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1、唐山市眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)認(rèn)定與扶持實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為推進(jìn)我市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè), 促進(jìn)眾創(chuàng)空間 (科技企業(yè)孵化器) 發(fā)展, 完善優(yōu)化雙創(chuàng)服務(wù)體系, 培育更多的科技型小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn) 眾創(chuàng)新。根據(jù)唐山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范實(shí)施意見(jiàn) ( 2016-2018 年)(唐政字 2016 96 號(hào))、唐山市小微企業(yè) 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范若干政策措施 ( 唐政辦發(fā)2016 14 號(hào)), 結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于市級(jí)眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化 器)的認(rèn)定和管理及國(guó)家、 省、 市級(jí)眾創(chuàng)空間 (科技企業(yè)孵化器) 的扶持
2、。本實(shí)施細(xì)則所指的眾創(chuàng)空間是指作為針對(duì)早期創(chuàng)業(yè)的重 要服務(wù)載體,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交 空間和資源共享空間 ;科技企業(yè)孵化器是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、 培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。第三條 唐山市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)眾創(chuàng)空間(科技企業(yè) 孵化器)進(jìn)行認(rèn)定、管理和監(jiān)督工作。第四條 眾創(chuàng)空間的主要功能是以創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)和科技型創(chuàng)業(yè)企 業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“在孵企業(yè)” )為服務(wù)對(duì)象,通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié) 合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、設(shè) 備設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、融資服務(wù)等服務(wù),推 動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。科技
3、企業(yè)孵化器的主要功能是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對(duì) 象,通過(guò)提供研發(fā)、試制、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和共享設(shè)施,開(kāi)展政策、法 律、財(cái)務(wù)、投融資、人力資源、市場(chǎng)推廣等方面服務(wù),降低創(chuàng)業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)的成活率和成長(zhǎng)性。第二章 建設(shè)原則第五條 政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo)。有效發(fā)揮政府引導(dǎo)和服務(wù)創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)的職能作用,不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,集成相關(guān)政策 支持眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源 的決定性作用,以社會(huì)力量為主,加快眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化 器)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第六條 整合資源、 有效利用。 鼓勵(lì)盤活現(xiàn)有的閑置辦公樓、 商業(yè)設(shè)施、老舊廠房等,改造創(chuàng)建一批具有公益性、社會(huì)化、開(kāi) 放式
4、運(yùn)作的眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器) 。鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、 特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),圍繞自身創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套,創(chuàng) 辦各類特色鮮明、需求指向明確的眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)第七條 科技引領(lǐng),資源集聚。加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科 技資源開(kāi)放共享,加強(qiáng)與高校、科研院所和企業(yè)的有效互動(dòng),吸 引社會(huì)資本等要素參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以科技創(chuàng)新為核心推動(dòng)全面創(chuàng) 新,發(fā)揮科技型創(chuàng)業(yè)在大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的骨干和引領(lǐng)作用。第三章 條件與標(biāo)準(zhǔn)第八條 眾創(chuàng)空間應(yīng)具備以下條件:(一)運(yùn)營(yíng)主體在唐山市內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格。發(fā)展 方向明確,服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新 技術(shù)領(lǐng)域或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求;(二)眾創(chuàng)空間建設(shè)
