2020年7月國開(中央電大)行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案

1、青，取之于藍(lán)而青于藍(lán)；冰，水為之而寒于水2020年7月國開(中央電大)行管本科公共政策概論期末考試試題及答案相關(guān)熱詞搜索：公共政策 概論 期末考試 8 2021 年 年 7 7 月國開( ( 中央電大) ) 行管本科公共政策概論期末考試試題及答案 一、單項(xiàng)選擇題 1.問題界定之父是學(xué)者（b）。b.德瑞 2.政策規(guī)劃的基本精髓就在于（b）。b.重視理性 3.公共政策問題的論證中政策問題的(b)是政策問題的最低層次。b.小論證 4.在自上而下研究途徑中政策被視為高層決策者的(d)。d.財(cái)產(chǎn) 5.對公共政策效果進(jìn)行評估時(shí)所遵循的客觀尺度和準(zhǔn)則是(c)。 a.公共政策評估計(jì)劃 b.公共政策評估方案 c

2、.公共政策評估標(biāo)準(zhǔn) d.公共政策評估報(bào)告 二、多項(xiàng)選擇題 6.頭腦風(fēng)暴法需要遵循的原則有(abcd)。 a.人員的選擇應(yīng)該具有針對性 b.保持開放性 c.適時(shí)把握討論的度 d.確保結(jié)果的整合 7.公共政策環(huán)境的特征包括(abcde)。 a.系統(tǒng)性 b.互動性 c.聯(lián)動性與定向性 d.復(fù)雜性和多樣性 e.穩(wěn)定性與突發(fā)性 8.政策方案規(guī)劃的過程中的基本要素是(bd)。 a.效果 b.目標(biāo) c.價(jià)值 d.方案 9.按照政府內(nèi)容的合法、合理程度,我們可以將政府利益分為(bcd)。 a.公共利益 b.正常利益 c.超常利益 d.失常利益 10.美國學(xué)者戴維伊斯頓認(rèn)為公共政策是對全社會的價(jià)值做出有權(quán)威的分

3、配,其定義內(nèi)容包括(abcd)。 a.公共政策的實(shí)質(zhì)是分配 b.分配的內(nèi)容是價(jià)值 c.分配是面向全社會的 d.分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性 三、名詞解釋 11.社會問題：是指一定數(shù)量的社會成員感知其期望的目標(biāo)、價(jià)值或鏡框，與現(xiàn)實(shí)獲得的價(jià)值、利益或境況存在顯著差距，因而通過各種方式將其縮小差距的要求公之于眾，以爭取社會同情與支持，并謀求引起政府關(guān)注和予以解決的一種情形。 12.政治制度：是指一個(gè)國家的權(quán)力構(gòu)成及運(yùn)行的組織制度，即居于統(tǒng)治地位的階級采取何種形式組織政權(quán)，以使政權(quán)得以運(yùn)作的規(guī)則體系，它具有權(quán)威性、階級性、黨派性的特征。 13.多數(shù)規(guī)則：所謂多數(shù)規(guī)則(majority tule)，就是采

4、取少數(shù)服從多數(shù)的原則，以得票最多的政策方案作為正式的公共政策方案的規(guī)則。 14.公共政策終止：公共政策終止是決策者通過對政策的審慎評價(jià)后，終止那些錯(cuò)誤的、過時(shí)的、多余的或無效的政策的一種行為。政策終止不僅是指取消原有的政策，還意味著制定新的政策。 四、簡答題 15.行政機(jī)關(guān)制定的政策有別于立法機(jī)關(guān)的兩大特征。 答：行政機(jī)關(guān)制定的政策有別于立法機(jī)關(guān)，其具備以下兩大特征： 一是具體性，行政機(jī)關(guān)制定的政策絕大部分是把同級黨委和人大所制定的政策具體化； 二是補(bǔ)充性，對黨和國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定政策尚未涉及的領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)制定出一些補(bǔ)充性的政策規(guī)定。 16政策對象不服從政策的原因。 答：(1)政策與流行的價(jià)值

