沉下身子解民困一心一意帶民富

1、沉下身子解民困一心一意帶民富 2014年，仁懷市從各單位選派400名干部，進(jìn)駐重點(diǎn)村開展幫扶工作。一年多來，干部們急群眾所急、解群眾所需，協(xié)調(diào)項(xiàng)目幫扶資金4859萬元，駐村工作組交出一份令人欣慰的成績(jī)單，得到群眾普遍贊譽(yù)。 “通村路還沒有硬化，村民出行不便，亟待解決；村里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，收入極不穩(wěn)定，亟需研究解決”翻開仁懷市后山鄉(xiāng)隴崗村“率先全面小康”駐村工作組組長(zhǎng)王立宏的民情日志，密密麻麻地記錄著他通過實(shí)地調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕娯叫杞鉀Q的問題。 2014年，按照省委、遵義市委關(guān)于“同步小康駐村工作”的總體工作部署，仁懷市緊緊圍繞“干群受教育、作風(fēng)能轉(zhuǎn)變、民生得改善”主題，切實(shí)把率先全面小康駐村工

2、作，深化“幫聯(lián)駐”活動(dòng)，作為強(qiáng)化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)，緊緊圍繞“七個(gè)一批”工作模式和“一宣四幫”工作任務(wù)，有力推進(jìn)全市率先全面小康駐村工作扎實(shí)開展。 高起點(diǎn)謀劃 周密部署詳安排 “推進(jìn)駐村工作扎實(shí)開展，關(guān)鍵是要解決有人干、干什么的問題?！比蕬咽行】缔k有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說，為確保駐村工作真正取得實(shí)效，仁懷市精選干部，早謀劃、早安排、早動(dòng)員、早培訓(xùn)。在全省動(dòng)員部署會(huì)之前，重點(diǎn)采取“個(gè)人自薦、單位推薦、組織點(diǎn)將”的方式，按照結(jié)構(gòu)和條件要求，精選400名干部合理組建66個(gè)駐村工作組。結(jié)合小康創(chuàng)建村、貧困村和市直部門掛幫村“三同步”的原則進(jìn)行合理安排，合理定村定崗，使三項(xiàng)工作達(dá)到有效

3、整合。 為確保駐村干部能真正沉得下、思路清、干得好，仁懷按照“一宣四幫”的職責(zé)要求，緊緊圍繞小康攻堅(jiān)“六項(xiàng)行動(dòng)50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、“精準(zhǔn)扶貧”、村級(jí)27項(xiàng)小康指標(biāo)體系和建“民情電子信息管理系統(tǒng)”，通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高駐村干部業(yè)務(wù)能力，2014年共組織開展駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期931人次。駐村工作組根據(jù)省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室雙月駐村工作指導(dǎo)要點(diǎn)，全面走訪掌握村情民意，細(xì)化駐村幫扶任務(wù)，進(jìn)一步明晰駐村工作思路，找準(zhǔn)駐村工作方法。 在駐村目標(biāo)的定位上，仁懷市要求各工作組緊緊圍繞培養(yǎng)一批“后備軍”、整頓一批“庸懶散”、解決一批“急難險(xiǎn)”、修建一批“水電路”、規(guī)劃一批“好產(chǎn)業(yè)”、帶富一批“村組戶”等

4、“七個(gè)一批”的幫扶目標(biāo)，重點(diǎn)按照小康創(chuàng)建“六項(xiàng)行動(dòng)50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧、六個(gè)到村到戶”、遠(yuǎn)程教育“雙百雙萬”以及建“民情電子信息管理系統(tǒng)”，以村（社區(qū)）為單位制定駐村工作計(jì)劃、規(guī)劃，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、全面小康創(chuàng)建指標(biāo)等方面積極想辦法、出主意，幫助村（社區(qū)）突破發(fā)展“瓶頸”。 高標(biāo)準(zhǔn)要求 上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)保障 “作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)。”這是不少群眾對(duì)駐村干部的贊譽(yù)。為確保駐村工作扎實(shí)開展，仁懷市在市級(jí)層面建立工作隊(duì)和臨時(shí)黨總支，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立21個(gè)工作分隊(duì)和臨時(shí)，各駐村工作組組建黨小組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由兩名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫，并設(shè)立仁懷市“率先全面小康”駐村工作辦公室，專抓具

5、體工作。根據(jù)工作實(shí)際，合理建立了駐村工作聯(lián)系會(huì)議、工作例會(huì)、情況報(bào)告、半年述職、考勤管理、績(jī)效考核、群眾評(píng)價(jià)等9個(gè)配套制度，用系列制度規(guī)范駐村工作管理。 在資金保障方面，仁懷市在省級(jí)解決各工作組2萬元村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)之上，按照1：1的比例對(duì)每個(gè)工作組匹配2萬元幫扶專項(xiàng)資金，66個(gè)駐村工作組各4萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，其他村（社區(qū)）各3萬元補(bǔ)助資金已全部劃撥到位，全市共劃撥資金561萬元，目前各駐村工作組正在按照相關(guān)程序申報(bào)使用中。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派駐單位充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái)搭接“駐村互動(dòng)平臺(tái)”，組建駐村工作qq群，便捷市、鄉(xiāng)、村和工作組間的信息資源傳遞，資源共享，相互探討工作經(jīng)驗(yàn)，提升了工作效

