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1、服務(wù)貿(mào)易全球發(fā)展態(tài)勢及我國發(fā)展方向探究內(nèi)容摘要:目前,服務(wù)貿(mào)易成為國際貿(mào)易中發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域。正確把握全球服務(wù)貿(mào)易的最新發(fā)展動態(tài)與特征,了解我國對外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素,有助于我國在全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的大背景下制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略,提高我國經(jīng)濟的國際競爭力。 關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易 發(fā)展態(tài)勢 制約因素 發(fā)展方向 服務(wù)貿(mào)易是當今國際貿(mào)易中發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域,近十幾年來,西方發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易額的增長遠遠超過了貨物貿(mào)易的增長速度。隨著全球服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展及其在國際貿(mào)易中的比重日益上升,世界各國紛紛加強了對服務(wù)貿(mào)易的研究。服務(wù)貿(mào)易中豐厚的利潤以及發(fā)展服務(wù)貿(mào)易對一國經(jīng)濟的貢獻日益為各國所認知??梢灶A見
2、,未來隨著各國服務(wù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易將成為國際競爭與合作的重要領(lǐng)域。因此,正確把握全球服務(wù)貿(mào)易的最新發(fā)展動態(tài),了解我國對外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素,有助于我國在全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的大背景下制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略,提高我國經(jīng)濟的國際競爭力。 全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢分析 隨著科學技術(shù)不斷發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化,服務(wù)業(yè)正以較快的速度發(fā)展,現(xiàn)在大多數(shù)發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)不論從產(chǎn)值還是從就業(yè)人數(shù)來看,已占整個國民經(jīng)濟的65%-80%,并使世界經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展態(tài)勢。 (一)全球服務(wù)貿(mào)易總量持續(xù)快速增長 隨著經(jīng)濟全球化的加深和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,世界服務(wù)貿(mào)易經(jīng)歷了長足發(fā)展。特別是在20
3、世紀80年代和1994年wto服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(gats)簽署以后,世界服務(wù)貿(mào)易出口增長速度大大提高。全球經(jīng)濟競爭的重點逐漸從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易作為最具有活力的經(jīng)濟增長源,在世界經(jīng)濟發(fā)展中日益顯示出其重要的戰(zhàn)略地位。根據(jù)wto發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全球服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展的趨勢在不斷加強。1980至2006年間,世界服務(wù)貿(mào)易出口額從3650億美元擴大到 27100億美元,26年間增長了7.4倍,占世界貿(mào)易出口的比重從1/7增長到近1/4(見表1)。據(jù)預測,到2010年,世界服務(wù)貿(mào)易將達到5萬億美元,占當年世界貿(mào)易總額的1/3。 (二)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整加快且新興服務(wù)貿(mào)易快速增長 20世紀80年代
4、以來,世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,逐漸向新興服務(wù)貿(mào)易部門傾斜,旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)定增長,但所占比重有所下降。 1990年至2005年,運輸服務(wù)占世界服務(wù)貿(mào)易的比重從28.6%下降到23.3%,旅游服務(wù)占比從33.9%下降到28.9%,而以通訊、計算機和信息服務(wù)、金融、保險、專有權(quán)利使用費和特許費為代表的其他服務(wù)類型占比則從37.5%逐步增長到47.8%。進入21世紀,國際服務(wù)貿(mào)易競爭的重點也將集中于新興服務(wù)行業(yè)。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益向知識技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。運輸服務(wù)和旅游服務(wù)在世界服務(wù)貿(mào)易中的比重呈下降趨勢,以電子信息技術(shù)為主和以高科技為先導的一系列新興服務(wù)將成為未來各國國民經(jīng)
