局長在質(zhì)監(jiān)表彰會講話

1、局長在質(zhì)監(jiān)表彰會講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 這次全市質(zhì)監(jiān)工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆十二次全會、市“兩會”和全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神，總結(jié)回顧2010年和“十一五”時(shí)期工作，明確“十二五”發(fā)展思路，部署今年工作任務(wù)。會前，江市長專門聽取質(zhì)監(jiān)工作匯報(bào)，今天又親臨大會并將作重要講話，充分體現(xiàn)了市政府對質(zhì)監(jiān)工作的高度重視，體現(xiàn)了江市長對質(zhì)監(jiān)部門的關(guān)心支持。省局對今天會議非常重視，李玉平組長百忙之中親臨大會指導(dǎo)，等會還將作重要講話。在此，我代表市質(zhì)監(jiān)局黨組，向江市長、李組長、博平秘書長和參會的縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直部門負(fù)責(zé)同志表示衷心的感謝！向受到表彰的企業(yè)、單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

2、下面，我代表市質(zhì)監(jiān)局作工作報(bào)告。 一、深化服務(wù)，認(rèn)真履職，2010年和“十一五”時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效 剛剛過去的2010年，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十一五”規(guī)劃的收官之年。一年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，以打造“四型質(zhì)監(jiān)”為抓手，圍繞中心抓服務(wù)，突出安全抓監(jiān)管，強(qiáng)化自身抓發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新的成績，質(zhì)監(jiān)事業(yè)有了新的發(fā)展。 一是深化“三大服務(wù)”，“服務(wù)質(zhì)監(jiān)”的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。繼續(xù)深化質(zhì)量興市活動，大力實(shí)施名牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。2010年，我市新增名牌產(chǎn)品21個(gè)、服務(wù)名牌3個(gè)，質(zhì)量獎企業(yè)12家，評選名牌產(chǎn)品30個(gè)、服務(wù)名牌5個(gè)，創(chuàng)牌數(shù)量為歷年來最多。新增國家

3、級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，12家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)，10家企業(yè)被列為全省首批百家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)。質(zhì)量興市活動以優(yōu)秀等次通過省政府階段性考核驗(yàn)收，市被評為全省質(zhì)量興省先進(jìn)市，肥東縣和廬陽區(qū)被評為質(zhì)量興省示范縣（區(qū)）。出臺服務(wù)“示范區(qū)”、“試驗(yàn)區(qū)”、“試點(diǎn)市”和“經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)12項(xiàng)措施并狠抓落實(shí)，全力幫扶伊利乳業(yè)、熔安動力、格力電器、海爾、日立建機(jī)、鴻路鋼構(gòu)等60多家企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，得到了地方黨委、政府的肯定和企業(yè)的好評。 二是加強(qiáng)安全監(jiān)管，“平安質(zhì)監(jiān)”的控制力持續(xù)強(qiáng)化。針對乳制品、肉制品等重點(diǎn)食品，組織開展專項(xiàng)檢查41次，共檢查企業(yè)2768家次。開展食品監(jiān)督抽查4487批次，

4、合格率達(dá)94.3%，問題產(chǎn)品均提前實(shí)行有效處置。組織開展特種設(shè)備“安全生產(chǎn)年”活動，共檢查使用單位2512家，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患595個(gè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全年抽查檢驗(yàn)1679家企業(yè)4776組樣品，合格率為97.28%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。對假冒偽劣行為保持高壓態(tài)勢，全年未發(fā)生重特大質(zhì)量安全責(zé)任事故。 三是強(qiáng)化技術(shù)保障能力建設(shè)，“科技質(zhì)監(jiān)”的競爭力不斷提高。在市政府的高度重視和省質(zhì)監(jiān)局的大力支持下，我市公共技術(shù)平臺建設(shè)取得積極進(jìn)展。國家家電質(zhì)檢中心正式落戶高新區(qū)，并已開工建設(shè)。省級質(zhì)檢中心籌建工作正式啟動，肥東縣新型墻體材料省級質(zhì)檢中心已獲省局批準(zhǔn)籌建。以開展檢測工作整頓活動為契機(jī)，與農(nóng)業(yè)