5、、規(guī)劃、國(guó)土、消防等立項(xiàng)手續(xù)完備, 管理制度健全,服務(wù)流程規(guī)范,財(cái)務(wù)收支、信用狀況良好,具備 可持續(xù)發(fā)展能力;(三)擁有 300 平米以上可自主支配的場(chǎng)地,場(chǎng)地面積與眾 創(chuàng)空間發(fā)展需求相適應(yīng);(四)擁有通訊網(wǎng)絡(luò)、多媒體以及會(huì)議室、展示室、線上平 臺(tái)、路演設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施;(五)入駐的小微企業(yè)和團(tuán)隊(duì)不少于 8 個(gè);(六)擁有與眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和運(yùn) 營(yíng)管理制度,其中具有大專以上學(xué)歷的不低于70% ;與眾創(chuàng)空間發(fā)展具有密切聯(lián)系、專業(yè)配置合理的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師達(dá)到8名以上。(七)擁有種子資金或孵化資金 50萬(wàn)元以上; 與金融、風(fēng)(創(chuàng)) 投機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)聯(lián)系,有明確
6、的資 金管理辦法和合作協(xié)議,共同扶持在孵企業(yè)(團(tuán)隊(duì))發(fā)展;(八)能夠?yàn)槿敕跗髽I(yè)、團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、創(chuàng) 業(yè)融資、項(xiàng)目對(duì)接、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、 成果轉(zhuǎn)化等服務(wù),服務(wù)項(xiàng)目在 3 個(gè)方面以上,每年開(kāi)展各類活動(dòng)10 次以上。第九條 科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件:(一)運(yùn)營(yíng)主體在唐山市內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格。有明 確的發(fā)展規(guī)劃,且符合唐山市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局要求;(二)科技企業(yè)孵化器建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、消防等立項(xiàng)手續(xù) 完備, 管理制度健全, 服務(wù)流程規(guī)范, 財(cái)務(wù)收支、 信用狀況良好, 具備可持續(xù)發(fā)展能力;(三)配有專業(yè)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置合理。管理 人員中具有大專
7、以上學(xué)歷的占 70% 以上,并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù) 服務(wù)能力;(四)具有可自主支配的孵化場(chǎng)地,綜合型孵化器使用面積 在 5000 平方米以上(專業(yè)孵化器在 2000 平方米以上) ,其中孵化 企業(yè)使用的場(chǎng)地(含公共服務(wù)場(chǎng)地)占 75% 以上。專業(yè)孵化器是指圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域, 在孵化對(duì)象、 服務(wù)內(nèi)容、 運(yùn)行模式和技術(shù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)的孵化器。公共服務(wù)場(chǎng)地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動(dòng)場(chǎng)所, 包括公共餐廳和接待室、會(huì)議室、展示室、活動(dòng)室、技術(shù)檢測(cè)室 等非盈利性配套服務(wù)場(chǎng)地。(五)可自主支配場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá) 15 家以上(專業(yè)孵化 器的在孵企業(yè)達(dá) 10 家以上);(六)孵化器自身?yè)碛胁簧儆?
8、100 萬(wàn)元的種子資金或孵化資 金,并與金融、風(fēng)(創(chuàng))投機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)聯(lián)系,共同扶持在孵企業(yè)的發(fā)展;(七)孵化器服務(wù)功能齊全,可為在孵企業(yè)提供金融、商務(wù) 等多方面服務(wù)。專業(yè)型孵化器自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺(tái)或?qū)I(yè)化 的中試基地,并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢和專業(yè)化的管理培訓(xùn)能 力。第四章申報(bào)與認(rèn)定第十條 符合認(rèn)定條件的申報(bào)單位需提供下列材料:(一)唐山市眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)認(rèn)定申請(qǐng)表(附 件1 )。(二)唐山市眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告(包括:場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施、管理團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、入孵企業(yè)(團(tuán)隊(duì))、投融資功能、配套服務(wù)、發(fā)展目標(biāo)等情況 )。(三)附件:1、眾創(chuàng)空間(
9、科技企業(yè)孵化器)運(yùn)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù) 印件;2、眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)土地使用權(quán)證和房屋所有 權(quán)證(或租賃合同)復(fù)印件;3、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)營(yíng)管理制度相關(guān)文件;4、 管理團(tuán)隊(duì)人員名單(含學(xué)歷、相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)歷等);5、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師名單(含所在單位,現(xiàn)從事專業(yè),創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)資 質(zhì)等)及相關(guān)合作協(xié)議;6、在孵企業(yè)、團(tuán)隊(duì)匯總表(含企業(yè)或團(tuán)隊(duì)注冊(cè)成立時(shí)間、 注冊(cè)資金、入駐時(shí)間、技術(shù)領(lǐng)域、人數(shù)以及所占孵化面積)及相關(guān)入駐孵化協(xié)議,在孵企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等;7、關(guān)于創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)入駐和畢業(yè)的相關(guān)制度復(fù)印件;8、運(yùn)營(yíng)單位擁有種子資金或孵化資金的相關(guān)證明(如:存款證明、設(shè)立孵化資金的文件、孵化資金管理辦法等),與風(fēng)(創(chuàng))
