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文檔簡(jiǎn)介
1、合理化建議第一節(jié) 工程管理一、關(guān)于保護(hù)生態(tài),防患水環(huán)境污染的建議、建議1大面積的破土施工盡量避開(kāi)雨季。大慶地區(qū)每年的68月為雨季,而尤以78月更為密集,由于水土流失主要來(lái)自雨季雨水的沖刷,建議 大規(guī)模破土施工環(huán)節(jié)應(yīng)盡量避開(kāi)雨季,尤其對(duì)諸如路基、路面工程盡可能 選在 5 月份進(jìn)行。2. 合理安排施工單元, 減少施工作業(yè)面的裸露時(shí)間。 水土流失是一個(gè)漸 進(jìn)的過(guò)程,因此必須要求承包商隨時(shí)施工、隨時(shí)保護(hù),這是最有效、最節(jié) 約的方法。3. 優(yōu)化工程挖方和填方,合理選擇并利用棄土場(chǎng)。4. 重視全方位、 全過(guò)程的水保工作。 對(duì)于棄土堆和棄置的施工便道等以 及施工后期的水土保持加以重視,以求減少后期治理的難度
2、和深度。5. 對(duì)于已經(jīng)完工的土石方工程的裸露表面, 應(yīng)及時(shí)采取防護(hù)措施, 如表 面平整、夯實(shí)、砌筑護(hù)坡和植草皮等,保護(hù)邊坡穩(wěn)定,防止破面崩塌,這 些措施最晚應(yīng)在雨季來(lái)臨之前完成。6. 及時(shí)做好排水導(dǎo)流工作,減輕水流對(duì)裸露地表的沖刷。7. 雨季施工時(shí)應(yīng)隨時(shí)關(guān)注氣象變化。 做好工作運(yùn)籌計(jì)劃, 雨季盡量縮小 工作面。8. 對(duì)河道水體及旁側(cè)的施工點(diǎn)采取重點(diǎn)保護(hù), 防止泥沙進(jìn)入水體; 在路 基施工的挖、填方工作面上游設(shè)置側(cè)溝、天溝和底溝引出地表徑流,減少其對(duì)工作面的沖刷。9. 制定施工期間的環(huán)保制度,施工人員的臨時(shí)生活設(shè)施不建在水體周 圍,并重視施工期間產(chǎn)生和臨時(shí)生活設(shè)施產(chǎn)出污染物的處置,禁止將可能 產(chǎn)
3、生高污染的建材堆放在水源地周?chē)鷧^(qū)域。、效果上述工程管理要求盡管執(zhí)行起來(lái)有點(diǎn)麻煩,但對(duì)保護(hù)生態(tài),防患水環(huán) 境污染具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,所能產(chǎn)生的社會(huì)效益尤為顯著,對(duì)于我們國(guó) 家乃至全人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展,功在當(dāng)代,利在千秋。二、關(guān)于保護(hù)自然景觀的建議、建議1. 對(duì)施工過(guò)程不得不造成的棄土堆和取土堆, 必須綜合安排, 盡快采取 適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?,消除不良的視覺(jué)效果,合理處置建筑垃圾,需要就地填 埋時(shí),盡量選擇視覺(jué)死角進(jìn)行填埋。2. 裸露邊盡快安排坡護(hù)坡砌筑和綠化植被。3. 轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)道路綠化工程,必須提前插入施工,以保證工程建成后就有一定的綠化覆蓋率。4. 精心選擇綠化植物品種,因地制宜,多選擇適應(yīng)南方
4、生長(zhǎng)的喬木。適應(yīng)本地氣候條件、土壤條件或通過(guò)人工培植后能適應(yīng)此條件;.具有高觀賞性、自然生長(zhǎng)性的特點(diǎn),便于維護(hù)管理;.喬木、灌木、草坪、花卉相結(jié)合,以提高自然立體美感; .常綠和落葉相結(jié)合,針葉與闊葉相結(jié)合,以使綠地具有自然般的多樣性和層次性。5. 選擇植物時(shí),要考慮其抗污染的能力,以使其更好的發(fā)揮保護(hù)環(huán)境的 作用。、效果建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境,消除民眾不良視覺(jué)效果,保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài), 博取廣大民眾對(duì)本工程建設(shè)的支持和理解。三、關(guān)于制定有關(guān)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展工程管理措施的建議、建議實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的有效控制,就是 要制定目標(biāo),從組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評(píng)價(jià)管理
5、和人員安全與 健康管理等方面入手, 對(duì)施工策劃、 材料采購(gòu)、 工程施工各階段進(jìn)行控制, 把環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的各項(xiàng)工程管理措施落到實(shí)處。1. 組織管理。建議由業(yè)主牽頭,組織與工程建設(shè)相關(guān)各方,共同建立 起本工程環(huán)保與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的管理體系,并制定相應(yīng)的管理 制度與目標(biāo);明確總監(jiān)作為保護(hù)環(huán)境與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的監(jiān)理機(jī) 構(gòu)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本工程實(shí)施過(guò)程有關(guān)保護(hù)環(huán)境與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、 節(jié)材工作的督促實(shí)施,并指定一名專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)環(huán)境與節(jié) 能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的日常監(jiān)督管理工作。2. 規(guī)劃管理。編制環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材方案。內(nèi)容包 括:環(huán)境保護(hù)措施