5、大學(xué)建立“檢、學(xué)、研”合作平臺，加強(qiáng)縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。 四是加強(qiáng)自身建設(shè)，“和諧質(zhì)監(jiān)”的軟實(shí)力得到提升。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，加強(qiáng)基層班子、干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)、依法行政、文明創(chuàng)建等六個(gè)方面建設(shè)，全面樹立“和諧質(zhì)監(jiān)”形象。2010年，我局獲得了省局授予的全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“目標(biāo)管理考核優(yōu)秀單位”、“節(jié)能工作先進(jìn)單位”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”，獲得了市委、市政府授予的“市四體會保障工作先進(jìn)單位”和“市2010中國企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會保障工作先進(jìn)單位”，獲得了市愛衛(wèi)會授予的“市衛(wèi)生先進(jìn)單位”等光榮稱號。 過去一年的發(fā)展，為全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十一五”規(guī)劃收官畫上了圓滿的句號?；仡欉^去的五年

6、，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三大服務(wù)”，深入實(shí)施質(zhì)量興市、名牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，相繼開展“質(zhì)量和安全年”、“質(zhì)量提升年”等主題活動，有效履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 這五年，是堅(jiān)持講政治顧大局，重大工作任務(wù)圓滿完成的五年。 全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感和工作使命感，始終堅(jiān)持緊緊圍繞和服務(wù)政府中心工作，有效應(yīng)對并全力做好一系列大事難事。2007年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治期間，全系統(tǒng)積極發(fā)揮牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。汶川地震、玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害發(fā)生后，全系統(tǒng)紛紛

7、捐款捐物，加強(qiáng)救災(zāi)物資質(zhì)量監(jiān)管。奧運(yùn)會、中博會、四體會、徽商大會、世博會和亞運(yùn)會期間，全系統(tǒng)集中力量強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，出色完成重大保障任務(wù)。三鹿奶粉事件發(fā)生后，全系統(tǒng)上下同心，積極作為，最大限度地降低了三鹿奶粉事件對我市乳制品產(chǎn)業(yè)的影響。 這五年，是堅(jiān)持緊貼中心促發(fā)展，質(zhì)量興市戰(zhàn)略成效明顯的五年。 充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，不斷完善質(zhì)量工作機(jī)制，深入推進(jìn)質(zhì)量興市、質(zhì)量興縣（區(qū)）活動。長豐縣、肥東縣相繼設(shè)立了縣長質(zhì)量獎。名牌戰(zhàn)略取得豐碩成果。全市擁有中國名牌10個(gè)、名牌147個(gè)、名牌產(chǎn)品71個(gè)、服務(wù)名牌13個(gè)，創(chuàng)牌數(shù)量居全省第一。和南京、杭州、南昌和阜陽市質(zhì)監(jiān)局簽署了合作互認(rèn)協(xié)議，加強(qiáng)區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作。

8、 這五年，是堅(jiān)持打基礎(chǔ)抓服務(wù)，質(zhì)監(jiān)服務(wù)能力全面提升的五年。 圍繞全市結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等中心工作，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證等基礎(chǔ)工作。一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略全面展開。2008年8月，市政府印發(fā)了市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見，標(biāo)準(zhǔn)化工作上升到政府層面組織推動。五年來，累計(jì)幫助400家企業(yè)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)、省級4個(gè)，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)50家，在肥國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會達(dá)到14個(gè)。二是計(jì)量監(jiān)督與服務(wù)發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對水、電、氣、熱“民用四表”的監(jiān)督管理，“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動深入開展。加強(qiáng)能源計(jì)量工作，為56家重點(diǎn)用能單位開展能源計(jì)量對標(biāo)驗(yàn)收工作。三是認(rèn)證認(rèn)

9、可有效性不斷提高。圓滿完成全國認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)和檢測整頓工作。全市累計(jì)有336余家企業(yè)通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，48家檢測機(jī)構(gòu)持有有效資質(zhì)認(rèn)定證書。 這五年，是堅(jiān)持保安全促穩(wěn)定，質(zhì)量安全監(jiān)管扎實(shí)有效的五年。 堅(jiān)持把質(zhì)量安全監(jiān)管作為全系統(tǒng)的“一號工程”，深入開展食品安全整頓、特種設(shè)備專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲查處“皖毛毛粽子”、“吉祥蛋撻”、“浩天飲料”等違法行為，妥善處置逍遙津公園世紀(jì)滑車事件。五年來，全市獲證食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量由“十五”末的210家增加為696家，特種設(shè)備數(shù)量由“十五”末的1.41萬臺增加為4.75萬臺，分別增長了2.3倍、2.37倍。在監(jiān)管任務(wù)日益繁重、監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的情況下，全系統(tǒng)顧全

