大連城房屋專項維修資金

1、大連市城市房屋專項維修資金應急使用管理辦法（公開征求意見稿）第一章總則第一條為進一步規(guī)范大連市城市房屋專項維修資金（以下 簡稱維修資金）應急使用管理，保障、維護業(yè)主的共同利益， 消除危及房屋共用部位、共用設施設備的安全隱患，根據住 宅專項維修資金管理辦法、遼寧省物業(yè)管理條例、大連市 物業(yè)管理條例、大連市城市房屋專項維修資金管理辦法等 有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二章適用范圍第二條 本市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和大連 高新技術產業(yè)園區(qū)國有土地使用權范圍內，按規(guī)定交存維修資 金的房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后，發(fā)生危及房屋 使用和人身財產安全、嚴重影響業(yè)主和使用人正常生活

2、秩序等 緊急情況，需要使用維修資金進行應急維修的，適用本辦法。第三條房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后，發(fā)生下 列情形之一，應當作為應急維修項目，立即進行維修：（一）屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；（二）樓體外檐、外墻立面（含陽臺）脫落或發(fā)生空鼓、 開裂有脫落風險的；（三）共用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙， 危及人身財產安全或影響業(yè)主正常生活，需要疏通和維修的；（四）公共護（圍）欄破損嚴重或有倒塌危險，危及人身、 財產安全的；（五）電梯突發(fā)故障影響正常使用和人身、財產安全且 屬于市場監(jiān)管總局印發(fā)電梯施工類別劃分表中修理類別 事項的；（六）消防系統(tǒng)出現功能障礙或部分設備、部件損壞，

3、無 法正常使用的；（七）單元門、共用部位窗戶破損危及公共安全的：（八）其他危及房屋安全或嚴重影響業(yè)主正常生活的情形。第四條 符合本辦法規(guī)定的應急維修項目需要使用維修資 金的，無需經維修資金列支范圍內相關業(yè)主表決同意，但應當 在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置就維修資金用于應急維修的有關 情況告知業(yè)主。維修資金應急使用應當以排險搶修、保障住宅共用部位、 共用設施設備安全及正常使用為目的，僅限于單項或單棟維修 項目。街道辦事處和社區(qū)居（村）委會應根據業(yè)主大會和業(yè)主 委員會指導規(guī)則（建房（2009） 274號）的有關規(guī)定，指導業(yè) 主大會在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事中進一步明確應急維修項目 使用維修資金無需經過業(yè)

4、主大會表決，并委托業(yè)主委員會或社 區(qū)居（村）委會代為申請維修資金的事項，完善應急維修項目 使用維修資金的程序。第三章 應急維修項目使用維修資金的申報第五條 符合本辦法規(guī)定應急維修范圍需要使用維修資金 的，應由維修資金使用單位按照相關程序申請使用。本辦法所稱的維修資金使用單位是指：（一）已聘請物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務的，根據（前期） 物業(yè)服務合同，物業(yè)服務企業(yè)為維修資金使用單位。（二）未聘請物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務的，業(yè)主委員會 （包括代行業(yè)主委員會職責的社區(qū)居（村）委會）根據業(yè)主大會決議委托的維修單位，以及公有住房售房單位（原產權單位） 為維修資金使用單位。無法確定維修資金使用單位的房屋（含零

5、散樓棟和多產權 住宅小區(qū)等），由房屋所在地街道辦事處直接確定應急維修單位 作為維修資金使用單位，負責組織應急維修相關事宜。第六條維修資金使用單位應對房屋共用部位、共用設施設 備進行日?？辈?、發(fā)現隱患及時處理；對業(yè)主委員會、社區(qū)居 （村）委會、業(yè)主、房屋使用人及相關利益人發(fā)現并反映的維 修問題，應立即查看。符合應急維修范圍的，維修資金使用單 位應立即上報房屋所在地街道辦事處，對已交存維修資金的維 修項目申請?zhí)崛【S修資金實施應急維修。業(yè)主委員會、社區(qū)居（村）委會、業(yè)主、房屋使用人及相 關利益人也可以直接向房屋所在地街道辦事處反應問題。街道 辦事處接到反映的問題，應立即調查核實，并責成維修資金使 用