6、:制定環(huán)境管理計(jì)劃及應(yīng)急救援預(yù)案 ,采取有效措施,降 低環(huán)境負(fù)荷,保護(hù)地下設(shè)施和文物等資源;節(jié)材措施:在保證工程安全與 質(zhì)量的前提下,制定節(jié)材措施。如進(jìn)行施工方案的節(jié)材優(yōu)化,建筑垃圾減 量化,盡量利用可循環(huán)材料等; 節(jié)水措施: 根據(jù)工程所在地的水資源狀況, 制定節(jié)水措施; 節(jié)能措施:進(jìn)行施工節(jié)能策劃, 確定目標(biāo), 制定節(jié)能措施; 節(jié)地與施工用地保護(hù)措施:制定臨時(shí)用地指標(biāo)、施工總平面布置規(guī)劃及臨 時(shí)用地節(jié)地措施等。3. 實(shí)施管理。遵循本工程環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材方案, 對(duì)整個(gè)施工過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理, 并加強(qiáng)對(duì)施工策劃、 施工準(zhǔn)備、 材料采購(gòu)、 現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段的監(jiān)督管理;結(jié)合本
7、工程特點(diǎn),有針對(duì)性地 對(duì)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材工作進(jìn)行相應(yīng)的宣傳,營(yíng)造本工程 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的氛圍;組織參與本工程建設(shè)各方的 相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)大家環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié) 材意識(shí)。4. 評(píng)價(jià)管理。結(jié)合本工程特點(diǎn),對(duì)本工程環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié) 水、節(jié)材方案的效果及采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝,進(jìn)行自 評(píng)估;成立專(zhuān)家評(píng)估小組,對(duì)本工程環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材 方案、實(shí)施過(guò)程至項(xiàng)目竣工,進(jìn)行綜合評(píng)估。5. 人員安全與健康管理。制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的 措施,保障施工人員的長(zhǎng)期職業(yè)健康;合理布置施工場(chǎng)地,保護(hù)生活及辦 公
8、區(qū)不受施工活動(dòng)的有害影響。施工現(xiàn)場(chǎng)建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度, 在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時(shí)提供及時(shí)救助;提供衛(wèi)生、健康的工作與生 活環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)施工人員的住宿、 膳食、飲用水等生活與環(huán)境衛(wèi)生等管理, 明顯改善施工人員的生活條件。、效果上述工程管理措施對(duì)于降低工程成本和建設(shè)文明工地具有重大的現(xiàn)實(shí) 意義,所能產(chǎn)生的社會(huì)效益極為顯著,對(duì)于我們國(guó)家乃至全世界的可持續(xù) 發(fā)展,功在當(dāng)代,利在千秋。四、關(guān)于對(duì)現(xiàn)行施工合同文本進(jìn)行必要的補(bǔ)充、完善的建議、建議1. 工程款撥付方式條款。本工程規(guī)模大,要完成里程碑式的主要節(jié)點(diǎn) 的形象進(jìn)度需要一定的時(shí)間,建議工程款撥付以月進(jìn)度為節(jié)點(diǎn),并在控制 合同總價(jià)前提下,對(duì)工程
9、款的核定和撥付進(jìn)行多節(jié)點(diǎn)的控制,明確規(guī)定各 類(lèi)工程款的申報(bào)、核定和撥付時(shí)間,以照顧承包商利益,并在資金上確保 工程順利進(jìn)展。2. 可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款。在現(xiàn)行的工程承包合同文本中,可轉(zhuǎn)化 為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款主要包括:質(zhì)量違約金、工期違約金、環(huán)保違約金、安 全、文明施工違約金等,這些條款大多僅罰不獎(jiǎng),顯然對(duì)承包商有欠公正 之處,建議補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)條款, 如施工質(zhì)量被評(píng)為市優(yōu)或省優(yōu)、 國(guó)優(yōu)時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì), 現(xiàn)場(chǎng)被評(píng)為市級(jí)或省級(jí)安全文明示范工地時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì),以及工期提前的獎(jiǎng)勵(lì) 等。3. 努力量化各種隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。 在現(xiàn)行的工程承包合同文本中, 隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款內(nèi)容多,體現(xiàn)在合同的各個(gè)方面,既有對(duì)承包商的制
