河道工程精細(xì)化管理途徑的探討

1、河道工程精細(xì)化管理途徑的探討 【摘要】河道工程的管理方法有很多，而精細(xì)化的管理方式是目前國(guó)內(nèi)河道工程管理的目標(biāo)之一。本文研究河道工程的精細(xì)化管理，分析如何在河道工程中更好的達(dá)到精細(xì)化管理的目標(biāo)。 【關(guān)鍵詞】河道工程；精細(xì)化管理；途徑；探討 中圖分類(lèi)號(hào)：tv85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)： 一、前言 在河道工程的施工中，精細(xì)化管理對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō)非常重要，不論是對(duì)施工具體過(guò)程還是對(duì)施工隊(duì)伍，都需要進(jìn)行精細(xì)化的管理。精細(xì)化管理的好壞將能夠決定河道工程施工質(zhì)量如何，以及后期使用耐久度，因此，研究河道工程精細(xì)化管理途徑非常有必要。 二、實(shí)施精細(xì)化管理必要性 精細(xì)化管理是一個(gè)全方位多層次作用的過(guò)程。養(yǎng)護(hù)

2、企業(yè)的管理者和全體員工要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和精細(xì)意識(shí), 嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定, 有序有效地開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工作。具體說(shuō), 養(yǎng)護(hù)人員制定具體養(yǎng)護(hù)方案要細(xì), 從全面管理到分部、分項(xiàng)管理上要細(xì), 檢查人員對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的檢查要細(xì), 養(yǎng)護(hù)人員對(duì)所承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)在完成上要細(xì), 形成統(tǒng)一的嚴(yán)格管理、精細(xì)管理的思想認(rèn)識(shí), 共同發(fā)揮作用, 為精細(xì)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)?？傊?精細(xì)化管理就是在原有維修養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上, 全面實(shí)施合同化管理, 充分展現(xiàn)新管理模式的合理性和優(yōu)越性,同時(shí), 通過(guò)創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)新機(jī)制和新模式, 推廣養(yǎng)護(hù)新技術(shù), 形成一整套維修養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。 三、探索河道工程精細(xì)化管理的幾點(diǎn)做法 隨著浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放、人口的持續(xù)增

3、長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，且受到長(zhǎng)江、黃浦江水質(zhì)污染和咸潮入侵的影響，內(nèi)河水源水質(zhì)較差，水質(zhì)型缺水問(wèn)題較為突出，已經(jīng)成為制約新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸性因素。近年來(lái)，新區(qū)加大了河道整治的力度，河道總體水質(zhì)逐年提升，黑臭河道逐年減少，骨干河道已基本消除黑臭現(xiàn)象，2011年浦東新區(qū)骨干河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為84.9%（按綜合水質(zhì)指數(shù)評(píng)價(jià)），主要從下面幾個(gè)方面做出了改進(jìn)。 1、明確主要職責(zé)：根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，主要負(fù)責(zé)浦東新區(qū)區(qū)管河道和鎮(zhèn)村級(jí)河道的整治、修建、養(yǎng)護(hù)和管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)管河道的監(jiān)督管理和指導(dǎo)；檢查、督促有關(guān)建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行河道范圍內(nèi)的工程建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法處理違法違章行為。 2、提高管理人員

4、素質(zhì) 注重加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)下水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的需要。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，有計(jì)劃地對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，使現(xiàn)有的管理人員、技術(shù)人員盡快掌握管理新知識(shí)和應(yīng)用新技能，提高工作效率。每年舉辦工程技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、水法規(guī)知識(shí)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)職工積極參加自學(xué)、函授學(xué)習(xí)和各類(lèi)培訓(xùn)。 3、細(xì)化河道管理目標(biāo) 將開(kāi)展河道工程管理達(dá)標(biāo)作為推動(dòng)河道工程實(shí)施精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)在工程管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，查找問(wèn)題，制定措施，細(xì)化目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)工程管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)。 上海市浦東新區(qū)日前明確:今年要確保通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)復(fù)核，明年

5、力爭(zhēng)創(chuàng)建成國(guó)家生態(tài)區(qū)。 據(jù)悉，通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)復(fù)核，這是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)的基礎(chǔ)和前提。為了確保通過(guò)復(fù)核，新區(qū)在鞏固19項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)基礎(chǔ)上，將著力加大集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)、城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)、城市生活污水集中處理率等4項(xiàng)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的推進(jìn)力度，力爭(zhēng)全部26項(xiàng)指標(biāo)在復(fù)核中不失分、得高分。 今年是第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，截至3月底，浦東新區(qū)366個(gè)項(xiàng)目中已完成156個(gè)，完成率42.6，項(xiàng)目整體形象完成進(jìn)度為71。下一步，將重點(diǎn)抓好水環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、綠色系列活動(dòng)創(chuàng)建3個(gè)方面任務(wù)。新區(qū)今年繼續(xù)推進(jìn)17個(gè)鎮(zhèn)約300公里新農(nóng)村河道整治和生態(tài)河道建設(shè)，南片區(qū)域完成蘆潮港、書(shū)院鎮(zhèn)

6、等所有深井水廠切換工作。北片區(qū)域切換青草沙水源，力爭(zhēng)完成曹路、合慶、孫橋等水廠切換。 4、改革內(nèi)部管理機(jī)制 建立起溝通順暢的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制是精細(xì)化管理的前提。按照國(guó)家級(jí)水利工程管理的要求，組織實(shí)施了新一輪內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化管理、技術(shù)、工勤人員結(jié)構(gòu)。理順管理職能，部門(mén)責(zé)權(quán)清晰，在崗位設(shè)置和人員結(jié)構(gòu)上向基層一線傾斜，適應(yīng)單位發(fā)展的需要。 四、河道工程管理推行精細(xì)化管理的主要途徑 1、制定切實(shí)可行的管理標(biāo)準(zhǔn)。管理依賴(lài)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)需要細(xì)化、量化、流程化是精細(xì)化的基本要求。因此，精細(xì)化管理在河道工程管理工作中推行，首先是要制定完善的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)

