及可行性研究報告，

4、進而會耽誤工程的整體工期。因此我們就需要通過科學的管理方法來對此類問題進行標準化的界定，這樣就能夠將這局部問題對于工程整體的影響降到最低，保證工期。此外相關施工單位一直以來都缺乏這方面的制度保障，這也就會使得這類問題對工程施工的影響在無形之中放大。所以說如果能夠通過相應的制度來標準內部的管理，就是出現(xiàn)此類問題的時候我們也能夠在短時間內找到解決的問題，這就能夠從根本上推動國內水利水電工程施工的進步，因此對于這局部問題進行研究是有非常重要的意義的。水利工程與水電工程重大變更的根本比照見表1。2水利水電工程重大變更影響管理工作的限制因素要說水利水電工程重大變更影響管理的限制因素，我們首先應該認識到的

5、就是各個崗位上管理人員的素質問題，長久以來水利水電工程的管理一直缺乏必要的標準，而且相關人員的素質也一直處在參差不齊的為難狀況。這其實與目前國內對于這方面人才培養(yǎng)的政策有很大的關系，要想讓那些剛剛畢業(yè)的大學生就深入到工程一線還是有些不現(xiàn)實的。而那些在崗的管理人員一直所遵循的都是一些比擬守舊的工作思路，在水利水電工程施工不斷變革的今天，這樣的管理思路是必然會被淘汰的，而且也很難保證管理工作的效率。更何況所謂重大變更影響管理，是指的工程施工過程中出現(xiàn)的、能夠對施工進度或者工程總體質量產(chǎn)生影響的問題。要將這些問題對于工程的影響降到最低，需要相關的管理人員能夠在短時間內根據(jù)問題不同的性質來制定出解決問

6、題的方案，這就非?？简灩芾砣藛T的工作能力了。如果做出錯誤的決策，那必然會引發(fā)更大的后果。所以說要想完善水利水電工程重大變更環(huán)境影響管理的工作，我們首先要做的就是優(yōu)化水利水電工程施工的管理隊伍，通過各種不同的方式根據(jù)崗位的性質來提高相關人員的工作能力，完善崗位考核制度。此外要建立起完善的人才培養(yǎng)輸送制度，可以嘗試與開設此類專業(yè)的相關院校進行合作，這樣就能夠讓水利工程的管理隊伍素質得到提高。為了讓相關施工單位能夠對水利水電工程重大變更帶來的問題進行有效的管理，早在2002年政府相關單位就公布了界定這類問題的標準性的文件。在?水電規(guī)劃200238號文?中指出在水利工程立項中進行設計以及施工圖的設計這

7、兩局部時，防洪標準、施工規(guī)模、總體建筑類型以及根底設施布局等等變化都為重大設計變更包括5大類，32項問題。此外在?水利工程設計變更管理暫行方法?之中也同樣對工程重大設計變更的問題做出了明確的界定，可見在水利工程施工過程的大環(huán)境方面還是對這類問題比擬重視的。但是因為這些指導標準性的文件沒有具體到特定的工程，只是從一般水利工程的施工過程來進行的概念上的劃定，而且涉及到的問題類型也不夠具體，所以說具體的工程之中相關單位以及施工人員很容易會對這局部工作的認識出現(xiàn)偏差。而這種偏差帶來的后果就是忽略這局部工作的重要意義，只是根據(jù)問題;預防問題;，根本不清楚一些問題出現(xiàn)的原因，這樣其實真的很難保證水利水電工

8、程重大變更影響管理工作的效果。3水利水電工程重大變更影響管理的具體措施這局部的管理遵循的思路就是通過完善對于工程前期準備階段以及施工過程的管理，來降低重大變更環(huán)境問題出現(xiàn)的概率，下文是具體的措施闡述。工程方案的設計是保證工程整體質量的重要開端，在具體的方案設計過程中相關的設計人員一定要強化責任意識，所有方案的提出都應該是建立在對于施工區(qū)域的實地勘測之上的，而且要標準勘測作業(yè)的程序，保證工作的效果，就算是在方案交付之后對于方案中出現(xiàn)的影響施工的問題也應該做到及時的跟進。在初步方案論證階段的工作中，設計方要強化與施工單位的溝通，方案的細節(jié)要考慮到施工方的實際施工能力，而施工方也要熟悉工程整體作業(yè)的

9、重點和難點，這樣才能夠防止頻繁修改方案的事情出現(xiàn)，也能夠真正的防止后期出現(xiàn)影響工期的重大變更1。而方案之中對于工程的管理制度也應該做到具體的表達，這樣才能夠真正的在后續(xù)的工作中做好責任的劃分。此外充足的資金以及技術支持也是保證工程方案設計以及后續(xù)階段工作穩(wěn)定的重要根底，這一方面的工作需要施工方來進行落實?？傊诠こ糖捌诼鋵嵑眠@些細節(jié)是能夠對工程重大變更環(huán)境問題對工程的影響起到防微杜漸的作用的。當工程正式開始施工，就意味這工程的方案設計工作就已經(jīng)全部結束，這個時候也是工程重大變更最容易發(fā)生的一個時期。從政策環(huán)境上來說，環(huán)保部早就在2021年的文件中就提到了工程重大環(huán)境變更相關的問題。但是并沒有根

10、據(jù)具體的施工過程來提出相應的措施，所以說這就使得很多情況下相關的施工單位根本不知道該如何開展這局部工作。直到2004年，在國家電網(wǎng)公司的環(huán)境保護管理方法;之中才規(guī)定了在工程的建設的過程中如果需要變更環(huán)保措施，施工單位要通過正式的報告將這一變更報請相應的政府主管部門審批。如果未經(jīng)相關政府部門的同意不得隨意變更環(huán)保措施，雖然說這其中規(guī)定了施工單位在發(fā)生問題之后的責任，但是牽扯到的內容也僅僅是環(huán)保措施的變更，根本沒有方法滿足實際的施工需求。雖說這樣的標準能夠起到標準工程重大變更影響管理工作的作用，但是站在施工方的角度來說這樣的措施還是缺乏針對性。到了2021年，環(huán)保部對于水利水電工程在施工過程中重大

11、變更的相關問題在文件中做出了明確的規(guī)定，其中涉及到的問題種類包括4個方面以及13個細那么，可以說這時的政策就已經(jīng)很具體了2。那么對于相關的施工單位來說，我們能做的就是在沒有統(tǒng)一的操作指標的前提下，通過落實各項工作的細節(jié)讓我們的工作變的標準化，在這個根底上及時了解這方面相關的政策信息，借此來改良自己的工作思路。這樣才能夠真正的保證水利施工過程的穩(wěn)定性，提高工程的質量。4總結水利水電工程因為其施工周期較長，所以說施工過程中很容易會出現(xiàn)不可預計的重大變更問題，這些問題都是能夠威脅到工程整體質量的潛在因素。而長久以來對于這局部的工作相關政策性文件之中一直都缺少一個明確的界定，這其實就是給工程的質量埋下了