10、大局，克服困難，扎實(shí)工作，全市行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題明顯減少，規(guī)模性假冒偽劣現(xiàn)象基本遏制。全市沒有發(fā)生重大食品生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故，質(zhì)量安全形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。 這五年，是堅(jiān)持練內(nèi)功謀長遠(yuǎn)，部門自身建設(shè)成效明顯的五年。 堅(jiān)持抓好班子、帶好隊(duì)伍、打好基礎(chǔ)，堅(jiān)持憑實(shí)績用干部，形成良好的導(dǎo)向。立法工作取得進(jìn)展，以市長令形式頒布實(shí)施了市電梯安全監(jiān)督管理辦法。在全系統(tǒng)開展“陽光執(zhí)法、開門審案”，推行“說理式”執(zhí)法文書，依法行政水平進(jìn)一步提高，我局被國家質(zhì)檢總局授予“全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作先進(jìn)單位”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作，防控經(jīng)驗(yàn)被省局在全省質(zhì)監(jiān)系

11、統(tǒng)加以推廣。認(rèn)真落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)定，深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理，筑牢反腐倡廉安全防線。質(zhì)監(jiān)工作體系日益完善，省編辦、省局批復(fù)同意設(shè)立四個(gè)城區(qū)分局和新站開發(fā)區(qū)分局。五年來，全系統(tǒng)有5個(gè)單位獲得“市級文明單位”，肥西、肥東和長豐縣局相繼被評為“全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)示范縣局”，肥西縣局獲得了省委、省政府授予的“第五屆全省人民滿意公務(wù)員集體”和省局授予的“全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)示范標(biāo)兵縣局”光榮稱號。 我們深深感到，“十一五”期間全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就來之不易，這得益于市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直相關(guān)部門和社會各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)干部職工的努力拼搏。在此，我代表市質(zhì)監(jiān)局黨組，向長期以來關(guān)心支持我市

12、質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向全系統(tǒng)干部職工致以崇高的敬意！ 二、分析形勢，理清思路，努力推動“十二五”期間我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)更好更快發(fā)展 “十二五”時(shí)期，是我市加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、努力朝著區(qū)域性特大城市目標(biāo)邁進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快實(shí)現(xiàn)我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、奮進(jìn)跨越的關(guān)鍵時(shí)期。市委九屆十二次全會和市“兩會”明確提出了“加快國家家電質(zhì)檢中心建設(shè)建設(shè)”、“深入開展質(zhì)量興市活動”、“大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略”、“創(chuàng)建品牌示范企業(yè)”、“打造一批公共服務(wù)平臺”、“加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用”、“嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能”、“確保食品安全”等一系列要

13、求，為今年和“十二五”時(shí)期的質(zhì)監(jiān)工作指明了方向。 站在“十二五”新的起點(diǎn)，做好未來五年的質(zhì)監(jiān)工作，我們必須胸懷全局，自覺把質(zhì)監(jiān)工作置于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃，放在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大勢中來思考，開闊視野、找準(zhǔn)定位、理清思路、創(chuàng)新發(fā)展，推動全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢對質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求?！笆濉逼陂g，科學(xué)發(fā)展是主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線。而科學(xué)發(fā)展離不開質(zhì)量這個(gè)重要基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式離不開技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，質(zhì)監(jiān)部門必須充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動做好服務(wù)。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、國家創(chuàng)新型試點(diǎn)市和經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，也對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)

14、發(fā)展的能力水平提出了新的更高要求。二是政府職能轉(zhuǎn)變對質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求?！笆濉睍r(shí)期，政府職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府是我國的重要奮斗目標(biāo)。我們要以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)“法治質(zhì)監(jiān)”，不斷提高執(zhí)行力和公信力；要在黨委、政府總體工作的框架內(nèi)演繹質(zhì)監(jiān)部門的職能，在黨委、政府總體工作的平臺上發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用，把質(zhì)監(jiān)工作與全市中心工作、重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)聯(lián)系起來、主動地對接起來，從政府層面部署和推動質(zhì)監(jiān)工作的有效開展。三是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展對質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求。當(dāng)前，全社會關(guān)注質(zhì)量、重視