6、單位按照規(guī)定程序處理解決。對維修資金使用單位不維修或 無能力維修的，由所在地街道辦事處按照前款第五條第二款規(guī) 定處理解決。第七條應急維修項目申請使用維修資金，按照下列程序辦 理：（一）維修資金使用單位應于發(fā)現應急維修問題后一日內 編制工程預算書、維修工程方案，填寫應急維修項目確 認書，并持以上文件向房屋所在地街道辦事處提出使用維修資 金進行應急維修申請。維修消防設施應提供消防驗收報告，維 修電梯應提供電梯監(jiān)督檢驗報告或年度定期檢驗報告。有業(yè)主 委員會的，半數以上業(yè)主委員會成員應在應急維修項目確認 書上簽字并加蓋業(yè)主委員會公章；無業(yè)主委員會、業(yè)主委員 會不配合工作或其他原因無法簽字并加蓋公章的，

7、社區(qū)居（村） 委會應在應急維修項目確認書上加蓋公章。（二）房屋所在地街道辦事處收到申請后，應通知轄區(qū)物 業(yè)行政主管部門及相關單位于一個自然日內進行現場查勘；（三）符合本辦法第三條第（一）、（二）、（三）、（四）、（七） （A）項規(guī)定情形的，由房屋所在地街道辦事處通知轄區(qū)物業(yè)主管部門現場核實后直接予以認定并在應急維修項目確認書 上簽章確認，工作時限總計為二個工作日。鼓勵街道辦事處及 轄區(qū)物業(yè)主管部門引進社會服務技術咨詢機構，提供技術咨詢, 協(xié)助確定維修面積、范圍和維修方案。（四）符合本辦法第三條第（五）項規(guī)定情形的，房屋所 在地街道辦事處應通知區(qū)市場監(jiān)督局和我市電梯檢驗機構，并 會同轄區(qū)物業(yè)主管

8、部門于一個自然日內現場核實。電梯檢驗機 構負責現場檢驗明確應急維修部位，審核維修工程方案，于 一個工作日內向街道辦事處出具書面意見，作為應急維修項 目確認書的附件。街道辦事處和轄區(qū)物業(yè)主管部門根據電梯 檢驗機構的書面意見在應急維修項目確認書上簽章確認， 工作時限總計為兩個工作日。（五）符合本辦法第三條第（六）項規(guī)定情形的，房屋所 在地街道辦事處應通知區(qū)應急局，并會同轄區(qū)物業(yè)主管部門于 一個自然日內現場核實。區(qū)應急局應當場明確應急維修部位， 審核維修工程方案，于一個工作日內向街道辦事處出具書面 意見，作為應急維修項目確認書的附件。街道辦事處和轄 區(qū)物業(yè)主管部門根據區(qū)應急局的書面意見在應急維修項目

9、確 認書上簽章確認，工作時限總計為兩個工作日。第八條維修資金使用單位收到經房屋所在地街道辦事處 和轄區(qū)物業(yè)主管部門簽章確認的應急維修項目確認書后， 應先行組織應急維修，并申請劃撥使用維修資金。第九條在實施應急維修前，維修資金使用單位應在物業(yè)管 理區(qū)域內顯著位置及具體維修房屋單元門外，對應急維修項 目確認書、維修工程方案和工程預算書進行公示，公 示期至應急工程竣工驗收結束且不少于七日。維修資金使用單位不按照要求進行公示的，房屋所在地街 道辦事處應要求其公示或組織有關單位公示。第四章維修資金申請及開戶第十條 維修資金使用單位持應急維修項目確認書、維 修工程方案、工程預算書登錄市住建中心維修資金申報

10、系 統(tǒng)(wxzj. dl. gov. cn/wssb)進行網上申報。市住建中心應于收 到網上申請后一個工作日內完成網上審核。網上申報審核通過后，維修資金使用單位持應急維修項 目確認書、維修工程方案、工程預算書到市住建中心申 請劃撥工程款項，市住建中心應于兩個工作日內向應急維修 項目確認書確定的維修資金收款單位賬戶劃轉預算維修費用 的 70% o第十一條已經開立維修資金結算賬戶(以下簡稱開戶)的 房屋，市住建中心可將維修資金直接劃轉到約定的賬戶。已經開戶的房屋，維修資金使用單位發(fā)生變更的，房屋所 在地街道辦事處應指導維修資金使用單位按照有關要求進行開 戶變更后再予劃撥維修資金。未開戶的房屋，可由