5、濟發(fā)展的主要支柱和強大動力。以新興服務(wù)貿(mào)易為主的其他服務(wù)蓬勃發(fā)展,充分反映了信息技術(shù)革命對新興服務(wù)貿(mào)易的推動作用。全球信息技術(shù)革命的不斷發(fā)展增強了服務(wù)活動及其過程的可貿(mào)易性,通訊、計算機和信息服務(wù)、會計、咨詢等新興服務(wù)行業(yè)不斷擴張。同時,與近年來出現(xiàn)的大型呼叫中心、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、遠程財務(wù)處理等一樣,新的服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)也將逐漸衍生出來。世界服務(wù)貿(mào)易將逐漸由傳統(tǒng)的自然資源或勞動密集型的服務(wù)貿(mào)易,轉(zhuǎn)向知識、智力或資本密集型的新興服務(wù)貿(mào)易(見表2)。 (三)全球服務(wù)貿(mào)易的主要方式發(fā)生改變 由于服務(wù)產(chǎn)品的無形性、不可儲存性,在消費國內(nèi)部通過商業(yè)存在服務(wù),有利于服務(wù)提供者的批量生產(chǎn),取得規(guī)模效益,降低成本和價
6、格。因此,隨著經(jīng)濟全球化進程的加速,世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移進一步升級,跨國直接投資以高于世界經(jīng)濟和貨物貿(mào)易的速度增長。從20世紀70年代開始,由外國直接投資產(chǎn)生的,通過外國商業(yè)存在所實現(xiàn)的國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴大,在一些發(fā)達國家已經(jīng)超過了跨境方式的服務(wù)貿(mào)易。例如,20世紀80年代初期,全球服務(wù)業(yè)外國直接投資存量僅占全世界外國直接投資存量的四分之一,1990年這一比例占不到一半,而2002年已上升到約60%,估計為4.4萬億美元。再從服務(wù)業(yè)全球外國直接投資流量來分析,1989-1991年服務(wù)業(yè)全球外國直接投資流量占全球外國直接投資流量的比重為54%,2001-2002年這一比重則上升到67
7、%,價值約5000億美元。由此可見,全球外國直接投資正加快向服務(wù)業(yè)聚集,而這一趨勢又構(gòu)成了世界服務(wù)貿(mào)易的重要推動力,通過外國投資實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。據(jù)wto估計,目前通過外國投資實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易大約是跨境提供的1.5倍 (見表3)。 (四)全球服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢與貿(mào)易壁壘并存 隨著服務(wù)貿(mào)易的強勁發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易在各國經(jīng)濟中的重要性日益提高,國際服務(wù)貿(mào)易市場的競爭不斷加劇,客觀上促使了服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢。但由于服務(wù)貿(mào)易壁壘的存在,特別是服務(wù)貿(mào)易壁壘的隱蔽性和非數(shù)量性等特征使得消減壁壘的進程十分緩慢。而世界經(jīng)濟全球化趨勢不斷發(fā)展,各國經(jīng)濟相互依存日益加深,要求服務(wù)貿(mào)易加速自由化進程。服務(wù)貿(mào)易總
8、協(xié)定的簽署和實施一方面為參與服務(wù)貿(mào)易的國家提供了服務(wù)貿(mào)易國際管理和監(jiān)督的約束機制;另一方面標志著服務(wù)貿(mào)易逐步自由化原則已為世界各國接受,必將促進各國逐步開放國內(nèi)服務(wù)市場,擴大人員、技術(shù)、信息等服務(wù)要素在國家之間的自由移動,從而帶動各國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。 我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素 (一) 我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀 20世紀80年代以來,隨著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及金融、信息技術(shù)革命的全球化發(fā)展,世界經(jīng)濟和貿(mào)易出現(xiàn)了向服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易傾斜發(fā)展的趨勢。在這一趨勢的帶動下,20世紀90年代以來我國服務(wù)貿(mào)易一直呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。1990年我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額為102.05億美元,1995年上升到443
9、.52 億美元。2003年首次突破1000億美元,為1020.40億美元。2006年,我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模進一步增長,達到1917.5億美元。從1990年到2006年,我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額增長了17.71倍。我國服務(wù)貿(mào)易進出口增長率均遠高于同期世界服務(wù)貿(mào)易總額的進出口增長率,但是與發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家相比,國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平仍有較大差距,所占gdp的比重相當?shù)汀?006年,我國服務(wù)貿(mào)易出口占貿(mào)易出口總額的比重只有10%左右,明顯低于18.71%的世界平均水平。服務(wù)貿(mào)易在總的貿(mào)易份額中比重低。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,發(fā)達國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占 gdp 的比重一般都在 60% 以上,中等收入國家平均達到50