10、約,也有對(duì)業(yè)主的制約,其中有些一旦事實(shí)發(fā)生,立即就可成為合同雙方 的索賠依據(jù),但普遍對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任缺乏量化,而沒(méi)有事先量化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任, 一旦發(fā)生合同糾紛,很難進(jìn)行調(diào)解和仲裁,所以,必須分門(mén)別類(lèi),事先將 各種隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款進(jìn)行量化。、效果按上述建議對(duì)于撥款方式條款的補(bǔ)充、完善,對(duì)提高承包商加快施工 進(jìn)度的積極性很有幫助。補(bǔ)充相應(yīng)的工程獎(jiǎng)勵(lì)條款,可以激勵(lì)承包商爭(zhēng)先 創(chuàng)優(yōu),把質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明、施工搞得更好,而由此取得的社會(huì)效益 是顯而易見(jiàn)的。 量化各種隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款后, 由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任量化明確, 合同雙方如不及時(shí)做好某項(xiàng)工作,該承擔(dān)什么經(jīng)濟(jì)責(zé)任有據(jù)可查,對(duì)合同 雙方履行合同義務(wù)也是一個(gè)促進(jìn)。第二
11、節(jié) 質(zhì)量控制一、關(guān)于建立工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,將工程款支付與工程質(zhì)量掛鉤的建議、建議1.在施工合同中, 將工程質(zhì)量的獎(jiǎng)罰條款進(jìn)一步具體化, 如明確規(guī)定工 程質(zhì)量被評(píng)為市優(yōu)工程或省優(yōu)、國(guó)優(yōu)工程給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),工程施工 過(guò)程,發(fā)生重大質(zhì)量事故給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰等。2.建立本工程施工質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度, 明確規(guī)定施工過(guò)程組織不合格材料進(jìn) 場(chǎng)、工序質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要要求和規(guī)范規(guī)定的處罰辦法,并將工程計(jì)量和 工程款支付與工程質(zhì)量嚴(yán)密掛鉤,工程施工質(zhì)量不合格,監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以拒 絕計(jì)量,業(yè)主可以拒付工程款。、效果承包商進(jìn)行施工活動(dòng)的目的就是獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,在施工合同中 明確、細(xì)化工程施工質(zhì)量的獎(jiǎng)罰條款,可以鼓勵(lì)施
12、工承包商爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),調(diào) 動(dòng)承包商強(qiáng)化施工質(zhì)量管理的積極性、創(chuàng)造性。將工程計(jì)量和工程款支付與工程施工質(zhì)量嚴(yán)密掛鉤,為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制提供了更為有效的手 段。第三節(jié)進(jìn)度控制一、關(guān)于在施工合同中約定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的建議、建議在施工合同的工期條款中,設(shè)立若干關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期里程碑,并明確能 否完成各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。、效果在施工合同中約定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期獎(jiǎng)懲條款,明確了承包商階段性的關(guān) 鍵節(jié)點(diǎn)工期要求,促使承包商自覺(jué)地重視日常施工進(jìn)度安排,加大施工資 源的投入,可以有效防止進(jìn)度的累計(jì)延期,確保工程總工期受控。另一方 面,施工合同受法律保護(hù),通過(guò)法律手段來(lái)保障各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn),進(jìn)度監(jiān)
13、控力度大,合同雙方?jīng)]有討價(jià)還價(jià)的余地。二、關(guān)于建立相關(guān)單位工作限時(shí)制度的建議、建議建議業(yè)主對(duì)本工程建設(shè)的各項(xiàng)日常工作內(nèi)容分門(mén)別類(lèi)地制定工作時(shí) 限,并對(duì)各相關(guān)單位提出明確的工作時(shí)限要求,最大限度提高相關(guān)各單位 的工作效率。、效果建立相關(guān)單位工作限時(shí)制度可以壓縮各種工程文件的傳遞、審批時(shí) 間,減少人為因素對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度的影響,效益顯而易見(jiàn)。建立相關(guān)單位 工作限時(shí)制度,對(duì)于遏制腐敗,防止不給好處不辦事的人為因素的干擾也 是一種有效的手段。第四節(jié)投資控制一、關(guān)于努力減少施工過(guò)程設(shè)計(jì)變更的建議、建議重視圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)技術(shù)交底的會(huì)前準(zhǔn)備,努力提高圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì) 技術(shù)交底會(huì)議的質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行變更程序,運(yùn)用價(jià)值工程原理認(rèn)真審核各 種工程設(shè)計(jì)變更的必要性、合理性,堅(jiān)決拒絕一切不必要、不合理的工程 設(shè)計(jì)變更。、效果提高圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議的質(zhì)量,對(duì)消除施工圖紙的“錯(cuò)、 漏、碰、缺、疑”,優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工,減少施工過(guò)程的各種設(shè)計(jì)變更 將起到事半功倍的作用;堅(jiān)決拒絕一切不必要、不合理的工程設(shè)計(jì)變更, 對(duì)控制工程造價(jià)具有重大意義。二、關(guān)于努力把施工合同中隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)
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