10、投機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議;9、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等 活動(dòng)匯總表,以及活動(dòng)通知、照片等佐證材料;10、符合申報(bào)條件的其他證明材料。第十一條 符合申報(bào)條件的眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)向所在地縣(市)區(qū)科技主管部門提出申請(qǐng)。縣(市)區(qū)科技主管 部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,初審合格后,向市科技局提出書(shū)面推 薦意見(jiàn)。第十二條 市科技局組織相關(guān)專家對(duì)眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵 化器)進(jìn)行評(píng)估,提出評(píng)審意見(jiàn),評(píng)審合格后進(jìn)行公示,公示期 為七個(gè)工作日。公示期滿,若無(wú)異議,由市科技局發(fā)文認(rèn)定。第五章扶持與管理第十三條 對(duì)眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)的獎(jiǎng)勵(lì)與扶持政策:(一)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)
11、補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定(備案)的國(guó)家、省、市級(jí)眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器),分別給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)示范期內(nèi)獲得上一級(jí)別的,補(bǔ)足獎(jiǎng)補(bǔ) 經(jīng)費(fèi)差額。(二)改造提升基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助。新建或改擴(kuò)建眾創(chuàng)空間(科 技企業(yè)孵化器)對(duì)場(chǎng)地、公共設(shè)施方面的投入,購(gòu)置必要設(shè)備、 軟件等提升服務(wù)水平的,項(xiàng)目完工后,及時(shí)申報(bào),按實(shí)際投資的 30% 給予補(bǔ)助,最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。(三)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)實(shí)際提供物業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)通訊等優(yōu) 惠條件的,給予運(yùn)營(yíng)費(fèi)用不高于 30% 的補(bǔ)助,每年最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。第十四條 申報(bào)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的單位需提供下列材料:(一)申報(bào)項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 ;(
12、二)唐山市眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表 (附件 2) ;(三)眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)情況報(bào)告(附件 3);(四)眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)改造提升基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 投資明細(xì)表 (申報(bào)改造提升基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助項(xiàng)目提供,附件4) ,項(xiàng)目投資憑證 (包括發(fā)票、相關(guān)付款憑證、合同等證明材料復(fù)印件、 購(gòu)買的主要設(shè)備照片等 );(五)眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)為入駐小微企業(yè)提供物 業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)通訊等優(yōu)惠政策的證明材料 (申報(bào)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)助項(xiàng)目 提供);(六)眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用投入明細(xì)表 (申 報(bào)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)助項(xiàng)目提供,附件 5);(七)符合申報(bào)條件的其他證明材料。第十五條 市科技局根據(jù)