10、%左右,而我國2006年僅為39%。在貨物貿(mào)易年年大額順差的情況下,持續(xù)的服務(wù)貿(mào)易逆差抵消了貨物貿(mào)易的成果,削弱了國家整體購買能力和競爭力的提升。 (二)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素雖然改革開放以來我國的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,但我國服務(wù)出口水平還比較低,整體規(guī)模與貨物貿(mào)易相比還處于劣勢。目前制約我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素有以下幾點: 1.服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟的比重較低,國際競爭力不強。從整體上來看,我國服務(wù)業(yè)總量不足,在國民經(jīng)濟中的比重偏低。西方發(fā)達國家服務(wù)業(yè)占gdp的比重為60%-80%,發(fā)展中國家為45%-55%,而我國為30%左右,這一比值不僅遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)達國家,而且長期以來低于發(fā)展
11、中國家的水平,這充分說明我們尚有不少的差距。服務(wù)業(yè)落后使我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展受到很大制約。從總體上來說,我國服務(wù)業(yè)的競爭力不如工業(yè),除旅游等少數(shù)行業(yè)外,多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài),就連我國經(jīng)濟最為發(fā)達、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對領(lǐng)先的沿海城市,也很難實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易順差。 2.服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不合理,國際競爭力差。我國服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理,以消費性服務(wù)為主,主要集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),如旅游、工程承包、勞務(wù)出口、遠洋運輸?shù)龋蛸Q(mào)易量最大的金融、保險、咨詢、郵電等技術(shù)密集和知識密集型的服務(wù)行業(yè),仍處于發(fā)展的初級階段。尤其是新興產(chǎn)業(yè)少,生產(chǎn)性服務(wù)不夠發(fā)達,服務(wù)的科技含量低,嚴重制約著國民經(jīng)濟其他領(lǐng)域的發(fā)展。而以信息技術(shù)
12、為基礎(chǔ)的新型服務(wù)業(yè)的出口比重與世界相比明顯偏低。近幾年來,我國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢幾乎沒有變化,說明我國服務(wù)貿(mào)易競爭力與發(fā)達國家的差距還很大。 目前我國服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在運輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)部門。近年來,我國運輸服務(wù)出口占比呈逐步上升勢頭,旅游服務(wù)出口比重略有下降。而全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術(shù)密集和知識密集的行業(yè),仍處于初級發(fā)展階段。服務(wù)貿(mào)易長期逆差,國際競爭力差(見表4)。 3.服務(wù)貿(mào)易對外開放程度較低。我國服務(wù)貿(mào)易的開放程度遠遠落后于制造業(yè),許多服務(wù)業(yè)的對外開放都是在20世紀80年代才開始試點的(見表5)。從1998-2003 年服務(wù)業(yè)各行業(yè)外商實際直接投資比重
13、的平均值來看,超過10%的只有房地產(chǎn)業(yè),為13.2% :超過 5%的只有社會服務(wù)業(yè),為6.1%:其他行業(yè)都很低,如交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)為3.3%、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)為2.4%、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)為0.2%、教育文化藝術(shù)和廣播電影0.2%。 4.服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)不健全。近年來,我國政府開始注重服務(wù)業(yè)的發(fā)展,并相繼出臺了一些鼓勵服務(wù)業(yè)吸納社會就業(yè)、允許外商在一些服務(wù)業(yè)投資的政策,但是對服務(wù)貿(mào)易出口制定的促進政策極少,便利化和優(yōu)惠性政策措施不系統(tǒng),缺乏杠桿手段,影響了政府政策的導向性作用的發(fā)揮,甚至制約了服務(wù)貿(mào)易的出口。另外,到目前為止,我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的立法仍嚴重滯后于實踐的發(fā)展,完
