水利水電工程環(huán)境影響探討

1、水利水電工程環(huán)境影響探討 摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展，水利水電工程已經(jīng)在我們的生活中扮演了至關(guān)重要的角色，它不僅關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)的開展，也關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。雖然近幾年來我國的水利水電工程取得了很大的進(jìn)步，但是仍然不能防止突發(fā)事件對(duì)其造成的影響，例如極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等等。一旦發(fā)生這樣重大的變更，必然會(huì)影響到水利水電工程的施工。我們對(duì)這種重大災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施，從某種層面就決定了我們能否保證水利水電工程的總體穩(wěn)定性。文章針對(duì)水利水電中重大變更環(huán)境影響管理的相關(guān)問題展開了相應(yīng)討論。關(guān)鍵詞:水利水電工程;重大變更環(huán)境;管理;措施在水利水電工程施工過程中，地質(zhì)環(huán)境中地形、地貌地質(zhì)條件對(duì)其影響是不可無視的，

2、即便是我們前期做了合理的調(diào)查和設(shè)計(jì)規(guī)劃，因?yàn)樗姽こ淌┕ぶ芷谳^長的原因，對(duì)于一些問題的發(fā)生仍然是不可防止的。因此我們需要做的就是制定和完善好水利水電工程重大變更環(huán)境影響的管理技術(shù)指標(biāo)，這樣才能夠真正的防止施工過程中出現(xiàn)的一些問題對(duì)工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生影響。雖然說政府相關(guān)部門早就已經(jīng)出臺(tái)過類似的問題，但是一些細(xì)節(jié)方面我們還是應(yīng)該去完善的。1對(duì)水利水電工程重大變更環(huán)境影響管理進(jìn)行研究的意義目前國內(nèi)的水利水電工程包括水庫、堤壩、城市供水、水利發(fā)電站等工程工程，不同功能的水利工程的設(shè)計(jì)以及施工都會(huì)存在著很大的差異，再加上水利水電工程本身施工周期較長，這中間涉及到的變動(dòng)非常大。對(duì)于一些施工過程中出現(xiàn)的

3、一些重大問題我們需要做好預(yù)案，降低對(duì)工程整體的影響，因?yàn)樯婕暗剿姽こ痰墓δ芤约耙?guī)模的不同，這局部的工作是不能用同一種思路來對(duì)待的。要以水利水電工程的特點(diǎn)以及施工區(qū)域的地質(zhì)狀況為參考將這局部工作形成完整的工作方案，具體來說，我們通常將水利水電工程的施工過程分為4個(gè)階段:立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)。在立項(xiàng)階段我們要完成工程本身的建議書以及可行性研究報(bào)告，但是就像前文提到的水利水電工程的工程投資回收期較長，這就給工程可行性研究的工作帶來了很大的問題。表現(xiàn)到具體的工程之中就是工程規(guī)模、工程布置以及整體工程的施工方案會(huì)在短時(shí)間內(nèi)存在較大的變更，這些變動(dòng)往往都需要來反復(fù)修改工程建議書以及可行性研究報(bào)告，

4、進(jìn)而會(huì)耽誤工程的整體工期。因此我們就需要通過科學(xué)的管理方法來對(duì)此類問題進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的界定，這樣就能夠?qū)⑦@局部問題對(duì)于工程整體的影響降到最低，保證工期。此外相關(guān)施工單位一直以來都缺乏這方面的制度保障，這也就會(huì)使得這類問題對(duì)工程施工的影響在無形之中放大。所以說如果能夠通過相應(yīng)的制度來標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部的管理，就是出現(xiàn)此類問題的時(shí)候我們也能夠在短時(shí)間內(nèi)找到解決的問題，這就能夠從根本上推動(dòng)國內(nèi)水利水電工程施工的進(jìn)步，因此對(duì)于這局部問題進(jìn)行研究是有非常重要的意義的。水利工程與水電工程重大變更的根本比照見表1。2水利水電工程重大變更影響管理工作的限制因素要說水利水電工程重大變更影響管理的限制因素，我們首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的