15、質(zhì)量的意識仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；質(zhì)量宏觀管理水平還不高，質(zhì)量監(jiān)管體系不夠完善，企業(yè)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)；質(zhì)監(jiān)工作與黨委政府的要求和人民群眾的期盼相比，還存在不少差距。這些困難和問題，必須要在今后的工作中盡快加以克服和改進(jìn)。 “十二五”時(shí)期，全市質(zhì)監(jiān)工作的總體思路是：“把握一個(gè)主題、明確三個(gè)奮斗目標(biāo)、堅(jiān)持四項(xiàng)原則、做到五個(gè)更加注重”。 把握一個(gè)主題：就是“創(chuàng)新發(fā)展、奮進(jìn)跨越”這個(gè)主題。市委九屆十二次全會提出“十二五”期間全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題是“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展”，這也應(yīng)是全市質(zhì)監(jiān)工作的努力方向。我們要把握“創(chuàng)新發(fā)展、奮進(jìn)跨越”這一主題，把“發(fā)展”作為質(zhì)監(jiān)工作的“主線”，把“安全”作為質(zhì)

16、監(jiān)工作的“底線”，把“創(chuàng)新”作為貫穿質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“紅線”，瞄準(zhǔn)更高的定位，實(shí)現(xiàn)“縱向比提速、橫向比趕超”，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。 明確三個(gè)奮斗目標(biāo)：就是各項(xiàng)工作要在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)?shù)谝?，在華東省會城市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)爭上游；在全國省會城市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)一流。 堅(jiān)持四個(gè)原則：就是要堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并重的原則、安全和民生優(yōu)先的原則、速度與效益統(tǒng)一的原則、改革和創(chuàng)新先行的原則。 做到五個(gè)更加注重： 一是更加注重解放思想。自覺按照市委九屆十二次全會和市“兩會”精神的要求，咬定目標(biāo)不放松，面對困難不退縮，化壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不懈地努力、創(chuàng)新、趕超。 二是更加注重改革創(chuàng)新。思路決

17、定出路，改革迸發(fā)動力，創(chuàng)新增添活力。現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)展就必須改革創(chuàng)新。墨守成規(guī)只會裹足不前，改革創(chuàng)新才能攻堅(jiān)破難。 三是更加注重以人為本。以人為本不僅是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 四是更加注重真抓實(shí)干。“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有”。實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。要在全系統(tǒng)倡導(dǎo)“說了就算、定了就干、干就干好”的風(fēng)氣。 五是更加注重基層基礎(chǔ)。質(zhì)監(jiān)工作基礎(chǔ)在基層，落實(shí)靠基層。只有把基層基礎(chǔ)抓好，全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根基才牢、活力才大、后勁才足。 三、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)做好2011年各項(xiàng)工作 2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之

18、年。五年看頭年，開局最關(guān)鍵。我們必須要依法履職，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。2011年我市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省局的工作部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，優(yōu)化服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、注重創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市作出新貢獻(xiàn)。 按照這一總體要求，2011年的主要任務(wù)是：圍繞一個(gè)中心，打造兩個(gè)平臺，狠抓三大安全，落實(shí)四大任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，著力實(shí)施六大工程。 圍繞一個(gè)中心-就是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)中心，以服務(wù)發(fā)展為己任，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高全市質(zhì)量總體水平上有所作為、發(fā)揮作用。 打造兩個(gè)平臺-就是要打造

19、公共技術(shù)服務(wù)平臺和公共政務(wù)服務(wù)平臺。 狠抓三大安全-就是要狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，嚴(yán)守安全底線，嚴(yán)防重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生。 落實(shí)四大任務(wù)-就是要設(shè)立市政府質(zhì)量獎，擴(kuò)大區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作范圍，確保國家家電質(zhì)檢中心一期工程竣工，完成市、縣局機(jī)構(gòu)改革。 實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破-就是要在建設(shè)服務(wù)質(zhì)監(jiān)上有新突破、在建設(shè)平安質(zhì)監(jiān)上有新突破、在建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)上有新突破、在建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)上有新突破、在建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)上有新突破。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要著力實(shí)施六大工程： 實(shí)施質(zhì)量提升工程，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中有新作為。 全面推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略。認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量興市活動成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定質(zhì)量強(qiáng)市工作

