招商引資考核獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定

1、縣招商引資考核獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定根據(jù)松發(fā) 1號(hào)文件精神，為鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，招大引強(qiáng)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，規(guī)定如下： 一、考核內(nèi)容 1、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)都是商，資金、土地、用工、環(huán)境、平臺(tái)也是商（標(biāo)準(zhǔn)詳見附表1）。 2、工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。對固定資產(chǎn)投資億元以上的項(xiàng)目，增加確認(rèn)的工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)：1億元的項(xiàng)目增加1個(gè)，每增加投資1億元再增加1個(gè)，最多不超過4個(gè)。增加的工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度，也可分享。 3、考核期限。（1）項(xiàng)目個(gè)數(shù)的考核期限：除工業(yè)項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目只考核一年。（2）項(xiàng)目資金的考核期限：合同約定的建設(shè)期限作為考核年限（自供地之日起計(jì)算），超過合同約定建設(shè)期限的

2、不予考核。固定資產(chǎn)投資5000萬元以下的不超過2年，5000萬元以上的不超過3年。 4、固定資產(chǎn)投資。有明確標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格的，依標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格認(rèn)定；有決算資料的，按決算資料認(rèn)定；設(shè)備和其他不能準(zhǔn)確認(rèn)定的，由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定。 5、項(xiàng)目進(jìn)度考核。每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施劃分為簽訂合同、開工、竣工、投產(chǎn)四個(gè)階段。認(rèn)定條件是： 簽訂合同。合同經(jīng)鑒證、備案并交清土地出讓金； 開工。主體建筑工程出正負(fù)零； 竣工。建筑工程驗(yàn)收合格，設(shè)備安裝到位并調(diào)試； 投產(chǎn)。投產(chǎn)并形成稅收。 6、共引共享。非工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目最多兩個(gè)單位共享，其余不得共享；固定資產(chǎn)投資4000萬元至1億元的工業(yè)項(xiàng)目

3、可由2個(gè)單位共享； 1至2億元的可由3個(gè)單位共享，2億元以上的可由4個(gè)單位共享。共享項(xiàng)目需在引薦的初始階段提供協(xié)議，中途不予變更，否則不予認(rèn)定。 二、考核辦法 7、考核方式。實(shí)行過程考核和年終考核相結(jié)合?？己私Y(jié)果及時(shí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。 過程考核。對包括資金、土地、招工、環(huán)境在內(nèi)的招商項(xiàng)目進(jìn)展情況，根據(jù)其過程劃分進(jìn)行考核，得分最高180分，過程考核需提供證明材料且經(jīng)認(rèn)定，結(jié)果在倒逼警示機(jī)制中運(yùn)用。 年終考核。對全年任務(wù)的完成情況、引進(jìn)項(xiàng)目終身服務(wù)情況、經(jīng)常性工作開展情況及重大活動(dòng)參加情況進(jìn)行考核。 8、計(jì)分體系?？偡譃?00分，其中過程考核180分，年終考核220分（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見表2）。考核得

4、分按比例換算為該單位年度綜合考核得分，其中最高得分換算為400分。任何單位出現(xiàn)三起以上涉企投訴并經(jīng)查實(shí)的得分為零。 三、考核結(jié)果運(yùn)用 9、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) （1）工業(yè)企業(yè)所得稅、增值稅：對年稅收30萬元以上的企業(yè)實(shí)行“3+無限期”獎(jiǎng)勵(lì)：前3年地方所得財(cái)力企業(yè)所得稅全額獎(jiǎng)勵(lì)、增值稅50%獎(jiǎng)勵(lì)；3年獎(jiǎng)勵(lì)期滿后，年度所得稅、增值稅合計(jì)達(dá)到30萬元以上且其畝均稅收超過3萬元的部分，按其地方所得財(cái)力的一定比例，實(shí)現(xiàn)無限期超額累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)：畝均稅收3?5萬元的，獎(jiǎng)30%；畝均稅收5?8萬元的，獎(jiǎng)40%；畝均稅收8?10萬元的，獎(jiǎng)50%；畝均稅收10萬元以上的，獎(jiǎng)60%。 （2）工業(yè)企業(yè)土地使用稅、房產(chǎn)稅：年總稅收畝均

5、超過3萬元的，實(shí)行無限期全額獎(jiǎng)勵(lì)。 （3）總部經(jīng)濟(jì)型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：參見縣鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)管理的暫行規(guī)定。 （4）租賃類工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。年稅收超過30萬元的租賃企業(yè)，比照總部經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的稅段獎(jiǎng)勵(lì)。 10、引薦人獎(jiǎng)勵(lì)。對引進(jìn)固定資產(chǎn)投資達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目（不含抵算項(xiàng)目），予以政治和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)： （1）政治獎(jiǎng)勵(lì)：縣每年統(tǒng)籌一定的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指標(biāo)，用于獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有功人員。引進(jìn)固定資產(chǎn)投資達(dá)4000萬元以上項(xiàng)目的，開工后行政事業(yè)單位人員即享受上一個(gè)職務(wù)的待遇。不享受職務(wù)待遇的引薦人可選擇以下獎(jiǎng)勵(lì)之一：經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)中的開工獎(jiǎng)、竣工獎(jiǎng)增加一倍；可安排直系親屬中的在編人員進(jìn)城到同類性質(zhì)單位。未按合同約定達(dá)效的，取消政治