5、就是各個(gè)崗位上管理人員的素質(zhì)問題，長久以來水利水電工程的管理一直缺乏必要的標(biāo)準(zhǔn)，而且相關(guān)人員的素質(zhì)也一直處在參差不齊的為難狀況。這其實(shí)與目前國內(nèi)對(duì)于這方面人才培養(yǎng)的政策有很大的關(guān)系，要想讓那些剛剛畢業(yè)的大學(xué)生就深入到工程一線還是有些不現(xiàn)實(shí)的。而那些在崗的管理人員一直所遵循的都是一些比擬守舊的工作思路，在水利水電工程施工不斷變革的今天，這樣的管理思路是必然會(huì)被淘汰的，而且也很難保證管理工作的效率。更何況所謂重大變更影響管理，是指的工程施工過程中出現(xiàn)的、能夠?qū)κ┕みM(jìn)度或者工程總體質(zhì)量產(chǎn)生影響的問題。要將這些問題對(duì)于工程的影響降到最低，需要相關(guān)的管理人員能夠在短時(shí)間內(nèi)根據(jù)問題不同的性質(zhì)來制定出解決問

6、題的方案，這就非?？简?yàn)管理人員的工作能力了。如果做出錯(cuò)誤的決策，那必然會(huì)引發(fā)更大的后果。所以說要想完善水利水電工程重大變更環(huán)境影響管理的工作，我們首先要做的就是優(yōu)化水利水電工程施工的管理隊(duì)伍，通過各種不同的方式根據(jù)崗位的性質(zhì)來提高相關(guān)人員的工作能力，完善崗位考核制度。此外要建立起完善的人才培養(yǎng)輸送制度，可以嘗試與開設(shè)此類專業(yè)的相關(guān)院校進(jìn)行合作，這樣就能夠讓水利工程的管理隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。為了讓相關(guān)施工單位能夠?qū)λ姽こ讨卮笞兏鼛淼膯栴}進(jìn)行有效的管理，早在2002年政府相關(guān)單位就公布了界定這類問題的標(biāo)準(zhǔn)性的文件。在?水電規(guī)劃200238號(hào)文?中指出在水利工程立項(xiàng)中進(jìn)行設(shè)計(jì)以及施工圖的設(shè)計(jì)這

7、兩局部時(shí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)模、總體建筑類型以及根底設(shè)施布局等等變化都為重大設(shè)計(jì)變更包括5大類，32項(xiàng)問題。此外在?水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行方法?之中也同樣對(duì)工程重大設(shè)計(jì)變更的問題做出了明確的界定，可見在水利工程施工過程的大環(huán)境方面還是對(duì)這類問題比擬重視的。但是因?yàn)檫@些指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)性的文件沒有具體到特定的工程，只是從一般水利工程的施工過程來進(jìn)行的概念上的劃定，而且涉及到的問題類型也不夠具體，所以說具體的工程之中相關(guān)單位以及施工人員很容易會(huì)對(duì)這局部工作的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差。而這種偏差帶來的后果就是忽略這局部工作的重要意義，只是根據(jù)問題;預(yù)防問題;，根本不清楚一些問題出現(xiàn)的原因，這樣其實(shí)真的很難保證水利水電工

8、程重大變更影響管理工作的效果。3水利水電工程重大變更影響管理的具體措施這局部的管理遵循的思路就是通過完善對(duì)于工程前期準(zhǔn)備階段以及施工過程的管理，來降低重大變更環(huán)境問題出現(xiàn)的概率，下文是具體的措施闡述。工程方案的設(shè)計(jì)是保證工程整體質(zhì)量的重要開端，在具體的方案設(shè)計(jì)過程中相關(guān)的設(shè)計(jì)人員一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，所有方案的提出都應(yīng)該是建立在對(duì)于施工區(qū)域的實(shí)地勘測(cè)之上的，而且要標(biāo)準(zhǔn)勘測(cè)作業(yè)的程序，保證工作的效果，就算是在方案交付之后對(duì)于方案中出現(xiàn)的影響施工的問題也應(yīng)該做到及時(shí)的跟進(jìn)。在初步方案論證階段的工作中，設(shè)計(jì)方要強(qiáng)化與施工單位的溝通，方案的細(xì)節(jié)要考慮到施工方的實(shí)際施工能力，而施工方也要熟悉工程整體作業(yè)的