11、維修資金使用單位提供臨時賬戶，市 住建中心先予劃撥維修資金，由房屋所在地街道辦事處指導維 修資金使用單位按照有關要求在劃撥工程尾款前完成補充開戶。根據維修具體事項，可以對單棟房屋、單個單元進行臨時 開戶或臨時開戶變更，便于盡快開展房屋維修。第十二條街道辦事處應指導維修資金使用單位在接受服 務委托后盡快進行維修資金開戶或開戶變更，以便出現維修問 題時能夠快速劃撥使用維修資金。街道辦事處、市住建中心應指導維修資金使用單位調查核 實開戶區(qū)域房屋建筑面積明細及維修資金交存具體情況，確保 開戶信息準確。第五章 維修工程監(jiān)督管理第十三條維修資金使用單位應加強施工現場秩序及安全 管理工作，設置安全圍欄和警示

12、標志，嚴格按照施工規(guī)范進行 施工。在維修項目施工過程中，業(yè)主、房屋使用人及相鄰人應當 給予配合，不得阻撓正常施工。業(yè)主委員會、業(yè)主應積極參與應急維修工程的監(jiān)督管理， 發(fā)現問題及時向房屋所在地街道辦事處報告。第十四條應急維修項目竣工后，維修資金使用單位應向房 屋所在地街道辦事處提出申請，由街道辦事處組織業(yè)主委員會、 專業(yè)工程造價咨詢機構、工程監(jiān)理單位及相關單位進行工程驗 收。進行電梯應急維修的，區(qū)市場監(jiān)督局應參與驗收。屬于重 大維修的電梯維修工程，應由電梯檢驗機構按相關規(guī)定對電梯 檢驗，出具電梯檢驗報告。進行消防設施應急維修的，區(qū)應急局應參與驗收。工程監(jiān)理單位出具工程監(jiān)理報告或工程量簽證單; 參

13、與驗收單位應在應急工程完工驗收報告簽署意見并加蓋 公章。無業(yè)主委員會、業(yè)主委員會不配合工作或其他原因無法 簽字并加蓋公章的，社區(qū)居(村)委會應在應急工程完工驗 收報告上加蓋公章。驗收合格后，專業(yè)工程造價咨詢機構出具工程決算審價 報告；第十五條維修資金使用單位應于竣工驗收合格后，在物業(yè) 管理區(qū)域內顯著位置及具體維修房屋單元門外，對應急工程 完工驗收報告、工程決算審價報告、維修費用分攤情況進行 公示，公示期不少于七天。維修資金使用單位不按照要求進行公示的，房屋所在地街 道辦事處應要求其公示或組織有關單位公示。第十六條公示期滿無異議的，維修資金使用單位登錄市住 建中心維修資金申報系統(tǒng)(wxzj. d

14、l. gov. cn/wssb)進行網上申 報結算分攤及撥付工程尾款。市住建中心應于收到網上申請后 一個工作日內完成網上審核。網上申報審核通過后，維修資金使用單位持應急工程完 工驗收報告、工程決算審價報告到市住建中心申請撥付工 程尾款。市住建中心于三個工作日內按照決算審核金額劃撥工 程尾款。第十七條維修資金使用單位委托專業(yè)施工單位施工的，應 在委托合同中對維修費用的支付予以約定，對預定維修費用超 過決算審核金額的，以決算審核金額支付維修費用。第十八條為保證應急維修工程質量和維修資金的合理使 用，使用維修資金實施應急維修項目，應由區(qū)物業(yè)行政主管部 門委托專業(yè)工程造價咨詢機構和工程監(jiān)理單位對工程過