6、率。市級(jí)統(tǒng)一編印駐村干部工作手冊(cè)、農(nóng)村普法知識(shí)宣傳手冊(cè)、強(qiáng)農(nóng)惠民宣傳手冊(cè)等分發(fā)到駐村干部和群眾手中，使群眾了解更多的強(qiáng)農(nóng)惠民政策，駐村干部開展工作更加得心應(yīng)手。 駐村干部真蹲實(shí)駐，接地氣、懂鄉(xiāng)音、解民憂，話往一處喊、勁往一處使，駐村工作成效顯。據(jù)仁懷市小康辦提供的資料顯示：活動(dòng)期間，駐村干部幫助村“三委”查擺問題600多條，協(xié)助抓整改480多條，參與整頓軟弱渙散基層黨組織8個(gè)。目前，市級(jí)駐村工作隊(duì)共召開工作例會(huì)12次、支部會(huì)12次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開駐村工作會(huì)534期次、臨時(shí)會(huì)352期次；駐村工作組召開工作會(huì)1173期次、臨時(shí)黨小組會(huì)663期次。 高質(zhì)量推進(jìn) 多措幫扶促發(fā)展 “群眾的困難關(guān)鍵是發(fā)

7、展的難題，駐村干部的任務(wù)就是要力所能及地幫助群眾解決發(fā)展中的困難?！瘪v村工作開始，仁懷市九倉(cāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)小康駐村工作組組長(zhǎng)馮毅便馬不停蹄地開展走訪調(diào)研。他在走訪中得知，從社區(qū)到羅家坪村民組的通組公路垮塌嚴(yán)重。馮毅立即向市農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取10萬元的扶貧項(xiàng)目資金，配套小康路建設(shè)，完成了羅家坪全長(zhǎng)3公里的通組公路的修復(fù)硬化。 為增強(qiáng)幫扶資源力量，駐村工作組積極聯(lián)動(dòng)駐地企業(yè)，采取“1+2”、“1+n”模式，每個(gè)率先全面小康村積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)兩家以上駐地企業(yè)進(jìn)行幫扶。駐地企業(yè)圍繞“產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、招工幫村、資金扶村”的方式結(jié)對(duì)幫扶，引進(jìn)項(xiàng)目，投入資金發(fā)展種植和養(yǎng)殖，破解“空殼村”難題，凝心聚力推進(jìn)“率

8、先全面小康”建設(shè)。目前，全市66個(gè)駐村工作組共聯(lián)動(dòng)幫村企業(yè)98家，工作組和村為企業(yè)解決實(shí)際困難和問題280多件，企業(yè)為村開展扶持達(dá)1200多萬元，提供就業(yè)崗位1.5萬余個(gè)。 仁懷市小康辦每月要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）小康辦上報(bào)駐村工作組工作開展情況表、駐村干部工作記實(shí)表；雙月上報(bào)工作推進(jìn)情況表、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金、走訪情況統(tǒng)計(jì)表，通過進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)，確保常規(guī)工作推進(jìn)有序；并制定出臺(tái)了駐村工作組和駐村干部職責(zé)及管理規(guī)定、考核評(píng)價(jià)辦法，明確駐村干部請(qǐng)假3天以上的必須由市委組織部批準(zhǔn)；在村開展工作情況每月公示一次，半年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位組織駐村干部進(jìn)行述職，村黨員和群眾“背靠背”打分，每半年評(píng)出“最滿意”駐村干部和“不滿意”駐村干部，考核結(jié)果和派出單位掛鉤，并且每月派出單位聽取駐村干部一次以上專題匯報(bào)，要求及時(shí)解決干部在工作中的困難和問題。全市評(píng)議工作共走訪群眾858戶，發(fā)放問卷調(diào)查表858份（滿意的占91.32%，不滿意的占8.68%）；在一定范圍內(nèi)發(fā)放評(píng)議表9528份，評(píng)議出稱職干部396人，不稱職干部1人。 各派駐單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)與有關(guān)職能部門特別是涉農(nóng)部門溝通聯(lián)系、整合資源，建立幫扶“綠色通道”。駐村干部圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等立足實(shí)際，主動(dòng)作為，找資金、找項(xiàng)目，充分發(fā)揮原單位資源優(yōu)勢(shì)，形成“一人駐村、集體幫扶” 的格局。全市率先全面小康駐村工作推進(jìn)總體良