9、重點(diǎn)和難點(diǎn)，這樣才能夠防止頻繁修改方案的事情出現(xiàn)，也能夠真正的防止后期出現(xiàn)影響工期的重大變更1。而方案之中對(duì)于工程的管理制度也應(yīng)該做到具體的表達(dá)，這樣才能夠真正的在后續(xù)的工作中做好責(zé)任的劃分。此外充足的資金以及技術(shù)支持也是保證工程方案設(shè)計(jì)以及后續(xù)階段工作穩(wěn)定的重要根底，這一方面的工作需要施工方來進(jìn)行落實(shí)。總之在工程前期落實(shí)好這些細(xì)節(jié)是能夠?qū)こ讨卮笞兏h(huán)境問題對(duì)工程的影響起到防微杜漸的作用的。當(dāng)工程正式開始施工，就意味這工程的方案設(shè)計(jì)工作就已經(jīng)全部結(jié)束，這個(gè)時(shí)候也是工程重大變更最容易發(fā)生的一個(gè)時(shí)期。從政策環(huán)境上來說，環(huán)保部早就在2021年的文件中就提到了工程重大環(huán)境變更相關(guān)的問題。但是并沒有根

10、據(jù)具體的施工過程來提出相應(yīng)的措施，所以說這就使得很多情況下相關(guān)的施工單位根本不知道該如何開展這局部工作。直到2004年，在國家電網(wǎng)公司的環(huán)境保護(hù)管理方法;之中才規(guī)定了在工程的建設(shè)的過程中如果需要變更環(huán)保措施，施工單位要通過正式的報(bào)告將這一變更報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的政府主管部門審批。如果未經(jīng)相關(guān)政府部門的同意不得隨意變更環(huán)保措施，雖然說這其中規(guī)定了施工單位在發(fā)生問題之后的責(zé)任，但是牽扯到的內(nèi)容也僅僅是環(huán)保措施的變更，根本沒有方法滿足實(shí)際的施工需求。雖說這樣的標(biāo)準(zhǔn)能夠起到標(biāo)準(zhǔn)工程重大變更影響管理工作的作用，但是站在施工方的角度來說這樣的措施還是缺乏針對(duì)性。到了2021年，環(huán)保部對(duì)于水利水電工程在施工過程中重大

11、變更的相關(guān)問題在文件中做出了明確的規(guī)定，其中涉及到的問題種類包括4個(gè)方面以及13個(gè)細(xì)那么，可以說這時(shí)的政策就已經(jīng)很具體了2。那么對(duì)于相關(guān)的施工單位來說，我們能做的就是在沒有統(tǒng)一的操作指標(biāo)的前提下，通過落實(shí)各項(xiàng)工作的細(xì)節(jié)讓我們的工作變的標(biāo)準(zhǔn)化，在這個(gè)根底上及時(shí)了解這方面相關(guān)的政策信息，借此來改良自己的工作思路。這樣才能夠真正的保證水利施工過程的穩(wěn)定性，提高工程的質(zhì)量。4總結(jié)水利水電工程因?yàn)槠涫┕ぶ芷谳^長，所以說施工過程中很容易會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)計(jì)的重大變更問題，這些問題都是能夠威脅到工程整體質(zhì)量的潛在因素。而長久以來對(duì)于這局部的工作相關(guān)政策性文件之中一直都缺少一個(gè)明確的界定，這其實(shí)就是給工程的質(zhì)量埋下了