15、程進行 監(jiān)督并對決算進行審核。區(qū)物業(yè)行政主管部門可以選擇市住建 中心招標確定的專業(yè)工程造價咨詢機構，也可通過招標自行確 定專業(yè)工程造價咨詢機構。區(qū)物業(yè)行政主管部門自行確定專業(yè) 工程造價咨詢機構和監(jiān)理單位，應對全年維修項目造價咨詢和 工程監(jiān)理進行統(tǒng)一委托，委托費用一年結算一次。工程造價咨詢機構和工程監(jiān)理單位應提供區(qū)物業(yè)行政主管 部門確認的結算費用證明文件，由市住建中心于每年年末從房 屋專項統(tǒng)籌維修資金中列支。第十九條房屋所在地街道辦事處及維修資金使用單位應 做好工程資料存檔及后續(xù)收尾工作。各相關部門應建立維修資金使用檔案，配合業(yè)主查詢或第 三方審計。街道辦事處應及時處理業(yè)主的咨詢和異議，協(xié)商解決

16、因應 急維修出現的糾紛和矛盾。第六章應急維修費用來源第二十條為支持維修資金使用單位開展應急維修，盡快解 決居民生活問題，市住建中心應從專項統(tǒng)籌維修資金中先予撥 付應急維修費用，再按照開發(fā)建設單位維修資金利息、開發(fā)建 設單位維修資金本金、公有住房售房單位維修資金利息、公有 住房售房單位維修資金本金、個人維修資金利息、個人維修資 金本金的使用順序對維修費用進行結算分攤。維修費用的分攤 還應符合大連市城市房屋專項維修資金管理辦法第十六條 的規(guī)定。第二十一條 因歷史遺留問題導致個人已交存維修資金無 法分戶建賬使用的房屋，應急維修費用暫從專項統(tǒng)籌維修資金 中墊付，待完成分賬后，從業(yè)主分賬戶中列支。第二十

17、二條維修資金應急使用應符合大連市城市房屋專 項維修資金管理辦法第十三條的規(guī)定，在業(yè)主分戶賬面維修 資金余額不足首期交存額30%時，應急維修費用不足部分由業(yè)主 自籌。第二十三條需由公有住房產權單位、未出售商品房開發(fā)建 設單位及未交存維修資金的個人分攤的應急維修費用，暫從專 項統(tǒng)籌維修資金中墊付。應急維修項目結束后，市住建局應向 應急維修項目所在地物業(yè)主管部門和街道辦事處提供應急工 程款分攤明細表。涉及未出售直管公房的，市住建中心應于劃轉工程尾款之 日起十個工作日內，將直管公房應分攤的應急維修費用轉入專 項統(tǒng)籌維修資金賬戶。涉及未出售單位自管公房的，由街道辦事處負責通知自管 公房管理單位，于十個工

18、作日內將自管公房應分攤的應急維修 費用及時交付市住建中心。涉及未出售商品房的，開發(fā)建設單位已經交納維修資金的, 市住建中心應于劃轉工程尾款之日起十個工作日內將未出售商 品房應分攤的維修費用從開發(fā)建設單位交納維修資金轉入專項 統(tǒng)籌維修資金賬戶；開發(fā)建設單位未交納維修資金的，由區(qū)物 業(yè)行政主管部門通知開發(fā)建設單位，于十個工作日內將應分攤 的維修費用交付市住建中心。涉及個人未交存維修資金或已交存維修資金余額不足的， 由街道辦事處指導業(yè)主委員會、社區(qū)居（村）委會、維修資金 使用單位依照相關法律法規(guī)，向個人追繳應分攤的應急維修費 用，用于歸還專項統(tǒng)籌維修資金墊付的維修費用。第七章附則第二十四條 街道辦事

19、處應監(jiān)督維修資金使用單位及時開 展應急維修施工、竣工驗收等相關工作。對決算審核額度超過 首次劃撥維修資金金額或劃撥維修資金后未及時維修的，應責 成維修資金使用單位立即退還；對劃撥維修資金后未竣工結算 的，應責成維修資金使用單位盡快進行竣工結算。市住建中心于維修資金使用次年1月，向區(qū)住建局和房屋 所在地街道辦事處提供存在維修資金使用問題的項目及維修資 金使用單位名單，由區(qū)住建局和房屋所在地街道辦事處通知維 修資金使用單位限期整改。第二十五條公有住房產權單位未按照規(guī)定分攤維修費用 的，根據住宅專項維修資金管理辦法第三十五條第（三） 項規(guī)定，由區(qū)物業(yè)行政主管部門責令限期改正。第二十六條 未出售商品房開發(fā)建設單位