5、觀念發(fā)生沖突。比如，對公平與效率的不同理解，會對政策執(zhí)行產(chǎn)生重要影響。（4 分） (2)政策違背了政策對象的利益。如果一項(xiàng)政策被認(rèn)為對自己無益或者會影響自己的既得利益，則可能出現(xiàn)政策對象抵制政策而牟取自身利益的行為。 (3)由于政策對象對政策不了解，或者對政策做了錯(cuò)誤的理解和解釋；以及政策本身還可能存在著缺陷。在這種情況下，也會出現(xiàn)政策對象的不服從現(xiàn)象。 17.公共政策終止可能遇到的障礙。 答：(1)心理上的抵觸。 (2)組織的持久性。 (3)反對勢力的聯(lián)盟。 (4)法律上的障礙。 (5)高昂的成本。 五、論述題 18.試述公共政策學(xué)科的發(fā)展歷程。 要點(diǎn)提示： （一）創(chuàng)建階段。公共政策學(xué)的創(chuàng)建

6、和兩次政策爭論及一次學(xué)術(shù)討論會有關(guān)。 （二）形成時(shí)期。西方公共政策學(xué)進(jìn)入正式形成階段的標(biāo)志是以色列耶路撒冷希伯來大學(xué)教授葉?？ǖ铝_爾寫出了被稱為公共政策科學(xué)三部曲。 （三）自我批判時(shí)期。第一，加強(qiáng)政策價(jià)值觀或公共政策與倫理關(guān)系問題的研究。第二，加強(qiáng)政策效率和比較公共政策方面的研究。第三，開展政策信息多元化方面的研究，強(qiáng)調(diào)政策學(xué)家與政治家合作。 （四）拓展新的研究方向時(shí)期。20 世紀(jì) 90 年代，西方公共政策的研究主要表現(xiàn)出兩種趨勢。一種趨勢是對原有的研究主題進(jìn)行深化；另一種趨勢是拓展新的研究方向。關(guān)于對原有主題的深化研究主要集中在兩個(gè)問題上：一個(gè)問題是公共政策的倫理、價(jià)值；另一個(gè)問題是公共政策

7、與公共管理的關(guān)系。 答：公共行政學(xué)家列夫林指出，政策科學(xué)運(yùn)動是當(dāng)代西方社會科學(xué)發(fā)展乃至美國社會發(fā)生的一場無聲的革命。公共政策科學(xué)在西方經(jīng)歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等幾個(gè)階段。 （一）創(chuàng)建階段。政策科學(xué)一詞是由哈羅德拉斯韋爾和丹尼爾勒納在1951 年出版的政策科學(xué)：近來在范疇和方法上的發(fā)展一書中首先提出來的。 （二）形成時(shí)期。西方公共政策學(xué)進(jìn)入正式形成階段的標(biāo)志是以色列耶路撒冷希伯萊大學(xué)教授葉?？ǖ侣鍫栐?1968 年至 1971 年旅居美國期間，寫出了被稱為公共政策科學(xué)三部曲的重新審查公共政策的制定過程（1968）、政策科學(xué)探索（1971）、政策科學(xué)構(gòu)想（1971）。 （三）自我批判時(shí)期。1986 年，德洛爾在其新著逆境中的政策制定中，探討了政策科學(xué)在近二三十年來的發(fā)展，提出了政策科學(xué)需要在十四個(gè)方面加以突破。 （四）拓展新的研究方向時(shí)期。20 世紀(jì) 90 年代，西方公共政策的研究主要表現(xiàn)出兩種趨勢。關(guān)于拓展新的研究方向，也主要集中在兩個(gè)方面：一是開辟新的研究領(lǐng)域，增強(qiáng)公共政策的應(yīng)用性；二是加強(qiáng)理性意識形態(tài)，由傳統(tǒng)的政策決策研究轉(zhuǎn)向政策調(diào)查研究。在開辟新的研究領(lǐng)域方面，公共政策學(xué)家將研究的興趣轉(zhuǎn)