20、方案，實(shí)現(xiàn)由“質(zhì)量興市”向“質(zhì)量強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變提升。按照科學(xué)、公正、公開的原則，認(rèn)真做好首屆市政府質(zhì)量獎評選工作。進(jìn)一步健全大質(zhì)量工作機(jī)制，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、社會共同推進(jìn)”的質(zhì)量工作新格局，切實(shí)提高企業(yè)質(zhì)量信用水平，增強(qiáng)全社會質(zhì)量誠信意識。 加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略。加大汽車、家用電器、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)和新型平板顯示、太陽能光伏等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)名牌培育力度，培育一批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、具有特色的品牌群體和優(yōu)勢企業(yè)。幫助已獲得名牌但尚未獲得省名牌的企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，力爭今年突破30個(gè)，保持創(chuàng)牌成果在全省的領(lǐng)先優(yōu)勢。擴(kuò)大名牌知名度，今年評選名牌產(chǎn)品數(shù)量不少于45個(gè)

21、。 擴(kuò)大區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作范圍。推動、淮南、六安、巢湖、桐城五市質(zhì)監(jiān)部門簽署經(jīng)濟(jì)圈質(zhì)監(jiān)合作互認(rèn)協(xié)議，在技術(shù)檢測、打假維權(quán)、安全監(jiān)管等方面開展深層次、寬領(lǐng)域的合作。同時(shí)將和相關(guān)縣、區(qū)政府簽署合作備忘錄，在名牌戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、節(jié)能降耗、安全監(jiān)管、推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)、幫助入園企業(yè)做大做強(qiáng)等方面開展廣泛合作，充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢互補(bǔ)效應(yīng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。 實(shí)施計(jì)量服務(wù)工程，在建設(shè)節(jié)約型社會中有新舉措。 以能源計(jì)量和民生計(jì)量為重點(diǎn)，大力實(shí)施計(jì)量服務(wù)工程，充分發(fā)揮計(jì)量工作在節(jié)能減排、維護(hù)民生中不可替代的重要基礎(chǔ)作用，為建設(shè)節(jié)約型社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 積極服務(wù)節(jié)能減排。積極推廣應(yīng)用能效標(biāo)識，加大對用能單位

22、能源計(jì)量器具的配備、管理和檢測數(shù)據(jù)使用情況的檢查力度，打擊生產(chǎn)、銷售已淘汰的高耗能產(chǎn)品的違法行為，促進(jìn)能源產(chǎn)品向節(jié)能方向轉(zhuǎn)變。開展節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動，幫扶重點(diǎn)耗能企業(yè)提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。 大力強(qiáng)化民生計(jì)量。加強(qiáng)民生計(jì)量服務(wù)，確保醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易結(jié)算、環(huán)境監(jiān)測等計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠。加強(qiáng)對供電、供水、加油站、加氣站、瓶裝液化氣站等與老百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管。組織開展食品、糧油制品等定量包裝商品凈含量和計(jì)量器具的執(zhí)法專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊短斤少兩和商業(yè)欺詐行為。提高集貿(mào)市場公平秤、加油機(jī)、出租汽車計(jì)價(jià)器、制配眼鏡計(jì)量器具等與百姓利益密切相關(guān)的計(jì)量器具的受檢率和合格率。 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程，在提

23、升產(chǎn)業(yè)競爭力上有新進(jìn)展。 深入推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在搶占市場制高點(diǎn)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的引領(lǐng)作用。 加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂。指導(dǎo)企業(yè)和單位參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，爭取新制定一批節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)以及具有特色的地方標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)齡超過5年的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行常態(tài)化復(fù)審或修訂，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和科學(xué)性。 推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合國家創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，大力引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新活動，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)起草項(xiàng)目。指導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全市重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到80%以上。爭創(chuàng)國家級、省級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”12家。 提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。與市農(nóng)口部門加強(qiáng)協(xié)作，建立完善農(nóng)

24、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。今年計(jì)劃新建12個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，其中國家級或省級2個(gè)；制修訂地方農(nóng)（林）業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)。 加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。引導(dǎo)、幫助有關(guān)服務(wù)行業(yè)制定服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，鼓勵(lì)支持服務(wù)行業(yè)爭創(chuàng)名牌。 實(shí)施安全監(jiān)管工程，在構(gòu)建和諧社會中有新成效。 質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線。全系統(tǒng)要樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管職能，建立長效機(jī)制，使人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。 強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。要按照總局和省局的要求，對食品、消費(fèi)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)做到“四個(gè)必須”、“五不放過”，全面防范重大食品安全事件發(fā)生。要嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度，規(guī)