14、整的立法體系尚未完成,沒能形成統(tǒng)一的基本法規(guī)以促進我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。 我國對外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向與重點 隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和貿(mào)易自由化進程的繼續(xù)推進,服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在各國經(jīng)濟中的地位還將不斷上升,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展整體趨于活躍。世界各國紛紛制定加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略,擴大服務(wù)貿(mào)易的出口。我國在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中明確提出要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,使我國服務(wù)貿(mào)易的進出口總額由2005年的1582億美元上升到 2010年的4000億美元。因此,制定我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,必須在全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的大背景和我國發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上來考慮??偟膩砜?,目前,我國對外服務(wù)發(fā)展的方向和重
15、點主要在以下幾個方面: (一)加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持 服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ),要提高我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭能力,必須加強產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖作用,抓好服務(wù)貿(mào)易相關(guān)及輔助行業(yè)的發(fā)展,完善交通、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),特別是加強新服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)而言,相互作用的關(guān)系顯而易見。例如銀行業(yè)可以為其他行業(yè)的發(fā)展提供資金支持,同時其他行業(yè)的盈利也將為銀行業(yè)注入更多的資金;航空、鐵路等新路線的開辟以及提速,將為居民旅游帶來更多的便利,擴大旅游范圍,促進旅游業(yè)的發(fā)展,類似的連鎖效應將帶動整個服務(wù)業(yè)水平的提高。 (二)優(yōu)化、提升服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)以推進服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化 目前,我國服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)
16、以勞動密集型服務(wù)業(yè)為主,這是基于比較優(yōu)勢貿(mào)易理論基礎(chǔ)上的現(xiàn)實選擇。但是,我國要想使服務(wù)業(yè)有更好的發(fā)展,必須優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),跟上世界服務(wù)市場的步伐,在發(fā)揮自身原本優(yōu)勢外,分階段、有重點地發(fā)展高層次的技術(shù)、人力、資本密集型服務(wù)行業(yè),在優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。 (三)重視服務(wù)貿(mào)易中的直接投資 服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國際直接投資的主要方向,發(fā)達國家之間的相互投資以服務(wù)業(yè)為主,發(fā)達國家向發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移也在不斷增加。重視服務(wù)貿(mào)易中的直接投資,要重視服務(wù)貿(mào)易吸引外國直接投資。進一步加大服務(wù)業(yè)吸引外資的力度,在與外國同行的競爭與合作中迅速提升服務(wù)水平;二是要重視服務(wù)貿(mào)易中的對外直接
17、投資。對外直接投資成為拓展服務(wù)貿(mào)易的最理想形式。由于服務(wù)產(chǎn)品的無形性和不可儲存性,通過國際間的消費者定位服務(wù)轉(zhuǎn)為消費國內(nèi)部的生產(chǎn)者定位服務(wù),有利于服務(wù)提供者批量生產(chǎn),降低成本和價格,取得規(guī)模效益。 (四)加快服務(wù)業(yè)立法并建立完善的服務(wù)貿(mào)易法律體系 服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與市場的拓展都要求有嚴格的法律法規(guī)約束,而我國目前在服務(wù)貿(mào)易的立法方面相對落后。為了使我國的服務(wù)貿(mào)易盡快融入世界這個大環(huán)境,應該按照 wto 有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的條款原則,盡快建立健全符合我國整體經(jīng)濟發(fā)展目標的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易法律體系,以增強服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律支撐和規(guī)范力度,增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度,使服務(wù)貿(mào)易真正實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。 參考文獻: 1.史自力,謝摘怡.中國服務(wù)貿(mào)易競爭力影響因素分析及提升對策j.經(jīng)濟與管理研究,2007 2.曲鳳杰.優(yōu)化結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)發(fā)展一發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)增長的戰(zhàn)略措施j.國際貿(mào)易,20
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