13、申報(bào)情況,適時(shí)組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng) 目進(jìn)行評(píng)估,提出評(píng)審意見(jiàn),依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn),確定擬支持項(xiàng) 目并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。第十六條 對(duì)擬支持項(xiàng)目報(bào)市 “雙創(chuàng)” 辦公室, 由市 “雙創(chuàng)” 辦公室審核匯總后報(bào)市“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組審批,審批通過(guò)后,按 照資金撥付程序及規(guī)定撥付資金。第十七條 市科技局具體負(fù)責(zé)全市眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化 器)管理和促進(jìn)發(fā)展等工作, 掌握建設(shè)發(fā)展動(dòng)態(tài), 對(duì)眾創(chuàng)空間 (科 技企業(yè)孵化器)建設(shè)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第十八條 各縣(市)區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空 間(科技企業(yè)孵化器)的日常監(jiān)督管理,及時(shí)向市科技局報(bào)送眾 創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)運(yùn)營(yíng)單位、孵化場(chǎng)地、在孵企業(yè)等
14、變 動(dòng)情況, 指導(dǎo)和推動(dòng)眾創(chuàng)空間 (科技企業(yè)孵化器) 持續(xù)健康發(fā)展。第六章 附 則第十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施, 有效期至 2018 年 12 月 31 日。附件1唐山市眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)認(rèn)定申請(qǐng)表眾創(chuàng)空間(孵化器)名稱類型眾創(chuàng)空間孵化器專業(yè)孵化器地址申報(bào)單位注冊(cè)時(shí)間注冊(cè)資金累計(jì)投資(萬(wàn)兀)負(fù)責(zé)人手機(jī)聯(lián)系人手機(jī)固定資產(chǎn)總額(萬(wàn)兀)自有種子資金或孵化 資金額(萬(wàn)兀)孵化器場(chǎng)地總面積(萬(wàn)平方米)可自主支配孵化 場(chǎng)地使用面積 (萬(wàn)平方米)管理人員數(shù)量管理人員中大專以上 學(xué)歷人員比例(%)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量入駐創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)數(shù)量在孵企業(yè)數(shù)量在孵企業(yè)使用場(chǎng)地面 積(萬(wàn)平方米)提供就業(yè)崗位數(shù)量在孵企業(yè) 利
15、稅總額(萬(wàn)元)主要服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展活動(dòng)次數(shù)(人、次)申請(qǐng)單位意見(jiàn)經(jīng)辦人(簽章):法人代表(簽章):(公章)年月日縣(市)區(qū)科技主管 部門意見(jiàn)審核人(簽章):負(fù)責(zé)人(簽章):(公章)年月日市科技局意見(jiàn)審核人(簽章):負(fù)責(zé)人(簽章):(公章)年月日注:累計(jì)投資一欄,主要注明投資主體、資金來(lái)源(包括自籌、政府投入、銀行貸款,不包含入駐 企業(yè)和團(tuán)隊(duì)投資) 10 附件2唐山市眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表申請(qǐng)單位(蓋章):填表日期:年 月曰、申報(bào)主體基本資料眾創(chuàng)空間(孵化器)名稱申請(qǐng)單位名稱法人代表姓名單位性質(zhì)成立時(shí)間(年、月)組織機(jī)構(gòu)代碼注冊(cè)資金(萬(wàn)元)地址聯(lián)系人手機(jī)二、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體情況孵化總面
16、積(平 方米)專職服務(wù)人員數(shù)量在孵企業(yè)和創(chuàng) 客團(tuán)隊(duì)數(shù)量安排就業(yè)人數(shù)在孵企業(yè)銷售 收入開(kāi)展各類創(chuàng)業(yè)服務(wù) 活動(dòng)場(chǎng)次三、申請(qǐng)內(nèi)容認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)認(rèn)定文件名稱及 文號(hào)認(rèn)定級(jí)別(填寫 最咼級(jí)別)國(guó)家級(jí)省級(jí)市級(jí)申請(qǐng)金額(萬(wàn)元)改造提升基礎(chǔ) 設(shè)施補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)改造提升 事項(xiàng)內(nèi)容年實(shí)際投資(萬(wàn)元)申請(qǐng)金額(萬(wàn)元)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)助 經(jīng)費(fèi)對(duì)在孵企業(yè)(團(tuán) 隊(duì))的優(yōu)惠政策運(yùn)營(yíng)費(fèi)用主要投 入方面為在孵小微 企業(yè)減免費(fèi) 用(萬(wàn)元)年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 投資總額(萬(wàn)元)申請(qǐng)金額(萬(wàn)元)四、獎(jiǎng)補(bǔ)資金用途申請(qǐng)單位意見(jiàn)經(jīng)辦人(簽章):法人代表(簽章):(公章)年月日縣(市)區(qū)科技主 管部門意見(jiàn)審核人(簽章):負(fù)責(zé)人(簽章):(公章)年月日市科技局意見(jiàn)審核人(簽章):負(fù)責(zé)人(簽章):(公章)年月日備注:申請(qǐng)單位根據(jù)申報(bào)情況選擇填寫“認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、改造提升基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)助 經(jīng)費(fèi)”三項(xiàng)內(nèi)容。附件 3唐山市眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)情況報(bào)告編制提綱一、基本情況眾創(chuàng)空間 (科技企業(yè)孵化器) 投資主體及運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)基本 情況、專職服務(wù)人員、入駐企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)情況等。二、管理運(yùn)行情況 眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器) 管理制度、服務(wù)內(nèi)容及開(kāi)展服 務(wù)活動(dòng),眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)運(yùn)行情況和主要業(yè)績(jī)等。三、改造提升基礎(chǔ)設(shè)施情況 眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器
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