25、范食品生產(chǎn)許可。建立以企業(yè)自查為前提、監(jiān)督檢查為重點(diǎn)的食品生產(chǎn)監(jiān)管新模式，督促企業(yè)全面落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品監(jiān)管，繼續(xù)整治食品生產(chǎn)加工小作坊。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題的分析研究，確保食品質(zhì)量安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置、早解決。 加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。隨著大建設(shè)的加快推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的快速擴(kuò)大，全市特種設(shè)備數(shù)量迅猛增長，目前市的總量約占全省的四分之一，其中電梯數(shù)量占的比重超過二分之一，特種設(shè)備事故呈易發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。我們必須要深入把握特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的規(guī)律性，增強(qiáng)預(yù)見性，富有創(chuàng)造性，提高可靠性。要進(jìn)一步健全動態(tài)監(jiān)管體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和安全責(zé)任體系，

26、落實(shí)特種設(shè)備安全各方責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，對涉及公共安全的電梯、車用氣瓶、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。積極推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范特種設(shè)備安全管理行為。組織開展特種設(shè)備安全隱患再排查活動，切實(shí)消除事故隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。 提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督水平。要嚴(yán)把監(jiān)督抽查關(guān)。對獲證企業(yè)，做到監(jiān)督抽查全覆蓋；關(guān)系安全健康的產(chǎn)品，要作為重點(diǎn)抽查檢驗(yàn)對象，加大抽查頻次。對監(jiān)督抽查和日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，要督促企業(yè)抓好整改提高。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作網(wǎng)絡(luò)，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警工作機(jī)制。 深入開展執(zhí)法打假。繼續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動。以食品、建材、農(nóng)資等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)

27、產(chǎn)品為重點(diǎn)，集中力量，打假治劣。繼續(xù)開展鋼筋、電線電纜、裝飾材料等產(chǎn)品執(zhí)法檢查活動，為市“大建設(shè)”嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。建立認(rèn)證監(jiān)管、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)信息的動態(tài)共享機(jī)制，為行政執(zhí)法提供依據(jù)。 實(shí)施科技支撐工程，在提高技術(shù)保障能力上有新成果。 加快推進(jìn)“科技興檢”戰(zhàn)略，建設(shè)公共技術(shù)、公共服務(wù)兩大平臺，不斷提高技術(shù)保障能力。 加大公共技術(shù)平臺建設(shè)力度。一是加快國家家電質(zhì)檢中心建設(shè)，加強(qiáng)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的監(jiān)督，確保一期工程今年底如期完成。加快肥東新型墻體材料省級中心建設(shè)，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效。肥西和長豐在省級質(zhì)檢中心建設(shè)方面也要有大動作。力爭到“十二五”末每個(gè)縣建成省級質(zhì)檢中心1-2個(gè)，全市建成國家

28、級質(zhì)檢中心2-3個(gè)、省級質(zhì)檢中心3-5個(gè)。二是加大縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)改革力度。對技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，運(yùn)用政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)。要統(tǒng)籌抓好檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目建設(shè)，提升縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目建設(shè)水平和能力，真正實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)位發(fā)展”。鼓勵(lì)縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科研院所、高校、大型企業(yè)的聯(lián)系，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作。三是加大人才培養(yǎng)力度。按照結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、適應(yīng)工作和事業(yè)發(fā)展需要的要求，做好緊缺急需人才的預(yù)測和規(guī)劃，制定人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，為事業(yè)發(fā)展儲備一批人才力量。 加快公共服務(wù)平臺建設(shè)步伐。一是啟動“一庫一系統(tǒng)”建設(shè)?！耙粠臁保丛诮衲陠咏ㄔO(shè)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