6、待遇。 （2）經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)：固定資產(chǎn)投資2000萬元至1億元項(xiàng)目的，開工后獎(jiǎng)1萬元，1億元以上的獎(jiǎng)2萬元；竣工后，2000萬元至1億元的再獎(jiǎng)2萬元，1億元以上的再獎(jiǎng)3萬元；投產(chǎn)后前5年按稅收形成的地方財(cái)力每年獎(jiǎng)勵(lì)6%，由受益財(cái)政承擔(dān)，分年兌現(xiàn)。 11、招商單位獎(jiǎng)懲 （1）政治獎(jiǎng)勵(lì)：連續(xù)兩年位列前三名且完成下達(dá)工業(yè)項(xiàng)目任務(wù)和個(gè)數(shù)的，單位主要負(fù)責(zé)人享受上一個(gè)職級(jí)的工資待遇，另提拔一名招商有功人員。引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，直接從第一引薦單位提拔一名招商有功人員。 （2）經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)：對完成招商引資任務(wù)的單位職工，實(shí)行績效獎(jiǎng)勵(lì)。按單位在編人數(shù)，平均每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元，由單位考核發(fā)放，其中單位

7、負(fù)責(zé)人和有功人員上浮20%。超額完成的，每超過10個(gè)百分點(diǎn)每人再獎(jiǎng)勵(lì)400元；沒有完成任務(wù)的，每少10個(gè)百分點(diǎn)減400元；完成任務(wù)低于50%的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；全部以工業(yè)項(xiàng)目到資完成招商引資任務(wù)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)上浮10%。 （3）稅收分成獎(jiǎng)勵(lì)：稅收形成的地方財(cái)力扣除企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和征管成本后，按以下方式分成：鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目落戶園區(qū)的，縣、鄉(xiāng)5:5分成；落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，全歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不重復(fù)享受。村級(jí)引進(jìn)項(xiàng)目落戶園區(qū)的，縣、鄉(xiāng)、村5:2:3分成；落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)、村5:5分成；落戶村的，財(cái)力全歸村級(jí)。村級(jí)分成作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)乙鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的項(xiàng)目，稅收分成合同約定。 （4）招商工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)考核認(rèn)定的工業(yè)項(xiàng)目固定

8、資產(chǎn)投資額， 1000萬元以下的按2，1000萬元至1億元的按3，1億元以上的按4，兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。 （5）招商單位的懲誡。對年度完成招商引資任務(wù)為零的單位，實(shí)行一票否決：緩發(fā)該單位干部職工第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，單位不評(píng)先，職工不評(píng)優(yōu)，干部不提拔，單位主要負(fù)責(zé)人在電視、網(wǎng)站、報(bào)紙上檢討，并在下年度繼續(xù)離崗專職招商，直到完成招商引資任務(wù)為止。主要負(fù)責(zé)人離崗招商的單位，由縣委明確主持工作的負(fù)責(zé)人。 12、先進(jìn)單位與個(gè)人 （1）先進(jìn)單位獎(jiǎng)。根據(jù)招商引資年度考核結(jié)果，對完成招商引資任務(wù)和工業(yè)項(xiàng)目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直縣管單位分別設(shè)立先進(jìn)單位獎(jiǎng)：一等獎(jiǎng)一名、二等獎(jiǎng)二名、三等獎(jiǎng)三名。對完成招商引資任務(wù)和工業(yè)項(xiàng)目任務(wù)

9、的駐外招商分局和縣直條管單位設(shè)立先進(jìn)集體獎(jiǎng)：分別設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)各一名。對獲得一、二、三等獎(jiǎng)的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體頒發(fā)獎(jiǎng)牌，各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣6萬元、4萬元、2萬元；項(xiàng)目幫辦的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元。獲獎(jiǎng)金額的20%獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人，其余全部獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)有功人員，不沖減績效獎(jiǎng)。 （2）先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。對完成招商引資任務(wù)而未能獲得先進(jìn)單位或先進(jìn)集體的單位，獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)先進(jìn)個(gè)人指標(biāo)。頒發(fā)證書，各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。四、考核結(jié)果兌現(xiàn) 13、兌現(xiàn)辦法。按規(guī)定應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)的獎(jiǎng)懲，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定后兌現(xiàn)，干部任用由組織部門兌現(xiàn)，工資由人社部門兌現(xiàn)，資金由財(cái)政部門兌現(xiàn)，兌現(xiàn)期不超過兩個(gè)月。其他獎(jiǎng)懲經(jīng)縣招

10、商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究后，在全縣三級(jí)干部表彰大會(huì)上兌現(xiàn)。 14、資金來源。企業(yè)和引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益財(cái)政承擔(dān)，其中落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣財(cái)政統(tǒng)一結(jié)算；先進(jìn)單位獎(jiǎng)、先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)和招商工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政承擔(dān)；單位職工績效獎(jiǎng)勵(lì)，縣直單位由縣財(cái)政和單位各承擔(dān)50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。 五、考核組織領(lǐng)導(dǎo) 15、組織領(lǐng)導(dǎo)。縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣招商引資考核工作，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣招商管理局，負(fù)責(zé)招商引資考核的日常工作。 16、職責(zé)分工。過程考核由縣效能督查機(jī)構(gòu)、縣委組織部、招商管理局、園區(qū)相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)，各司其職。效能督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在每季度的“調(diào)度會(huì)”前向辦公室提交各單位效能督查結(jié)果；縣委組織部、招商管理局負(fù)責(zé)過程考核的日常工作，并對各單位的日常工作進(jìn)行量化打分；縣委組織部運(yùn)用效能督查和招商日?？己私Y(jié)果，進(jìn)行倒逼警示。年終考核由縣招商管理局牽頭，縣委組織部、人社局、財(cái)政局、審計(jì)局、園區(qū)相關(guān)單位等共同參加，依規(guī)定進(jìn)行，縣紀(jì)委全程監(jiān)督。 17、結(jié)果審定。過程考核的結(jié)果在每次“調(diào)度會(huì)”前由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定；年終考核的結(jié)果在三干會(huì)前由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，并對綜合考核結(jié)果進(jìn)行審