7、標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)體系，應(yīng)包括河道管理的所有內(nèi)容。目前河道工程管理部頒標(biāo)準(zhǔn)其內(nèi)容包括組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)項(xiàng)，每一項(xiàng)在管理實(shí)踐中都有各項(xiàng)制度、措施、流程等內(nèi)容支撐，如運(yùn)行管理中日常管理小項(xiàng)規(guī)定的“堤防、河道整治工程和穿堤建筑物有專(zhuān)人管理，按章操作；管理技術(shù)操作規(guī)程健全；定期進(jìn)行檢查、維修養(yǎng)護(hù)，記錄規(guī)范；按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)告、報(bào)表”。這其中就涉及到崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、工作流程等內(nèi)容。 浦東新區(qū)人大常委會(huì)四屆十次會(huì)議審議通過(guò)浦東新區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確力爭(zhēng)明年創(chuàng)建成國(guó)家生態(tài)區(qū)。圍繞總目標(biāo)，新區(qū)鎖定了“1個(gè)復(fù)核、1個(gè)計(jì)劃、3個(gè)領(lǐng)域”的任務(wù)。其中:1個(gè)復(fù)核是指確保通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)復(fù)核

8、，1個(gè)計(jì)劃是指全面完成第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，3個(gè)領(lǐng)域是指全力突破水環(huán)境綜合治理和保護(hù)、大氣污染治理。 根據(jù)河道工程的自身特點(diǎn)，把管理工作的對(duì)象、主體、手段、目標(biāo)、要求、時(shí)間、步驟等要素合理地細(xì)分，使貫徹落實(shí)更加具體、明確，更具有可操作性，使管理工作堅(jiān)決不留死角，做到各崗位之間無(wú)縫銜接。因此，河道工程精細(xì)化管理實(shí)質(zhì)上應(yīng)是河道工程部頒標(biāo)準(zhǔn)管理的延伸和細(xì)化。 2、建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制。建立與管理標(biāo)準(zhǔn)相配套的績(jī)效考核機(jī)制是推行精細(xì)化管理的核心所在。河道管理工作的特點(diǎn)決定了管理崗位較多，按照浦東新區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃分類(lèi)，河道堤防工程管理單位崗位一般涉及到類(lèi)個(gè)崗位，同一個(gè)崗位考核起來(lái)還算公平，也有可比性

9、，但是針對(duì)橫向崗位考核起來(lái)就難顯公平，而且這些崗位大多是在河道管理單位機(jī)關(guān)內(nèi)部，職責(zé)和工作任務(wù)定性的多，定量的少，簡(jiǎn)單的考核難顯公平。因此設(shè)計(jì)合理的考核指標(biāo)，建立科學(xué)的評(píng)議體系，提高績(jī)效考核的可操作性和實(shí)效性至關(guān)重要。本文認(rèn)為，河道管理單位可根據(jù)各單位崗位設(shè)置實(shí)際情況，明確崗位職責(zé)、指標(biāo)到人，設(shè)立專(zhuān)門(mén)考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)日?？己讼嚓P(guān)信息的收集、處理和分析。對(duì)公共內(nèi)容的考核要進(jìn)一步細(xì)化和量化，日常工作中要全面掌握個(gè)人基礎(chǔ)信息、崗位工作信息以及其他相關(guān)信息，采取共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的方式實(shí)施有效的雙量考核，應(yīng)根據(jù)部門(mén)、崗位的實(shí)際，選擇最適當(dāng)?shù)脑u(píng)議考核方法?？梢圆扇〔块T(mén)之間、橫向崗位之間日常評(píng)議與上級(jí)

10、定期考核相結(jié)合，內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合，主管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)評(píng)價(jià)相結(jié)合，各種方式的評(píng)議按照百分比確定最后考核成績(jī)，從而增加考核的客觀性、真實(shí)性和有效性。對(duì)不同的考核成績(jī)實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 3、打造強(qiáng)有力的執(zhí)行力團(tuán)隊(duì)。有了管理標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，如何去執(zhí)行落實(shí)，這就涉及到執(zhí)行力的問(wèn)題，執(zhí)行力顧名思義就是執(zhí)行規(guī)則的能力。而執(zhí)行力依靠誰(shuí)來(lái)執(zhí)行，其實(shí)就是上文提到的專(zhuān)門(mén)考核機(jī)構(gòu)的主要組成人員中層及以上管理人員，尤其是中層管理人員，他們既是任務(wù)的執(zhí)行者，又是工作的領(lǐng)導(dǎo)者。因此打造一支強(qiáng)有力的河道管理中層隊(duì)伍是提高精細(xì)化管理執(zhí)行力的必然要求。 五、結(jié)束語(yǔ) 通過(guò)研究分析我們得知，在河道工程的精細(xì)化管理中，需要對(duì)組織人員和施工人員共同實(shí)施嚴(yán)格的管理，同時(shí)，對(duì)于考核制度的制定，一定要嚴(yán)格按照河道工程的要求來(lái)操作，只要能夠正確的探求出河道工程精細(xì)化管理的途徑，同時(shí)很好的運(yùn)用，就能夠提高河道工程的質(zhì)量。 參考文獻(xiàn) 1陸建平,邱旭東,曹陳.南通市一級(jí)河道工程管理范圍內(nèi)土地開(kāi)發(fā)利用的調(diào)查與思考j.江