29、，解決質(zhì)量、監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等業(yè)務(wù)管理對各種數(shù)據(jù)的采集、分類、查詢服務(wù)等需求問題。“一系統(tǒng)”，即建設(shè)質(zhì)監(jiān)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，搭建集企業(yè)質(zhì)量管理檔案、咨詢服務(wù)、舉報(bào)投訴、信息共享、評價(jià)預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)等于一體的信息化平臺，提高業(yè)務(wù)監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)能力。二是完善市局門戶網(wǎng)站建設(shè)，整合和提升網(wǎng)上辦事、信息發(fā)布、公眾互動和便民服務(wù)等功能。三是提高技術(shù)服務(wù)水平。以構(gòu)建“一網(wǎng)一庫一系統(tǒng)”為目標(biāo)，統(tǒng)籌系統(tǒng)資源，加大各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)資源的整合力度，切實(shí)抓好公共政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，為開展工作、履行職能、提供服務(wù)發(fā)揮作用。 實(shí)施基礎(chǔ)保障工程，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上有新跨越。 以建設(shè)標(biāo)桿部門為目標(biāo)，抓

30、教育、強(qiáng)素質(zhì)，抓作風(fēng)、樹形象，抓管理、增效益，抓文化、促和諧，全面提高質(zhì)監(jiān)自身建設(shè)水平。 加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)短訓(xùn)、黨校學(xué)習(xí)等方式，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、依法行政的能力和水平。今年市局將舉辦質(zhì)監(jiān)論壇系列知識講座，為學(xué)習(xí)和培訓(xùn)搭建平臺，不斷提高干部綜合素質(zhì)和能力。以正在開展的市、縣局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，建立公務(wù)員、稽查人員、事業(yè)人員、編制外聘用人員實(shí)名管理數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，圍繞干部人事、財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、設(shè)備采購、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的反腐倡廉責(zé)任體

31、系。進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察，以效能促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以效能促工作落實(shí)，以效能促政風(fēng)行風(fēng)，以效能促事業(yè)發(fā)展。 加強(qiáng)法制建設(shè)。圍繞建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的目標(biāo)，加強(qiáng)法制宣傳和“六五”普法工作。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法人員管理和案件審理，抓好行政執(zhí)法案件的評查工作，提升優(yōu)秀案卷率和總體辦案水平。加強(qiáng)對規(guī)范性文件的管理，實(shí)行合法性審查和備案制度。 加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要按照省局的要求，堅(jiān)持把“五個(gè)加強(qiáng)”落到實(shí)處。利用這次市、縣局機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，理順解決基層局特別是城區(qū)分局機(jī)構(gòu)、編制方面存在的問題。推進(jìn)縣局分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站（所）建設(shè)，建立質(zhì)量監(jiān)管員、協(xié)管員制度，進(jìn)一步健全完善質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)層級管理體制。 加強(qiáng)內(nèi)部

32、管理。加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)。清晰界定市局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、開發(fā)區(qū)分局、各城區(qū)分局的職能，理順處室與分局工作之間的關(guān)系，完善溝通協(xié)作機(jī)制。創(chuàng)新行政管理模式。要分類分級編制設(shè)定工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制設(shè)定適應(yīng)服務(wù)、監(jiān)管和執(zhí)法需要的工作流程，科學(xué)設(shè)定績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求，創(chuàng)新行政事務(wù)工作機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金的使用效益。狠抓增收節(jié)支，把有限的資金用在發(fā)展事業(yè)上。 加強(qiáng)宣傳信息工作。要加大宣傳和信息報(bào)送力度，圍繞中心任務(wù)，主動貼近，積極作為，切實(shí)加強(qiáng)宣傳策劃、組織實(shí)施和輿論引導(dǎo)工作，進(jìn)一步豐富宣傳內(nèi)容，改進(jìn)宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，不斷提高宣傳工作水平，為

33、質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供精神動力、思想保證和輿論支持。 加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織開展中國共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動。以制度管理黨員,靠流程管理黨務(wù)。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，把建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。做好新一屆省級文明單位和文明行業(yè)的申報(bào)前期準(zhǔn)備工作，全面提高全系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平。 四、積極作為，狠抓落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí) 全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“十二五”事業(yè)發(fā)展思路已經(jīng)明確，開局之年的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)、取得成效。在此，提出四點(diǎn)希望和要求： 必須圍繞大局，在嚴(yán)格監(jiān)督中提升服務(wù)的有效性。 回顧我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷程，我們可以清楚地看到，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門的地位越來越重要，作用越來越明顯。質(zhì)監(jiān)工作只有緊緊圍繞大局、服務(wù)大局，才能有為有位；只有關(guān)注民生、順應(yīng)民意，才能贏得贊譽(yù)。因此，我們必須堅(jiān)定不移地把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展作為我們工作的根本目標(biāo)，努力找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確把握質(zhì)